人民医院部分检验项目检测外包服务项目的公开招投标书范本.docx
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1、诸暨市公共资源交易中心政府招标文件诸暨市人民医院检测效劳外包选购工程编号:诸政采 招标文件采购单位:诸暨市人民医院选购代理机构:诸暨市公共资源交易中心监督 单位:诸暨市公共资源交易治理委员会办公室诸暨市财政局O一八年十一月交投标文件的截止时间。.补充公告须向诸暨市公共资源交易治理委员会办公室审核备案。三、投标文件编制和提交.投标文件的组成投标文件由技术文件、商务文件二局部组成。详见前附表。.投标文件的语言及计量.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的全部来往函电,均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特别情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未供给。.投标计量单位,招标文
2、件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标 文件没有规定的,应承受中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则 视同未响应。.投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保 险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价(包括 单价、总价等)均保存到小数点后两位(如:.元)。投标人必需报有合理单价,其将作 为设备增减的主要依据。.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予承受。.招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。.投标人假设有方案和报价未被唱标,应在开
3、标时准时声明或提请选购代理机构宣读, 否则是投标人自己的风险,选购代理机构对此不担当任何责任。.投标文件的有效期.自投标截止日起天投标书应保持有效。如选购人认为必要,可延长投标有效期。 有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。.在特别状况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均 以书面形式进展。.投标人可拒绝承受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投 标人需要相应延长投标保证金的有效期,但不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。投标保证金.投标人应供给前附表规定的投标保证金,作为投标文件的一个组成局部。否则, 其投标将被拒
4、绝。.投标保证金可以以电汇、转账、汇票等非现金形式(以投标人单位名义汇款,不 承受个人、分支机构、办事处、子公司或从他人账户汇款或存款方式),且必需在投标 文件提交截止时间前缴入前附表中的指定账户,以到账为准(具体以诸暨市公共资源交 易中心财务科出具的凭据为准),己缴纳年度投标保证金的按年度投标保证金相关规定 执行。选购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日凭诸暨市公共资源交易中心 开具的投标保证金收据原件退还。.中标人的投标保证金,在中标人按招标文件规定签订合同后个工作日内无息退还。.投标保证金均以转账或电汇或汇票方式退还,
5、恕不退还现金。保证金不计息。.以下状况,投标保证金将不予退还,己缴纳年度保证金的,其保证金或相应数额 的年度保证金将不予退还,并按有关规定处理:.投标人在投标有效期内撤回投标文件的;. .未按规定提交履约保证金的;.投标人在投标过程中弄虚作假,供给虚假材料的;.中标人无正值理由在规定的时间内不与选购单位签订合同的;.将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意,将中标工程 分包给他人的;.拒绝履行合同义务的;.其他严峻扰乱招投标程序的;.向有关人员行贿或者实行其他不正值手段谋取中标的;.中标人无正值理由放弃中标的;.存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益的
6、情形 的。.如投标人或招标人有以下情形之一的,应按串通投标行为认定,除有关方投标保 证金不予退还外,制止其一至三年内进入本市政府选购市场,情节严峻的移送有关部门 依法处理。.不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的;.不同投标人使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的;.不同供给商托付同一单位或人员办理投标事宜的;.不同投标人的投标文件中的内容消灭非正常的全都,或者报价细目呈明显规律性 变化,或在完全可比的状况下投标总价均高于市场平均价的;.不同投标人的投标文件载明的工程治理或实施人员消灭同一单位的工作人员或 同一人的;.不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的;.不同投标人的投标文件相互
7、混装,或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标 人的签名、盖章等不属于本投标人参与政府选购必需的信息资料的;.选购响应截止时间后,招标人帮助投标人撤换或更改投标文件的;.招标人泄露有意向参与政府选购的投标人名称、数量等应当保密的事项的;.不同投标人之间私下达成书面或口头协议,指定一家投标人中标或轮番中标的;.法律、法规或规章规定的其他串通行为。.投标文件的签署和份数.投标人应按招标文件前附表规定的内容和份数编制投标文件。并在封面上标明“正 本”和“副本”。投标文件“正本”和“副本”如有不全都之处,以“正本”为准。当 投标文件未注明“正本”和“副本”且消灭不全都时,评标委员会可以认定投标人消灭
8、选择性投标而认定其为无效投标。.投标人应按本招标文件规定的格式和挨次编制、装订投标文件并标注页码,投标 文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投 标人的责任。.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署,投 标人应写全称。投标文件中所涉及的公章必需是投标人全称的公章,不得使用投标专用 章、合同章等类似图章代替。.投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授权 托付人签字或盖章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应使用招标文件中供给的文本格式,如表格不够用,可以按同样格式扩展。.投标文件必需统一用
9、A纸(除特别工程外),文件内容均要求打印(除注明要求签字 或供给复印件外),投标人应认真阅读招标文件中全部的内容。假设投标人编制的投标文件实质上不 响应招标文件的要求或开标一览表中报价进展手写的,其投标文件将作无效标处理。.投标文件的包装、递交、修改和撤回.投标人应将投标文件的技术文件、商务文件分开包装密封。如投标文件的技术文件 与商务文件未分开制作与包装或未密封或技术标内容含有商务报价的内容,将被视作无 效标处理。同时在外包装封面上注明投标工程名称、编号、投标人名称(写全称)、技 术文件或商务文件,并由投标人盖章及其法定代表人(或托付代理人)签字或盖章。.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝
10、,由此造成投标文件被误投或提前拆封 的风险由投标人担当。.投标人应按前附表规定的时间、地点将投标文件递交给选购代理机构,选购代理 机构将拒绝承受逾期送达的投标文件。选购代理机构可以按本须知“招标文件的澄清与 修改”规定,酌情推迟递交投标文件的截止时间。在上述状况下,选购代理机构与投标 人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长至的投标截止期。.投标人在投标截止时间之前,可以对己提交的投标文件进展修改或撤回,并书面 通知招标人;修改后重递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。.投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件,否则其投标保证金将不予退 还。.不管投标人中
11、标与否,投标文件均不退回。.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其在评标完毕之前进展修改或者补正(可 以是复印件、 件等)。修改或者补正投标文件必需以书面形式进展,并应在中标结 果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投 标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和 评分结果。.在符合性审查和资格性审查时,如觉察以下情形之一的,投标文件将被视为无效 投标:.超出
12、营也执照经营范围投标的;.资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;.投标文件工程不齐全或者内容虚假的;.投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后冲突或者使用计 量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);.投标有效期、交货时间、质保期、售后效劳承诺等条款不能满足招标文件要求的;.未依据招标文件规定要求密封、装订、签署、盖章或投标文件正、副本份数缺乏 的;.应交未交投标保证金的; .商务条款存在偏离状况的;.不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能承受 的附加条件的。.在技术评审时,如觉察以下情形之一的,投标
13、文件将被视为无效:.未供给或未照实供给投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的;.明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中标“”的 技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的;.允许偏离的技术、性能指标或者关心功能工程发生负偏离达项含)以上的;.投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;.觉察有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别一样或相像之处,且经询标澄 清投标人无令人信服的理由和牢靠证据证明其合理性的,经评标委员会半数以上成员确 认有串通投标嫌疑的,其投标文件按无效标处理,予以废除,不再对其进展评审,也不 影响招标工作连
14、续评标。.在报价评审时,如觉察以下情形之一的,投标文件将被视为无效:0未承受人民币报价或者未依据招标文件标明的币种报价的;()投标报价超出最高限价;()投标报价具有选择性。.符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。五、开标开标.选购代理机构将在前附表规定的时间、地点进开放标,投标人法人代表或其托付 授权人应准时出席开标会议,开标时到场的投标人均需签到以示出席。.投标人法人代表或其托付授权人未参与开标会议或迟到、早退的,事后不得对选 购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。.开标会在诸暨市公共资源交易治理委员会办公室现场监视下由诸暨市公共资源交 易中心工作人员进展主持。.开标程序.主持人宣布开
15、标大会开头,介绍到会单位和人员。.主持人宣布开评标期间的有关事项。.投标人或其当场推举的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认。.工作人员将投标文件等资料送达评标室,交评标委员会评审。.技术标评审完毕后,由主持人当众宣读技术评审结果和投标报价。.评标委员会对入围单位进展投标报价评审。.评标委员会审核商务报价,汇总技术分、商务分,依据得分排序确定中标候选人。 参与开标会的法定代表人或授权代理人应对唱读的内容和记录结果进展校核。投标人代 表未到场签字确认或者拒绝签字确认的,不影响评标过程。.主持人向投标单位公布评标结果。.开标会议完毕。六、评标组建评标委员会评标委员会依据有关规定组建。.评标原则评
16、标委员会必需公正、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任 何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进展;评标委员会及 有关工作人员不得私下与投标人接触。,评标程序.形式审查评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进展审查。.实质审查与比较.评标时,评标委员会将以招标文件为根本依据,首先评定每份投标文件是否在实 质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的全部实质 性条款、条件和要求相符,无显著差异或保存,或者对合同中商定的招标人的权利和投 标人的义务方面造成重大的限制,订正这些显著差异或保存将会对其他实质上响应招标 文件要求的
17、投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。.评标委员会将依据投标人的投标文件进展审查、核对,如有疑问,将对投标人进展 询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进展答复。投标人代表未 到场或者拒绝澄清或者澄清的内容转变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对 该投标文件作出不利于投标人的评判。.假设投标文件实质不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不 允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存,使之成为具有响应性的投标。.各投标人的技术得分为去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均 数。.评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终
18、得分。评标委 员会按评标原则推举中标候选人同时起草评标报告。.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不全都或者有明显文字错误的内容,评标 委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者订正。投标人的澄清、说明或者补正 应当承受书面形式,由其授权代表签字或盖章确认,并不得超出投标文件的范围或者转 变投标文件的实质性内容。但属于评标委员会在评标中觉察的计算错误并进展核实的修 改不在此列。投标人的澄清文件是其投标文件的组成局部。.错误修正投标文件假设消灭计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:.总价金额与按单价汇总金额不全都的,以单价金额计算结果为准。.投标文件的大写金额和小写金额不全都的
19、,以大写金额为准。.以文字表示的数据与数字表示的有差异,应以文字为准。.单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签字 确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。假设投标人不承受修正后的报价, 则其投标将作为无效投标处理。.评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第三章:评标方 法及评分标准。.评标过程的保密.开标后,直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评价和比较投标文 件的有关资料和授予合同的信息,招标人都不应向投标
20、人或与该过程无关的其他人员泄 露。.任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进展。投标人在评标过程中所 进展的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动,都可能导致其被取消投 标资格,并由其担当相应的法律责任。.中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标缘由作出任何解释。 未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的状况和材料。七、定标.确定中标人。本工程由选购人确定中标人。.中标结果实行中标公示制度,承受社会监视。招标人应当在公布招标公告的网站 上和信息公告栏上予以公示,公示期限为三个工作日。.第一名中标候选人无正值理由放弃中标成交或被取消中标资格的,除其投标保
21、证 金不予退还外,同时上报诸暨市公共资源交易治理委员会办公室,诸暨市公共资源交易 治理委员会办公室将按中华人民共和国政府选购法、诸暨市招投标市场不良行为 记录暂行规定等有关法律、法规、制度进展处理。此标的将另行组织选购。.中标通知.中标公示期满后,无异议的,选购人确认中标结果,诸暨市公共资源交易中心核 发中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。.中标结果将于公示期满后在相关网站以中标公告形式公布,中标人须在中标公告 公布后到诸暨市公共资源交易中心政府选购科领取书面通知。.招标人对中标结果不作任何说明和解释,也不答复任何提问。.中标无效情形中标人存在以下情形之一的,中标无效:.供给虚假材料
22、谋取中标的;.实行不正值手段诋毁、排挤其他投标人的;.与选购单位、其他投标人恶意串通的;.向选购单位行贿或者供给其他不正值利益的;.在招标过程中与选购单位进展协商谈判、不依据招标文件和中标供给商的投标文 件订立合同,或者与选购人另行背离合同实质性内容的协议的;.存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益的情形的;重招标投标截止时间及评审期间,消灭有效供给商缺乏家的,重组织选购活动。八、授予合同签订合同.中标人须在领取中标通知书后天内,依据中华人民共和国合同法、中 华人民共和国政府选购法、政府选购合同治理方法等有关规定,依据招标文件和 投标文件的有关条款上门与相关用户单位(即
23、选购单位)签订合同。.招标文件、投标文件和中标通知书作为合同签订的依据和主要附件。合同签 订时中标人须供给相应的中标通知书复印件和售后效劳承诺给用户单位,以便利验 收货物或工程)。.合同一式四份,用户单位和中标人各执一份、诸暨市公共资源交易中心、诸暨市 财政局各备案一份。.中标人和用户单位不得擅自变更、中止或者终止合同,不得另外订立背离合同实 质性内容的其它协议。.履约保证金.中需人在签订选购合同前.,应按招标文件要求向选购人提交履约保证金,履约保 证金不计息。履约保证金作为中标人在履行合同合效劳承诺的保证。.履约保证金须单独提交,中标人的投标保证金不能转为履约保证金。.签订合同后,如中标人不
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