卫生健康事业发展基础与面临形势分析.docx
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1、卫生健康事业发展基础与面临形势分析一、完善多元投入建立与经济社会发展、财政状况和健康指标相适应的投入机制, 完善投入政策,重点加大对公共卫生、基层医疗卫生机构、基本医疗 保险、中医药事业等投入力度,逐步降低居民个人医疗卫生支出比重, 缓解个人就医经济负担。二、发展基础与面临形势(一)十三五时期发展成效十三五时期,全市卫生健康系统攻坚克难、砥砺奋进,全面贯彻 落实健康中国战略,卫生健康事业得到长足发展,健康铜川建设迈出 坚实步伐,人民群众健康水平显著提升。2020年末,全市人均预期寿命达到77. 5岁,较2015年增长8岁。与2015年末相比,全市婴儿死亡率由4%。下降到3%。,孕产 妇保持零死
2、亡,居民健康素养水平由8. 9%提高到17. 45%,每千人口 执业(助理)医师数由2. 55人提高到3.37人,每千人口注册护士 数由3. 55人提高到5. 3人,每万人全科医生数由1. 07人提高到1. 86人,每千人医疗机构床位数由6. 17张增长到7. 5张,21项规 划指标全面完成。养民宿;提升孙思邈中医堂建设水平,建设覆盖全生命周期的中高端 医养综合体和医联体式互联网医院,打造全国休闲康养中心。2、推动生物医药全链布局以品种产业化多元化为核心,引入生物医药领域科技创新资源, 做强现代中药,做优化学药,做大生物药,做精医疗器械,推动生物 医药产业集群突破发展。到2025年,总产值达到
3、200亿元。壮大中医 药,打响药王品牌,推动上下游产业体系建设,加大中药经典名方开 发及研制,做大中药饮片、中成药产业,做强方舟、兴盛德、天一秦 昆等医药企业;挖掘中医药特色优势,加大高血压、糖尿病、恶性肿瘤 等慢病创新药研发及转化;推动中医药与美容化妆品、食品、保健品等 融合创新;拓展非药用部位和中药制药等深加工产业化过程固液废弃物 的资源化利用,提升发展综合效益。发展化学药,支持仿制心脑血管 疾病、糖尿病、恶性肿瘤、精神疾病、自身免疫性疾病、病毒感染性 疾病等品牌化学创新药,建成药王山大健康产业园、市中医药产业园 和宜君县现代中医药产业园。拓展医疗器械,抢占医疗器械细分领域, 推动注射器等
4、医用耗材增品类扩产量;促进中医药与现代康复技术相结 合,研发残疾人、老年人护理照料等领域康复辅具,推动制造针灸、 推拿骨伤、外敷与熏蒸等中医治疗器具及综合护理设备,布局高端医 疗影像器械及导管、支架等产业,打造陕西医疗器械生产基地。四、构建中医药传承创新发展体系探索建设中医药综合改革示范区,深化与北京中医药大学合作,将北中医孙思邈医院、孙思邈研究院建成西北地区中医药研发治疗康 复中心。积极发挥中医药在预防治疗常见病、疑难病、传染病方面的 独特优势,探索形成可复制、可推广的诊疗方案。开展中医药适宜技 术的普及应用,大力发展中医药养生保健服务,持续巩固市、区(县) 全国基层中医药先进单位创建成果,
5、探索建立文化带动、产业发展、 经济增长、城市转型的中医药综合改革铜川模式。1、健全中医药管理服务体系健全市县中医药管理体系,强化市县中医药管理机构建设,设置 或明确中医药管理机构并配备专门管理人员,充实管理力量,建立和 完善有利于中医药发展的政策制度,确保各级中医药政策切实落实到 基层,提升中医药管理水平。充分发挥中医药服务在治未病中的主导 作用、在重大疾病治疗中的协同作用和在疾病康复中的核心作用,实 现中医药参与疾病预防、诊疗、康复全过程。到2025年,基本建成覆 盖城乡、分工明确、功能互补、密切协作的中医医疗服务网络。建成 更加完善的中医药养生保健服务体系,实施中医治未病健康工程,建 立市
6、级治未病中心,二级以上中医医院设立治未病科室,鼓励基层医 疗机构提供治未病服务。逐步实现每个家庭医生签约服务团队都有提供中医药服务的医师或乡村医生;乡镇卫生院、社区卫生服务中心提 供中医非药物疗法的比例达到100%,村卫生室提供中医非药物疗法的 比例达到90% o2、加快提升中医药服务能力启动中医医院综合能力补短板工程,到2025年,市级中医医院均 能提供外、妇、儿等短板专科的住院服务,县级中医医院达到医疗服 务能力基本标准,所有县级中医院达到二级中医院水平,综合医院或 专科医院设立中医科,所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置标准 化中医科、中药房,所有村卫生室能够提供中医药基本服务。持续实
7、施基层中医药服务能力提升工程,县级中医医院综合服务能力和基层 医疗卫生机构中医药服务能力得到大幅提升。将中医药融入慢病监测 和社区健康服务,针对高危人群开展中医药健康干预、健康管理。挖 掘整理民间中医特色诊疗、传统中药技术,推进成果转化应用,大力 培育一批技术成熟、信誉良好的中医养生保健康复服务集团,形成社 会办中医新模式。五、市场细分的原则从企业市场营销的角度看,无论消费者市场还是生产者市场,并 非所有的细分市场都有意义。所选择的细分市场必须具备一定的条件:(一)可实现性可实现性即企业所选择的目标市场是否易于进入,根据企业目前 的人、财、物和技术等资源条件能否通过适当的营销组合策略占领目 标
8、市场。例如,通过适当的营销渠道,产品可以进入所选中的目标市 场;通过适当的媒体可以将产品信息传达到目标市场,并使有兴趣的 消费者通过适当的方式购买到产品。(二)可营利性可营利性即所选择的细分市场应当具有能够盈利的规模,且有一 定的发展潜力,使企业赢得长期稳定的利润,值得营销者为之设计一 套营销规划方案的尽可能大的同质群体。例如:如果专门为2米以上 身高的人生产汽车,对于汽车制造商来说就是不合算的。应当注意的 是:需求量是相对于本企业的产品而言,并不是泛指一般的人口和购 买力。(三)可衡量性可衡量性表明该细分市场特征的有关数据资料必须能够加以衡量 和推算。比如在电冰箱市场上,在重视产品质量的情况
9、下,有多少人 更注重价格,有多少人更重视耗电量,有多少人更注重外观,或兼顾 几种特性,当然,将这些资料予以量化是比较复杂的过程,必须运用 科学的市场调研方法(四)可区分性可区分性指细分市场在观念上能被区别并对不同的营销组合因素 和方案有不同的反应,比如女性化妆品市场可依据年龄层次和肌肤类 型等变量加以区分;汽车市场可以根据收入水平和年龄层次等变量进 行区分。六、营销调研的含义和作用(一)市场营销调研的含义市场营销调研就是运用科学的方法,有目的、有计划地收集、整 理和分析研究有关市场营销方面的信息,获得符合客观事物发展规律 的见解,提出解决问题的建议,供营销管理人员了解营销环境,发现 机会与问题
10、,从而作为市场预测和营销决策的依据。菲利普科特勒 认为:营销调研是通过信息将消费者、顾客和大众与营销人员相互连 接的过程。(二)市场营销调研的作用市场营销调研是企业营销活动的出发点,其作用十分重要。1、有利于制定科学的营销规划。营销调研可以帮助营销者评估市场潜力和市场份额,根据市场需 求及其变化、市场规模和竞争格局、消费者意见与购买行为以及营销 环境的基本特征,从而科学地制定和调整企业营销规划。2、有利于优化营销组合企业根据营销调研的结果,度量定价、产品、分销和促销行为的 效果,分析研究产品的生命周期,开发新产品,制定产品生命周期各 阶段的营销策略组合。如根据消费者对现有产品的接受程度,以及对
11、 产品及包装的偏好,改进现有产品,开发新用途,研究新产品的创意、 开发和设计;测量消费者对产品价格变动的反应,分析竞争者的价格 策略,确定合适的定价;综合运用各种营销手段,加强促销活动、广 告宣传和售后服务,增进产品知名度和顾客满意度;尽量减少不必要 的中间环节,节约储运费用,降低销售成本,提高竞争力。3、有利于开拓新的市场通过市场调研,企业可发现消费者尚未满足的需求,测量市场上 现有产品及营销策略满足消费者需求的程度,从而不断开拓新的市场。 营销环境的变化,往往会影响和改变消费者的购买动机和购买行为, 给企业带来新的机会和挑战,企业可据以确定和调整发展方向。七、市场营销的含义(一)市场营销的
12、定义国内外学者对市场营销的定义有上百种,企业界对营销的理解更 是各有千秋。美国学者基恩凯洛斯曾将各种市场营销定义分为三类: 一是将市场营销看作是一种为消费者服务的理论;二是强调市场营销是对社会现象的一种认识;三是认为市场营销是通过销售渠道把生产 企业同市场联系起来的过程。这从一个侧面反映了市场营销的复杂性。实际上,伴随营销理论与实践的不断创新,营销的概念在不同时 期有不同的主流表述。如美国市场营销协会(AMA)在1960年的定义 是:“市场营销是引导货物和劳务从生产者流转到达消费者或用户所 进行的一切企业活动”,而到1985年,该定义则变成为“市场营销是 个人和组织对理念(或主意、计策)、货物
13、和劳务的构想、定价、促 销和分销的计划与执行过程,以创造达到个人和组织的目标的交 换。” 2007年AMA公布市场营销的新定义是:“市场营销是创造、传 播、传递和交换对顾客、客户、合作者和整个社会有价值的市场供应 物的一种活动、制度和过程。”著名营销学家菲利普科特勒教授认为,市场营销可以区分其管 理定义和社会定义。市场营销管理的定义是:“选择目标市场并通过 创造、传递和传播卓越顾客价值,来获取、维持和增加顾客的艺术和 科学。”而市场营销的社会定义则是:“市场营销是一个社会过程, 在这个过程中,个人和团体可以通过创造、提供和与他人自由交换有 价值的产品与服务来获得他们的所需所求。”根据上述定义,
14、我们可以将市场营销概念从管理角度其体归纳为下列要点:(1)市场营销的基本目标是“获取、维持和增加顾客”。(2) “交换”是市场营销的核心。市场营销的基本业务就是为了 实现交换,不断地“创造、传递和传播“卓越的顾客价值和管理顾客 关系。(3)交换过程能否高绩效地顺利进行,取决于营销者创造的产品 和价值满足顾客需求的程度,以及对交换过程管理的水平。(二)市场营销的核心概念1、需要、欲望和需求人类需要是市场营销的基石。所谓需要,是指人们与生俱来的基 本要求。如为了生存与发展,人们会有吃、穿、住、安全、归属、受 人尊重、对知识和自我实现等需要。这些需要存在于人类自身生理和 社会之中,市场营销者可用不同
15、方式去满足它,但不能凭空创造。欲望是指想得到上述需要的具体满足品的愿望,是个人受不同文 化及社会环境影响表现出来的对需要的特定追求。如为满足“解渴” 生理需要,人们可能选择(追求)喝开水、茶、汽水、果汁或者矿泉 水。市场营销者无法创造需要,但可以影响欲望,并通过创造、开发 及销售特定的产品和服务来满足欲望。需求是指人们有支付能力并愿意购买某个具体产品的欲望。在营销者看来,需求就是对某特定产品及服务的市场需求。优秀的公司总是通过各种方式深入地了解顾客的欲望和需求,并 据以制定自己的营销策略。它们认真研究顾客行为和偏好,分析有关 用户调查、产品保证与服务等方面的数据,观察对比本公司产品及竞 争产品
16、的顾客,以了解他们的喜好,培训销售人员以使他们能发现尚 未满足的欲望。2、市场细分、目标市场和定位不同人群的需求往往是不同的。市场营销者需要通过识别人口、 心理和行为差异来区分不同的细分市场,然后选择进入具有最大机会 的目标市场。对每一个目标市场,营销人员都要开发一种产品(服 务),在目标客户群心中建立能够提供某些关键利益的定位。3、产品和服务在营销学中,产品特指能够满足人的需要和欲望的任何事物,其 价值在于它给人们带来对欲望的满足。人们购买轿车不是为了得到一 种机械,而是要得到它所提供的交通服务。产品实际上只是获得服务 的载体,这种载体可以是有形物品,也可以是不可触摸的、无形的 “服务”,如
17、人员、地点、活动、组织和观念。当我们心情烦闷时, 为满足轻松解脱的需要,可以去参加音乐会听歌手演唱(人员);可 以到风景区旅游(地点);可以参加校友聚会(活动);可以参加消 费者假日俱乐部(组织);也可以参加研讨会接受一种不同的价值观(观念)。市场营销者必须清醒地认识到,其创造的产品(服务)不 管形态如何,如果不能满足人们的需要和欲望,就必然会失败。4、效用、费用和满足效用是消费者对产品满足其需要的整体能力的评价。消费者通常 根据这种对产品价值的主观评价和支付的费用来做出购买决定。如某 人为解决其每天上班的交通需要,他会对可能满足这种需要的产品选 择组合(如自行车、摩托车、汽车、出租车等)和他
18、的需要组合(如 速度、安全、方便、舒适、节约等)进行综合评价,以决定哪一种产 品能提供最大的总满足。假如他主要对速度和舒适感兴趣,也许会考 虑购买汽车。但是,汽车购买与使用的费用要比自行车高许多。若购 买汽车,他必须放弃用其有限收入可购置的许多其他产品(服务)。 因此,他将全面衡量产品的费用和效用,选择购买能使每一元花费带 来最大效用的产品。5、交换、交易和关系交换是指从他人处取得所需之物,而以自己的某种东西作为回报 的行为。交换是市场营销的核心概念,营销的全部内容都包含在交换 概念之中。交易是交换的基本组成单位,是交换双方之间的价值交换。交换 是一种过程,在这个过程中,如果双方达成一项协议,
19、我们就称之为面对突如其来的新冠肺炎疫情,我市在全省首创1+8疫情防控责 任链,制定出台防、管、控、治、保、导等十一条措施,全力以赴抓 好排查管控、医疗救治、物资保障等工作,将疫情有效控制在一户一 地一区,在全省率先实现确诊患者、疑似患者、密切接触者三个清零。 市卫健委荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进单位,孙鲁英荣获全国抗击 新冠肺炎疫情先进个人。在常态化疫情防控阶段,及时补短板、强弱 项,配备负压救护车和疫情流调车、洁净采样车、病理标本车12台, 配置医用温控门40个,购置中小型医疗设备80台件。完成6个新冠 肺炎定点发热门诊标准化建设项目、4个定点医院传染病区规范化改造 提升项目。建成核酸检测实
20、验室12个,依托市人民医院建成城市检测 基地,全市每日最大检测量可达3万人次。共投入5000万元储备医疗 应急物资,可满足45 60天满负荷运转需要。先后选派83人次参与 援鄂、援京、援疆和西安咸阳国际机场疫情防控工作。坚持规划引领高精度布局、投入保障高速度建设、全民参与高广 度推进、中医融入高强度助推、多轮驱动高力度保障,制定印发推 进健康陕西行动实施方案,建成5862个健康细胞(健康示范机关41 个,健康示范社区41个,健康示范村庄82个,健康示范企业17个, 健康示范学校23个,健康示范医院16个,健康示范家庭5600户,健 康示范食堂42个),全市基本形成五分钟绿化圈、十分钟健身圈、十
21、 发生了交易。交易通常有两种方式:一是货币交易,如甲支付800元 给商店而得到一台微波炉;二是非货币交易,包括以物易物、以服务 易服务的交易等。建立在交易基础上的营销可称之为交易营销。为使企业获得较之 交易营销所得到的更多,就需要关系营销。关系营销是营销者与有价 值的顾客、分销商、零售商、供应商以及广告代理、科研机构等建立、 保持并加强长期的合作关系,通过互利交换及共同履行诺言,使各方 实现各自目的的营销方式。与顾客建立长期合作关系是关系营销的核 心内容。同各方保持良好的关系要靠长期承诺和提供优质产品、良好 服务和公平价格,以及加强经济、技术和社会各方面联系来实现。关 系营销可以节约交易的时间
22、和成本,其营销宗旨从追求每一次交易利 润最大化转向与顾客和其他关联方共同长期利益最大化,即实现“双 赢”或“多赢”。企业建立起这种以战略结盟为特征的高效营销网络, 也就使竞争模式由原来单个公司之间的竞争,转变为整个网络团队之 间的竞争。6、市场营销与市场营销者在交换双方中,如果一方比另一方更主动、更积极地寻求交换, 我们就将前者称为市场营销者,后者称为潜在顾客。换句话说,所谓 市场营销者,是指希望从别人那里取得资源并愿意以某种有价值的东西作为交换的人。市场营销者可以是卖方,也可以是买方。当买卖双 方都表现积极时,我们就把双方都称为市场营销者,并将这种情况称 为相互市场营销。八、市场细分战略的产
23、生与发展市场细分是1956年由美国营销学者温德尔,斯密于产品差异和市场细分一一可供选择的两种市场营销战略一文中,在总结西方企 业营销实践经验的基础上提出的。市场细分不单纯是一个抽象理论, 而且具有很强的实践性,顺应了第二次世界大战以后美国众多产品市 场转化为买方市场这一新的形势,是现代企业营销观念的一大进步。 从总体上看,不同的市场条件和环境,从根本上决定企业的营销战略。市场细分理论和实践的发展经历了以下几个阶段。(一)大量营销阶段早在19世纪末20世纪初,即资本主义工业革命阶段,整个社会 经济发展的中心和特点是强调速度和规模,市场以卖方为主导。在卖 方市场条件下,企业市场营销的基本方式是大量
24、营销,即大批量生产 品种、规格单一的产品,并且通过广泛、普遍的分销渠道销售产品。在这样的市场环境下,大量营销的方式降低了产品的成本和价格,获 得了较丰厚的利润。企业没有必要研究市场需求,市场细分战略也不 可能产生。(二)产品差异化营销阶段20世纪30年代,发生了震撼世界的资本主义经济危机,西方企业面临产品严重过剩,市场迫使企业转变经营观念。营销方式从大量营 销向产品差异化营销转变,即向市场推出许多与竞争者在质量、外观、 性能和品种等方面不同的产品。产品差异化营销较大量营销是一种进 步,但是由于企业仅仅考虑自己现有的设计、技术能力,忽视对顾客 需求的研究,缺乏明确的目标市场,因此产品营销的成功率
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