XX市2022年艾滋病防治工作计划.docx

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1、XX市2022年艾滋病防治工作计划2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承 上启下的关键一年。全市艾滋病防治工作以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次 全会精神，深入贯彻习近平总书记关于艾滋病防治工作重要指 示精神和中央、自治区、XX市决策部署，坚持以人民为中心的 发展思想，坚持稳中求进工作总基调，全面推进第三轮防治艾 滋病攻坚工程，完善防治体系和相关机制，强化政府、部门、 社会、个人“四方责任”，聚焦突出难题和挑战，加大防控工 作力度，深入落实艾滋病综合防治各项举措，推动防艾工作高 质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、工作目标（一

2、）城镇居民、农村居民、高危人群、被监管人员、流 动人口、老年人艾滋病防治知识知晓率达90%；青年学生、学 校教职工艾滋病防治知识知晓率达95%O（二）以现住址为统计口径，报告存活的感染者和病人治 疗覆盖率达90%,治疗成功率达95%以上。（三）抓获的卖淫、嫖娼和吸毒贩毒人员HIV检测率达100%。在本地活动吸毒人群综合干预覆盖率达95%以上。次，增强学生家长防治艾滋病的意识，加强对子女的艾滋病防 治教育。各高等院校组织学生扫描“XX防艾宣传管理平台微信 公众号”二维码，学习有关防治艾滋病知识和政策，增强学生 防治艾滋病意识。教育、人力资源和社会保障、卫生健康等部门建立定期会 商机制，规范和落实

3、学校艾滋病疫情通报制度，每年至少通报 2次。10 .加强专项行动宣传。市防治艾滋病工作委员会各成员单位和各乡（镇）党委政 府利用“禁毒日”、创建卫生城市、春节前后农民工返乡等有 利时机，在人群聚集场所，针对不同人群、不同民族特点采用 多种形式进行艾滋病、性病、丙肝防治宣传教育，普及相关知 识；每年在世界艾滋病日前后设立艾滋病防治宣传周，集中开 展主题宣传活动。11 .提升防治宣传技术水平。卫生健康部门每年至少公布1 次艾滋病疫情和防治工作情况，制定和发布XX防艾知识核心要 点；创建内容充实、形式新颖、群众喜闻乐见的一批防治艾滋 病宣传教育材料，为各部门提供技术支持。增强群众对防治艾 滋病宣传的

4、兴趣感，提高宣传效果。（三）联防联控，实施好防治艾滋病社会综合治理工程政法、公安、司法与卫生健康部门建立健全联防联控及信 息共享互通机制，实时信息互通、资源共享；建立艾滋病阳性 暗娼、失访病例联防联控管理机制；每半年召开专题会议1次 以上。政法、公安、司法部门依法开展艾滋病相关社会治安综合 治理工作，依法严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱以及故意传播艾 滋病等违法犯罪活动，对涉嫌故意传播艾滋病的人员100%立案 侦查。公安与卫生健康部门对抓获的卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸 毒贩毒人员100%进行艾滋病检测，每月互通检测信息1次；对 发现的感染者和病人100%实行重点管理并开展艾滋病抗病毒 治疗；对新收服刑人

5、员、强制隔离戒毒人员入监所3个月内进 行HIV抗体检测，接受艾滋病检测率达100%。加强监管场所艾 滋病抗病毒治疗，被监管艾滋病感染者和病人艾滋病抗病毒治 疗率要达到95%以上，并加强出监所后跟踪管理，艾滋病病毒 感染者和病人离所、出监的转介到位率100%,确保转介到抗病 毒治疗点继续治疗。公安、司法、卫生健康等部门要加强沟通和信息共享，稳 步推进美沙酮维持治疗和清洁针具交换工作，美沙酮维持治疗 门诊数不低于2021年门诊数，美沙酮维持治疗年保持率不低于 80%,注射吸毒人群共用针具的比例控制在10%以下。全年吸毒人群（指海洛因成瘾者）综合干预（美沙酮维持治疗、针具交 换、强制隔离戒毒、社区戒

6、毒、社区康复）覆盖率达95%以上。（四）预防为主，做好防治艾滋病综合干预加强对卖淫、嫖娼、吸毒、男同和农村中老年男性人群等 重点人群综合干预，大力推广使用安全套，易感染艾滋病危险 行为人群接受综合预防措施比例和安全套使用率要达90%以上。XX市人民医院负责全市艾滋病暴露后评估预防工作，鼓励开展高危行为暴露前后预防和及早检测，实现暴露后预防全覆盖。实施预防艾滋病母婴传播综合干预，艾滋病母婴传播率下降至2%以下。做好预防血液传播艾滋病工作。积极引导、支持社会 组织开展综合干预等工作，加强技术支持和监督管理市市场监督管理局和市卫生健康监督所负责督促市区区域 的公共场所（宾馆、旅馆、旅社、招待所、家庭

7、式出租屋、发 廊）业主按防艾攻坚工程要求放置安全套。全市各高等院校要 进一步加强校园艾滋病防控工作，设置安全套自动售卖设施， 定期投放安全套，切实减少青年学生同性及非商业异性等方式 传播感染;设立自助检测设施并提供材料，方便学生自我检测。市卫生健康部门负责落实全市181个行政村（社区）、171 个村卫生室、14家乡（镇）卫生院设立安全套自取箱和免费安 全套投放的监督检查工作，会同市市场监督管理局在流动人口 集中区设置安全套自动发放装置，确保安全套推广工作得到有 效落实。市疾控部门每季度负责对市城区公共场所的高危人群 进行宣传、干预等综合服务。市卫生健康监督部门加大卫生监 督执法力度，会同市疾病

8、预防控制部门进一步完善住宿业、公 共娱乐场所从业人员定期健康体检制度及其健康证的发放。对 检出的HIV阳性者及时落实治疗关爱和救助措施，最大限度减 少传染源的性传播。（五）扩大筛查，最大限度发现诊断艾滋病患者全面扩大筛查,HIV抗体检测份数要比上一年增加10%以上, 以增加对重点人群主动筛查为主，提高筛查效率。HIV抗体初 筛阳性及时确证比例要达到90%以上，并做好新发现报告病例 的溯源调查。市卫生健康局、市公安局实行分工负责，对抓获的卖淫嫖 娼、聚众淫乱、吸毒贩毒人员和监管场所羁押人员100%进 行艾滋病抗体检测。市卫生健康和采血浆部门要对婚检、孕产妇、义务献血、有偿献血、采血浆人群检测HI

9、V抗体达100%；各医疗卫生 单位孕产妇乙肝、梅毒检测率达95%以上；切实采取有效措施 预防婚内传播，单阳配偶和性伴检测率要达到90%以上。市血浆站要组织协调有关单位对献血浆样本进行100%接受艾滋病核酸检测市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市人民医院要按要 求设立艾滋病自愿咨询检测（VCT）门诊并确保正常运转。各医疗机构要按照“知情不拒绝”原则，对皮肤性病科、 外科、妇产科、肛肠科等重点科室门诊病人和住院病人积极开 展艾滋病筛查，HIV检测比例不低于85%；各单位要制定本单位 HIV抗体筛查阳性者登记、告知、核查制度，切实提高初筛阳 性及时确证比例。各乡（镇）卫生院要结合基本公共卫生服务老年

10、人体检等 工作，扩大艾滋病抗体筛查，尽可能发现初筛HIV阳性者。（六）加强救治，切实提高治疗覆盖率和治疗质量继续实施检测咨询、诊断治疗、关怀救助“一站式”服务。 促进医疗、医保、医药联动，完善患者异地就医、用药等政策 和转介治疗管理机制，加强抗病毒治疗机构能力建设。加强药 品和试剂等物资规范管理，切实保障稳定供应。加强感染者和 病人随访管理和转介治疗，新发现报告病例要力争90%以上纳 入抗病毒治疗。加强在治病人管理，提高治疗成功率，减少病 例脱失。卫生健康联合公安等部门开展失访病例追踪，清查和 报告死亡病例，加强现存活未治疗病例的动员治疗。加强中医 药治疗艾滋病工作。在治病人病毒载量检测比例要

11、达到90%以 上。全市符合治疗条件的艾滋病患者接受抗病毒治疗比例达90% 以上；接受抗病毒治疗的艾滋病患者治疗成功率达95%以上。（七）夯实基层，提高农村和社区防艾工作成效强化乡（镇）（街道）政府履行主体责任、居（村）委会协助落实防治艾滋病工作机制，继续巩固基层艾滋病防控网络 体系，逐步实施防艾“网格化”严格管控。县、乡、村级干部 艾滋病防治知识培训覆盖率要达到100%。提高基层艾滋病防治 综合能力，艾滋病感染者和病人规范随访管理比例要达到90% 以上。加强农村防治艾滋病宣传员管理和指导，完善考核机制， 提高经费使用效益，确保村民每年每户接受1次以上入户面对 面防治艾滋病宣传教育。开展居民基本

12、情况和高危人群情况摸 底调查，对重点场所定期排查，将普适性宣教与重点人群干预 相结合。加强医防协同，完善防治体系，提高基层艾滋病防治 综合能力。（八）精抓细管，逐步消除母婴传播市卫生健康部门要在婚前医学检查和孕前优生健康检查中 开展艾滋病检测咨询。在孕妇首次接受孕产期保健时进行艾滋 病筛查，对检测发现阳性的孕妇尽早明确感染状况，并及时纳 入高危孕产妇专案管理。规范感染孕产妇及所生婴儿艾滋病抗 病毒治疗，加强感染艾滋病孕产妇病毒载量检测、暴露儿童早 期诊断检测和随访工作。要制订辖区预防艾滋病母婴传播工作 流程图，明确各环节责任单位和责任人。完善预防母婴传播信息收集与管理制度，加强信息的分析利用。

13、制订消除艾滋病母 婴传播方案，确保艾滋病母婴传播率达到2%以下。（九）加强救助，切实减轻艾滋病患者负担市卫生健康、民政、教育、人社部门要落实艾滋病救助政 策“一站式”服务，做好关怀救助工作与艾滋病患者的随访管 理工作之间衔接，保障艾滋病患者在就医、就业、入学等方面 的合法权益，加强医疗和生活救助，鼓励发展产业，确保艾滋 病患者家庭不返贫、不致贫；加强不同社会救助制度间受困人 员信息互通，切实做好艾滋病感染儿童的孤儿生活费发放等救 助工作，不漏一人。（十）积极引导，提高社会组织参与度引导、鼓励、支持条件具备、信誉良好的社会组织参与宣 传教育、动员检测、干预服务、心理支持和关怀救助等方面艾 滋病防

14、治工作，加强对社会组织参与艾滋病防治工作的技术指 导，使社会组织成为艾滋病防治工作的重要补充力量。三、加强队伍建设，落实经费保障卫生健康等部门加强疾病预防控制机构、定点医疗机构、 妇幼保健机构、基层医疗卫生机构能力和队伍建设。市委编制 办要落实防艾人员编制，市人社部门要配齐配强从事防治艾滋 病工作必要的行政管理和专业技术人员。市财政局负责将防治艾滋病攻坚工程配套经费纳入本级财 政预算，满足人员招聘、日常办公、艾滋病筛查、转介、咨询、 检测、治疗、救助等工作实际需要。市防治艾滋病工作委员会 办公室整合中央、自治区、市级防治艾滋病经费，补助各有关 单位开展工作。各单位艾滋病经费应设立专账，按照国家

15、财政 有关规定严格管理，保证专款专用，加强审计和监督检查，提 高资金使用效益。四、明确职责，强化责任，全力做好年度考核评估工作请市卫生健康局、市委政法委、市教育局等牵头部门，按 照自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发XXXX 自治区防治艾滋病攻坚工程（20212025年）实施方案的通知 （厅发（2021） X号）、XXXX自治区遏制艾滋病传播实施方 案（2019-2022）的职责分工要求，结合本部门的工作实际, 制定牵头领域的年度工作计划和考评方案；其他各成员部门要 按照XX市人民政府办公室关于印发XX市防治艾滋病工作委 员会工作细则的通知（X政办发（2020） X号）有关职责要求，

16、将防艾工作纳入日常工作，制定年度工作计划，落实各项防控 措施；各乡（镇）党委政府对本辖区的艾滋病防治工作负总责。 市防艾委办公室负责协调各部门落实艾滋病防治工作，对自治 区下达年度考核评估任务指标,按照工作职责，明确责任单位，分解任务指标并列入责任成员单位的绩效考评，全力做好第三 轮防艾攻坚工程年度考核评估工作。（四）艾滋病病毒感染者和病人的配偶、暗娼、性病就诊 者接受艾滋病病毒抗体检测并知晓检测结果的比例达到90%以 o单阳家庭接受抗病毒治疗比例达95%以上。（五）孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒检测率达95%以上，全 市艾滋病病毒感染孕产妇艾滋病母婴传播率降低到2%以下。（六）符合条件并自愿接受救

17、助的艾滋病病毒感染者和病 人社会救助覆盖率达100%。艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染 儿童社会救助覆盖率达100%o（七）主动扩大筛查，2022年HIV抗体检测份数比上一年增 加10%以上，HIV抗体初筛阳性及时确诊比例达到90%以上。二、工作内容（一）加强领导，全面推进第三轮防治艾滋病攻坚工程 市防艾委要加强艾滋病防治工作的组织领导和统筹协调， 加强多部门联防联控，组织制定和实施第三轮防治艾滋病攻坚 工程（20212025年）八大专项工程实施方案。开展XX市遏 制艾滋病传播实施方案（2019-2022年）终期评估。迎接自 治区、XX市第三方评估机构现场考核评估，组织全市防治艾滋 病攻坚工程年

18、度考核，提质增效，促进各项工作落实。（二）强化宣传，扎实开展防治艾滋病宣传教育“五进” （进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭）拓展年活动1 .市防艾委各成员单位要把预防艾滋病教育作为健康中国 行动的重要内容，根据不同人群特点，开发针对性和可接受性 强的宣传材料。强化每个人是自己健康第一责任人的理念，引 导大众自觉抵制卖淫嫖娼等社会丑恶现象，大力开展艾滋病防 治健康素养促进宣传。2 .完善社区艾滋病防治宣传体系建设，推进市区艾滋病防 治宣传。市区人口众多，分布密集，流动性大，高危人群多， 艾滋病防治宣传干预工作量大，宣传力量薄弱。为做好社区艾 滋病防治宣传教育工作，市委宣传部要组织协调相关部

19、门加大 艾滋病防治宣传力度。市卫生健康部门在市区区域各公交站点 LED开展艾滋病防治知识宣传。市住建部门协调社区各小区物 业管理单位指定小区入口和出口醒目处设置固定艾滋病防治宣 传窗，卫生健康部门负责在宣传窗内张贴艾滋病防治宣传材料, XX镇政府在各小区内主要交通设置防治艾滋病宣传专栏或 广告牌，在主要街道设置艾滋病宣传栏。各居民委员会在本单 位设置防治艾滋病宣传专栏，在醒目位置悬挂不少于两条艾滋 病防治宣传标语，联合本辖区卫生院、社区卫生服务中心在每 个社区年内至少开展2次防艾宣传教育活动。卫生健康部门组 织各社区个体诊所积极参与艾滋病防治宣传教育工作，在诊所 内张贴艾滋病防治知识，放置防艾

20、宣传资料；组织管辖的卫生 院、社区卫生服务中心结合基本公共卫生体检、预防接种等项 目对街道居民进行入户宣传，开展群众喜闻乐见的艾滋病防治 宣传活动。3 .深入开展企业防艾宣传。市工业区管理服务中心负责组 织和协调工业园区各工厂企业开展艾滋病防治宣传活动，联合 市卫生健康部门在工业园区工厂企业开展艾滋病防治宣传讲座、 设置防艾宣传栏，张贴防艾宣传画。4 .各医疗卫生单位要开展医务人员全员培训，每年不少于 1课时，培训率达100%,医务人员防艾知识知晓率达95%以上。 在本单位及村卫生室设置防艾宣传栏，在电梯设置防艾宣传橱 窗、在公共卫生间张贴艾滋病防治宣传画，覆盖率达90%以上。 在科室放置防艾

21、宣传材料，通过本单位LED和电视播放防艾宣 传片或标语，公布艾滋病疫情数据。5 .加强农村地区宣传，创新农村防治宣传形式，深入推进 行政村艾滋病防治宣传。一是建立健全以乡（镇）政府、街道办、村（居）委会为 责任主体，乡（镇）卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心为 技术支撑的基层防艾宣传网络，进村入户开展宣传教育活动。二是各乡（镇）政府在各行政村村部或主要交通路口设置 艾滋病防治固定宣传标语，组织协调各卫生院和各村民委员会 每年在各行政村至少开展2次防艾宣传教育活动。行政村防艾 宣传员入户宣传覆盖率达100%o三是为适应城镇化建设、80%农村人口外出务工而导致艾滋 病防治宣传覆盖率低、各村屯微信群

22、主不接纳村医为成员在群 内开展艾滋病防治知识宣传的现状，各乡（镇）要建立“乡（镇） 政府领导、村干屯干协助、卫生院指导、村医为群主”屯卫生 健康微信群工作机制。乡（镇）政府负责组织号召群众扫二维 码加入以村医为群主的屯卫生健康群，组织协调村“两委”和 屯干（屯微信群主）将分管区域已建立的微信群内人员添加入 屯卫生健康微信群；疾病预防控制单位负责制作包含艾滋病防 治知识在内的群众需求、喜闻乐见、有获得感的宣传作品，村 医负责推送防治艾滋病的视频、抖音、图片、文字等宣传作品 到各村屯微信群，广泛开展线上宣传，增强广大群众防范艾滋 病意识。全年全市通过微信平台宣传艾滋病防治知识的自然屯 覆盖率达90

23、%以上。四是卫生健康部门每年至少在行政村和重点村屯公布1次 艾滋病疫情。各乡（镇）根据本地区疫情形势和特点，加强重 点镇、村（居委会）艾滋病疫情信息宣传工作。五是市气象局通过气象大喇叭系统在全市大喇叭网点覆盖 的乡（镇）、行政村滚动播放艾滋病防治知识和相关法律法规， 增强群众防治艾滋病意识，每年播放次数不低于104次。6 .加强易感染艾滋病危险行为人群的健康教育。市公安局对抓获的暗娼、嫖客、吸毒人群进行艾滋病防治 宣传教育；各乡（镇）社区戒毒（康复）工作站在对吸毒人员 转介干预时，开展防艾宣传教育。市卫生健康部门有针对性地 对易感染艾滋病危险行为人群开展警示性教育和法制宣传，突 出疫情特点、危

24、害严重性、防治措施和故意传播艾滋病性病的 法律责任，通过艾滋病咨询热线和微信公众号解答咨询问题。 增强高危人群防艾意识，减少艾滋病传播。7 .加强老年人宣传教育。卫生健康等部门结合基本公共卫 生服务、敬老爱老等活动，加强对老年人尤其离异丧偶独居老 年人的警示性教育、情感关怀和心理沟通。社区居委会、村委 会和老年人服务机构在卫生健康部门指导下每年至少开展2次 防艾宣传教育。8 .分工负责，发挥部门职能优势，深入推进公共场所和流 动人口艾滋病防治宣传。市委宣传部组织市融媒体中心通过XX电视台每天播放艾 滋病防治知识宣传广告1次以上，每次不少于1分钟；在互联 网、公众微信号等新媒体设立艾滋病防治宣传

25、平台，每月至少 推送1次艾滋病防治信息。全市广播、互联网等主要新闻媒体 刊播艾滋病相关知识或公益广告全年不少于104次。市卫生健康局组织各医疗卫生机构在相关服务对象集中活 动区域开展经常性的艾滋病防治宣传、现场咨询。市住房城乡建设部门要加强建筑工地从业人员的艾滋病宣传教育，将艾滋病防治知识纳入专业技能、安全生产培训的内 容，建筑工地至少挂1幅宣传横幅或设立1个防艾宣传栏，覆 盖率达90%以上。市文化体育广电和旅游、卫生健康部门、市场监督管理局 要负责住宿、娱乐、休闲保健（桑拿、浴足）、美容美发、网 吧、酒吧等服务行业场所业主和从业人员的艾滋病防治知识培 训和公共场所艾滋病宣传画的张贴及宣传资料

26、的摆放。歌舞厅、 网吧等城乡文化娱乐场所公开张贴艾滋病防治宣传画覆盖率达 90%以上；宾馆、招待所和旅店等住宿类场所在显著位置张贴防 艾宣传画率达100%,村卫生室宣传材料放置率达100%。市市场监督管理局结合日常行政审批、执法监督等工作对 市场主体，特别是药店的业主进行性病、艾滋病防治知识和政 策宣传。市城市管理监督局在城区主要街道、市场周边、人口流动 集中地方开展艾滋病防治宣传，设置防治艾滋病宣传标语或宣 传栏。市市场服务中心负责对各市场（商场）摊位业主进行艾滋 病防治知识和危害性宣传，落实醒目地方张贴艾滋病防治宣传 材料。市商务局负责对全市大型超市（中兴超市、冠超市、南城 百货、宏耀百汇

27、超市等）的业主和员工进行艾滋病防治培训， 在醒目地方悬挂横幅、张贴艾滋病防治海报、宣传画、防治知 识。市交通运输部门在全市汽车停靠站（点）显著位置设置艾 滋病防治广告牌或宣传专栏，在车站候车厅和卫生间张贴宣传 画，通过车站LED滚动播出艾滋病防治知识和相关法律法规。 上述各场所覆盖率达90%以上。市公安部门加强监管场所医务人员、民警、新收服刑人员、 强制隔离戒毒人员艾滋病相关知识培训，培训率均达100%,艾 滋病相关知识知晓率达95%以上。市人社局组织新聘用机关事业单位工作人员学习有关艾滋 病防治的法律、法规政策和知识1次，培训覆盖率达95%。XX单采血浆站要在醒目地方设置艾滋病防治专栏并定期

28、 更新艾滋病防治宣传内容。市委党校利用组织部及村“两委”培训平台，组织人员对 村“两委”人员进行艾滋病防治知识和艾滋病防治条例培训。市农业农村局结合社会主义新农村建设以及支农、惠农、 三下乡等活动，配合卫生健康部门开展农村艾滋病防治宣传教 育和综合干预等工作，在开展农业产业培训班对学员开展艾滋 病防治知识培训。市总工会、团市委、市妇联组织和动员全市职工、青年、 妇女积极参与艾滋病防治工作。根据各自工作对象，做好职工、 青年、妇女防治艾滋病宣传教育工作。依法维护职工、青年、 妇女中艾滋病病毒感染者和病人的合法权益。9 .加强学校青少年艾滋病防治健康教育。全市各普通中学、中等职业学校、普通高等学校

29、、职业院 校要成立由学校主要领导担任组长的防艾领导小组，要加强学 校教职工防艾知识宣传教育。各学校负责落实初中学段6课时、 高中学段4课时、中等职业学段4-6课时、普通高等学校与职 业院校每学年开设不少于1课时的防艾专题教育讲座、学校教 职工每学年参加不少于1课时的专题教育讲座、在新生入学体 检中发放防艾健康教育处方、初中及以上学校公共卫生间按要 求张贴防艾宣传画等“规定动作”，引导学生树立正确的性观 念。开展多种形式宣传教育和综合干预活动，不断提高青年学 生防范艾滋病知识知晓率和行为形成率，预防控制学校艾滋病 疫情的发生。市教育部门要将学校落实防艾教育情况纳入教育和卫生工 作检查内容。组织各初高中、中等职业学校通过学校青少年防 艾宣传教育基地开展艾滋病警示性教育；组织初高中学校通过 初一、初二、高一、高二班主任推送防治艾滋病的视频、抖音、 图片、文字等内容到班家长微信群或QQ群，每个学期不少于4