《满都拉口岸至包头高速公路固阳至东河段建设工程水土保持方案报告书》技术审查意见.docx

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1、内水保技2017 15号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送满都拉口岸至包头高速公路固阳至东河段建设工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2017年3月10日在呼和浩特组织了满都拉口岸至包 头高速公路固阳至东河段建设工程水土保持方案报告书技术评审 工作，参加评审的有包头市水务局、固阳县水务局、石拐区农牧水 利局，建设单位包头市交通运输局，主体工程设计单位内蒙古交通 设计研究院有限责任公司，方案编制单位包头市彤盛水土保持技术 咨询有限责任公司等单位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技 术评审专家。代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位 关于项目前期工作进展情况、主体

2、工程设计单位关于设计情况的介37. 99亿元，其中土建工程投资20.08亿元，计划于2017年4 月开工，2019年12月完工，总工期33个月。项目区为低山丘陵地貌，气候属中温带半干旱大陆性气 候，多年平均气温4. 5-5. 8摄氏度、降水量285-342. 8毫米、 风速2. 5-3. 5米/秒，无霜期125-130天，最大冻土深1. 82-2. 50 米；土壤以栗钙土为主，植被类型为干草原植被，植被覆盖度 20%左右。项目区水土流失类型以水力侵蚀为主的风水复合侵 蚀，固阳县、石拐区属自治区级水土流失重点治理区。本方案编制阶段为可行性研究阶段，设计水平年为2020 年，届时方案确定的各项水土

3、保持措施应全部建成，满足水土 保持专项验收的要求。二、方案报批时需补充、完善的内容（一）综合说明1、完善项目地理位置图。2、完善主体工程水土保持分析与评价结论。3、完善分区防治措施布局，复核主要工程量。（二）方案编制总则完善方案编制目的、依据及原则。（三）项目概况1、补充满都拉口岸至包头高速公路总体情况。2、复核两条隧道基本情况、施工工艺、弃渣量和弃渣场 布设情况。3、复核供电线路、剥离表土占地情况，补充路基截水沟 布设情况。4、完善取、弃土工艺说明。5、复核工程占地面积和土地利用类型。6、复核土石方量流向。（四）项目区概况1、核实社会经济概况、水土保持现状。2、完善同类建设项目水土流失治理经

4、验。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善水土保持制约性因素分析与评价，补充水源地准 保护区情况说明。2、完善取（弃）土场设置的分析评价。3、完善工程占地、施工组织、施工工艺分析评价。4、完善主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价， 复核工程量和投资。（六）水土流失防治责任范围及防治分区复核互通立交、取（弃）土场水土流失防治责任范围。（七）水土流失预测1、完善类比分析，复核修正系数。2、根据复核后主体工程进度安排，复核预测时段。（A）水土流失防治目标及防治措施布设1、优选植被恢复草树种。2、复核表土剥离厚度和工程量。3、优化取（弃）土场设计，完善设计图。4、复核水土保持措施工程量汇总表。（

5、九）水土保持监测1、复核监测方法和频次。2、复核监测点位、监测工程量和设备数量。（十）水土保持投资估算及效益分析1、复核工程单价和费率。2、复核主要材料、苗木种子预算价格和苗木规格。3、复核独立费用。（十一）方案实施保障措施完善水土保持监测、检查与验收等相关内容。三、评审结论综上所述，评审组认为本方案编制基本符合有关技术规. 范的规定和要求，评价结论为基本合格，经补充、修改、完 善后可上报审批专家评审组组长：y与彳 二。一七年三月十日满都拉口岸至包头高速公路固阳至东河段建设工程水土保持方案技术审查会专家评审组名单FT7.单位职称签名备注1王瑞军内蒙古水土保持工作站正高朱智红组长（内蒙古水土保持

6、工作站）正高且孤评审蛆组长林凤友专家（内蒙古水利规划设计研究院）正高1成员于亚文专家（内蒙古水保监测站）高工彳攵成员王同智专家（内蒙古煤炭建设生态环境研究院）高工如国成员1郭存威专家（内蒙古水土保持工作站）高工成员、任海军包头市水务局理师期礴成员郭阳东固阳水政大队、工a师成员信曙光石拐区农牧水利局理师成员1_= 7=1时间：2017年3月10日地点：内蒙古自治区呼和浩特市绍，以及方案编制单位对报告书内容的汇报。经过认真讨论，形成 了技术审查修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术审 查修改意见对报告书进行了修改。经审查，我站基本同意报告书中 关于水土流失预防和治理的相关内容，提出技术审查

7、意见如下：一、项目概况满都拉口岸至包头高速公路固阳至东河段建设工程位于包头 市固阳县、石拐区境内，包括主线和辅道。主线起点位于固阳县金 山镇西北上窝沁壕村东南500米处，顺接满都拉口岸至包头高速公 路白云鄂博至固阳段公路，终点接拟建GU0包头北绕城段公路喜 桂图南互通，线路全长54. 294公里（固阳县境内长32.6公里，石 拐区境内长21.694公里），其中利用既有G210、S506改扩建段长 15. 394公里，新建段长38. 9公里，采用高速公路标准建设，设计 行车速度80公里/小时，路基宽25. 5米（利用S506 一级公路段路 基宽24.5米）。为保证公路G210、S506畅通，利用

8、既有三级公路 改扩建G210占用段保通辅道I长10. 922公里（固阳县境内），新 建S506占用段保通辅道H长7. 367公里（石拐区境内），采用二级 公路标准建设，设计行车速度分别为40公里/小时、80公里/小时, 路基宽均为12米。全线新建大桥17座，中桥6座、小桥9座、通 道桥23座、涵洞147道、隧道1处（分离式）、互通式立交4处、 分离式立交8处，合建主线收费站、养护工区及监控分中心1处， 匝道收费站2处，服务区1处，合建隧道管理站、变电所1处，单 建隧道变电所1处，架设永久供电线路2. 41公里。施工期设取（弃） 土场2处，预制场与拌和场2处，桥梁施工场地55处，隧道施工 场地4

9、处，分离立交施工场地8处，施工便道51. 55公里，架设施 工供电线路1.55公里，施工用水采用买水解决。拆迁涉及各类房 屋、围墙、机电井、厂房、网围栏和供电通讯线路等，拆迁工程实 施全额赔偿，由地方相关部门负责重建。工程建设总占地688. 80公顷，其中，永久占地508.96公顷， 临时占地179.84公顷；土石方挖填总量1937. 64万立方米，其中 挖方1082. 28万立方米，填方855. 36万立方米，借方430. 00万立 方米，弃方656.92万立方米。工程估算总投资37. 99亿元，其中 土建工程投资20. 08亿元，计划于2017年4月开工，2019年12 月完工，总工期33

10、个月。项目区为低山丘陵地貌，气候属中温带半干旱大陆性气候，多 年平均气温4. 5-5. 8摄氏度、降水量285-342. 8毫米、风速2. 5-3. 5 米/秒，无霜期125-130天，最大冻土深1.82-2. 50米；土壤以栗 钙土为主，植被类型为干草原植被，植被覆盖度20%左右。项目区 水土流失类型以水力侵蚀为主的风水复合侵蚀，固阳县、石拐区属 自治区级水土流失重点治理区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及自治区级水土流失重点治理区，工程建设应提高防治标准， 优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和 补偿措施。（

11、二）基本同意从水土保持角度对主体工程比选方案的分析与评价，基本同意本阶段主体设计推荐方案。（三）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、取 （弃）土场设置、施工工艺与方法的分析与评价。初步设计中严格 按照标准规范，复核取（弃）土场数量、布置和弃土场容量，查明 水文地质条件，确保取（弃）土场安全稳定。（四）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和 界定。三、水土流失防治责任范围基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为730. 95公顷， 其中项目建设区688.80公顷、直接影响区42. 15公顷。四、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水 土保持设施面积

12、677. 55公顷，可能造成新增水土流失量15. 44万 吨。路基区、立交工程区和取（弃）土场区是本项目的水土流失防 治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及自治区级水土流失重点治理区，同意本工程水 土流失防治执行建设类项目二级标准。基本同意设计水平年防治目 标为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度85%, 土壤流失控 制比0.7,拦渣率95%,林草植被恢复率95%,林草覆盖率20%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为路基区、立交工程区、附属设施区、取（弃）土场区、施工场地区、施工便道区6个防治区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施

13、布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）路基防治区施工前，剥离表土，就近集中堆放于互通立交内空地，并采取 苫盖措施临时防护。施工中，路基两侧及高路基路堤边坡布设截排 水系统，高度大于等于3米路堤边坡布设拱形骨架护坡。施工结束 后，中央分隔带、路基边坡及路基两侧扰动区进行土地整治，中央 分隔带、路基边坡种草，路基两侧布设防护林。（二）立交工程区施工前，对路基区进行表土剥离，表土集中堆放于待绿化空地 区及取弃土场表土堆放区，并采用密目网苫盖临时防护措施。施工 过程中，高度大于等于3米路堤边坡布设拱形骨架护坡或水泥混凝 土预制块护坡；路基两侧及高路基路堤边坡布设截排水系统。施工 结束后

14、，互通空地及边坡进行土地整治，路基边坡种草防护，互通 区内空地绿化。（三）附属设施区施工前，对建构筑物及硬化区域进行表土剥离，集中堆放于待 绿化空地区，并采取密目网苫盖临时防护措施。施工过程中布设雨 水排水系统。施工结束后，土地整治后绿化。（四）取（弃）土场区取土前开挖区剥离表土，集中堆放并采取密目网苫盖临时防护 措施，取土场上侧布设截排水沟，弃土堆放区下侧设置挡渣墙。回 弃土结束后，边坡及平台布设截排水系统；平台、边坡回覆表土， 平台、边坡与表土堆放迹地灌草结合恢复植被。（五）施工场地区施工前，进行表土剥离，集中堆放于场地空地区，施工中临时 堆放砂石料均采取临时苫盖防护措施。施工结束后土地整

15、治，种草 恢复植被。（六）施工便道区施工前剥离表土，集中堆放在就近的互通工程区、施工场地空 地。施工结束后，土地整治，占用耕地复耕，占用草地种草恢复植 被，占用林地灌草结合恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调 查监测、定点监测与遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为路基、立交工程区和取（弃）土场区。十、水土保持投资估算 同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持估算总投资18310. 18万元，其中工程措施投资14368. 98万元，植物措施投资638.68万元，临时

16、工程投资717.61万元，独立费用270. 08 万元（含水土保持监理费45万元，水土保持监测费50. 23万元），水 土保持补偿费1355. 10万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2017年3月24日内蒙古自治区水土保持工作站2017年3月24日印发满都拉口岸至包头高速公路固阳至东河段建设工程水土保持方案报告书技术审查修改意见根据生产建设项目水土保持方案管理的有关

17、规定，2017年 3月10日，受自治区水利厅委托，内蒙古自治区水土保持工作 站在呼和浩特主持召开了满都拉口岸至包头高速公路固阳至 东河段建设工程水土保持方案报告书（送审稿）（以下简称方 案）技术审查会。参加会议的有包头市水务局、固阳县水务局、 石拐区农牧水利局，建设单位内包头市交通运输局，主体工程 设计单位内蒙古交通设计研究院有限责任公司，方案编制单位 包头市彤盛水土保持技术咨询有限责任公司等单位的代表及 特邀专家15人，会议成立了专家审查组，名单附后。与会代表和专家听取了建设单位、主体工程设计单位关于 项目前期工作和设计情况的介绍，观看了项目区影像资料，编 制单位就方案编制内容进行了汇报。根

18、据开发建设项目水土保 持技术规范及有关规定，经讨论、审查，提出技术审查修改意 见如下：一、基本情况满都拉口岸至包头高速公路固阳至东河段建设工程位于 包头市固阳县、石拐区境内，包括主线和辅道。主线起点位于 固阳县金山镇西北上窝沁壕村东南500米处，顺接满都拉口岸 至包头高速公路白云鄂博至固阳段公路，终点接拟建G110包 头北绕城段公路喜桂图南互通，线路全长54. 294公里，其中 利用既有G210、S506改扩建段长15. 394公里，新建段长38. 9 公里，采用高速公路标准建设，设计行车速度80公里/小时， 路基宽25. 5米（利用S506 一级公路段路基宽24. 5米）。为保 证公路G21

19、0、S506畅通，利用既有三级公路改扩建G210占用 段保通辅道I长10. 922公里，新建S506占用段保通辅道II长 7. 367公里，采用二级公路标准建设，设计行车速度分别为40 公里/小时、80公里/小时，路基宽均为12米。全线新建大桥 17座，中桥6座、小桥9座、通道桥23座、涵洞147道、长 隧道1处、互通式立交4处、分离式立交8处，合建主线收费 站、养护工区及监控分中心1处，匝道收费站2处，服务区1 处，合建隧道管理站、变电所1处，单建隧道变电所1处，架 设永久供电线路1.4公里。施工期设取（弃）土场2处，预制 场与拌和场2处，桥梁施工场地55处，隧道施工场地4处， 分离立交施工场地8处，施工便道51. 55公里，架设施工供电 线路1.6公里，施工用水采用买水解决。拆迁涉及各类房屋、 围墙、机电井、厂房、网围栏和供电通讯线路等，拆迁工程实 施全额赔偿，由地方相关部门负责重建。工程建设总占地688.80公顷，其中，永久占地508. 96公 顷，临时占地179. 84公顷；挖填土石方总量1936万立方米， 其中挖方1070.14万立方米，填方865. 86万立方米，借方 452. 64万立方米，弃方656. 92万立方米。工程估算总投资