申论：让科研人员少为钱的事“操心”.docx

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1、让科研人员少为钱的事“操心”日前，国务院常务会议部署进一步改革完善中央财政科研经 费管理，给予科研人员更大经费管理自主权。会议指出，要按照 党中央、国务院部署，深入贯彻新发展理念，坚持创新在我国现 代化建设全局中的核心地位，针对科研人员突出关切，大力破除 不符合科研规律的经费管理规定，更好激励科研人员潜心钻研。一段时间以来，不少科研人员反映，申请科研项目不易，而 经费到手了要花出去更不容易，花钱限制多、报销经费难，事务 性工作占据了科研人员大量精力和时间。又因所涉事项与专业无 关，科研人员在处理时往往需要重复返工甚至出现差错，可谓事 倍功半。同时，科研人员在研究中精力、知识和创造的投入与所 获

2、得的回报不匹配，激励机制不足，也影响了科研人员的创造热 情。针对此类情况，国务院常务会议确定了进一步改革完善中央 财政科研经费管理的措施，包括：简化预算编制；加大科研人员 激励；加快项目经费拨付进度；创新财政科研经费支持方式；科 研项目由相关方面配备科研财务助理，提供预算编制、报销等专 业化服务，减轻科研人员事务性负担；改进科研经费监管。上述措施精简了有关预算工作流程，提高对科研人员的激励 措施，缩短了经费到位时间，合理调整经费支付程序，并由专业 人员提供辅助处理事务性工作，解放了科研人员的生产力。在科 研经费监管上，由事先审批更多转向事中事后监管和审计监督， 优化监管措施的同时，提高了效率。创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。 从更利于科研工作角度出发，剥离不必要的繁文缗节，可以 将科研人员从文件和报表堆中解放出来，让他们把更多时间和精 力用在科研上。另一方面，提升科技人员研究投入的回报，可以 更充分调动其创新活力，激励他们专心搞钻研。同时，在科研项 目中赋予科研人员更多自主权，有助于提高科研体系的运作效率, 进而推动我国科研向更高层次发展。