2022年度松材线虫病防控方案.docx

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1、2022年度松材线虫病防控方案根据关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通 知和关于印发松材线虫病防治技术方案（2021年版） 的通知等上级相关文件精神要求，为进一步加强我区松材 线虫病的预防和除治工作，明确2022年松材线虫病防治工 作目标、任务和实施对策，遏制疫情扩散蔓延，减轻危害, 结合松材线虫病发生的特点及我区林业工作实际，制订本方 案。一、指导思想以保护森林资源安全为中心，以降低疫情灾害损失为重 点，坚持“预防为主、治理为要、监管为重”的防控理念。 以疫木除治为核心，坚持预防与除治并重，严格落实疫木源 头管理制度，强化检疫检查，鼓励监测普查、疫情防治专业 化，推行监测普查与防控一体

2、化全程绩效承包防治模式。二、基本情况现有林地面积29.2202万亩，其中松林面积10. 0491万 亩，松林主要以黑松纯林为主，为松材线虫病易感树种。根 据2021年秋季专项普查结果，全区疫情发生面积0. 4466万 亩，发生在4个镇街，25个小班内，共计死亡松树1.6508 万株，较2020年秋季普查死亡松树数量稍有下降，防疫形 势依然严峻，不可掉以轻心。三、防控目标（一）总体目标。强化检疫、监测、普查和除治措施， 努力实现疫点数量不增加，疫情面积不扩大。总体目标要达 到我区林业有害生物防控指挥部办公室印发的松材线虫病 疫情防控五年攻坚行动方案的通知要求的总体目标和具体 目标。进一步加大治理

3、力度，为松材线虫病疫情防控五年攻 坚行动拔除部分疫点目标奠定基础。（二）疫情区技术指标。松类植物及其产品的封锁率要 达到100%,普查覆盖率100%,枯死树伐除率100%,无害化 处理率100%,强化媒介昆虫防治，杜绝发生疫木运出县级疫 区事件。（三）非疫情区技术指标。监测普查覆盖率100%,枯死 树伐除率100%,按规定鉴定死树，严格检疫来自疫区的松科 植物、松木及其制品，复检率100%。四、防控任务（一）防控区划。区于2017年3月发生松材线虫病以 来，经上级业务部门鉴定出松材线虫病的镇街有鳌山卫街道、 温泉街道、龙山街道、田横岛省级旅游度假区，被确定为重 型疫区。其他有松林镇街，尚未鉴定

4、出松材线虫病，被确定 为重点预防区，重点预防区内除治枯死松树要求与松材线虫 病枯死松树除治要求相同。重型疫区要采取“内防扩散、外 防输出、全面攻坚”策略，实现疫情整体可控、逐步压缩、 定点清除。重点预防区要采取“全面监测、严防输入，快速 处置”策略，确保及时发现、及时消灭。并加大工作强度， 严防死守。（二）主要防治措施。（详细措施要求参照附件1）1 .疫情普查监测。秋季对全区10. 0491万亩松林普查1 遍，松林普查覆盖率100%；辖区内未发生疫情区域松树实施 常年监测，至少每2个月监测一次。各镇街按时完成辖区内 全面普查，普查结果及报告报区自然资源局，区自然资源局 对相关镇街普查情况进行复

5、查，汇总后按时报上级业务部门。2 .疫木除治。疫木除治是松材线虫病疫情综合除治的核 心措施，砍伐处理病死树、枯立木、衰弱木、松褐天牛危害 木。各镇街要严格按照政府采购等相关规定，选择管理水平 高、除治能力强且具有省级以上森林病虫除治资质的单位， 统一除治标准，加强联防联治，实施全部无害化处理，按照 要求办理除治采伐手续。区自然资源局做好日常技术指导， 发现问题及时整改，必要时对相关镇街下发松材线虫病除治 整改通知书。3 .防治媒介昆虫。通过喷洒药物、释放生物天敌等措施 防治媒介昆虫，对疫点及周边区域松林实施喷洒药物（嘎虫 琳微胶囊悬浮剂）防治松褐天牛，提倡实施飞机施药防治松 褐天牛。由区自然资

6、源局牵头，相关镇街做好各辖区各项措 施的实施。4 .注干保护。对重点保护的松树或根据防治需要应实施 注干防治的松树，选择药剂杀虫成分持效期应在2年及以上, 采用打孔注药或微创注射的方式进行保护。区自然资源局分 发，相关镇街实施。5 .检疫封锁。按照植物检疫条例等有关规定开展检 疫执法工作，加强对辖区内涉木单位和个人的监管，落实登 记备案制度，建立电网、通信、公路、铁路、水电等建设工 程施工报告制度。各镇街要加强松树苗木、木材、电缆盘等 松木制品及其包装物的检疫监管和复检，不随意丢弃，用后 及时销毁，杜绝经营和使用疫木行为，防止疫情传播；并组 织人员加大对疫区内病死树的巡查看管，禁止乱砍滥伐，严

7、 防疫木流失。相关镇街做好各自辖区检疫封锁，区自然资源 局做好重点区位检疫封锁。6 .提倡推进绿色药剂防治试验示范建设。提倡镇街开展 绿色药剂防治试验示范，通过杀灭媒介昆虫、杀灭线虫、兼 治其他松树病害、植物生理刺激等，结合无人机监测和疫木 除治，实现疫点治理成效显著提升。（三）档案管理。档案是记录工作过程的载体，是松材 线虫病防控工作开展情况客观真实的体现，也是检查验收, 溯源追踪的重要依据，区自然资源局及相关镇街要做好各自 档案整理汇总工作，主要档案包括除治方案，工作通知，相 关会议资料，疫情普查监测档案，疫情除治档案，检疫检查 档案，验收总结档案、防治经费申请及拨付文件等，具体档 案资料

8、要根据每次上级业务部门检查通知要求进行整理归 档。五、除治质量验收及评价平时检查与集中检查相结合，疫木除治期相关镇街要全 程不间断监督检查。（一）秋季专项普查检查2022年9月月，各镇街做好各辖区普查，区自然资 源局不定期对秋季普查进行检查，并于11月下旬对秋季普 查结果进行复核。（二）疫木除治质量检查2022年5月下旬至6月上旬，在各镇街做好各自全面检 查验收的基础上，区自然资源局按照松材线虫病除治完成验 收要求，进行一定数量抽查和全面质量检查，验收合格后, 拟写验收报告及资金申请函，申请区级专项补助资金。六、资金安排松材线虫病防治资金由区镇两级共同筹集，按各镇街财 力分档情况确定区与镇街防

9、治资金负担比例。A类镇街，区 财政与镇街财政按5:5负担；B、C类镇街，按6： 4负担。 区财政拟投入防控资金900万元，依据实际除治情况据实列 支。七、保障措施（一）加强组织领导。镇街是松材线虫病防控的责任主 体，对松材线虫病防控工作负总责。区林业有害生物防控指 挥部将根据疫情发生形式，不定期组织召开会议，研究部署 松材线虫病防控工作，指导督促相关镇街保质保量按时完成 除治任务。（二）完善防控制度。一是区镇两级要建立健全松材线 虫病疫情监测、综合除治和监管体系。二是区自然资源局成 立专项工作督查组和技术指导组，加强对松材线虫病防控工 作监督检查和技术指导，及时发现问题，解决问题。三是镇 街为单位组建疫情除治监管队伍，全程监督疫木登记、清除、 伐桩处理、运输、烧毁等环节。（三）强化督办追责。按照松材线虫病生态灾害督办 追责办法相关要求，对松材线虫病疫情发现不及时、松材 线虫病疫情处置不力、松材线虫病疫木监管不严等情形视情 形严重程度进行督办和追责。（四）加强宣传培训。充分利用会议、广播、电视、报 刊及通告、明白纸、社区宣传栏、送科技下乡等形式，广泛 宣传松材线虫病的严重危害性及预防除治工作的重要性。加 强松材线虫病防控技术和法律法规的宣传培训，普及松材线 虫病防控知识，提高广大群众对松材线虫病预防与除治工作 的认识，增强防范意识，营造良好的社会防控氛围。