山东省公共信用综合评价办法.docx

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1、山东省公共信用综合评价办法第一章总则第一条为科学、规范开展公共信用综合评价，发挥信用信 息的应用价值，根据中共中央办公厅国务院办公厅关于推进社 会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见、山 东省社会信用条例等文件精神，结合我省实际，制定本办法。第二条公共信用综合评价，是指省发展改革委依托省公共 信用信息平台，整合国家、省有关部门单位和各市（县、区）归 集共享的公共信用信息，按照统一的指标体系，对信用主体作出 信用评价。第三条公共信用综合评价的对象为在我省登记注册的企 业、社会组织和机关事业单位，不包括自然人。第四条开展公共信用综合评价，应遵循综合性、一致性、 审慎性、可追溯的原则，不断

2、完善综合评价指标体系，通过数据 分析处理和综合计分，建立科学合理的公共信用综合评价制度。第二章评价体系第五条公共信用综合评价原则上每季度进行一次，以季度 末省公共信用信息平台归集的有效、实时数据为基准。第六条公共信用综合评价赋予每个信用主体1000分基本分 值，在此基础上，设置加分项、减分项两类指标。公共信用综合评价指标体系（2022年版）（详见附表1）共 设置加分项指标10个、减分项指标14个。公共信用综合评价指标，根据实际情况，及时进行动态调整 和优化。第七条根据省委办公厅、省政府办公厅差异化监管流程 再造实施方案（鲁办发（2020） 5号）规定，各类信用主体统 一划分为诚信守法、轻微失信

3、、一般失信、严重失信四类。第八条为准确反映信用主体信用风险等级，进一步将各类 信用主体细分为A+、A、B、C、C-、D、D-七个信用等级。诚信守 法类信用主体包括A+级、A级；轻微失信类信用主体为B级；一 般失信类信用主体包括C、C-级；严重失信类信用主体包括D级、 D-级。第九条A+级，一般是无失信信息、有良好信息，或良好信 息分值超过失信信息分值；A级，为信用主体原始基准等级，一般是无失信信息、无良 好信息，或失信信息与良好信息分值相等；B级，一般是仅有少量轻微失信信息，或轻微失信信息分值 超过良好信息分值；C级，一般是有一条普通程序作出的失信信息或多条轻微失 信信息；C-级，一般是有多条

4、普通程序作出的失信信息；D级，一般是有一条严重失信信息；D-级，一般是有多条严重失信信息。（公共信用综合评价分 级分类标准详见附表2）第十条信用主体具有国务院关于建立完善守信联合激励 和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见（国发 12016） 33号）规定的四类严重失信行为信息的，认定为D级或 D-级。第三章结果应用第十一条公共信用综合评价结果纳入信用主体信用记录， 不对外公开公示，信用主体可通过登录信用中国（山东）官方网 站或自助查询机，查询、打印评价结果。第十二条公共信用综合评价结果通过省一体化大数据平台 等渠道，以政务共享的方式推送给省有关部门和单位。各市发展 改革委可在省公共

5、信用信息平台直接共享获取。评价结果不作为 政府部门对信用主体信用状况的背书。第十三条有关行业监管部门根据公共信用综合评价结果， 可对信用主体进行更细致深入的行业分级分类，为开展精准监管、 包容审慎监管、重点监管提供支撑。第十四条各级各部门要将公共信用综合评价结果运用到行 政管理和社会治理工作中。对诚信守法类信用主体，实行绿色通 道、简化程序等便利激励措施。对轻微失信类信用主体，依法依 规采取相应容错措施。对一般失信、严重失信类信用主体，依法 依规实行限制性、禁止性惩戒措施。第十五条公共信用综合评价结果纳入国家中小企业融资综 合信用服务平台省级节点，在规范授权前提下，共享给融资信用 服务平台和银

6、行等金融机构，为支持企业融资提供公益服务。第十六条 鼓励开展公共信用综合评价、行业信用评价和市 场信用评价相结合的综合信用评价。第四章权益保护第十七条各级各部门要根据公共信用信息数据清单，准确、 完整地采集信用信息，加强信用信息归集共享力度，确保公共信 用综合评价结果准确。第十八条发展改革等有关部门要加强信用主体信用信息安 全防护，建立健全安全管理、查询使用、应急处理等制度，保障 信用信息安全。第十九条发展改革等有关部门要建立侵权责任追究机制， 对虚构、篡改公共信用综合评价结果或者利用评价结果谋私等行 为，依法进行处罚，切实保护信用主体合法权益。第二十条省公共信用信息平台要健全异议处理机制，信

7、用 主体对公共信用综合评价结果存在异议的，可以通过信用中国（山 东）网站提出异议申请，受理单位应当在五个工作日内审核、处 理，并将处理结果反馈异议申请人。对确因数据错误或数据更新 不及时、不齐全等原因造成评价结果不准确的，省公共信用信息 平台会同有关部门要及时补充完善数据，重新进行评价。第二十一条省公共信用信息平台要完善信用修复制度，在 信用主体主动纠正失信行为，消除不良影响，并完成信用修复后, 依法依规及时撤销失信信息，准确反映信用主体实际信用状况。第二十二条 鼓励信用主体通过信用中国（山东）网站，以 “自愿填报+信用承诺”等方式，向省公共信用信息平台补充完善 表彰奖励、慈善捐赠、品牌建设和

8、技术水平等相关信用信息，并 对提供信息的合法性、真实性负责，使企业信用信息更加完整全 面。第五章附则第二十三条本办法由山东省发展和改革委员会负责解释。第二十四条本办法自2022年12月1日起施行，有效期至 2027年11月30 0o山东省发展和改革委员会关于印发山东 省信用分级分类管理办法（试行）的通知（鲁发改信用2020） 808号）同时废止。附表1山东省公共信用综合评价指标体系（2022年版）指标 类别指标分值指标说明基本 分值1000每个信用主体1000分基本分值，在此基础上减 分加分。加分项 （10 项）政府部门公布的联合激 励对象 （守信红名单）20政府部门和单位认定或公告为联合激励

9、对象 （守信红名单）的,一次得20分，最高得40 分。国家公共信用综合评价 等级为“优”的单位20国家公共信用综合评价等级为“优”的，得20 分。国家“互联网+监管”信 用预警等级为“A”的单 位20国家“互联网+监管”信用预警等级为“A”的， 得20分。税务部门开展的行业评 价等级为“A”单位10税务部门开展的纳税信用等级评价为“A”级的， 得10分。生态环境、海关等部门 开展的单一行业评价等 级较高单位5生态环境部门开展企业环境信用评价为“绿标” 的、海关部门认定为“高级认证企业”的、交 通运输部门开展的企业信用等级评价为“A”级 的，一次得5分，最高得15分。单位获得市（厅）级以 上表彰

10、或奖励情况5单位被市级以上党委、政府及省级以上工作部 门表彰或奖励的，一次得5分，最高得20分。单位主要负责人获得市 （厅）级以上表彰或奖 励情况5单位主要负责人被市级以上党委、政府及省级 以上工作部门表彰或奖励的，一次得5分，最 高得20分。单位公益慈善捐赠等履 行社会责任情况5有公益慈善捐赠、志愿服务等行为的一次得5 分，最高得10分。品牌建设情况5获得国家级、省级名牌企业、老字号企业、原 产地标识企业、企业信用管理典型企业等品牌 称号的，每项得5分，最高得20分。技术水平情况5获得国家级、省级高新技术企业、省级服务业 创新中心、企业技术中心、工程研究中心等称 号或获得发明专利、著作权或商

11、标注册的每项 得5分，该项最高得20分。指标 类别指标分值指标说明减分项 （14 项）法院公布的失信被执行 人200被法院列入失信被执行人名单的，一次扣200 分，最高扣400分。政府部门公布的严重失 信主体名单200被政府部门依法列入严重失信主体名单的，一 次扣200分，最高扣400分。普通程序作出的行政处 罚100被行政机关处以按普通程序作出的行政处罚 的，一次扣100分，最高扣200分。市场监管部门经营异常 名录20被列入经营异常名录的，扣20分。国家公共信用综合评价 等级为“差”的单位20国家公共信用综合评价等级为“差”的，扣20 分。国家“互联网+监管”信 用预警等级为“E”的单 位

12、20国家“互联网+监管”信用预警等级为“E”级 的，扣20分。行政强制执行20逾期不履行行政义务，行政机关向人民法院申 请强制执行的，一次扣20分，最高扣40分。法院公布的被执行人10被法院列入被执行人名单的，一次扣10分，最 高扣20分。法院生效判决涉及合同 纠纷需承担责任方10法院生效判决涉及合同纠纷案件中需承担继续 履行支付违约金等责任的当事人，一次扣10 分,最高扣20分。税务部门开展行业评价 等级为“D”的单位10税务部门开展的纳税信用等级评价为“D”级的， 扣10分。生态环境、海关等部门 开展的单一行业评价等 级较低单位5生态环境部门开展的企业环境信用评价为“黄 标”或“黑标”的、

13、海关部门认定为“失信企 业”的、交通运输部门开展的企业信用等级评 价为“E”级的，一次扣5分，最高扣15分。高管失信信息5法定代表人、实际控制人等被列为被执行人的， 一次扣5分，最高扣10分。违反信用承诺5在行政事项中作出信用承诺但未履行的，一次 扣5分，最高扣10分。社保、公积金欠缴信息5依法应缴纳但拒不缴纳公积金、社保等的，一 次扣5分，最高扣10分。附表2山东省公共信用综合评价分级分类标准信用类别信用等级分数参考区间诚信守法A+级1000分以上A级1000 分轻微失信B级970999 分一般失信C级900969 分C-级801-899 分严重失信D级700-800 分D-级700分以下政府信息公开选项：主动公开抄送：山东省发展和改革委员会办公室年 月 日印发