区税务局2022年工作总结及2023年工作安排计划.docx

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1、区税务局2022年工作总结及2023年工作安排今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，区局全面贯 彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，深入学习贯彻二十大 全会精神，坚决执行党中央、国务院关于减税降费的各项决策部 署，围绕服务“六稳”“六保”大局，积极发挥税收职能作用， 各项工作均取得明显成效，为圆满收官、推动经济高质量发展作 出了新贡献。一、2022年度工作总结（一）全面加强从严治党，税务部门政治属性愈加凸显一是强化责任落实，全面从严治党。牢记税务机关的第一属 性是政治属性，不断压实全面从严治党主体责任，将党的领导体 现在税收工作的各个领域、各个环节。召开全面从严治党工作会 议，下发区局全

2、面从严治党工作要点，扎实推进全面从严治党向 纵深发展；深入学习习近平谈治国理政第三卷，不断强化思 想理论武装，按月组织党委中心组理论学习；召开主题教育总结 大会，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全 体党员、干部的终身课题，常态化开展督促检查，确保各项成果 持续走深走实。二是建强战斗堡垒，优化党员管理。按照总局“新纵合横通” 强党建要求，不断加强支部标准化、规范化建设，以高质量党建 构建起规范化的新征管体系。（四）优化服务质效，进一步做好纳税文章。进一步细化优 化服务举措，深入推进服务标准化建设，坚持纳税人需求优先原 则，做到响应及时、处理妥当；进一步完善突发事件应急处置, 对特

3、殊或重大情况按规定请示报告，切实提升对突发事件的研判 能力和处置水平；持续提升线上办税覆盖面，继续推广个体双定 户自开票、税务Ukey,做好跟踪服务；常态化开展全面落实中 央减税降费等重大决策部署专项检查，进一步明晰工作职责，畅 通退税渠道，确保纳税人和缴费人应享尽享，应退尽退。（五）强化作风建设，进一步夯实队伍根基。落实好干部请 销假、因私出国（境）等相关人事管理制度，强化各年龄段干部 的梯次配备，不断拓宽干部发展空间；积极改造区局老干部活动 中心，进一步加大对老干部的关心关爱；通过“学习兴税”、市 局业务能力测试等载体和平台，不断提升干部业务技能；继续深 化青枫税务品牌文化建设，持续丰富品

4、牌内涵，放大文化品牌效 应；积极参加各类公益活动，举办趣味运动会等工会活动，营造 积极进取、和谐共进的良好氛围。以下内容供参考:区（县）税务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，*区局坚持认真贯彻落实*市局、*区委区政府 各项工作部署，坚持目标导向，秉持务实作风，不断攻坚克难, 以实际成效为实现全年工作目标夯好基、垒好台。一、2022上半年工作总结（一）持之以恒抓党建，强化引领作用。一是坚持清单明责， 详细制定2022年党建工作要点2022年党建工作责任清单， 建立完善“两个责任”党建责任清单和工作台账，做到责任明晰。 二是坚持党委示范，区局党委班子成员结合基层党建联系点开展 “

5、一人一重点、领办解难题”活动，聚焦基层实际需要，确立领 办难题，持续推进解决。三是坚持建强支部，加大基层党支部建 设力度，制定支部党建工作计划和党建工作责任清单， 深入推进基层党支部标准化规范化建设。四是坚持武装青年，搭 建青年政治理论学习平台，依托*个青年理论学习小组，成立“* 大学堂”，制定学习计划，建立小组学习档案，按月组织青年干 部集中学习研讨，促进深学深悟。（二）持之以恒抓教育，推进党史学习。一是成立党史学习 教育领导小组及办公室，第一时间对深入开展党史学习教育工作 进行动员部署。二是联合*、*等企业面对面聆听企业成长 史，感悟民族企业的初心使命、责任担当与爱国情怀，深入学习 优秀企

6、业家精神，以精神鼓舞干劲；三是开展“网上云祭扫清 明祭英烈”暨党史学习教育实景课堂，组织干部职工传承革命精 神，感悟初心使命；四是做好“传帮带”，邀请离退休干部回顾 从税峥噪岁月，感悟百年党史，传承税务精神；五是立足“书记 项目”，推出重大项目“税收服务直通车”，局党委书记、分局支 部书记、税费业务骨干深入重大项目，了解建设进度，聆听企业 心声，现场答疑解惑。（三）坚定不移抓落实，完成中心任务。始终坚持贯彻“依 法征收、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，精心组 织税费，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进新的组合 式税费支持政策落实落地。（四）坚定不移抓提升，优化营商环境。坚持把优

7、化税收营 商环境作为“一把手”工程，紧盯薄弱指标，集中精干力量，按 月通报考评，强化跟进提升，针对增值税留抵退税流程实行从受 理、审核、审批到开票“一站式”联动操作，持续推进营商环境 提档进位；针对纳税时间指标采取“望、闻、问、切”四措施, 纳税申报时长得到明显压缩。聘请企业财务人员担任“税费服务 体验师”，从纳税人缴费人最真实、最直接的办税缴费体验出发， 针对税收服务存在的缺陷和不足，提出意见建议，聚力改进服务。（五）科学有序抓征管，助推税务建设。针对两办印发的关 于进一步深化税收征管改革的意见及省局税收征管体系改革文 件，组织干部职工开展多轮学习，深刻领会改革精髓要义。全力 组织“*税务A

8、PP”推广，推广进度排名靠前，得到*市局高度 认可。对重点行业比如合金、花卉苗木行业、成品油市场开展专 项整治，提高税收遵从度，维护市场征收管理秩序。（六）紧盯关键抓防范，化解税收风险。严把新办税控纳税 人发票领用关，有效堵塞了新办纳税人虚开走逃风险的发生。对 特殊行业如建材、信息咨询、化工产品、有色金属等，特殊企业 汽车、成品油、物回销售等，增限增量后开展实时核查、实时监 控。加强增值税发票代开监管，落实发票代开相关岗位及职责, 按规定配置相关岗位权限，做好作废及红冲代开发票实行台账管 理。二、存在的短板与不足（一）专业化风险应对水平有待进一步提升。一是风险应对 能力还有短板。对照省局的高标

9、准，还存在风险应对深度分析不 够，提示提醒函及自查指引编制专业程度不高，基层风险应对人 员案头分析能力参差不齐等不足；二是“以数治税”意识尚未深 入人心。部分干部以数据推动征管方式转变的认识不到位，无数 据征管、无数据应对、无数据决策的现象还比较普遍，还是习惯 于用传统方法和经验开展工作。（二）干部争先进优的意识有待进一步提升。从业务大比武、 执法资格考试等各类型考试竞赛看，取得的成绩位次与队伍体量 不相匹配，干部比学竞考、争先争优的意识不够强烈，青年干部 主动学习的动力、勇争第一的意识、业务比拼的能力整体还较弱, 从长远看不利于干部综合素质的提升和后备力量的储备。（三）基层作风效能建设有待进

10、一步加强。部分基层干部工 作积极性不高，服务群众态度不好，工作纪律执行不严等问题时 有发生，在明察暗访和涉税舆情方面存在一定的隐患。服务纳税 人缴费人过程中，部分基层干部对标优化税收营商环境，精准对 接辅导时还不够细心，不够耐心，没有认识到改进效能，提升税 务形象的重要性。三、2022下半年工作计划（一）坚持党建引领，加强政治建设。深入推进党史学习教 育长效化常态化，立足建党百年的新起点，从百年党史中持续汲 取政治能力建设的养分，不断加强党对税收事业的统领力、对税 收改革的推动力，以党史学习教育成果推动税收现代化建设实绩。 有序推进专项整顿行动，督促各单位各部门对照时间节点分时、 分级、分类开

11、展专项整顿。（二）聚焦服务质效，优化营商环境。举全局之力持之以恒 优化税收营商环境，通过逐条逐项分解竞赛任务，压实工作责任， 把竞赛作为有力抓手，切实推动税收营商环境的不断优化。推进 “一体化+专业化”纳税服务改革，尽快实现纳税人办税“一个 进口”、“一个出口”，最大程度减少纳税人“两头跑二加强申报 辅导、压缩申报时长，优化流程办理、压缩退税时长，应用智能 审核、压缩开办时长，对各分局指标完成情况按月通报，并作为全年考核日常依据，推动全年税收营商环境交出“满意答卷:（三）严守原则底线，关注收入质量。严格执行组织收入纪 律，坚定不移贯彻落实组织收入原则。密切关注地方组织收入动 态与举措，严肃杜绝

12、“非常规举措”，严格执行总局和省市局的 组织收入纪律要求。加强税收票证、账户使用人员管理，认真落 实税收票证和涉税资金账户管理相关规定，进一步提高税收票证、 账户及税款资金管理水平。与地方政府协调对接好土地闲置费、 城镇垃圾处理费划转征收事项，推动积极稳妥划转。（四）高效落实执行，税收治理效能。落实*市局征管体系 建设方案，全面推进税收征管事项、流程、机制、方式的规范统 一。落实省局“*”的总体要求，优化资源组合，明确工作职 责，提高审核工作质效，强化风险防控。（五）注输内驱动能，激发干事活力。落实省局新征管体系 要求，优化人力资源配置，深化干部跨岗交流，有计划地进行机 关与基层干部交流，充实

13、基层一线年轻干部。做好干部选拔任用 工作，力推一部分优秀青年干部走上领导岗位。适时推出比武考 试激励奖励措施，辅导青年干部优化职业规划，激发进取意识。保障高质量发展。开展“达标党支部”和“示范党支部”创建， 按照“一年部分达标、两年全面达标”的分步走策略，着力打造 一支领导有力、素质优良、结构合理、担当有为、作风扎实的党 支部班子队伍，充分激发党支部的战斗力和凝聚力。优化党员积 分制管理，用积分评定的方式严格落实党的组织生活的基本制度, 按季对支部一本通开展督促检查，确保谈心谈话“五必谈”等制 度落在实处，推动党建与业务深度融合。发挥红色主阵地作用， 用好“学习强国” “学习兴税”等主阵地，通

14、过多渠道多维度学 习，不断加强干部的党性修养，持续跟踪了解干部思想动态并按 季上报，定期走访关爱困难党员。做好主题教育“回头看”工作， 把好“回头看”的进度关、质量关，确保把问题找准查实、把根 源剖深析透、把措施建好立牢，以主题教育“回头看”工作推进 税收重点任务落实，以税收改革发展成果检验主题教育工作成效。 注重先锋模范引领作用，做好党员冬训工作，组织开展“迎七一” 党建知识线上答题活动，把党员先进性教育体现到日常生活中和 工作之中。开展“减税降费”先锋行动，全力助企复工复产。积 极参与疫情防控志愿服务，区局党员为“战疫”共计捐款一万余o三是推进正风肃纪，加强常态监管。强化责任落实，专题召

15、开作风建设大会，针对作风建设中存在的薄弱环节，开展专项检 查，严肃执纪问责；持续推进廉政教育，促使廉洁教育和警示教 育常态化；按季开展考廉活动，共开展*次全面联合督查；发挥 家庭助廉作用，开展“扬清廉家风建幸福家庭”倡议活动，收回 *份署名助廉倡议反馈。强化日常监管，关注税务人员进户 管理办法和税务系统行政执法公示等三项制度贯彻落实，紧盯 重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险，从完善制度、强化检 查、宣教警示等维度开展防控，促使各部门严格履行法定职责。 强化专项督查，抓好中央八项规定精神的落实，从严开展违规收 送礼品礼金、私车公养、形式主义、官僚主义等各项专项整治。 组织开展专题研讨会，针对前

16、期发现的问题逐项检查“回头看”， 共查出六方面*个问题，对标对表逐项推动整改落实。（二）聚焦落实减税降费，税收收入质效明显提升一是税收职能作用充分发挥。精准落实四大类三十项疫情防 控优惠政策，充分发挥政策叠加效应和综合服务效应，把“六保” 作为“六稳”的着力点，持续巩固拓展减税降费成效，以最快速 度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体, 主要有四个特点，即“三快一严”：政策落地快、辅导培训快、 操作过程快、考核监督严。充分发挥税收政策惠民利企效应，认 真贯彻执行*区局关于进一步做好新型冠状病毒肺炎疫情防控 工作的紧急通知、*区局关于做好疫情防控期间“不见面”办 税有关工作的通知

17、等文件精神，全力支持企业复工复产，减负 担增活力、保就业惠民生、优服务稳运转，助力全区经济尽快回 到正常发展轨道。充分挖掘税收大数据内涵价值，更好服务地方 经济和领导决策。全年共完成*篇疫情分析报告，其中，从发 票数据看*区企业复工复产态势良好得到区委书记*和常务副 区长*的表扬批示。二是组织收入质量全面提高。牢牢坚持既要把该减的税费不 折不扣减到位，又要努力把该收的税费依法依规收上来的原贝I, 坚决守牢不收“过头税费，的底线，妥善化解减与收的矛盾，强 化税收大数据分析，扎实推进社保费和非税收入后续划转工作, 努力完成组织收入预期目标，为经济发展提供可靠财力保障。严 守“收”的纪律底线。始终坚

18、持以组织收入工作为中心，依法依 规组织各项收入。2022年全年预计一般公共预算收入*. *亿 元。确保“减”的政策质效。围绕总局“四实四硬”要求，始终 将减税降费作为“一把手工程“，加强减税降费工作宣传，*一 *月累计办理退税*笔，退税*. *亿元。全力以 赴打好深化增值税改革、个税改革、小微企业普惠性减免等硬仗, 全面落实阶段性社保费减免工作，累计为*户企业退费 *. *亿元。三是税费日常管理落实落细。做好税源摸排调研及收入分配 工作，严把收入质量关。社保费有序划转，实现城乡居民和灵活 就业人员征收资源平移，构建城乡居民社保“网格化”管理机制， 下发关于加强社保费欠费及征管工作的通知，平稳完

19、成机关 事业单位、城乡居民和灵活就业人员社保费征管职责划转目标, 开展宣传辅导和申报提醒，及时关注汇缴申报率和差错率情况。 所得税核定稳步推进，做好企业所得税日常管理各项工作，共完 成*户企业的企业所得税后续核定工作，全区* 年度汇算清缴申报率达* *%,高于全省平均水平。信息 管税成效显著，建立住建、环保、房管等多方联席会议制度，拓 展信息采集渠道。组建数据运用专业化团队，在税源联动管理、 重点项目风险应对、建筑安装工程项目管理和增值税发票管理等 方面取得突破。（三）建立完善新征管体系，税收风险管理不断规范一是深化改革、有序跟进，征管效能全面提升。以提升税收 治理能力为中心任务，大力提升税收

20、营商环境。有序推进“* +*”税收新征管体系建设，围绕新征管体系示范点建设要点“八 大目标”、“五十五个操作要点”、“*项区局子目标”,配套制 定运行机制、细化操作要求；优化完善征管运行综合协调机制等 *个基层落实文件，修改完善管理类税收风险工作规范等*个制 度，”*+*+N”的制度保障体系日趋成熟；建立操作要点任务 分解、落实表，明确各项建设目标、工作任务的成效反馈要求。二是多措并举、加强监管，税收风险有效防范。围绕2022 年区局税源管理规划，开展任务分配集体审议，组建任务深度分 析团队，定期汇报风险应对进度。截至*月底，已完成风险应 对任务*户，税款成效*. *亿元，其中：入库税款*.

21、* 亿元，增值税调减留抵*万元，企业所得税弥补亏损*. * 亿元。开展自然人冒用申诉核查、增值税发票受托协查工作，全 年下发自然人冒用申诉核查任务*批次*户次，已完成*户次。组建专项协查团队，通过提示提醒方式开展应对 受托协查，共完成*户次，协查总成效近*万元。（四）不断优化纳税服务，税收营商环境整体提升一是多点宣传提升政策知晓。政策辅导精准化，运用大数据 对纳税人行业、行为、适用政策等进行分析，精准提升纳税人业 务能力，尤其对全市疫情防控物资生产等重点企业及受疫情影响 较大的行业企业，逐一建立台账，政策宣传辅导落实到位。宣传 渠道多样化，依托“线上+线下”渠道联动开展辅导培训，广泛 宣传减免

22、小规模纳税人增值税、企业社保费以及支持疫情防控等 优惠政策，累计共群发短信*条、微信群发送政策宣传 *次。政策落实亲民化，做好防控重点物资企业生产、 公益捐赠、生活必需品运输、企业损失及防疫补助免征等支持疫 情防控应急保障物资生产相关税收优惠政策的落实，宣传好延长 申报期和慈善捐赠物资免征进口关税及进口环节增值税、消费税 等一系列支持新冠肺炎疫情防控有关税收政策。累计为* 户纳税人成功办理了延期申报，梆*户办理了延期缴纳税款，总 计延期缴纳* *万元，目前已有*户企业清缴税款， 总计金额* *万元。二是“线上线下”力促服务满意。以全面提升纳税人缴费人 获得感和满意度为出发点和落脚点，解决纳税人

23、申报过程中反映 的问题，做到响应及时、处理妥当。优化服务举措，通过扩大“网 上办”、持续推进“线上办”、深化应用“码上办”、不断拓展“掌 上办“，进一步扩大网上办、自助办、邮寄送、线上答的“非接 触式”办税缴费范围，为纳税人缴费人提供安全方便快捷的服务。 提供特色服务，设置税邮协作专岗，负责邮寄办税相关业务；大 力推广税务UKey的使用发行，截止日前，已发行税务 UKey*户；提升服务效能，上线增值税发票智能审核系统， 加快纳税人在“电子税务局”提交的相关申请的流转、处理，不 断满足纳税人的用票需求，降低纳税人办税成本。三是“对标找差”打通痛点堵点。对照2022年度辖市区 高质量发展考核实施方

24、案，有针对性地推动营商环境建设在对 标找差中持续改进提升。紧抓营商环境运行监控。立足于税收服 务*区高质量发展，对标一流营商环境评价指标，将营商环境评 价“纳税”指标转化为可量化、可跟踪、可改进的监测指标体系， 全方位展示和监测税收营商环境建设情况。瞄准重点环节从严把 关。加强现场管理，严格落实领导值班、首问负责、限时办结、 预约办税等办税厅服务制度，实行错峰办税，建立完善应急预案， 确保办税服务场所秩序井然。（五）优化完善体制机制，干部队伍建设不断加强一是规范干部日常管理。修订党委工作规则与行政工作规则 并开展专题学习培训，稳妥审慎推进职务职级套转并行相关工作, 严格执行财经纪律、干部人事纪

25、律和保密纪律等，梳理制定相关 工作制度、管理办法，及时修订绩效管理评价办法和系列指标， 加强数字人事推广应用。二是推进人才队伍建设。大力实施“*”人才工程， 深化青蓝共进、青枫人才建设，通过“青年大学习”等形式，促 进干部在“岗位大练兵、业务大比武”、“三师”考试等各类比武 竞赛中取得佳绩；组织开展省局“两测”考试、业务能力测试， 不断提升干部能力素质。*年共有*名干部报考“三师” 考试共*门次；在市局比武练兵活动中，区局有两名干部获得 “专业骨干、岗位能手”称号。三是加强文化品牌建设。搭建“*+*+*+N”文化特色 品牌体系，推动队伍、情感的全面融合；继续深化青枫税务品牌 文化建设，通过“*

26、税务五个一”工程的不断深化，持续放大文 化品牌效应；做好“学习兴税”平台上线工作，确保全员安装激 活手机APP；开展“情系老干部慰问暖人心”等重大节日慰问活 动，组织老干部健康体检，进一步加大对老干部关心关爱。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足: 在面对广大纳税人和缴费人的多元诉求时，服务的能力和水平有 待提升，便民利民措施还有待完善。做好新时期税务干部队伍管 理的创新性举措还有待提升，干部的担当作为还需进一步发挥。 对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、2023年度工作计划2023年在市局党委和区委区政府的正确领导下，区局按照 既定目标，稳扎稳打、稳步推进，

27、取得了一定成效，2023年主 要做好以下五个方面工作：（一）突出党建引领，进一步筑牢思想根基。贯彻落实二十 大精神、习近平谈治国理政第四卷，厚植理论积累；深入学 习习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，落实好全国税 务系统党的建设工作规范（试行），不断压实管党治党政治责任; 落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”各项整改工 作，着力推进支部规范化建设，确保2023年区局所有支部全部 达标。（二）发挥税收职能，进一步助力地方发展。正确处理“减 与收”的关系，优化政策宣传方式，做好对税负上升企业动态跟 踪分析；依法依规组织税费收入，积极向党委政府主动汇报，确 保预算目标与*经济发展相协调

28、；持续优化社保费网格化管理机 制，稳妥开展环保税纳税人识别，加强土增税清算审核，进一步 完善契税、土增税、房产税、土地使用税、耕地占用税等链式闭 环共管模式；持续加强欠税管理，优化税务注销、跨区迁移管理， 全面夯实征管基础。（三）规范税收执法，进一步推进依法治税。持续完善风险 管理运行机制，优化风险应对团队和支持团队配置，不断加强风 险应对质量管理，常态化开展跟踪质疑和绩效评价；修订完善税 收协同管理保障办法，实现跨部门信息共享、管理服务互助；进 一步落实网格化管理，完善纳税人信用管理，加大税银互动力度, 推动跨部门失信联合惩戒和守信联合激励；持续优化和落实职责 清单和工作规程，巩固和完善好“属地+专业化”税源管理格局，