赤峰市元宝山区“节水增粮行动”项目总体实施方案（调整后）水资源论证报告书复核意见.docx

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1、水利部松辽水利委员会文件松辽水资源2015231号松辽委关于内蒙古自治区赤峰市元宝山区节水增粮行动”项目总体实施方案（调整后）水资源论证报告书复核意见的函内蒙古自治区水利厅：你厅内蒙古自治区水利厅关于报请复核赤峰市元宝山区”节 水增粮行动水资源论证补充报告的函及相关材料收悉，2015 年3月28日.我委在长春市组织召开了内蒙古自治区赤峰市元 宝山区节水增根行动”项目总体实施方案（调整后）水资源论证报 告书（以下简称报告书）专家评审会议,形成了专家组评审意见（见附件）。根据专家组评审意见和有关代表意见.经研究.提出复 核意见如下：一、2014年4月，你厅以内蒙古自治区水利厅关于赤峰市元 宝山区节

2、水增粮行动（20122015年）息体实施方案水资源论 证报告书的函（内水资201439号）对内蒙古自治区赤峰市元 宝山区节水增根行动（20122015年）总体实施方案水资源论 证报告书进行了批复。目前，项目已实施面积82357亩，部分地 块建设地点、灌溉方式、布井方案等发生变化，与原水资源论证报 告书取水方案不符。二、元宝山区”节水增粮行动”项目调整后方案涉及6个乡镇 （苏木）共计28块片区。20122015年元宝山区共实施节水灌 溉面积107357亩，全部为改造面积，种植作物主要为玉米。灌溉 方式为膜下滴灌,取水水源为当地浅层地下水。项目实施后.改造 原有机电井215眼.更新机电井49眼，利

3、用现有井44眼.设计井 深不超过65米.设计单井出水量为5080立方米/小时，项目区 封井95眼。项目实施后.85%保证率条件下，项目总取水量为 1138万立方米三、报告书基本符合建设项目水资源论证导则和水利部 关于县级实施方案水资源论证报告书编制的要求。四、你厅应加强对项目法人或建设管理机构的检查、监督,确 保项目建设与区域水资源条件相适应,提高水资源利用效率和效 益，促进水资源的可持续利用。（一）监督项目法人或建设管理机构严格按照报告书提出的 项目布局、取水水源、取用水量、取水方式、井群布局、灌溉方式、灌 2 溉定额等开展项目建设及运行工作,避免造成地下水超采、环境恶 化以及影响其他用水户

4、用水等问题。（二）督促有关单位按规定安装取水计量监测设施,对取用地 下水的，应开展项目区地下水位动态监测并按规定做好取用水统 计。（三）应加强项目取水监督管理。强化取水许可管理,以项目 片区为单元建立取水许可台账并核发取水许可证；对已实施面积 与水资源论证不符的.应组织项目法人或建设管理机构进行整改 并严格监督实施；对取水超过年度用水总量控制指标的，应核减其 下一年度总曾控制指标；对造成地下水超采、环境恶化以及影响其 他用水户用水的，应依法进行处罚；对超过农业生产用水限额部分 的用水,应征收水资源费。（四）特殊干旱年或连续枯水年动用部分储存量的应分析长 期取水后的累计影响，如有影响,项目取水应

5、服从抗旱应急调度。（五）定期组织开展取水后效果评估工作对地下水水位、水 质、环境变化以及取水影响等情况进行评估。附件：内蒙古自治区赤峰市元宝山区“节水增粮行动”项目总 体实施方案（调整后）水资源论证报告书专家组评审意 见附件：内蒙古自治区赤峰市元宝山区“节水增粮行动”项目总体实施方案（调整后）水资源论证报告书专家组评审意见内蒙古自治区赤峰市元宝山区“节水增粮行动”项目总体 实施方案水资源论证报告书巳由内蒙古自治区水利厅以内 蒙古自治区水利厅关于赤峰市元宝山区“节水增粮行动”（2012- 2015年）总体实施方案水资源论证报告书的函（内 水资（2014） 39号）进行了批复。由于项目区实施条件等

6、变 化，内蒙古自治区对赤峰市元宝山区项目实施方案进行了调 整。根据有关规定，项目建设单位编制了内蒙古自治区赤 峰市元宝山区“节水增粮行动”项目总体实施方案（调整后） 水资源论证报告书（以下简称报告书2015年3月28 日，水利部松辽水利委员会在长春市组织召开了报告书 专家评审会议（专家组名单附后）。内蒙古自治区水利厅、 赤峰市水利局、元宝山区水利局等单位的代表参加了会议。 与会专家和代表听取了报告书编制单位赤峰东润水 利水保工程技术有限责任公司的汇报，经过质询和讨论，形 成评审意见如下：一、项目概况元宝山区“节水增粮行动”项目面积由10.72万亩调整为 10.7357万亩，涉及乡镇由5个增加为

7、6个，项目片区由25 个调整为28个。维修改造井215眼，利用现有井总数由252 眼调整为44眼.事新机电井总裁由56眼调整到49眼.熟 井数308眼不变。项目20122014年已实施8.2357万亩， 项目总体实施面积，部分地块建设地点、灌溉方式、布井方 案等发生变化，与原水资源论证报告书取水方案不符。元宝山区“节水增粮行动”项目调整后方案涉及6个乡镇 （苏木）,共计28块片区。20122015年元宝山区共实施节 水灌溉面积10.7357万亩，全部为改造面积，种植作物主要 力玉米6灌溉方式为胰下滴灌，取水水源为当地浅层地下水。 项目实施后，改造原有机电井215眼，更新机电井49眼， 利用现有

8、井44眼，设计井深不超过65m,设计单井出水量 为50-800?/h,项目区封井95眼。二、报告书基本体现了节水增粮的要求，编制依据充 分，基础资料翔实，内容较全面,基本符合建设项目水资 源论证导则和水利部关于县级实施方案水资源论证报告书 编制的基本要求，用水总量和用水效率满足最产格水资源管 理制度的要求。三、水资源状况及其开发利用分析元宝山区水费源总量9532万m3.地表水密源是2973万 n?,地下水资源量9305万n?,重复计算量2746万n?,他 下水可开采量6976万n?。现状年总供水f 12350.62万n?, 其中地表水供水量733万m地表水开发利用程度55.06%； 矿井琉十水

9、供水量3064.55万m3；地下水供水量8553.07万 n?,地下水开发利用程度为123%.现状年元宝山区总用水量为12350.62万n?,其中农业用水量62612万n?,占总用 水量的50.7%。四、项目取用水合理性分析项目采用膜下滴灌的高效节水灌溉技术，灌溉保证率85%时，毛灌溉定额106nl7亩，灌溉水利用系数0.95,满足规范要求，灌溉方式技术可行。项目实施后，85%保证率条件下, 项目总取水量为1138万/。用水基本合理。五、取水水源论证项目利用现有水源对现有濯溉面积进行节水改造，减少 项目区现状地下水的取水量，多年平均（50%保证率）减少地 下水开采量1696.24万一,降低了地

10、下水资源的开发利用程 度，水源选取符合当地水资源条件，合理可行。六、项目取水影响分析和水资源保护措施 本项目属季节性间歇式开采地下水，用于节水灌溉。项目实施减少了现状地下水取水量，提高了水资源利用效率， 有利于地下水资源与环境的保护和改善，对其他用水户基本 无影响；提出的水资源保护和管理措施合理可行。综L,同意报告书通过审查。专家组组长:专家组组长:副组长：二。一五年九月十八日内蒙古自治区赤峰市元宝山区“节水增粮行动”总体实施方案水资源论证报告书复核会议专家签字表序号姓名单位职称签字1赵伟水利部政策法规司数高F 4 12松辽水利委员会教高1务及 13王凯军松辽水利委员会高工4束龙仓河海大学教授5梁秀娟吉林大学教授1