区、县应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划.docx
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1、区、县应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划目录区、县应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划1一、2022年工作开展情况2(一)安全生产工作2(二)防灾减灾救灾工作 4(三)森林防灭火工作 6(四)防汛抗旱工作 8(五)党风廉政建设。10二、存在的主要问题12三、2023年工作计划12(一)坚守底线,全力筑牢安全发展理念 12(二)夯实基础,全力做好灾害防控工作14(三)完善机制,全力推动应急能力建设。 18(四)坚守规矩,全力加强党风廉政建设182022年应急管理工作,坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届历次全会精神,深 入学习习近平总书记关
2、于应急管理、防灾减灾救灾和安全生 重点防洪工程相关责任共21人参加了培训。二是组织各乡 镇对镇村组级防汛责任人、水库“三个责任人”、网格责任 人等开展培训,共举办培训22场520人参训,实现培训全 覆盖。三是开展演练,全县共开展实战演练或推演15场, 涉及山洪灾害防御应急演练、水上应急抢险演练、全县突发 地质应急疏散演练等,参演人员600人次。四是加大防汛知 识宣传,组织在乡、村山洪地质灾害威胁地区发放山洪和地 质灾害防御明白卡1033张,建设风险宣传栏131处,便于 群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。4.全力做好强降雨防范和抗旱保水工作。针对今年 “3.17” “6.5”等强
3、降雨的防范,及时安排部署,加强督 查检查,强化工程调度和人员转移,加强巡查排险和监测预 报预警,确保了人民群众生命财产安全。8月11日8时,我 县启动抗旱W级应急响应,坚持每周会商旱情、灾情和发展 趋势,按时上报我县旱情动态统计表和抗旱行动表。督促各 地、各单位加强旱情研判,突出“两个安全”,切实做好抗 旱救灾各项工作。截止10月9日,全县累计提水2n.5万 方,启用抗旱机井94 口,泵站27处,打井26 口,开辟其 它应急水源11处,铺设引水管道5. 6万米,架设临时抗旱 机械416台套,投入抗旱人数22171人次。(五)党风廉政建设。一是坚持履职担当,强化管党治党政治责任。根据人事 变动及
4、时调整了党风廉政建设领导小组,定期组织召开专题 会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格 责任考核和责任追究。根据县委2022年党风廉政建设和反 腐败工作要点要求,结合我局工作实际,制定印发了* 县应急管理局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点。 二是强化党风廉政教育,筑牢筑紧思想防线。加强纪律和法 律学习。积极组织党员干部职工深入学习党的十九大和十九 届历次全会精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义 思想。开展先进典型教育和警示教育,通过正面教育和案例 警示教育相结合,组织干部学习先进典型事迹。开展党员春 训活动,提升政治素养。制定了应急管理局党员春训工作实 施方案和具体的
5、党员春训课程安排表。三是抓好制度建设, 深入推进治本抓源工作。全面落实领导干部个人重大事项报 告制度、述职述廉制度、勤廉公示制度,认真研究部署工作, 强化抓党建“第一责任人”的责任意识,确保党建工作责任 制的落实。组织学习*县抓基层党建强信访工作实施意 见,加强党建引领信访工作,压实信访工作责任。经县直 工委批准,5月30日召开了全体党员大会,顺利完成局支部 委员会换届选举。共召开支委会9次,党员大会3次,上党 课3次,召开组织生活会1次,民主生活会1次。四是深化 作风建设,促进作风建设常态化。扎实开展主题党日活动。 局党支部按照党建工作标准化要求,狠抓党的建设工作,规 范主题党日活动。每月开
6、展党员活动、引导党员在新冠肺炎 防控、文明创建等工作中充分发挥模范带头作用。深入贯彻 落实“一改两为五做到”工作要求。二、存在的主要问题(一)安全生产责任意识仍需加强。企业安全生产主体 责任落实欠账多。表现在企业主要负责人安全生产责任落实 不到位,日常管理粗放、机构不健全、人员职责不明确,安 全措施经费投入不足。企业安全教育培训不足,员工岗前安 全培训、班前教育流于形式,不少员工严重缺乏安全意识, “三违”作业、冒险作业的现象时有发生。(二)综合应急能力总体不强。所有各类突发灾害、事 故都是突发性强、危害性大、处置困难,现有综合性救援队 伍规模小,专业力量延伸到基层仍然不足,部门行业专业队 伍
7、不健全,社会救援力量规模较小,相关企业救援力量建设 缺乏规划和指导、企业自救力量薄弱,各类专家缺乏、专家 队伍建设滞后。装备水平不高,物资储备不多,基础设施薄 弱,很难满足防大灾、救大灾的现实需求。应急管理信息化 水平低,应急预案体系建设仍然滞后,社会协同应对机制有 待完善加强。三、2023年工作计划(一)坚守底线,全力筑牢安全发展理念1 .强化安全生产责任落实。各地各部门要牢固树立安全 发展理念,按照“属地管理”“管行业必须管安全、管业务 必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实落细党 委政府党政领导责任和行业部门监管责任。要采取更加严格 的监管,更加有力的举措,督促企业落实主体责任,
8、督促企 业加大安全投入,通过建立健全并落实安全管理制度、岗位 作业规程、全员安全生产责任制,明确安全管理机构、人员, 落实安全教育培训规定,提升安全管理水平。要加强县乡联 动、部门会商、信息通报、联合执法等协调联动机制,形成 安全监管合力。2 .开展重点行业领域专项治理。深入贯彻执行防范化 解安全生产领域重大安全风险工作实施方案等文件,开展 危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工、道路交通、城市 建设、危房改造、危险废物、特种设备、文化旅游、水利、 工贸、校园安全、民政服务机构等行业领域专项整治,强化 体制机制建设,狠抓监管执法和事故查处;加大隐患排查治 理和工作指导力度,落实整改防范措施,严防
9、事故发生。针 对汛期高温时段,严格要求企业落实汛期安全防范措施和避 高温作业、防暑降温措施,合理调配工作班次和工作时间, 暴雨大风等恶劣天气停止室外作业,高温天气时段实施错峰 室外露天作业。严格隐患挂牌督办,及时跟踪公布隐患挂牌 治理情况,对重大事故隐患及时予以公开曝光。3 .开展安全生产宣传教育培训。采取群众喜闻乐见的方 式,广泛开展安全生产、应急管理法律法规知识宣传教育, 积极探索使用网络以及新媒体宣传方式,扩大宣传受众对 象。推进安全生产法律法规知识进企业、进校园、进农村、 进社区、进家庭、进景区、进公共场所。监督企业落实安全 宣教培训责任,落实从业人员培训考核制度,开展全员安全 生产教
10、育培训和特种作业人员安全资格培训。4 .组织开展好安全生产考核巡查迎检。一是组织开展县 安委会对各乡镇政府、景区管理中心、安委会有关成员单位、 驻石企业年度考核工作。统筹谋划精心组织,制定出台安全 生产年度考核实施细则,督促考核材料报送及审阅,研定考 核评分及时报县政府。二是牵头做好市安委会对县政府安全 生产年度考核巡查迎检工作。落实市安委会年度考核、巡查 等工作要求,及时研究部署县级迎检工作。加强综合协调工 作力度,通过制发文件、督促指导乡镇、部门报送迎检资料, 及时整理汇编县本级安全生产年度考核迎检材料。针对工作 需要,采取会议调度、发放工作提示函等形式督促相关乡镇、 部门落实迎检责任。(
11、二)夯实基础,全力做好灾害防控工作L进一步加强防灾减灾救灾工作。一是落实好农房保险 理赔政策。继续为全县农村住房购买商业保险,帮助广大农 户提高抵御自然灾害风险的能力。把农房保险工作作为提高 群众防御自然灾害风险能力,助力推动乡村振兴的重要手 段,加强对承保公司理赔工作中各项工作职责的履行情况进 行监督,将政府惠民政策落实好。二是扎实做冬春救助工作。 贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神,把 冬春救助作为重点任务,精准核定救助对象,有序做好2022 2023年度全县冬春救助工作,确保受灾群众安全、温暖过 冬过节。三是提升灾害防御和应急能力。充分发挥县减灾救 灾委办公室的参谋助手作用
12、,统筹协调、组织管理防灾减灾 等工作,进一步运用信息化手段,提升监测预警、应急抢险、 救灾保障的现代化水平,指导各行业各部门完善各类专项预 案,保证各类灾害事件得到有序应对。四是加强救灾物资储 备能力。健全救灾物资储备体系,完善救灾物资储备管理制 度、运行机制和储备模式,完成应急物资储备库配套设施设 备建设,丰富物资储备数量种类。五是开展防灾减灾知识宣 传、推进综合减灾示范社区创建工作。继续在全县范围内开 展防灾减灾科普宣传教育活动,推进防灾减灾知识宣传常态 化、应急演练经常化。结合实际,选择基础条件好、管理规 范的(村)社区作为减灾示范社区创建单位,会同气象、地 震部门进一步加强对“省级综合
13、减灾示范社区”创建工作的 指导力度,积极推进减灾示范社区建设,全面提高城乡社区 防灾减灾能力。2 .做好森林防灭火工作。一是进一步提高认识。清醒认 识做好森林防灭火工作的特殊性、重要性,清醒认识工作中 存在的各种困难和面临的严峻挑战,清醒认识所肩负的重大 政治责任和社会责任,知重负重、知难克难,切实把防灭火 工作抓紧抓细抓实,最大限度减少火灾发生和资源损失,确 保我县森林防灭火形势持续稳定。二是进一步压实防控责 任。紧盯目标任务,进一步强化地方行政首长负责制,压实 压细部门管理责任和经营单位主体责任、乡镇属地责任、各 级相关人员和护林员巡查巡护责任,全面落实六级“包保” 责任。三是进一步强化工
14、作举措。狠抓宣传教育,提升群众 法制观念和防火自觉。二是围绕工作重心,突出重点区域, 把握重点时期,管住重点人群,抓住重点环节。深入推进森 林火灾风险隐患排查治理,严管野外火源,狠抓依法治火, 不断提高野外火源管控能力,力争不着火、少着火。及时开 展业务培训和实战演练,全面提升扑火人员火场避险和自救 互救能力;补充扑火装备,增加物资储备,提升森林火灾应 急处置能力。严格落实24小时值班值守和火情核查制度, 完善处置流程和工作机制,严格执行森林火灾报告制度,确 保应急值守工作规范高效。健全森林火险预警会商机制,加 强会商研判,科学预判森林火险趋势,切实做到分级响应、 因险施策、精准设防。认真组织
15、明查暗访,确保隐患早发现 早整治,确保防控措施落地生根。3 .持续做好防汛抗旱工作。县防办将继续立足于“防大 汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,坚持“人民至上、生命至 上”理念,未雨绸缪,全力做好防汛抗旱工作,确保人民群 众生命财产安全。一是严格落实防汛抗旱责任制。严格落实 以行政首长负责人为核心的各项防汛抗旱责任制,及时调整 县级防汛抗旱指挥结构,督促指导各地各有关部门建立健全 防汛指挥结构,落实部门、工程责任人,明确任务职责,层 层传导压力。二是强化预案演练和防汛抗旱知识培训。督促 指导各地各有关部门加强预案动态管理,及时修编完善。督 促指导各地开展相关预案的演练,增强预案可操作性。加强 防汛
16、抗旱相关知识培训,做到遇到险情临阵不慌,处置科学 有效。三是强化工程度汛准备。会同有关部门,不定期开展 水利工程、地质灾害隐患点、山洪易发区等重点部位排查, 发现度汛隐患制定整改措施和时限,确保安全度汛。四是强 化物资保障和队伍建设。督促各地严格按照相关要求对水库 (水电站)、堤防等防洪工程落实防汛抢险物资。继续与人 武部、消防救援大队、县*救援队和县内有关施工企业建立 应急抢险救援联动机制。督促指导各地建立镇村级应急抢险 救援队伍,确保满足辖区抢险救援需要。督促指导各地各有 关部门加强冲锋舟、救生衣等救援装备的日常管理。五是强 化值班值守和预警发布。继续严格执行领导带班和24小时 值班制度,
17、坚持县防指制定的会商机制,强化应急值守和应 急处置。组织协调相关部门及时发布预警信息。六是统筹做 好防汛抗旱工作。密切关注天气变化,全力做好对可能出现 强降雨、台风防范,加强督查检查,严格落实落细各项防范 措施。对可能出现的旱情,督促协调各地各有关部门全力做 好水源保护和科学调度,确保用水安全。(三)完善机制,全力推动应急能力建设。一是健全应急管理组织机构。加强县应急局机构和队伍 建设,积极争取增加人员到位,保障正常运转,推进应急管 理各项工作规范化、制度化开展。加强业务学习培训,不断 提高全员应急管理履职能力。二是持续健全应急预案体系。 协调督促各相关部门单位及时完成专项预案和部门预案编 制
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