广西壮族自治区自然资源行政处罚裁量办法以及土地执法常用行政处罚裁量基准意见的通知.docx

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1、附件1广西壮族自治区自然资源行政处罚裁量办法（征求意见稿）第一章总则第一条 为规范广西自然资源行政处罚裁量权，建立法治自 然，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据中华人民共 和国行政处罚法中华人民共和国土地管理法中华人民共 和国矿产资源法中华人民共和国测绘法中华人民共和国 城乡规划法和自然资源行政处罚办法等有关法律、法规、 规章的规定，结合我区实际，制定本办法。第二条 全区各级自然资源主管部门和依法授权委托行使 自然资源行政处罚权的单位行使土地、矿产、测绘以及国土空间 规划等自然资源行政处罚裁量权，应当遵守本办法。第三条 本办法所称的行政处罚裁量，是指实施自然资源行 政处罚时，在法律法规和

2、规章确定的原则和范围内，对违法行为 是否给予行政处罚、给予何种行政处罚及其幅度进行裁量的权限。第四条 全区县级以上自然资源主管部门可以结合实际，在 本办法行政处罚裁量基准上进行细化。制定自然资源行政处罚裁量权基准，应当向社会公布，并报 同级人民政府法制部门和上级自然资源主管部门备案。第五条制定行政处罚裁量基准应当遵守下列规定：序号法型 违类处罚依据违法 程度违法情节行政处罚自由裁量标准施，可以并处罚款：对非法占用土地单位的直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批 准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地 论处。第七十九条：非法批准、使用的土

3、地应当收 回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论 处。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施 条例第五十七条：依照土地管理法第七十 七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地 每平方米100元以上1000元以下。违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁 止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以 上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并 依照土地管理法第七十七条的规定处罚。较重非法占用非耕地或者非 永久基本农田的其他农 用地的。责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自 将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上 新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利 用总体

4、规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和 其他设施：能源、交通和水利重大基础设施建设占用的可 以并处非法占用土地每平方米100-20()元的罚款，其他占 用的可以并处非法占用土地每平方米300-600元的罚款。严重非法占用非永久基本农 田的耕地的。责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自 将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上 新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利 用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和 其他设施：能源、交通和水利重大基础设施建设占用的可 以并处非法占用土地每平方米100-200元的罚款，其他占 用的可以并处非法占用上地每平方

5、米600-900元的罚款。特别 严重非法占用永久基本农田 的。责令退还非法占用的土地，对擅自将农用地改为建设用地 的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设 施，恢复土地原状：能源、交通和水利重大基础设施建设 占用的可以并处非法占用土地每平方米100-200元的罚款， 其他占用的可以并处非法占用土地每平方米900-1000元的 罚款。序号法型 违类处罚依据违法 程度违法情节行政处罚自由裁量标准5依法收回 国有土地 使用权当 事人拒不 交出土地， 临时使用 土地期满 拒不归还， 或者不按 照批准的 用途使用 国有土地【法律】中华人民共和国土地管理法第八十 一条：依法收回国有土地使用权当事

6、人拒不交出 土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不 按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人 民政府自然资源主管部门责令交还土地，处以罚 款。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施 条例第五十九条:依照土地管理法第八十一 条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每 平方米100元以上500元以下。一般经责令已在限期内交还 土地的。处非法占用土地每平方米100-300元的罚款。严重经责令逾期拒不交还土 地，不配合查处整改工作 的。处非法占用土地每平方米300-500元的罚款，依法申请人 民法院强制执行。6擅自将农 民集体所 有的土地 的使用权 出让、转让 或者出租 用于非农 业建设【法律

7、】中华人民共和国土地管理法第八十 一条：擅自将农民集体所有的土地出让、转让使用 权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本 法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租 等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人 民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违 法所得，并处罚款。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施 条例第六十条:依照土地管理法第八十二条 的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以 上30%以下。一般经责令己在限期内改正 的。没收违法所得，并处违法所得的10%-15%的罚款。严重经责令逾期不改正的。没收违法所得，并处违法所得的15%-30%的罚款。序号法型 违类处罚依据违法 程

8、度违法情节行政处罚自由裁量标准方格式表格7非法占用 永久基本 农田发展 林果业或 者挖塘养 鱼【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施 条例第五十一条：违反土地管理法第三十 七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业 或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源 主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用 面积处耕地开垦费的2倍以上5倍以下的罚款； 破坏种植条件的，依照土地管理法第七十五 条的规定处罚。第五十五条：依照土地管理法第七十五 条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5 倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从 重处罚。轻微经责令已在限期内改正， 尚未破坏种植条件的。不予行政处罚。

9、一般经责令逾期不改正，尚未 破坏种植条件的。按占用面积处耕地开垦费的2-5倍的罚款。较重破坏种植条件的。按破坏土地面积处耕地开垦费的5-10倍的罚款。严重破坏黑土地等优质耕地 的。按破坏土地面积处耕地开垦费的10倍的罚款。8在临时使 用的土地 上修建永 久性建筑 物【行政法规】中华人民共和国上地管理法实施 条例第五十二条：违反土地管理法第五十 七条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建 筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门 责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5倍以 上10倍以下的罚款：逾期不拆除的，由作出行政 决定的机关依法申请人民法院强制执行。一般临时占用非耕地或者非 永久基本农田的

10、其他土 地修建永久性建筑物的。责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5-7倍的罚款。较重临时占用非永久基本农 田的耕地修建永久性建 筑物的。责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费7-9倍的驾款。白严重临时占用永久基本农田 修建永久性建筑物的。责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费9-10倍的罚款。序号法型 违类处罚依据违法 程度违法情节行政处罚自由裁量标准9破坏或者 擅自改变 基本农田 保护区标 志【行政法规】基本农田保护条例第二十一条： 违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保 护区标志的，由县级以上地方人民政府土地行政 主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状， 可以处1000元以下罚款。轻微

11、经责令已在限期内恢复 原状的。不予行政处罚。一般经责令逾期不恢复原状， 需要修缮的。可以处100-500元的罚款。严重经责令逾期不恢复原状， 难以修缮，需要更换的。可以处500-1000元的罚款。10转让房地 产时，违法 转让以出 让方式取 得的土地 使用权【法律】中华人民共和国城市房地产管理法 第六十六条：违反本法第三十九条第一款的规定 转让土地使用权的，由县级以上人民政府土地管 理部门没收违法所得，可以并处罚款。【行政法规】城市房地产开发经营管理条例 第三十五条：违反本条例规定，擅自转让房地产 开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理 工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得， 可以并处

12、违法所得5倍以下的罚款。一般违法所得不足50万元 的。没收违法所得，可以并处非法收入1倍以下的罚款。较富违法所得50万元以上不 足100万元的。没收违法所得，可以并处非法收入1-3倍的罚款。严重违法所得100万元以上 的。没收违法所得，可以并处非法收入3-5倍的罚款。11转让房地 产时，擅自 转让房地 产开发项 目（以划拨 方式取得 的土地使【法律】中华人民共和国城市房地产管理法 第六十七条：违反本法第四十条第一款的规定转 让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门 责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可 以并处罚款。【行政法规】城市房地产开发经营管理条例 第三十五条：违反本条例规定，擅自

13、转让房地产一般违法所得不足50万元 的。贲令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处非 法收入1倍以下的罚款。较重违法所得50万元以上不 足100万元的。责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处非 法收入1-3倍的罚款。序号法型 违类处罚依据违法 程度违法情节行政处罚自由裁量标准用权）开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理 工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得， 可以并处违法所得5倍以下的罚款。严重违法所得100万元以上 的。责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处非 法收入3-5倍的罚款。附件3关于广西壮族自治区自然资源行政处罚裁量办法以及土地执法常用行政处罚裁量

14、基准的说明一、制定自然资源行政处罚裁量办法的必要性2017年10月30日，原自治区国土资源厅印发广西壮 族自治区国土资源行政处罚裁量办法（试行）（桂国土资规 （2017） 8号），自2018年1月1日起实施，有效期4年。该办法实施以来，有效规范了我区查处国土资源违法行为的 行政处罚权，在维护公正、公平执法，保护公民、法人和其 他组织的合法权益，防范行政执法人员出现渎职风险等方面 发挥了积极作用，有力推动法治政府、法治国土建设。随着 形势发展，新一轮机构改革整合成立自治区自然资源厅，其 行政执法职能扩大至土地、矿产、测绘和国土空间规划等自 然资源领域；特别是新修订的中华人民共和国土地管理法 于2

15、020年1月1日起实施，中华人民共和国土地管理法实 施条例于2021年9月1日起实施，大幅提高了对土地违 法行为的罚款标准；且广西壮族自治区国土资源行政处罚 裁量办法（试行）将于2022年1月1日失效。因此，有必 要根据国家相关法律法规，制定广西壮族自治区自然资源 行政处罚裁量办法（以下称“本办法”），并适时制定土地、 矿产、测绘和国土空间规划等执法常用行政处罚裁量基准。二本办法的总体思路和基本框架本办法主要根据中华人民共和国行政处罚法中华 人民共和国土地管理法中华人民共和国矿产资源法中 华人民共和国测绘法中华人民共和国城乡规划法和自 然资源行政处罚办法等有关法律、法规、规章，贯彻自然 资源执

16、法“严起来”的总要求，结合我区经济社会发展和自 然资源管理工作实际，在广西壮族自治区国土资源行政处 罚裁量办法（试行）的基础上，借鉴山东省自然资源行 政处罚裁量基准，对自然资源执法常用处罚幅度制定裁量 基准，为基层自然资源行政执法人员正确运用行政处罚自由 裁量权提供依据。本办法基本框架共5章，包括总则、裁量规则、裁量程 序、监督管理、附则等，共24条；附件分别为广西土地 执法常用行政处罚裁量基准广西矿产执法常用行政处罚 裁量基准广西测绘执法常用行政处罚裁量基准广西国 土空间规划执法常用行政处罚裁量基准等，由自治区自然 资源厅依据法律法规和本办法适时制定公布。三关于本办法有关内容的说明（一）关于

17、适用范围。新一轮机构改革后，我区行使或 部分行使土地、矿产、测绘以及国土空间规划等自然资源行 政处罚权的单位涉及自然资源主管部门、农业农村主管部门、 城市行政综合执法部门、乡镇人民政府（街道办事处）等。 本办法第二条规定，有关单位在进行上述行政处罚的自由裁 量时适用本办法。（二）关于制定行政处罚裁量权规定。本办法第三、四、 五、六条从行政处罚裁量定义，到规定县级以上自然资源主 管部门可细化裁量基准，明确制定行政处罚裁量基准应当遵 守的四项规定，并明确规范和实施行政处罚裁量权应当遵循 的原则，区分不同情形，综合考虑不同因素。（三）关于裁量规则。涉及本办法第七至十二条，其中， 第七条规定对相同自然

18、资源违法行为的处罚幅度应基本相 同；第八条规定了 9种应当从重给予行政处罚的情形；第九 条规定了 4种应当从轻或者减轻行政处罚的情形；第十条规 定了 3种依法不予行政处罚的情形；第十一条对从轻、从重 处罚作出界定，并就具备两个或两个以上情节明确了处罚幅 度；第十二条规定了可以选择适用和不得选择适用的处罚种 类。（四）关于裁量程序。本办法第十三条规定给予行政处 罚应严格遵守法定程序；第十四条规定应当充分保障当事人 合法权利，包括陈述权、申辩权、听证权等，并在行政处罚 决定书中说明从重或从轻的理由；第十五条规定重大行政处 罚必须经领导班子集体讨论决定。（六）关于监督管理。本办法第十六至二十条规定了

19、行 政处罚案件接受社会监督、主动纠正裁量不当的行政处罚、 责令改正裁量不当的行政处罚、追究执法人员行政过错责任、 依法处理违纪或违法犯罪的执法人员等监管事项。（七）关于附则。本办法第二十一至二十四条明确本办 法的附件、解释权和生效日期。四、裁量基准的设定根据相关法律、法规、规章和自治区自然资源厅“三定”方案，本办法的附件包括土地、矿产、测绘和国土空间规划 等4大类执法常用行政处罚裁量基准，每大类单独以表格形 式体现，涉及违法类型、处罚依据、违法程度、违法情节、 行政处罚自由裁量标准等内容。本办法的附件由自治区自然 资源厅根据相关法律法规实施情况，按照法定程序适时制定, 可以一并公布，也可以单独

20、公布。与本办法一并制定的是广西土地执法常用行政处罚裁 量基准（征求意见稿），规定了 11种在土地执法过程中常 见违法类型的行政处罚自由裁量标准。依据中华人民共和 国土地管理法中华人民共和国城市房地产管理法中华 人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例城 市房地产开发经营管理条例等法律法规，按照涉及的土地 类型、改正情况或违法所得区分轻微、一般、较重、严重、 特别严重等若干档次的违法程度，在不突破法律法规规定的 处罚限额内，适当确定处罚区间。主要原则是：土地违法行 为涉及耕地特别是永久基本农田的从重处罚，经责令拒不改 正的从重处罚，违法所得金额大的从重处罚。此外，为了保 障国民经济建设发展的

21、需要，涉及能源、交通和水利重大基 础设施建设项目违法占地的从轻处罚。（一）细化裁量基准，不得违反法律、法规、规章和上级自 然资源主管部门有关文件的规定；（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，应 当明确适用不同种类行政处罚的具体条件；（三）法律、法规、规章可以选择行政处罚幅度的，应当根 据涉案标的、主观故意、违法手段、社会危害程度、行为人具备 的客观条件等情节划分明确、具体的不同等级；（四）上级自然资源主管部门对同一行政处罚行为制定了裁 量标准的，下级主管部门可以直接引用。第六条 规范和实施行政处罚裁量权，应当遵循处罚法定、 公正、公开、处罚与教育相结合、教育先行的原则，以事实为依

22、据，以法律为准绳，综合考虑、衡量违法事实、性质、情节及社 会危害程度等相关因素，所适用的措施和手段应当必要、适当。第二章裁量规则第七条 对同一地区内违法事实、性质、情节及社会危害程 度等因素基本相同或者相似的自然资源违法行为，所适用的法律 依据、处罚种类和幅度应当基本相同。第八条当事人有下列情形之一的，应当从重给予行政处罚:（一）隐匿、销毁违法证据的；（二）妨碍执法人员查处违法行为、暴力抗法等尚未构成犯 罪的；（三）经责令，拒不停止违法行为的;（四）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社会稳定、地 质环境保护、经济秩序等违法情节严重，造成恶劣危害后果的；（五）共同实施违法行为中起主要作用的；（六

23、）多次实施违法行为，屡教不改的；（七）在发生突发公共事件时实施违法行为的；（八）涉及永久基本农田，涉及国家、自治区规划矿区等重 要矿区，或涉及国家规定实行保护性开采的特定矿种违法行为的;（九）其他依法应当给予从重处罚的。第九条 当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政 处罚：（一）涉案财物或者违法所得较少的；（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（三）配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的；（四）其他可以从轻或者减轻处罚的。第十条当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚： （一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （二）违法行为超过法定追究时效的；（三）其他依法不予行政处罚

24、的。第十一条本办法中所指的从轻或从重，是指在法定量罚幅 度范围内，根据具体案件情节及性质，处以法定量罚幅度、范围 中间值以下或以上的行政处罚。同时具有两个或两个以上从重情节的，并且不具有从轻或减 轻情节的，应当按最高处罚幅度予以处罚；同时具有两个或两个 以上从轻情节的，并且不具有从重情节或法定严重情节的，应当 按最低处罚幅度予以处罚；同时具有一个或多个从重、从轻、减 轻等情节的，应当综合考虑，根据其主要情节作出具体处罚决定。第十二条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者 可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。第三章裁量程序第十三条 公民、法人、其他组织违反自然资源法律、法

25、规、 规章，依法应当给予行政处罚的，执法机构必须查明事实，并严 格遵守法定程序。第十四条 实行行使自然资源行政处罚裁量权的说理制度。 在实施行政处罚权时，应当充分保障当事人的陈述和申辩权，在 责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决 定之前，应当告诉当事人有要求听证的权利；提出处罚建议时涉 及行政处罚裁量权适用的，应当说明理由；作出行政处罚决定时, 应当在行政处罚决定书中说明有关从重、从轻或减轻处罚的 理由。第十五条 案情复杂的行政处罚或者重大行政处罚，必须经 作出行政处罚的机关的领导班子集体讨论决定。第四章监督管理第十六条对于社会影响面大、公众关注度高的行政处罚案 件，除涉及

26、国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当采取公开 曝光等方式，接受社会监督。第十七条作出行政处罚的机关发现行政处罚裁量不当的, 应当及时、主动纠正。第十八条 县级以上自然资源主管部门应当通过监督检查、 行政执法评议考核、行政执法案卷评查等方式，对行政处罚裁量 权进行监督检查，发现行政处罚裁量不当的，应当责令改正。第十九条因裁量不当造成有下列情形之一的，依据行政执 法过错责任追究制度追究有关人员的行政过错责任：（一）因行使行政处罚裁量不当，造成行政处罚案件被生效 判决撤销、变更或者确认违法的；（二）因行使行政处罚裁量不当，造成行政处罚案件被复议 机关撤销、变更或者确认违法的；（三）行政处罚案件在行

27、政执法检查中被确认为行政处罚裁 量行使不当的；（四）因行使行政处罚裁量不当，引起当事人投诉，在社会 上造成不良影响的。第二十条 自然资源行政执法人员徇私，滥用裁量权的，行 政过错行为构成违纪的，依法给予行政处分或者纪律处分；涉嫌 犯罪的，移交司法机关依法处理。第五章附则第二十一条 广西壮族自治区自然资源厅依据法律法规和 本办法分别制定广西土地执法常用行政处罚裁量基准广西 矿产执法常用行政处罚裁量基准广西测绘执法常用行政处罚 裁量基准广西国土空间规划执法常用行政处罚裁量基准， 作为本办法的附件。第二十二条本办法的附件中没有规定的行政处罚事项，应 根据相应的法律、法规、规章及本办法确定原则进行行政

28、处罚裁 量。第二十三条 本办法由广西壮族自治区自然资源厅负责解 释。第二十四条 本办法自2022年1月1日起实施。附件2广西土地执法常用行政处罚裁量基准（征求意见稿）一序号违法 类型处罚依据违法 程度违法情节行政处罚自由裁量标准i买卖或者 以其他形 式非法转 让土地【法律】中华人民共和国土地管理法第七十 四条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由 县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所 得：对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为 建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建 的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土 地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新 建的建筑物和其他设施；可以并处

29、罚款；对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施 条例第五十四条：依照土地管理法第七十 四条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10% 以上50%以下。一般非法转让建设用地或者 未利用地的。没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改 为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑 物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划 的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施： 可以并处违法所得的10%-30%的罚款。较重非法转让非耕地或者非 永久基本农田的其他农 用地的。没收违法所得：对违反

30、土地利用总体规划擅自将农用地改 为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑 物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划 的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施； 可以并处违法所得的30%40%的罚款。严重非法转让耕地或者永久 基本农田的。没收违法所得：对违反土地利用总体规划擅自将农用地改 为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑 物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划 的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施； 可以并处违法所得的40%-50%的罚款。序号法型 违类处罚依据违法 程度违法情节行政处罚自由裁量标准2违法占用 耕地破坏 种植条

31、件 或开发土 地造成土 地荒漠化、 盐渍化【法律】中华人民共和国土地管理法第七十 五条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者 擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等， 破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠 化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主 管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期 改正或者治理，可以并处罚款：构成犯罪的，依 法追究刑事责任。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施 条例第五十五条：依照土地管理法第七十 五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5 倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从一般经责令已在限期内改正 或者完成治理的。按占用土地面积并处耕地开

32、垦费的5-6倍的罚款。较重经责令正在改正或者治 理，但逾期尚未完成的。按占用土地面积并处耕地开垦费的7-8倍的罚款。严重经责令逾期不改正、不治 理的。按占用土地面积并处耕地开垦贽的9-10倍的罚款。3拒不履行 土地复垦 义务【法律】中华人民共和国土地管理法第七十 六条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的， 由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期 改正：逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用 于土地复垦，可以处以罚款。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施 条例第五十六条：依照土地管理法第七十 六条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2 倍以上5倍以下。违反本条例规定，临时用地期满之日起

33、一年 内未完成复垦或者未恢复种植条件的，由县级以 上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，依轻微经责令已在限期内完成 土地复垦，或者恢复种植 条件的。不予行政处罚。一般因挖损、塌陷、压占造成 非耕地或者非永久基本 农田的其他土地破坏，经 费令逾期不复垦的。责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以并处土地复垦 费的2倍的罚款。序号法型 违类处罚依据违法 程度违法情节行政处罚自由裁量标准照土地管理法第七十六条的规定处罚，并由 县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农 村主管部门代为完成复垦或者恢复种植条件。较重因挖损、塌陷、压占造成 非永久基本农田的耕地 破坏，经责令逾期不复垦 的。责令缴纳复垦费

34、，专项用于土地复垦，可以并处土地复垦 费的3-4倍的罚款。严重因挖损、塌陷、压占造成 永久基本农田破坏，或者 临时用地期满后未在复 星期限内完成复屋或者 未恢夏种植条件，经责令 逾期不复垦或者不恢复 种植条件的。责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以并处土地复垦 费的5倍的罚款。4非法占用 土地【法律】中华人民共和国土地管理法第七十 七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非 法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主 管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利 用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期 拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设 施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的， 没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设一般非法占用建设用地或者 未利用地的责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自 将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上 新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利 用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和 其他设施：能源、交通和水利重大基础设施建设占用的可 以并处非法占用土地每平方米100200元的罚款，其他占 用的可以并处非法占用土地每平方米100-300元的罚款。