浏阳市文化旅游广电体育局2020年部门.docx
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1、浏阳市文化旅游广电体育局2020年部门整体支出绩效自评报告一、部门概况(一)职能职责概述1 .研究拟订全市文化、旅游、广播电视、网络视听节目服务 管理、文物保护的政策措施,起草文化、旅游、广播电视、体育、 文物保护规范性文件。2 .统筹规划全市文化、旅游、广播电视和体育产业发展,拟 订发展规划并组织实施,推进文化和旅游融合发展,推进文化、 旅游、广播电视和体育体制机制改革。3 .管理全市性重大文化、旅游、广播电视和体育活动,指导 全市重点文化、旅游、广播电视和体育设施建设,组织全市文化、 旅游、广播电视和体育整体形象宣传推广,促进文化、旅游、广 播电视和体育产业对外合作和市场推广,制定旅游市场
2、开发战略 并组织实施,指导、推进全域旅游。4 .指导、管理全市文艺事业,指导艺术创作生产,扶持体现 社会主义核心价值观、具有导向性、代表性、示范性的文艺作品, 推动各门类艺术、各艺术品种发展。加强广播电视阵地管理,把 握正确的舆论导向和创作导向。5 .负责推进全市文化、旅游、广播电视和体育公共服务体系 建设,深入实施文化、旅游、广播电视和体育惠民工程,统筹推乡村旅游方面:结合乡村振兴、精准扶贫、国家级田园综合 体及特色小镇建设,按照“一镇一品牌、一村一特色”的原则, 指导“童话湾里”“诗画中州”“神秘西溪”等乡村旅游点做精 乡村旅游,实现特色化、个性化、主题化、创意化的成功转型,为 “周末来浏
3、阳度假”的旅游品牌提供有力支撑。推动建设“黑山 羊主题乐园”,推动牧旅融合发展,打造浏阳黑山羊综合体,开发 浏阳黑山羊特色旅游线路。体育旅游方面:充分利用周洛、凤凰峡、皇龙峡等八大漂流, 加勒比水世界、大围山狂野水世界两大水世界,瑞祥冰雪世界、 大围山野外滑雪场两大滑雪场以及沙市镇赤马湖风景区水上项目 基地优势,使体验式、互动式的运动成为我市旅游特色。探索举 办“夜跑马拉松”活动,增加夜间旅游项目。文旅融合方面:整合红色文化、花炮文化、戏曲文化、客家文 化等文化资源,打造“旅游+文化”经典旅游线路,“旅游+文化”: 推进“文艺精品进景区”工程,在华盛山庄、浏河第一湾等景(区) 点搭建文旅融合大
4、舞台,实现文艺精品常态化演出,增强浏阳旅 游的美誉度和知名度。旅游商品开发方面:宣传实现“两个突出”,突出“新”, 借助抖音、快手以及今日头条等新媒体平台,对外发布以“夜之 光、乡之韵、网之红”为主题的短视频,全方位推介文旅资源, 吸引更多游客来浏打卡消费,突出“联”,与FM91.8交通频道、 FM102.8湖南新闻综合频道、长沙晚报、腾讯大湘网等10家媒体10 开展深度合作;运用多种营销手段,在长沙地铁5347块电视屏、 LED屏上轮番推介浏阳文旅资源;与中国铁路12306合作,精准 发送短信行程通知单;在长沙高档社区投放道闸广告,精准对接 长沙“自驾游”游客,有效带动周边游,让浏阳成为游客
5、出行的 热门选择。10 .做强大体系,优化服务体验。一是完成西溪磐石大峡谷、 石牛寨、皇龙峡风3A景区创建,西溪磐石大峡谷全面完善了景区 标识牌、安全护栏、晒谷石风光桥等基础设施,推出了磐石寨摄影 基地、梦幻星空、仁气堂中医馆等项目,正在推进品溪民宿、西溪 乡舍民宿;花炮博物馆正在进行全面提质改造;皇龙峡正在全面 更新旅游标识系统,完善游客中心服务功能和布局;石牛寨风景 区已完成飞天魔毯、天空之境、高空平台、150米栈道、两座旅游 厕所、2000平方米帐篷营地,观景亭等项目建设;浏河第一湾已落 地亲子乐园、铁索桥、高空丛林、花田小火车、玫瑰花廊等项目。 三是引入社会资本开发新项目。投资1.2亿
6、建设的集生态观光、客 家文化、美食互动、休闲游乐于一体的官渡田螺小镇竣工开园; 浏阳首家以现代化玻璃房为主体建设的中华老种子博物馆完成建 设,正式开馆;投资近1个亿建设欢乐世界,致力于打造儿童乐 园新地标。积极推进旅游与一二三产业的深度融合。11 .做准大营销,打响旅游品牌。一是加强旅游城市形象建设。 找准能够充分彰显浏阳特色、体现浏阳旅游核心元素的旅游宣传 口号和LOGO,并加大宣传和推广力度,使之深入人心。二是印11 制宣传资料,印制这里是浏阳浏阳“三间”经济消费指南 (浏阳市全域旅游口袋书)浏阳市民宿手绘地图语音版红 色浏阳旅游手绘地图和湘鄂赣红色文化旅游手绘地图,以 “美景” “美宿”
7、 “美食” “美品”,进一步推动“三间”经济 发展。三是做好整合营销文章。全面整合营销渠道、资金、资源, 通过多媒体、多形式、多举措实现大宣传、大营销、大推介,打 响浏阳旅游品牌,提升浏阳旅游的知晓度和美誉度。12 .做优大环境,营造良好氛围。一是严格整治旅游市场,全 面开展旅游市场专项秩序整治“利剑行动”,严厉查处旅行社无 证经营、超范围宣传、导游无证带团等行为,维护我市旅游市场 健康发展。二是引入第三方专业安全检查公司,提升安全检查的 科学性,开展涉旅企业安全培训等活动,确保旅游安全零事故。 三是推进旅游市场诚信体系建设,违法违规经营的旅游企业纳入 失信管理体系,建立企业“红黑榜”管理制度
8、,对失信企业加大 惩戒力度。四是加强文明旅游引导。围绕全国文明城市创建工作, 带领旅游企业常态化开展文明旅游活动,引导游客文明旅游、理 性旅游,营造文明和谐的旅游环境。(四)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和设计范围2020年文旅广体局年初预算为1367.35万元,其中人员经费 710.79万元、日常公用经费42万元、项目支出656.56万元。2020年总收入4302.22万元、总支出4302.22万元,其中一般 公共服务支出5.5万元、普通教育支出8万元、文化旅游体育与传12 媒支出3536.19万元(其中文化旅游支出2852.34万元、文物支出 131.46、体育支出39万元、新闻出版
9、电影8.40万元、旅游发展基 金支出202.5万元、其他文化与传媒支出302.49万元),社会保障和 就业支出68.06万元、农业水支出2万元、彩票公益金安排支出 623.71万元、疫情减免房租补贴58.76万元。二、部门整体支出资金管理及使用情况(一)基本支出1 .收入支出结构分析。2020年市文旅广体局支4302.22万元, 其中基本支出中人员支出679.42万元,占总支出的15.79%,日常 公用经费38.90万元,占总支出的0.9%。2 . “三公”经费总支出情况。2020年“三公”经费支出预算 数14.70万元、决算数10.85万元,与上年度支出决算数20.74万元 相比减少9.89
10、万元,减少91.15%;减增变动的主要原因是:疫情 影响,我局大型文体活动赛事举办减少,公务接待活动有所减少。 2020年市文旅广体局无因公出国费用支出亦无公务车购置费用支 出。(二)项目支出1. 2020年支出4302.22万元,其中基本支出中人员支出679.42 万元,占总支出的15.79%,日常公用经费38.90万元,占总支出 的0.9%,项目支出3583.90万元,占总支出的83.30%。其中一般 公共服务支出4.34万元、普通教育支出8万元、文化旅游体育与 传媒支出2885.92万元、农业水支出2万元、彩票公益金安排支出13623.71万元、疫情减免房租补贴58.76万元。2.项目资
11、金管理情况分析(1)财务管理制度为加强我局财务收支管理,规范财务审批手续,严肃财经纪 律,弘扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,创建节约型机关,根 据中华人民共和国会计法及相关财政管理制度,结合我局实 际,制度了财务相关管理制度,内容包含财务原始凭证的审查、 规范财务审批、规范和控制各项费用开支、备用金管理和公务卡 的使用、票据管理、固定资产管理、实行财务公开制度等。(2) “五项”经费管理制度为进一步加强和规范我局“五项”经费(公务接待费、会议 费、培训费、差旅费、外宾接待费)管理,厉行勤俭节约,反对 铺张浪费,加强党风廉政建设,根据各级文件要求,结合我局工 作实际,制定了 “五项”经费管理制度
12、。三、部门整体支出绩效情况(一)文旅融合实现新突破2020年省政府文化旅游工作真抓实干督查激励,浏阳名列全 省区县第一;浏阳苍坊旅游区顺利通过国家5A级旅游景区景观质 量评审;浏阳被评为2020年“全国书香城市”“首批湖南省全域 旅游示范区”;皇龙峡生态旅游区、西溪磐石大峡谷、花炮文化 博览园、石牛寨风景区成功创建国家3A级旅游景区;田溪村被评 为“全国乡村旅游重点村”,梅田湖村被评为“湖南省乡村旅游14 重点村”;苍坊纪念馆晋级为国家一级博物馆,秋收起义文家市 会师纪念馆被评为国家二级博物馆。(二)文旅设施得到新加强一是文化惠民深入人心。文化馆、图书馆,“四馆”(浏阳文 庙,谭嗣同故居、祠,
13、王震故居)接待群众100万余人次;图书 馆列入文旅部公共文旅机构功能融合试点单位,文化馆、图书馆 法人治理结构改革迈出关键一步,成立第一届理事会;积极学习宣 传湖南省实施中华人民共和国公共文化服务保障法办法; 召开全市公共文化服务培训暨工作推进会议,全面提升文艺工作者 艺术素养;举办全民读书月系列活动,第三届中国民营实体书店 经营管理交流会在浏召开,浓浓书香浸润浏阳。(三)文化惠民递交新答卷开展“百村千场文化进万家”、经典剧目惠民演出、文艺大 讲堂、欢乐浏阳河等群众性文化活动180余场,全民“乐享”文 化大餐;原创作品踵出新路子入选湖南省欢乐潇湘精准扶贫 专场晚会展演,并在全省巡演;复排传统花
14、鼓大戏龙鳞剑清 明案寻儿记,大型现代花鼓戏浏阳李白获2020年省文 化综合发展专项资金支持。(四)全域旅游呈现新面貌全年接待游客人数3095.06万人次,实现旅游收入316.39亿元。 一是政策全面保障。与湖南师范大学共同编制文化旅游体育“十 四五”规划,科学谋划文化旅游体育产业发展;全程参与制定关15 于加快推进夜间乡间网间经济发展的实施意见,出台“一河 诗画满城烟花浏阳邀你来打卡”四大优惠政策,加快制定浏 阳市关于促进民宿产业健康发展的意见,进一步激发“三问” 经济活力。二是融合创新出彩。举办“锦绣潇湘 遇见浏阳”第四 届湖南文化旅游创新创意大赛启动仪式,设立六大征集赛事,激 活浏阳丰富文
15、旅资源,引领文旅融合新模式;举办2020中国红色 旅游博览会浏阳分会场活动,“1+6”的活动结构,促推红色旅游 与体育竞技、自驾研学、主题摄影等深度融合;举办2020 “薪火 传承中国健康跑”浏阳站暨第六届浏阳市冬季马路赛跑,“旅游+ 体育”融合发展;焰火大会、大围山杜鹃花节、水果节、冰雪节、 风筝采茶节等特色文旅节会精彩纷呈;文旅部红色旅游专题培训 班在浏开班;推进烟花、文艺、美食、互动游戏、网红直播“五 进”景区,主题情景剧梦幻浏阳河、文庙祭孔音乐进景区演 出76场,推广“初心源”文旅一卡通,促进两地互游互访,最大 限度拉动湘赣边红色文化旅游综合消费。三是网红魅力凸显。前往东北,成都、上海
16、等地进行宣传推 介;开展“十大文旅网红打卡地”“十佳夜间经济示范点”“因 为一道菜-爱上一座城”系列美食评选活动;发布100集“三间 经济”短视频,天天向上、李湘节目组纷纷来浏打卡拍摄, 人民日报、光明日报、中国旅游报、湖南日报等媒体纷纷聚焦,“浏阳文旅”微信公众号获评“微服务”卓越奖,“一河诗画,满 城烟花”的网红城市形象深入人心。16(五)文遗保护传承焕发新活力一是在保护上下功夫二是文遗工作大放异彩。红一方面军90 周年暨第六届湘鄂赣苏区历史研讨会在浏阳顺利举行,李家大屋、 锦绶堂等修缮布展工作得到中央、省、市领导、专家们的高度评 价和认可,东区红色旅游强势崛起;国家文物局党组副书记、副
17、局长顾玉才率队来浏调研革命文物保护利用工作,给予浏阳文保 工作高度肯定;召开全市红色资源保护与利用研究会议,为推进 红色资源保护与利用指明了方向;向上争取资金1250万元,做好了 文物保护与修复;开展“秋收杯”湘赣边革命文物讲解大赛,发 布湘赣边红色旅游线路,促进湘赣边互游互访;二是在传承上下功 夫:出台浏阳市非物质文化遗产保护传承十条,设立100万 市级非遗保护专项资金;长沙市级非遗项目油纸伞制作工艺传承 人李忠国获评全国脱贫攻坚奖奋进奖,创纪录成功申报长沙市级 非遗传承人13人;新增浏阳方言童谣等7个市(县)级非遗项目; 三是在弘扬上下功夫:召开非遗代表性传承人培训暨非遗工作推 进会,提高
18、本级非遗传承人传承实践能力;开展“匠心守艺非遗焕 新“非遗宣传月活动、庚子年秋季祭孔大典、非遗进校园等活动, 精心编制浏阳红色旅游地图湘鄂赣红色旅游地图,浓厚 非遗传承和文物保护氛围。(六)文艺精品创作结出新硕果疫情防控期间关闭全市文博、体育、景区景点、网吧、KTV 等经营场所;开通文旅广体空中课堂,丰富线上健身、文化慕课、17 在线阅读等服务;征集各类文艺作品130余件(篇)并线上展览, 极大地提振了全民抗疫信心和士气,其中,三句半万众一心会 胜利等11件作品获“艺抗疫情 云游湖南”主题活动优秀作品; 召开复产复业部署会、银企对接会等,助力文旅企业复工复产。(七)品牌活动取得新成绩开展“百村
19、千场文化进万家“、经典剧目惠民演出、文艺大 讲堂、欢乐浏阳河等群众性文化活动180余场,全民“乐享”文 化大餐;原创作品踵出新路子入选湖南省欢乐潇湘精准扶贫 专场晚会展演,并在全省巡演;复排传统花鼓大戏龙鳞剑清 明案寻儿记,大型现代花鼓戏浏阳李白获2020年省文 化综合发展专项资金支持。推进体育场馆免费低收费开放,体育 中心接待群众近146万人次;举办湘鄂赣边区第十九届老年人运 动会、“新年杯”男子篮球赛、第六届“三对三”篮球联赛等全 民健身活动1000余场次;推进“体育+互联网”,开通重大赛事 线上直播,累计观看人数超400万人次,掀起全民健身热潮;农 村体育运动氛围热烈,其中“浏北篮球之夜
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