支持山区群众进城安居工程实施意见（试行）.docx

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1、支持山区群众进城安居工程实施意见（试行） （征求意见稿）为满足山区群众对美好生活期望，助力仙居高品质城市 建设，推进城镇人口集聚，加快共同富裕步伐，根据2022 年仙居县高质量发展建设共同富裕示范区山区样板工作方 案（仙共富办（2022） 1号）文件精神，结合仙居实际，现 制订如下实施意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以 人为核心，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，更好满 足山区群众到县城就业安家需求，为仙居高品质城市建设提 供坚实基础。二、实施原则（一）政府引导、村民自愿。充分发挥乡镇街道、村级 基层组织和干部的组织协调作用，尊重群众意愿，积极组织 引导群众向

2、县城集聚。（二）统筹规划、分步实施。立足我县经济发展实际， 结合我县高品质城市建设规划，支持山区群众分批进城安居。（三）产城融合、促农增收。通过人口集聚，优化要素 空间和产业布局，加快城镇化进程，通过就近就业、加强培 训促进转产转业、政府购买公益岗位等方式，促进进城山区 群众就业增收。三、实施对象有整村进城意愿的山区群众，其他经批准列入的群众。四、实施步骤（一）群众申请。乡、镇（街道）会同山区村村委会开 展政策宣传，调动村民积极性，引导村民自愿进城。在“一 户多宅”处置完成的情况下，由村民自愿向村委会提出申请, 将申报表等上报村委会。（二）审查上报。村委会汇总本村自愿申请进城的村民 资料，将申

3、报表、房屋照片等相关资料上报到所在地乡、镇 （街道）。乡、镇（街道）审查后，组织召开全体拟进城群众 户主大会讨论，一致通过形成书面报告（地质灾害、全域土 地整治等相关资料由自然资源和规划局审核，报县政府批准 列入进城安居工程后），上报仙居县支持山区群众进城工作 专班（以下简称县支进专班）。（三）审核批复。县支进专班牵头县自然资源和规划局、 县建设局、县农业农村局和县综合执法局等相关部门，依据 职责对乡镇（街道）申报文件及资料进行审核，开展实地踏 勘。审核通过后，报县政府批准。（四）组织实施。县政府批复后，由县支进专班指导乡、 镇（街道）组织做好协议签订、房屋流转等工作。五、实施内容（一）购房补

4、助标准进城群众签订协议后，自愿放弃宅基地相关权利，由县 支进专班开具仙居县支持山区群众进城工作补助证明（即 购房补贴，以下简称补助证明），有效期2年。进城群众 凭补助证明在仙居县房票购房楼盘目录库内买房，在户 型限额标准内的按实际购房面积给予5000元/平方米的补 助，超出户型限额标准部分不予补助。（二）户型限额标准按家庭人口数计算或按退出的合法宅基地面积计算。1 .选择按家庭人口数计算的。建筑面积户型限额标准为: 小户（1至2人）不超过90平方米；中户（3至4人）不超 过120平方米；大户（5至6人）不超过150平方米；特大 户（7人及以上）不超过180平方米。三代合户的，户型标 准可增加3

5、0平方米，但总面积最大不得超过180平方米。山区群众应纳入宅基地管理的房屋，其用地面积未达到 户限额标准的，少于48平方米的采取货币补偿（参照国有划 拨建设用地使用权评估价扣除征地区片综合价补偿给土地 使用权人）；超过48平方米的，扣除已有宅基地对应的户用 地限额标准上限人口数，剩余人口数可按户型限额标准进行 补助。2 .选择按退出合法宅基地面积的，建筑面积户型限额标 准为：48平方米W退出的宅基地面积96平方米的，户型 标准不超过120平方米；96平方米W退出的宅基地面积V 120平方米的，户型标准不超过150平方米；退出宅基地面 积2120平方米的，户型标准不超过180平方米。户人口全部为

6、非农业户口的，建筑面积户型限额标准为: 24平方米W退出宅基地面积V72平方米的，户型标准不超 过90平方米；72平方米W退出宅基地面积V120平方米的， 户型标准不超过120平方米；退出宅基地面积2120平方米 的，户型标准不超过150平方米。退出宅基地面积小于24平 方米的，参照国有划拨建设用地使用权评估价扣除征地区片 综合价补偿。人口计算、分户原则按照仙居县农村村民“一户多宅” 分类处置指导意见（仙县委办发（2019） 42号）相关规定 来实施。（三）地上附着物补助标准在“一户多宅”处置完成后，退出合法宅基地的地上附 着物按占地面积每平方米给予补助，补助标准如下：1 一层木（砖木）结构:200元；2 .一层砖混、二层木（砖木）结构:400元；3 .二层砖混结构、三层木（砖木）结构:600元；4 .三层及以上砖混结构:900元；5 .有合法手续倒塌的房屋:100元。六、文件施行日期本实施意见自文件正式公布之日起施行。