《村卫生室管理办法(试行)》课件.ppt
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1、村卫生室管理办法(试行)村卫生室管理办法(试行)自治区卫生计生委基层卫生自治区卫生计生委基层卫生处朱建忠处朱建忠2014年年10月月29日日认真贯彻落实深化医药认真贯彻落实深化医药卫生体制改革精神卫生体制改革精神进一步加强村进一步加强村卫生室管理卫生室管理更好地为农村居民提更好地为农村居民提供基本医疗卫生服务供基本医疗卫生服务村卫生室村卫生室管理办法管理办法(试行)(试行)1内容概要内容概要第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则第三章第三章第三章第三章 机构设置与审机构设置与审机构设置与审机构设置与审批批批批 第六章第六章第六章第六章 财务管理财务管理财务管理财务管理第五章第五章第五章第五
2、章 业务管理业务管理业务管理业务管理第二章第二章第二章第二章 功能任务功能任务功能任务功能任务12536 第四章第四章第四章第四章 人员配备与管人员配备与管人员配备与管人员配备与管理理理理4第八章第八章第八章第八章 附则附则附则附则 第七章第七章第七章第七章 保障措施保障措施保障措施保障措施7823一一第一条第一条为加强村卫生室管理,明为加强村卫生室管理,明确村卫生室功能定位和服务范围,保障确村卫生室功能定位和服务范围,保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务,农村居民获得公共卫生和基本医疗服务,根据根据执业医师法执业医师法、医疗机构管理医疗机构管理条例条例、乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理
3、条例、中医药条例中医药条例等有关法律法规,制定等有关法律法规,制定本办法。本办法。第一章第一章 总则总则3二第二条第二条本办法适用于经县级本办法适用于经县级卫生计生行政部门设置审批和执业卫生计生行政部门设置审批和执业登记,依法取得登记,依法取得医疗机构执业许医疗机构执业许可证可证,并在行政村设置的卫生室,并在行政村设置的卫生室(所、站)。(所、站)。4三第三条第三条本办法所指村卫生室本办法所指村卫生室人员,包括在村卫生室执业的执业人员,包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师(含乡镇执业医师、执业助理医师(含乡镇执业助理医师)、乡村医生和护士等人助理医师)、乡村医生和护士等人员。员。5四第四
4、条第四条村卫生室是农村公共村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分,是农村服务体系的重要组成部分,是农村医疗卫生服务体系的基础。各地要医疗卫生服务体系的基础。各地要采取公建民营、政府补助等方式,采取公建民营、政府补助等方式,支持村卫生室房屋建设、设备购置支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。和正常运转。6五第五条第五条国家卫生计生委会国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部指导同国家发展改革委、财政部指导各地制订村卫生室的设置规划,各地制订村卫生室的设置规划,并负责全国村卫生室的监督管理并负责全国村卫生室的监督管理等工作。等工作。71省、市级卫生计生行政部门省、市级卫生计生行政部门会同同级
5、发展改革、财政等部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设制订本行政区域内村卫生室的设置规划,并负责本行政区域内村置规划,并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。卫生室的监督管理等工作。2县级卫生计生行政部门合理县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置,负责本行政规划村卫生室设置,负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。业登记、监督管理等工作。六第六条第六条稳妥推进乡村卫生稳妥推进乡村卫生服务一体化管理,县级以上地方服务一体化管理,县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业
6、管理、划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。强对村卫生室的规范管理。8第二章第二章 功能任务功能任务七第七条第七条村卫生室承担与其功村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。门交办的其他工作。91承担、参与承担、参与或协助开展或协助开展基本公共卫基本公共卫生服务生服务2参与或协助参与或协助专业公共卫专业公共卫生机构落实生机构落实重大公共卫重大公共卫生服务生服务3县级以上卫县级以上卫生计生行政生计生行政部门布置的部门布置
7、的其他公共卫其他公共卫生任务生任务八第八条第八条村卫生室承担行政村卫生室承担行政村的健康教育、预防保健等公共村的健康教育、预防保健等公共卫生服务,主要包括:卫生服务,主要包括:1013(一)(一)(二)(二)(三)(三)(四)(四)疾病的初疾病的初步诊查和步诊查和常见病、常见病、多发病的多发病的基本诊疗基本诊疗以及康复以及康复指导、护指导、护理服务理服务危急重危急重症病人症病人的初步的初步现场急现场急救和转救和转诊服务诊服务传染病传染病和疑似和疑似传染病传染病人的转人的转诊诊县级以县级以上卫生上卫生计生行计生行政部门政部门规定的规定的其他基其他基本医疗本医疗服务服务九第九条第九条村卫生室提供的
8、基本医村卫生室提供的基本医疗服务主要包括:疗服务主要包括:11(一)手术、住院和分娩服务(一)手术、住院和分娩服务(二)与其功能不相适应的(二)与其功能不相适应的医疗服务医疗服务(三)县级以上地方卫生计生(三)县级以上地方卫生计生行政部门明确规定不得行政部门明确规定不得从事的其他医疗服务从事的其他医疗服务除为挽救患者除为挽救患者生命而实施的生命而实施的急救性外科止急救性外科止血、小伤口处血、小伤口处置外,村卫生置外,村卫生室原则上不得室原则上不得提供以下服务提供以下服务12十第十条第十条村卫生室承担卫生计生行政部村卫生室承担卫生计生行政部门交办的卫生计生政策和知识宣传,信息收门交办的卫生计生政
9、策和知识宣传,信息收集上报,协助开展新型农村合作医疗政策宣集上报,协助开展新型农村合作医疗政策宣传和筹资等工作。传和筹资等工作。十一第十一条第十一条村卫生室应当提供与其功村卫生室应当提供与其功能相适应的中医药(民族医药)服务及计能相适应的中医药(民族医药)服务及计生药具药品服务。生药具药品服务。13统筹考虑当地经济社会发展水平、农统筹考虑当地经济社会发展水平、农村居民卫生服务需求、服务人口、地村居民卫生服务需求、服务人口、地理交通条件等因素,方便群众就医理交通条件等因素,方便群众就医符合当地区域卫生规划、医疗机符合当地区域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村建设规划构设置规划和新农村建设规划综合
10、利用农村卫生资源,优化卫生综合利用农村卫生资源,优化卫生资源配置资源配置21第三章第三章 功能任务功能任务符合符合医疗机构管理条例医疗机构管理条例及实施细则及实施细则的有关规定,达到的有关规定,达到医疗机构基本标准医疗机构基本标准要求要求第十二条第十二条村卫生室设村卫生室设置应当遵循置应当遵循以下基本原以下基本原则则1417十三第十三条第十三条原则上一个行政村设置原则上一个行政村设置一所村卫生室,人口较多或者居住分散一所村卫生室,人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设;人口较少或面积的行政村可酌情增设;人口较少或面积较小的行政村,可与相邻行政村联合设较小的行政村,可与相邻行政村联合设置村卫生室
11、。乡镇卫生院所在地的行政置村卫生室。乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室。村原则上可不设村卫生室。15十四第十四条第十四条县级卫生计生行政部门县级卫生计生行政部门依据国家有关法律法规办理村卫生室的依据国家有关法律法规办理村卫生室的设置审批和执业登记等有关事项。设置审批和执业登记等有关事项。十五第十五条第十五条村卫生室登记的诊疗科村卫生室登记的诊疗科目为预防保健科、全科医疗科和中医科目为预防保健科、全科医疗科和中医科(民族医学科)。村卫生室原则上不得(民族医学科)。村卫生室原则上不得登记其他诊疗科目。登记其他诊疗科目。16十六第十六条第十六条村卫生室的命名原则是:村卫生室的命名原则是:乡
12、镇名乡镇名+行政村名行政村名+卫生室(所、站)。如卫生室(所、站)。如一个行政村设立多个村卫生室,可在村卫一个行政村设立多个村卫生室,可在村卫生室前增加识别名。村卫生室不得使用或生室前增加识别名。村卫生室不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。加挂其他类别医疗机构的名称。17十十七七第十七条第十七条村卫生室房屋建设规模不村卫生室房屋建设规模不低于低于60平方米,服务人口多的应当适当调平方米,服务人口多的应当适当调增建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治增建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。经县级卫生计疗室、公共卫生室和药房。经县级卫生计生行政部门核准,开展静脉给药服务项目生行政
13、部门核准,开展静脉给药服务项目的增设观察室,根据需要设立值班室,鼓的增设观察室,根据需要设立值班室,鼓励有条件的设立康复室。村卫生室不得设励有条件的设立康复室。村卫生室不得设置手术室、制剂室、产房和住院病床。置手术室、制剂室、产房和住院病床。18十九第十九条第十九条村卫生室应当按照医疗机构村卫生室应当按照医疗机构校验管理的相关规定定期向登记机关申请校校验管理的相关规定定期向登记机关申请校验。验。十八第十八条第十八条村卫生室设备配置要按照村卫生室设备配置要按照满足农村居民基本医疗卫生服务需求的原满足农村居民基本医疗卫生服务需求的原则,根据省级以上卫生计生行政部门有关则,根据省级以上卫生计生行政部
14、门有关规定予以配备。规定予以配备。19 第四章第四章 人员配备与管理人员配备与管理 二十第二十条第二十条根据辖区服务人口、农村居根据辖区服务人口、农村居民医疗卫生服务现状和预期需求以及地理条民医疗卫生服务现状和预期需求以及地理条件等因素,原则上按照每千服务人口不低于件等因素,原则上按照每千服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。具体标准由名的比例配备村卫生室人员。具体标准由省级卫生计生行政部门制订。省级卫生计生行政部门制订。20二二第二十二条第二十二条政府举办的村卫生室政府举办的村卫生室要按照公开、公平、择优的原则,聘用要按照公开、公平、择优的原则,聘用职业道德好和业务能力强的人员到村卫职业
15、道德好和业务能力强的人员到村卫生室执业。鼓励有条件的地方由乡镇卫生室执业。鼓励有条件的地方由乡镇卫生院派驻医师到村卫生室执业。生院派驻医师到村卫生室执业。21二一第二十一条第二十一条在村卫生室从事预防、在村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当依法取得相应保健和医疗服务的人员应当依法取得相应的执业资格。的执业资格。二三第二十三条第二十三条建立村卫生室人员培训制度。建立村卫生室人员培训制度。省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室人员省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室人员培训规划。县级卫生计生行政部门采取临床进培训规划。县级卫生计生行政部门采取临床进修、集中培训、远程教育、对口帮扶等多种方修、集
16、中培训、远程教育、对口帮扶等多种方式,保证村卫生室人员每年至少接受两次免费式,保证村卫生室人员每年至少接受两次免费岗位技能培训,累计培训时间不低于两周,培岗位技能培训,累计培训时间不低于两周,培训内容应当与村卫生室日常工作相适应。训内容应当与村卫生室日常工作相适应。22二四第二十四条第二十四条鼓励在岗村卫生室人员接受鼓励在岗村卫生室人员接受医学学历继续教育,促进乡村医生向执业(助医学学历继续教育,促进乡村医生向执业(助理)医师转化。有条件的地方要制订优惠政策,理)医师转化。有条件的地方要制订优惠政策,吸引执业(助理)医师和取得相应执业资格的吸引执业(助理)医师和取得相应执业资格的医学类专业毕业
17、生到村卫生室工作,并对其进医学类专业毕业生到村卫生室工作,并对其进行业务培训。行业务培训。23二五第二十五条第二十五条探索乡村医生后备人探索乡村医生后备人才培养模式。地方卫生计生、教育行政才培养模式。地方卫生计生、教育行政部门要结合实际,从本地选拔综合素质部门要结合实际,从本地选拔综合素质好、具有培养潜质的青年后备人员到医好、具有培养潜质的青年后备人员到医学院校定向培养,也可选拔、招聘符合学院校定向培养,也可选拔、招聘符合条件的医学类专业毕业生直接接受毕业条件的医学类专业毕业生直接接受毕业后培训,取得相应执业资格后到村卫生后培训,取得相应执业资格后到村卫生室执业。室执业。24二六第二十六条第二
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