2022年内蒙分公司工程项目文件材料编制及档案整理实施细则.doc
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1、附件 SXXNYNMF-XX-XX-XX-2015中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程文件材料编制及档案整理施行细则2015-04-21发布 2015-04-21施行中国三峡新能源公司内蒙分公司China Three Gorges New Energy Corp., Northeast Branch发 布目 录1 总则12 适用范围13 援用标准14 术语24.1 工程文件24.2 工程档案34.3 单位工程34.4 分部工程34.5 单元工程34.6 案卷34.7 立卷34.8 归档34.9 档号34.10 档案的完好44.11 档案的精确44.12 档案的系统45 保证体系与职责45.1
2、组织治理机构45.2 组织治理机构的主要职责55.2.1 参加竣工材料编制的各有关单位治理工作部门的共同职责55.2.2 业主单位的职责55.2.3 竣工材料治理小组的职责55.2.4 设计单位的职责65.2.5 监理单位的职责65.2.6 施工单位的职责65.2.7 质量监视单位(部门)75.2.8 调试单位(含施工单位承担的调试工作)75.2.9 消费运转(电厂)单位75.3 竣工材料搜集编制责任人员的要求75.4 人员培训76 根本规定87 竣工材料的归档范围和保管期限98 工程竣工材料的编制108.1 竣工材料的质量要求108.1.1 数量要求108.1.2 版本要求108.1.3 笔
3、迹要求108.1.4 尺寸要求118.1.5 装订预留位置要求118.1.6 粘贴材料要求118.2 竣工图的编制要求118.2.1竣工图的编制118.2.2竣工图章的使用138.2.3 竣工图的审核139 竣工材料的整理149.1 竣工材料整理的根本要求149.2 工程声像材料的整理149.3 工程电子文件的整理169.4 竣工材料组卷原则和方法189.5 案卷和案卷内文件的陈列189.6 案卷的编目209.6.1 编写卷内文件材料页号209.6.2 卷内目录的编制209.6.3 卷内备考表的编制219.6.4 案卷的卷盒和脊背的编制229.6.5 案卷目录的编制249.6.6 案卷的装订2
4、510 竣工材料的归档2510.1 归档时间2510.2 归档份数2510.3 归档要求2510.4 归档审查2610.4.1 施工单位自查2610.4.2 监理单位审查2610.4.3 业主单位审查2611 竣工档案的移交与验收2711.1 竣工档案的移交2711.2 竣工档案的验收2812 归档操纵2813附则29中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程文件材料编制及档案整理施行细则1 总则1.1 为做好中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程文件材料的编制、归档及档案整理工作,确保工程工程文件材料归档的完好、精确、系统、标准,依照国家有关法规、行业的有关规定以及中国三峡新能源公司相关治理方法,结
5、合中国三峡新能源公司内蒙分公司工程实际,制订本方法。1.2 中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程文件材料是指在整个建立工程提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、招投标、勘测、设计、施工、监理、调试、消费预备、试运转、竣工验收等工作活动中,构成的文字、图纸、图表、计算、声像等方式或载体的全部文件材料,以下通称为竣工材料。2 适用范围本方法规定了中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程竣工材料的搜集、整理、归档的要求和方法,适用于中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程在立项、勘测、设计、招投标、施工、监理、调试、试消费、物资供给、竣工验收等活动过程中所构成的竣工材料的编制、搜集、整理、归档及竣工档案
6、的验收、移交。3 援用标准3.1 中华人民共和国档案法及中华人民共和国档案法施行方法3.2 档案工作根本术语(DA/T 1-2000)3.3 国家严重建立工程文件归档要求与档案整理标准(DA/T 28-2002)3.4 水利水电建立工程验收规程(SL 223-2008)3.5 电力工程达标投产治理方法(2006年版)3.6 国家档案局、国家开展和改革委员会严重建立工程档案验收方法(国档发20062号)3.7 原能源部电力工业企业档案分类规则水电厂企业档案分类表(能源办1991231号)3.8 科学技术档案案卷构成的一般要求(GB/T 11822-2008)3.9 国家根本建立委员会关于编制根本
7、建立工程竣工图的几项暂行规定((1982)建发施字50号)3.10 电子文件归档与治理标准(GB/T 18894-2002)3.11 照片档案治理标准(GB/T 11821-2002)3.12 磁性载体档案治理与保护标准(DA/T 15-1995)3.13 火电企业档案分类表6-9大类(国家电力公司总文档200229号)3.14 归档文件整理规则(DA/T22-2000)3.15 风力发电场工程建立工程验收规程(DLT 5191-2004)3.16 建立工程文件归档整理标准GB/T 5032820013.17. 风力发电企业科技文件归档与整理标准NB/T 31021-20124 术语4.1 工
8、程文件指建立工程在立项审批、核准(备案)、勘察、设计、招投标、施工、调试、监理、运转(消费)及竣工验收全过程中构成的文字、图表、声像等方式的全部文件,包括工程前期文件、工程竣工文件和工程竣工验收文件等。4.1.1 工程前期文件指工程开工往常在工程立项、审批、核准(备案)、勘测、设计、招投标以及工程预备过程中构成的文件。4.1.2 工程竣工文件指工程竣工时构成的反映施工(指建筑、安装)过程和工程真实相貌的文件,主要由工程施工文件、工程竣工图和监理文件组成。4.1.2.1 工程施工文件指工程施工过程中构成的反映工程建筑、安装情况的文件。4.1.2.2 工程竣工图指工程竣工后按照工程实际情况所绘制的
9、图纸。4.1.2.3 工程监理文件指监理单位对工程工程质量、工期和建立资金使用等内容进展操纵的文件。4.1.3 工程竣工验收文件指工程竣工后试消费(试运转)期间以及工程竣工验收时构成的文件。4.2 工程档案指通过鉴定、整理并归档的工程文件。4.3 单项工程及单位工程单项工程:是指在一个建立工程工程中,具有独立的设计文件,竣工后能独立发挥消费才能或效益的工程工程。单位工程:具有独立的设计文件、具备独立施工条件并能构成独立使用功能,但建成后不能独立发挥消费才能或工程效益的工程。4.4 分部工程指构成单位工程各个部分具有相对独立施工条件或作用划分的工程工程。分部工程一般是按单位工程的构造方式、工程部
10、位、构件性质、使用材料、设备品种等的不同而划分的工程工程。4.5 单元工程(检验批)指按同期施工作业区、段、层、块划分,通过假设干作业工序或工种完成的工程工程(最小综合体),是构成工程质量考核和合同支付审核的根本工程单位。4.6 案卷由互有联络的、价值大体一样的假设干文件组合成的档案保管单位。4.7 立卷按照电力工业企业档案分类规则的规定,将中国三峡新能源公司内蒙分公司工程建立构成的文件材料按构成规律和有机联络组成案卷的过程。4.8 归档建立工程的承包单位在工程完成时向建立单位提交全部文件;建立单位各机构将工程各阶段构成的文件定期移交建立单位的档案治理机构。4.9 档号指以字符方式给予档案实体
11、的用以固定和反映档案陈列顺序的一组代码。工程的档号由工程代号、分类号、案卷号、卷内文件顺序号组成。4.10 档案的完好指按中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程文件材料归档范围所确定的内容,将中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程建立全过程中应该归档的文件材料归档,各种文件原件齐全。4.11 档案的精确指档案的内容能真实记述和精确反映建立过程及竣工时的实际情况,图物相符,技术数据可靠,签字手续完备,文件符合档案治理要求。4.12 档案的系统指按其构成规律,保持各部分之间的有机联络,分类科学,组卷合理。5 保证体系与职责5.1 组织治理机构5.1.1 中国三峡新能源公司内蒙分公司竣工材料编制与档案整
12、理工作,由各工程业主和监理统筹规划、组织协调、制定制度,成立竣工材料治理小组,并受权治理小组进展指导、监视和检查。治理小组成员主要由业主、监理、设计及施工单位相关部门主要负责人组成。业主和监理的主管部门对本工程的文件材料搜集编制工作的宏观治理,将竣工材料搜集编制工作纳入到工程治理之中,在下达工程计划、检查工程进度、验收已完工程工程时,要同时部署、检查、验收竣工材料及其编制治理工作。施工单位应把竣工材料的构成积累纳入工程进度计划、纳入工作程序、纳入有关部门和工程治理及技术人员的岗位职责。5.1.2业主、设计单位、监理单位、施工单位等应当明确分管竣工材料编制工作的负责人,建立与竣工材料编制工作相习
13、惯的档案治理部门(或明确责任人),并装备竣工材料搜集编制专职档案治理人员(1人以上),制定内部治理制度,建立健全竣工材料临时档案治理工作。5.1.3 各参建单位竣工材料编制工作负责人和专职档案治理人员须在业主档案治理部门登记备案。工程施工过程中人员如有变更,须及时报业主档案治理部门批准并备案。5.2 组织治理机构的主要职责5.2.1 参加竣工材料编制的各有关单位治理工作部门的共同职责(1)贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规和方针政策;(2)建立健全本单位竣工材料搜集编制工作的规章制度;遵照竣工材料整理“谁经办谁负责”的原则,统一治理本单位在工程职责范围内的竣工材料编制工作,并维护其完好与平安
14、,开发利用信息资源,为工程建立效劳;(3)各参建单位对各自报送的原始材料的内在质量负责,竣工材料治理小组对编制质量和动态治理负责。在编制过程中,各参建单位有责任提供本单位在工程治理中的相关材料;(4)负责对本单位有关部门和文件材料构成者进展监视、检查和指导。5.2.2 业主单位的职责(1)明确竣工材料编制治理负责人,依照竣工材料治理小组的建议及时发布与竣工材料搜集编制治理有关的通知指令;(2)协调设计单位、施工单位、监理单位和竣工材料治理小组之间的关系,为竣工材料的治理提供有利的工作条件和环境,并催促各职能部门及时履行竣工材料编制治理的相应职责;(3)负责工程建立全过程中竣工材料的编制、归档等
15、工作的业务指导、监视、检查、验收和接收工程全部档案,以及对各参建单位提交的竣工材料进展检查、验收、整编、建立数据库和汇总后,向有关单位移交;(4)及时、精确、完好地搜集从工程的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工验收的全过程中构成的与业主有关的文件材料,完成材料的整理、保护和编制工作。5.2.3 竣工材料治理小组的职责(1)在业主的统一部署下,对竣工材料搜集编制的各方进展培训、指导,对疑难征询题进展处理,并逐步完善竣工材料搜集编制体系;(2)认真搜集、整理、保护、编制和分析材料,按时完成任务并履行其责任;(3)对竣工材料编制工作进展统一治理和指导,及时检查竣工材料的搜集编制情况,包括材料的时
16、效性、精确性、真实性、完好性、标准性、美观等。审查设计单位、施工单位、监理单位上报的材料,及时签认或反应审查结果;(4)同监理单位一起指导和检查质检表格的填写和质量评定;(5)对设计单位、监理单位、施工单位提供的竣工材料进展审查、验收。工程完工时,竣工材料的编制也进入尾声。竣工验收前,敦促各参建单位对根本的竣工材料进展装订,接受检查并符合要求,竣工验收后将构成的竣工材料移交给档案治理部门;5.2.3.6 施行全过程的动态治理,为业主决策提供依照。5.2.4 设计单位的职责按时完成与设计工作有关的材料搜集、整理、保护和编制工作,提交从工程的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工验收全过程构成的与
17、设计有关的文件材料,包括建立过程中下发及上报的各种文件(含设计修正通知单)、设计总结等。5.2.5 监理单位的职责5.2.5.1 明确竣工材料编制治理的负责人,依照竣工材料治理小组的建议及时发布与竣工材料编制治理有关的通知;5.2.5.2 按时完成与监理工作有关材料的搜集、整理、保护和编制工作;5.2.5.3 负责监视施工单位在工程建立过程中完好、精确的搜集、整理各种文件、材料,及时全面审查施工单位上报的竣工材料。监理必须慎重行使个人签字权,对已签认文件的精确性、真实性和完好性负责,及时闭合和完善监理和施工单位之间的穿插材料。5.2.6 施工单位的职责5.2.6.1 明确竣工材料编制治理的负责
18、人,成立与竣工材料编制治理相习惯的治理机构(如竣工办、档案治理部门等),确定相关竣工材料搜集编制责任人员,且在整个治理过程中保持稳定,不同意私自更换(竣工材料治理小组要求更换的除外);5.2.6.2 依照工程进展,及时完成与工程施工有关的材料搜集、整理、保护、编制和报送;5.2.6.3 对上报的竣工材料的真实性、精确性和完好性负全责,即便得到监理、竣工材料治理小组和业主的签认,也不能免除施工单位在该方面的责任。5.2.7 调试单位(含施工单位承担的调试工作)负责编制、搜集、积累、整理、提交所承担工程全部施行过程的文件材料(包括调试方案、措施、调试报告和调试过程中的设备缺陷处理记录、质量等级评价
19、表、继电保护整定单、设计变更材料、调试工作总结等)。5.2.8 设备厂家职责(1)编制移交清册,在设备开箱验收前移交业主档案负责人员。(2)在设备到货时,必须同时提供装箱单、产质量量证明书、合格证、说明书、试验报告、检测报告、商检记录、特别产品准销证等文件材料及至少三套设备图纸(合同中另有规定的除外)。 (3)风机厂家负责风机调试报告的编制与移交工作。5.2.9 质量监视单位(部门)负责编制、搜集、积累、整理、提交工程质量监视工作中构成的各类质量监视文件。5.2.10 消费运转(电厂)单位负责搜集、整理消费预备文件、企业技术标准(现场运转规程、操作及事故处理规程、治理制度与措施等);提供机组整
20、套启动及试消费期间的文件材料(试消费记录、设备缺陷及事故处理记录、分析、结论和试消费工作总结等),提供设备命名、主系统起动方案等工程材料。5.3 竣工材料搜集编制责任人员的要求竣工材料搜集编制专职责任人员应严格履行职责,忠于职守、恪守纪律、具有专业技术技能,并具备对材料进展搜集、整理、保护和分析的才能。各参建单位要对各自由竣工材料的搜集、整理、保护和分析等方面成绩明显的部门和个人给予奖励,对渎职的部门和人员要依法严肃处理,擅自损毁、丧失有保存价值的竣工材料,要追查有关部门和当事人的责任。竣工材料治理小组对在竣工材料的搜集和整编工作中成绩明显的单位和个人给予奖励,对渎职的单位和人员要追查责任、给
21、予处分。5.4 人员培训监理单位和施工单位进场后,要明确各自竣工材料搜集编制负责人,装备竣工材料搜集编制责任人员,将名单报送业主备案,并将本方法和有关材料分发给所有负责人和责任人员。由竣工材料治理小组组织或委派专人依照需要对各单位档案治理责任人及责任人员进展培训。培训的主要内容应包括:(1)竣工材料搜集编制的依照及其部分内容;(2)竣工材料搜集编制的程序、要求和考前须知;(3)竣工材料搜集编制的分工和职责。6 根本规定6.1 中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程各参建单位要加强档案治理认识,按照中国三峡新能源公司内蒙分公司风力、光伏发电工程科技文件归档范围与档案分类及保管期限划分表(见附件1)
22、,认真做好各自所承建工程工程有关文件材料的搜集、整理、归档和竣工图的编制等工作。竣工材料的构成、搜集、整理、归档和档案移交工作应与工程的立项预备、建立和验收同步进展。6.2 参与中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程建立的各单位,工程工程总包后实行分包的,总包单位除搜集、整理本人工程竣工材料外,还应负责指导各分包单位按要求完成其分包范围内的竣工材料搜集、整理及归档,并检查、汇总各分包单位编制的竣工材料,统一向工程业主提交。6.3 工程建立过程中应该归档的文件材料必须完好、精确、系统,符合档案治理要求。6.4 监理单位不仅要按要求完成监理材料的搜集、整理、归档并移交外,还须负责对施工竣工归档文件的
23、完好性,精确性,竣工材料的质量进展审查,并签署审查意见。6.5 中国三峡新能源公司内蒙分公司工程工程文件的汇编、归档工作在施工过程中原则上按单位工程划分进展文件、材料的分类整理,最终以中国三峡新能源公司内蒙分公司风力、光伏发电工程科技文件归档范围与档案分类及保管期限划分表(见附件1)为分类标准。6.6 各参建单位应紧随工程建立进展及时搜集各种竣工材料,并在其所承建工程完工后三个月内,完成其合同范围内工程竣工材料的搜集、整理、归档及移交工作。6.7业主单位在工程全部完工以及各环评、水保、平安等专项验收通过后三个月内完成其职责范围内档案材料的搜集、整理、归档。6.8 中国三峡新能源公司内蒙分公司工
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