2022年工业园区环境影响报告书.doc

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1、 上海南汇工业园区 环境妨碍报告书上海南汇工业园区治理委员会二o o四年十二月目 录1概述11.1工业区开发背景11.2.评价目的21.3.编制依照31.4.环境保护目的51.5环境妨碍评价因子与评价重点61.6.评价范围71.7区域环境功能区划和环境标准71.7评价工作程序102南汇工业园区规划和开发觉状132.1.南汇工业园区规划概述132.2产业开展规划182.3近期、中期规划开展目的192.4.工业园区环境保护规划212.5新进工业园区的企业情况222.6.南汇工业园区开发觉状及回忆223.工业园区所在地区的环境概况263.1.自然环境概况263.2.社会经济情况274区域环境质量现状

2、调查和评价314.1环境空气现状调查及评价314.2地表水环境质量现状监测和评价354.3地下水质量现状调查及评价394.4声环境的现状评价404.5土壤环境质量现状调查及评价414.6主要的环境征询题425.工业园区规划方案分析435.1工业园区总体规划的合理性分析435.2工业园区规划与市、区开展规划相容性分析465.3工业区土地利用生态适宜度分析496.工业园区污染源分析526.1工业园区规划污染源特征分析526.2污染物排放源强分析537环境妨碍评价587.1.环境空气妨碍评价587.2污水排放去向和处理方案分析607.3噪声妨碍分析和评价617.4固体废物处理/处置方案分析637.5

3、社会环境妨碍分析668生态环境保护与生态建立708.1生态环境现状调查708.2工业区开发生态妨碍分析728.3生态环境建立方案739园区环境目的的可达性分析759.1环境空气质量目的的可达性759.2区域环境噪声目的的可达性759.3地表水环境目的的可达性7510公众参与7710.1调查范围和调查对象7710.2调查结果统计分析7711环境治理和监测计划8011.1环境治理8011.2环境监测计划8611.3简化太区建立工程环境妨碍评价的建议8812.环境保护对策建议8912.1园区规划合理规划建议8912.2加快园区环保根底设备建立加强工业污染源治理8912.3区域生态保护建立方案8912

4、.4建立健全园区环境治理的规章制度9012.5明确工业区限制入区工业工程的类型9012.6妥善处理工业区滚动开发中的厂群矛盾征询题9112.7妥善做好动拆迁居民的安置工作9112.8注重建立施工期环境保护措施9113.结论9313.1园区总体规划目的9313.2园区土地利用及工业开展9413.3污染源分析9413.4环境质量9513.5社会妨碍分析9613.6生态环境保护和生态建立9713.7规划方案综合分析9713.8公众参与9713.9总结论98附：1.上海市南汇区人民政府关于确认南汇工业园区为区级开发区的批复（南府2003208号），上海市南汇区人民政府，2003年9月3日；2. “上海

5、南汇工业园区环境妨碍评价施行方案评议意见”，2004年8月。1概述1.1工业区开发背景南汇工业园区成立于1994年8月，为南汇区区级工业开发区；园区位于南汇中心城惠南镇的西南部，处于整个南汇区的中部，见图1-1、图1-2和图1-3；初期总规划用地面积8.5平方公里，东到听潮路、西至南芦公路向西1公里、南距大治河1公里、北至卫星港，园区总体构造规划于1994年12月得到南汇区人民政府批复（南府复1994274号）。2000年园区控详规划进展了调整，园区规划总用地调整为9.6平方公里，即西至规划中的六宣港、东至城西路、北至卫星港、南至宣黄公里向南900米。至2003年末，南汇工业园区（9.6平方公

6、里的一期园区）落户企业263家， 完成工业总产值15.13亿元、国民消费总值（GDP）6.00亿元、上缴税收1.60亿元，固定资产投入6.89亿元。2003年南汇工业园区再次进展了调整，选址区域分为南区和北区两个部分，北区东至河滨路（即城西路）、南至大治河、西至沪芦高速公路、北至沪南公路，南区东至南芦公路、南至大叶公路、西至沪芦高速公路、北至大治河，规划总用地面积为35.58平方公里，其中建立用地面积31.39平方公里。并通过产业开展研究，提出了产业开展规划，马上南汇工业园区建立成为：“一个面向现代制造业，以lT配套与装备配套产业为核心，以都市型工业和消费性效劳业为根底，集先进制造、现代物流、

7、教育培训、研发效劳为一体的规模化、个性化、集群式、生态型产业基地。”作为南汇新一轮大开展的都市型工业基地、私营经济开展基地、港城物流的中转基地，与南汇科教园区、现代农业园区共同打造惠南经济圈的新型产业生态系统，与临港新城产业配套区一起构筑面向国际的现代装备工业走廊。2004年6月园区初步完成操纵性详细规划。为了防止南汇工业园区开展过程中的环境征询题，使工业园区开发建立纳入经济开展和环境保护“双赢”的良性轨道，需要对南汇工业园区的开展历史和环境质量进展回忆，分析今后开展中可能存在的环境征询题、提出预防的对策措施建议。依照中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境妨碍评价法和“上海市施行环境妨碍

8、评价法方法”中有关规定，南汇工业园区开发建立，需进展环境妨碍评价。为此，国家环境保护总局同济大学环境保护科学技术研究所在现场踏勘、材料调查和研究有关文件的根底上，编制了上海南汇工业园区环境妨碍评价施行方案，该“施行方案”于2004年8月通过了由南汇区环境保护局组织的专家评议；国家环境保护总局同济大学环境保护科学技术研究所与2004年8月下旬委托南汇区环境监测站对工业园区的环境空气、地表水、地下水、环境噪声和土壤环境质量进展了现状监测，同时开展了污染源、社会环境、公众意见等调查；通过调查材料聚拢、分析，按照上海南汇工业园区环境妨碍评价施行方案以及评议意见编制了上海南汇工业园区环境妨碍报告书。1.

9、2.评价目的(1)分析本工业园区已开发和使用区环境污染与环境条件变化过程，评价本工业园区开发活动在规划、规模与性质方面的合理性及其环境妨碍。(2)依照工业园区社会、经济和自然环境以及污染源的监测、调查材料，对本工业园区污染物排放、环境质量现状和相关的社会、经济与环境现状进展评价，探究构成环境质量现状的缘故，为本工业园区污染综合防治、环境综合整治及开展环境妨碍评价提供依照。(3)为工业园区管委会理解本工业园区环境现状及工业园区开发活动带来的环境妨碍，为采取有助于预防污染与损害环境的措施，包括制定开发区环境污染总量操纵措施、推进清洁消费审计和工业园区生态化建立、并建立工业园区环境治理体系，促进工业

10、园区可持续开展打下根底。(4)通过搜集和分析工业园区开展历史和现状的各种社会经济材料，研究区域开展对环境的需求及环境对区域开展的制约性，从而分析区域开发建立规划总目的的合理性。分析工业区系统与四周其它系统之间的关系，并对工业园区以后的开展方向提出建议。(5)论证工业园区根底设备的现状和规划的情况，评价根底设备与工业园区开展的适宜性。评价工业园区的土地利用、能源构造、道路交通、公建配套、绿化规划等方面的合理性，确定区域的环境承载才能，对进入工业园区的工程提出要求。(6)通过对可能遭到工业园区建立妨碍、关注工业园区建立的公众调查分析不同人群关怀的征询题以及区域的环境征询题；通过专题研讨会使评价结合

11、治理，提高可操作性。1.3.编制依照1.3.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；(2)中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；(3)中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，1995年10月30日；(6)中华人民共和国环境妨碍评价法，2002年10月28日；(7)中华人民共和国清洁消费促进法，中华人民共和国主席令第72号，2002年6月29日；(8)上海市环境保护条例，1997年5月27日；(9)“上海市施行环境妨碍评价法方法”，上海市

12、人民政府令第24号，2004年5月15日；(10)“上海市施行中华人民共和国大气污染防治法方法”，上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2001.7.13；(11)上海市扬尘污染防治治理方法，上海市人民政府令第23号，2004年5月15日；(12)上海市危险废物污染防治方法（修正案），上海市人民政府53号令，1997年12月14日。1.3.2 规划等技术文件(1) 上海南汇工业园区环境妨碍评价施行方案和“上海南汇工业园区环境妨碍评价施行方案评议意见”，2004年8月；(2)上海市南汇区人民政府关于确认南汇工业园区为区级开发区的批复（南府2003208号），上海市南汇区人民政府

13、，2003年9月3日；(3)南汇工业园区操纵性详细规划，南汇区规划设计室，2004年6月；(4)南汇工业园区产业开展规划，上海南汇工业园区治理委员会、上海上咨市场征询，2003年12月；(5)南汇区总体规划纲要；(6)上海市城市总体规划（20002021），上海市城市规划设计研究院；(7)上海市南汇区环境保护规划，上海市南汇区环境保护局；(8)上海市南汇区污水系统专业规划（送审稿），上海市南汇区环境保护局和同济大学建筑设计研究院环境工程设计分院，2004年4月；(9)关于施行本市调整后的环境空气质量功能区的通告（沪环保控2004118号），上海市环境保护局，2004年4月7日；(10)上海市“

14、城市区域环境噪声标准”适用区划，上海市环境保护局；(11)上海市地表水环境功能区划（沪环保计1997344号），上海市环境保护局；(12)上海市城市规划条例，1995年6月16日上海市第十届人民代表大会通过， 1997年5月27日上海市第十届人民代表大会修正）；(13)上海市城市规划治理技术规定，1994年8月1日上海市人民政府批准 。(14)上海市植树造林绿化治理条例，上海市人民代表大会常务委员会公告第四十号，2000年9月22日；(15)上海市河道治理条例上海市人大常务委员会，1997年12月23日；(16)上海市市容环境卫生治理条例，2001年11月14日上海市第十一届人民代表大会常务委

15、员会第三十三次会议通过；(17)上海市城市房屋拆迁治理施行细则，2001年10月29日上海市人民政府令第111号发布。1.3.3 评价导则(1)开发区区域环境妨碍评价技术导则HJ/T131-2003；(2)环境妨碍评价技术导则-总则HJ/T2.1-1993；(3)环境妨碍评价技术导则-大气环境HJ/T2.2-1993；(4)环境妨碍评价技术导则-水环境HJ/T2.3-1993；(5)环境妨碍评价技术导则-声环境HJ/T2.4-1995；(6)环境妨碍评价技术导则-非污染生态妨碍HJ/T19-1997。1.3.4.相关技术文件(1)制定地点大气污染物排放标准的技术方法(GB/T13201-91)

16、；(2)上海市“十五”大气环境保护规划，上海市环境保护局；(3)上海市水环境治理与保护规划暨”十五”计划，上海市环境保护局；(4)第二轮环保三年行动计划，上海市环境保护局。(5)上海市城市规划治理技术规定，1994年8月1日上海市人民政府批准。1.4.环境保护目的(1)环境空气保护目的为园区内的居住区、医院和学校，以及惠南新城西部区域、上海野生动物园；整个园区应到达环境空气质量标准（GB3095-96）的二级标准。(2)水环境保护目的为大治河二团水厂取水口；大治河操纵目的为到达地表水环境质量到达地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，其他河流操纵目的为到达地表水环境质量到达地表

17、水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。(3)声环境保护目的为园区内的居住区、医院和学校、以及园区周边的居住区；声环境质量到达城市区域环境噪声标准（GB3096-93）的2类区域环境标准。(4)生态环境操纵目的为工业园区的持续开展不妨碍现状生态环境，不遭到资源等要素的限制在规划年限内，包括：人口密度、建筑密度、绿化覆盖率、土地利用性质、土地条件、地表水体用处、噪声情况、道路密度等要素。1.5环境妨碍评价因子与评价重点1.5.1环境妨碍评价因子通过对开发区排污和四周环境特征等进展的环境妨碍设别，按照“施行方案”确定的环境妨碍评价因子如下：(1)环境空气环境质量评价因子为PM10、NO

18、2、SO2和二甲苯；废气排放评价因子为烟尘/颗粒物、SO2、NOx、二甲苯、HCl。(2)水环境地表水环境质量评价因子为pH、DO、高锰酸盐指数、BOD5、COD、氨氮、总磷、总氮、石油类、Cu、Hg、Pb、Cr6+、F-；废水排放评价因子为CODCr、BOD5、氨氮、SS、PO43-、石油类。地下水质量评价因子为pH、总硬度、Cl-、高锰酸盐指数、氨氮、Cu、Zn、Hg、As、Cd、Cr6+、Pb、Ni。(3)声环境和噪声排放评价因子连续等效A声级LAeq。(4)土壤环境土壤环境质量评价因子为重金属：Cd、Hg、As、Cu、Pb、Cr6+、Zn、Ni。(5)固体废物固体废物产生量、工业固体废

19、物的成分（一般工业废物、危险废物）和生活垃圾；(6)生态评价因子绿化覆盖率、动植物品种；1.5.2评价重点(1)识别工业园区开发活动可能带来的主要环境妨碍以及可能制约工业园区开展的环境要素。(2)分析确定工业园区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量操纵方案。(3)从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染治理设备的规模、工艺和规划的合理性，优化污染物排放口及排放方式。(4)对工业园区功能区划、产业构造与规划、开展规模、根底设备建立、环保设备等规划进展环境妨碍分析比拟和论证，提出完善开发区规划的建议和对策。1.6.评价范围(1)环境空气妨碍评价范围南汇工业园区规划用地范围

20、包括北块和南块，环境空气的评价范围为该区域外扩2km以内的范围（主要考虑包括惠南新城西部区域和上海野生动物园）。(2)水环境妨碍评价范围水环境的评价范围为南汇工业园区区域及周边的地表水体。主要为大治河、卫星港、二灶港、五灶港、六灶港和六宣港。(3)地下水质量评价范围南汇工业园区规划区域范围。(4)噪声妨碍评价范围环境噪声的评价范围为南汇工业园区区域外扩100m以内的范围。(5)土壤环境评价范围南汇工业园区规划区域范围。(6)生态环境评价范围南汇工业园区规划区域范围。1.7区域环境功能区划和环境标准1.7.1功能区划(1)依照上海市环境空气质量功能区划，南汇工业园区所处地区为二类区，园区内的环境

21、空气质量执行环境空气质量标准（GB 3095-1996）中的二级标准。(2)依照上海市水环境质量功能区划中规定，区域内的大治河执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中的类标准，卫星港、二灶港、五灶港以及规划建立中的宣桥港执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中的类标准。(3)依照上海市“城市区域环境噪声标准”适用区划中的规定，南汇工业园区执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的2类、3类标准。(4)南汇工业园区属于工业区，本评价执行地下水质量标准（GB/T 14848-93）中的类标准。类是以人体健康基准值为依照。主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水。

22、(5)土壤执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准。二级标准是为保障农业消费和维护人体健康的土壤限制值。1.7.2环境质量标准(1)环境空气质量标准（GB3095-96）及其修正单中的二级标准；(2)地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的、类标准；(3)地下水质量标准（GB/T 14848-93）中的类标准；(4)城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中2类、3类和4类（交通干线旁）区域标准；(5)土壤环境质量标准（GB 15618-1995）二级标准；(6)工业企业设计卫生标准（TJ36-79）。环境质量标准见表1-1。1.7.3污染物排放标准(1)大气污染物综

23、合排放标准（GB16297-1996）二级排放标准；(2)锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）的二类区域、时段标准；(3)恶臭污染物排放标准（GB14554-93）的二级标准；(4)污水综合排放标准（DB31/199-1997）二级标准；(5)工业企业厂界噪声标准（GB12348-90），、类区域标准；(6)建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。污染物排放标准见表1-2。表1-1 环境质量评价标准工程污染物环境质量标准分级（类）浓度限值环境空气PM10二级日均：0.15mg/ m3SO2小时：0.50mg/ m3，日均：0.15 mg/ m3NO2小时：0.24mg/ m

24、3，日均：0.12 mg/ m3二甲苯居住区一次：0.30mg/ m3HCl一次：0.05mg/ m3，日均：0.015 mg/ m3地表水pH/类/类69 DO5/3/2 mg/l高锰酸盐指数4/10/15 mg/lBOD54/6/10 mg/lCOD20/30/40 mg/l氨氮1.0/1.5/2.0 mg/l总磷0.2/0.3/0.4 mg/l总氮1.0/1.5/2.0 mg/l石油类0.05/0.5/1.0 mg/lCu1.0/1.0/1.0 mg/lHg0.0001/0.001/0.001 mg/lPb0.05/0.05/0.1 mg/lCr6+0.05/0.05/0.1 mg/lF

25、-1.0/1.5/1.5 mg/l地下水pH类6.58.5总硬度450 mg/lCl-250 mg/l高锰酸盐指数3.0 mg/l氨氮0.2 mg/lCu1.0 mg/lZn1.0 mg/lHg0.001 mg/lAs0.05 mg/lCd0.01 mg/lCr0.05 mg/lPb0.05 mg/lNi0.05 mg/l环境噪声LAeq2/3/4类2类，昼间：60dB(A)，夜间：50 dB(A)3类，昼间：65dB(A)，夜间：55 dB(A)4类，昼间：70dB(A)，夜间：55 dB(A)续表1-1 环境质量评价标准工程污染物环境质量标准分级（类）浓度限值土壤Cd二级0.30 mg/k

26、gHg0.50 mg/kgAs30 mg/kgCu200 mg/kgPb300 mg/kgCr200 mg/kgZn250 mg/kgNi50 mg/kg表1-2 污染物排放评价标准工程污染物污染物排放标准分级（类）浓度限值排放速率（kg/h）废气颗粒物GB16297-1996二级120 mg/ m33.5（Hs=15m）SO2550 mg/ m32.6（Hs=15m）NOx240 mg/ m30.77（Hs=15m）二甲苯70mg/m31.0（Hs=15）HCl100mg/m30.26（Hs=15）锅炉烟气烟尘GB13271-2001二类区域、时段燃煤120mg/m3燃柴油 100mg/m3

27、SO2燃煤900mg/m3燃柴油 500mg/m3NOx燃柴油 400mg/m3污水CODCrDB31/199-1997二级100mg/lBOD530 mg/lSS150mg/lNH3-N15 mg/l石油类10 mg/l动植物油15 mg/lPb1.0 mg/lCr6+0.5 mg/l噪声厂界LAeqGB12348-90、类区域类，昼间：60dB(A)，夜间：50 dB(A)类，昼间：65dB(A)，夜间：55 dB(A)1.7评价工作程序评价工作程序如图1-4所示。开发区开展规划初步分析现场踏勘，初步环境现状调查识别主要环境妨碍，拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法等生态环境保护与建

28、立编制开发区区域环境妨碍评价施行方案现状环境质量调查和现场监测编制开发区区域环境妨碍报告书环境容量与总量操纵环境妨碍预测与评价公众参与规划合理性分析综合论证搜集相关规划、环保政策、法规等有关材料环境治理与环境监测规划方案分析污染源分析图 1-4 开发区区域环境妨碍评价工作程序2南汇工业园区规划和开发觉状2.1.南汇工业园区规划概述2.1.1功能定位和规划目的2.1.1.1功能定位综合考虑原南汇工业园区、宣桥镇、新场镇及周边地区的现状条件和开展趋势，充分利用目前优越的交通区位条件，依托原南汇工业园区、宣桥工业园区所具有的招商优势和开发形象，以开展工业为主，加强配套效劳功能，进一步加快各类消费要求

29、向园区集聚。2.1.1.2规划目的(1)结合南汇区区域经济开展战略，充分发挥工业园区的区位和交通优势，该规划应面向新世纪，到达高起点、高标准、高水平的要求；(2)通过对南汇工业园区的开发，以科学的规划方法，超前的规划认识，动态的开展观念，有弹性的操作与治理步骤，进展统一规划、综合规划、配套建立，将其建立成为一个规划合理、环境优美、交通便捷、设备配套完善的现代化开发区。2.1.2.规划范围与规划规划2.1.2.1规划范围南汇工业园区选址区域分为南区和北区两个部分，北区东至河滨路（即城西路）、南至大治河、西至沪芦高速公路、北至沪南公路，南区东至南芦公路、南至大叶公路、西至沪芦高速公路、北至大治河，

30、规划总用地面积为35.58平方公里，其中建立用地面积31.39平方公里。2.1.2.2规划规划 依照南汇区区域经济开展规划，结合园区土地功能配置，同时考虑内外环境的现状与开展趋势，规划构造上力求做到功能明确、构思新颖、建筑空间组合和谐，构成一个完善的相对独立的有机整钵。按照规划确定的开展目的，将园区分为两个片区，分期开展。大治河以北的北区为一期，大治河以南的南区为二期。构成成熟一块开发一块，见效一块的规划构造，使规划具有可行性与弹性。 (1)点轴开展沪南公路、南芦公路确定为两条主要开展轴线。公共效劳设备和居住用地主要沿沪南公路布置，为周边地区提供效劳并带动其开展。南芦公路作为功能开展轴线，串联

31、两个片区，构成点轴开展的理想方式，有利于各功能区之间的便捷联络，有利于构成一种与自然交融的开放格局。 (2)水路交错规划用地内现状水网密集，规划保存、梳理现有水系，并结合道路规划构成水路交错、风光优美的滨河景观道路。2.1.3土地使用与操纵规划工业园区规划总用地35.58平方公里，建立用地31.39平方公里，其他用地4.19平方公里。其中，工业总用地1555.29公顷，约占总建立用地的49.54%，居住总用地520.98公顷，约占总建立用地的16.59%；各项规划用地比例及数量详见南汇工业园区操纵性详细规划用地平衡表（表2-1）。表2-1 南汇工业园区控详规划用地平衡表项 目面积（公顷）所占比

32、例（%）规划总用地3558.00一、建立用地3139.25100其中工业用地一类工业用地1428.0545.49二类工业用地127.244.05居住用地一般居住用地352.0711.21生态居住用地168.915.38公共效劳用地136.414.35道路用地363.0511.56绿化用地314.2710.01物流仓储用地249.557.95二、其他用地418.75其中河流用地203.11对外交通用地215.64土地使用规划见图2-2。园区规划总平面图见图2-3。2.1.4工业用地规划工业总用地为1555.29公顷，占总建立用地的49.5%。园区一期工业工程的性质规划以一类工业为主，南芦公路两侧

33、以规划多层厂房为主，建筑密度较低，可安排无污染的工业工程，如此能够与农民居住区及公路两旁的景观工程相协调，构成环境优美的高级工业区。园区中两条22万伏250米宽的高压走廊在地块东部自北向南纵向穿过，高压走廊以西可适当安排的工业用地，规划考虑其对居民和公用设备等环境有一定干扰和污染，因而规划远离居住区，在高压走廊范围内设置集中绿地。其余工业用地以低层、多层工业厂房相结合，安排一般类型的工业工程。园区二期规划总用地为11.38平方公里，按照产业流向与工业构造的布置：从西自东为高新技术消费区软件园制造产业区。2.1.5居住用地规划南北向高压走廊以东规划居住用地为主。依照原来宣桥镇村庄布点规划，规划布

34、置宣桥社区、胡桥中心村。其余居住用地按组团分片设置，各居住组团都相对独立，配套设备齐全。居住区内合理布置道路和小块绿地、花坛，以利美化环境和满足居民生活的需要。建筑在规划中可充分利用本基地得天独厚的环境优势，沿主要公路和河流一侧住宅规划可通过弧线与直线结合的方式，使平面规划优雅流畅，充满爽朗和流淌感。2.1.6公共设备用地规划公共设备用地集中布置在沪南公路两侧。沪南公路是全区的东西向主干道，也是对外交通干道，规划可与沪南公路景观建立工程相习惯协调，两侧建筑以多层为主，兼有个别低层或小高层，构成层次丰富、高低参差、具有良好的空间景观和街景效果。2.1.7道路交通系统、绿化及水系规划规划2.1.7

35、.1道路交通系统规划依托现有路网，完善规划地区的路网构造，并与土地规划相协调，使之能习惯园区建立的要求和交通构造的变化，以道路建立带动园区建立的开展；结合用地现状情况和地形，尽量防止畸形穿插口，贯穿道路网络；明确道路系统的功能和等级，提高道路使用率，缩短时空间隔。 依照城市干道系统规划，结合地区现有道路，全区道路系统分为对外公路及园区道路。(1)对外公路沪芦公路红线宽60米，两侧绿带宽各100米。沪南公路红线宽40米，两侧绿带宽各20米。南芦公路红线宽45米，两侧绿带宽各20米。西乐公路红线段宽32米，两侧绿带宽各10米。黄宣公路红线段宽30米，两侧绿带宽各10米。六奉公路红线宽24米，两侧绿

36、带宽各10米。 (2)园区道路园区道路均为1840米，两侧绿带宽为510米。2.1.7.2绿地规划园区内的防护绿地主要为区域高压走廊防护绿地、道路防护绿地及河流防护绿地。道路防护绿地以构成大尺度、大空间的“绿线”为目的，是滨河环状绿化的补充。道路绿化应优先满足现代交通要求与步行环境要求：选择吸污、滞尘、降噪才能强且形态优美的树种，乔灌木和草坪结合。全区结合沪南公路和南芦公路两侧绿化景观为轴线，规划上将绿化用地通过点、线、面结合，使全区具有良好的生态环境。居住用地内集中绿地不应低于15%，绿化覆盖率不低于35%；工业用地内关于一些大型工业工程的绿地面积不应低于20%。大治河两侧各布置100米绿化

37、隔离带，沪芦高速公路两侧各布置100米绿化隔离带。绿化规划示意图见图2-4。2.1.7.3水系规划工业区内河流水系充分，大治河、卫星港、二灶港、五灶港、和规划建立的六宣港穿越园区境内，并疏通境内数条自然小河流，使其成为一个完好的水体系。在水资源上给工业区开展提供有利的条件，同时能自然分割工业区并起到美化环境的作用。依照工业园区使用功能配置，同时考虑内外环境的现状与开展趋势，构造上力求做到规划合理，即有利于开发，又有利于功能互动，构成一个完善的相对独立的有机整体。2.1.8根底设备规划2.1.8.1给水规划(1)开发区工业应积极开展节水性企业，以提高工业用水复用率；(2)按照开发区开展要求和水资

38、源条件，合理经济地布置管网，区内供水主干道成环状布置，保证工业区内平安用水；(3)居住区居民生活用水标准为250升/人日，工业仓储用水取120吨/公顷日；南汇工业园区总用水量约12.6万吨/日；(4)工业区内供水由惠南水厂和桃桥水厂提供，惠南水厂给水才能30万吨/日。2.1.8.2污水规划(1)排污总管一期工程穿越工业园区，因而污水搜集根本考虑以排污总管为界，南区污水向北排放；最后东排南汇排海污水处理厂；(2)原则尽量考虑节约投资，缩短管道长度和少穿越河道，但也要保证污水排放的可靠性； (3)加强污水和废水的回收利用，实现污水资源化；(4)污水量按总用水量的90%计算。2.1.8.3雨水规划(

39、1)排水方向应结合地形，由高向低排放；(2)尽量缩短管道长度，少设和不设泵站，以就近排入河道为原则。2.1.8.4电力规划 现状22万伏变电站1座，3.5万伏变电站1座，电力供给十分便利。园区内总负荷约627900kW，规划3.5万伏变电站三座。园区内供电电压大部分为10kV，规划设置10kV开关站60座，考虑到入户业主的不确定性，开关站位置和用地由建立方、业主和供电部门协商处理。2.1.8.5天然气规划气源由南汇天然气输配公司内的调压站提供，在沪南公路，黄宣公路，六奉公路，南芦公路下敷设 DN200mm 天然气中压管，在其他道路下敷设DN150mm天然气中压管，根本构成一个健全的中压供气网络

40、。2.2产业开展规划2.2.1产业总体定位依照南汇工业园区的产业开展规划研究，南汇工业园区的产业总体定位为：建立一个面向现代制造业，以lT配套与装备配套产业为核心，以都市型工业和消费性效劳业为根底，集先进制造、现代物流、教育培训、研发效劳为一体的规模化、个性化、集群式、生态型产业基地，作为南汇新一轮大开展的都市型工业基地、私营经济开展基地、港城物流的中转基地，与南汇科教园区、南汇现代农业园区共同打造惠南经济圈的新型产业生态系统，与临港新城产业配套区一起构筑面向国际的现代装备工业走廊。2.2.2规划开展的详细产业规划开展的详细产业见表2-2。表2-2 南汇工业园区规划开展的产业产业大类重点开展产

41、业高新技术产业IT配套产业，重点是IT封装测试现代制造业装备配套产业，重点是港口和船舶配套设备、关键零部件消费性效劳业专业物流效劳都市型工业服装服饰业新型建材业2.2.3产业规划在9.6平方公里的一期园区内，要以劳动密集型的都市型工业为主，以吸引培育民营经济为开展重点，主要为惠南新城的城市化开展提供就业岗位和产业支撑。在规划面积为11.38平方公里的二期园区内，要以资本技术密集型的IT配套产业、装备配套产业和消费性效劳业为主，着重吸引跨国企业的入驻，实现南汇工业园区整体的协调开展。其中，专业物流效劳空间安排上是放在一期园区内，但在时间节点上则作为二期的重点产业予以大力开展。2.3近期、中期规划

42、开展目的2.3.1经济开展目的 (1)近期 (20042007年)南汇工业园区在近期4年规划累计实现招商工程70个，1000万美元以上的大工程10个，年均吸引外资估计到达34亿美元左右，投资密度争取获得每平方公里2亿美元的规模；估计到2007年累计引进投资912亿美元。一期园区9.6平方公里由于起点低(2003年土地产出率约为2亿人民币左右/平方公里)、所余空间不多、定位于劳动密集型都市型工业，因而估计到2007年到达58亿元左右/平方公里计算。二期开发由于推行高起点规划和一次性开发，将以加速度实现跨越式开展，但扣除规划开发时间，估计到2007年到达1015亿人民币/平方公里。二者相加，到20

43、07年实现年工业总产值人民币约80100亿元，实现年出口交货值80100亿元，建筑业以及物流、效劳和其他第三产业产值到达4050亿，总产值约为120150亿。一期园区内按照每亿元产值从业人员300人，二期内按照每亿元产从业人员200人，到2007年安置就业人口约为2.53万人，再加上三产从业人员约为1万人，南汇工业园区总就业人口约为3.54万人。 (2)中期 (20082010年)中期的三年要遭到假设干不确定性要素妨碍，如临港新城产业配套区建成并全面招商引资的妨碍，国际产业转移趋势变动的可能性等等，南汇工业园区招商引资的增速有可能趋缓，也可能保持接着加速增长，这特别大程度上取决于南汇工业园区在

44、第一个四年的开发建立与产业开展情况。因而第二个三年侧重从表达开发质量的角度提出开展目的。一期园区土地产出率到达1015亿/平方公里，二期园区土地产出率到达2530亿/平方公里，总产值到达350450亿，提供就业岗位810万，建筑业以及物流、效劳和其他第三产业产值到达5080亿，总产值约为400530亿，每个主导行业各引进23家大型骨干企业，园区内有1015家年产值过亿的企业，引进注册企业到达300余家，主导行业根本构成完好的产业链、技术研发中心和人才培训体系。表2-3 经济开展规划目的和从业人员规划目的规划年限总产值（亿元）从业人员（万人）近期（20042007年）1201503.54中期（20082010年）4005308102.3.2居住人口和公共设置规划开展目的将南汇工业园区放在惠南新城的总盘子里，充分利用惠南新城的根底设备、 市政配套、效劳配套等优势加以开发，在产业集聚、人口集中的同时，考虑作为新城整体魄局中的一部分，推进园区的房地产建立，高标准建立生活区、效劳区和公共设备等功能区，与惠南新城实