2022年安全管理办法2.doc

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1、南铁工程集团浙赣电化提提速改造工程Z3-B标目 录 1、第一章：总则.12、第二章：平安治理指导思想和总体目的.13、第三章：平安组织机构和保证体系.14、第四章：平安消费责任制.55、第五章：各职能部门、责任人岗位平安职责.56、第六章：施工平安治理规定.137、第七章：应急救援方案.178、第八章：考核与奖惩.179、第九章：附件、施工平安治理措施.21附件、应急救援预案52附件、平安违章违工程.60附件支持性文件.64第一章 总则第一条 为了加强南铁集团浙赣电化改造工程Z3-B标平安消费监视治理，确保施工和行车平安。依照建立工程平安消费治理条例、铁路工程施工平安技术规程、南昌铁路局营业线

2、施工平安治理文件汇编及相关的法规、规程等，制定本方法。第二条 各工程分部必须严格执行本方法，坚决服从业主和监理单位对工程质量和平安消费的监视、检查。第二章 平安治理指导思想和总体目的第三条 平安治理工作的指导思想是：以党的十六届三中全会精神和“三个代表” 重要思想为指导，坚持“平安第一，预防为主”的工作方针，贯彻执行国家平安消费法、建筑法、建立工程平安消费治理条例。围绕“标准治理，强基达标，有序操纵，持续稳定”的思路，以落实平安逐级负责制为根底，强化科学治理，依托科技进步，整体推进，实现本标段施工全过程的平安。第四条 平安治理的总体目的是：杜绝因违章施工造成铁路行车险性以上责任事故，操纵责任一

3、般行车事故；杜绝严重交通、设备、火灾、爆炸事故，操纵一般交通、设备、火灾、爆炸事故；无严重工程质量事故；杜绝职工（劳务工）责任死亡事故，消灭重伤事故，人身轻伤事故率操纵在3以内。第三章 平安组织机构、保证体系第五条 加强浙赣铁路电化改造工程工程Z3-B标段工程建立的平安领导，成立以工程经理部领导和相关职能部门责任人、各工程分部经理组成的平安工作领导小组，全面负责本工程在施行过程中的平安监视、检查、落实。（平安组织机构见以下图）南铁工程集团公司浙赣电化改造Z3-B标提速工程工程经理部平安组织机构图工程经理：李先辉总工：程先锋工程副经理：罗 杰办公室向 波计财部：石国民物设部：卢克亮安质部：徐厚丰

4、工程部：何国强第一工程分部经理：敖根平 第四工程分部经理：吕 辉第五工程分部经理：李有国第三工程分部经理：喻文杰第二工程分部经理：文江海第六工程分部经理：瞿世平， 第六条 平安保证体系：在工程施行过程中，建立健全平安保证体系，贯彻国家、铁道部有关平安消费和劳动保护方面的法律、法规，严格按照业主对本工程平安消费的要求，做到在计划、布置、检查、总结、评比消费工作的同时评比平安工作。落实逐级平安负责制，逐级签订平安承包合同，使各级施工组织明确本人的平安目的，制定好各自的平安规划，到达全员参加，全面治理的目的。充分表达“平安消费，人人有责”，按照“平安第一，预防为主”的原则组织施工消费，工程分部各项工

5、作紧紧围绕平安消费目的，以提高平安治理水平为主线，合理组织，合理安排，做到消除事故隐患，实现平安消费的目的。1、思想保证深化平安教育，强化平安认识。作业人员上岗前必须进展平安教育和技术培训，牢记“平安第一”的主旨，做到“四不损害”的原则，特别工种必须持证上岗。每周必须举行一次专场平安学习，班前坚持平安讲话。开展各类平安活动，提高全员平安认识。2、组织保证建立平安治理网络，在组织上确保平安工作一直处于受控状态，各项施工有序进展。3、检查保证工程经理部平安领导小组每季对各工程分部进展一次平安大检查，各工程分部平安领导小组每月对各作业队进展一次平安大检查；并将检查结果行文下发，对检查中发觉的咨询题及

6、平安隐患，要求限期整改，并将整改情况上报工程部备案。工程分部所属各作业队每周对各班组进展一次平安检查，并将检查结果及处理意见上报。班组每天自查，对不能处理的咨询题，及时上报，并作好检查记录。4、措施保证各工程分部必须建立健全各项平安消费规章制度、平安措施和各种机械设备操作规程，制定施工平安、劳动卡死措施，关、特工序平安保证措施和营业线施工平安措施等制度。（平安保证体系见以下图）66平安保证体系框图工程经理部平安领导小组 各工程分部平安领导小组组长：工程分部经理副组长：副经理平安教育平安责任制平安检查平安操纵平安工作体系平安活动经费平安奖惩条例平安治理措施系统平安教育广播黑板报三级教育防触电损害

7、防火灾爆炸防机械设备事故防高空坠落定期检查防止行车事故不定期检查奖惩兑现提高平安认识提高预测预防才能消除事故隐患实现平安消费班组兼职平安员平安工程师平安员第四章 平安消费责任制第七条 建立健全各项平安消费治理制度，包括平安消费逐级负责制、平安总结评比制度、旬月季平安检查制度、各工种平安消费制度（车辆运输运转平安作业制度、用电平安须知及电路架设养护作业制度、各种机械的操作规则及考前须知、施工现场保安制度、有关劳动保护法规的执行措施、各种平安标志的使用规则及维护措施、既有线平安作业规章制度、爆破施工平安作业规章制度、高空作业平安作业制度、架梁起重作业平安制度、雨季防洪措施、防火防爆措施）和平安责任

8、考核制。工程分部要定期召开平安消费例会，分析当前平安情况，开展料想活动，认真施行标准化作业，严格按平安操作规程进展施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设备投入，对施工平安消费做到有检查，有落实，有总结评比，有考核，使平安消费建立在治理科学、技术先进，防护可靠的根底上，建立健全单位内部平安消费责任制，做到责任到人。第五章 各职能部门、责任人岗位平安职责第八条 各职能部门平安职责安质部平安职责1. 认真贯彻执行党和国家有关平安消费的方针、政策，组织和催促各工程分部认真学习，贯彻执行有关平安法规及本工程部的规章制度，及时传达上级有关平安文件精神。2. 定期和不定期地到施工现场进展平安

9、检查和质量检查，掌握全标段的平安情况，对发觉咨询题及时处理并汇报。3. 坚持每月平安情况统计分析制度，及时统计、分析平安质量情况，针对共性、惯性咨询题，向领导提出整改意见和建议。4. 参加工程经理部召开的平安工作会议，定期对全标段平安工作情况进展回忆、反思和评价，分析全标段工作情况，并向工程部领导汇报下阶段平安、质量工作的计划。5. 检查各工程分部贯彻执行平安消费规章制定的落实情况及施工现场作业人员“两纪一化”执行情况，发觉咨询题责成有关单位限期整改。6. 深化一线对平安质量关键环节进展现场把关、指导，检查作业现场平安治理和标准化作业情况。7. 建立健全有关平安质量信息台帐。加强调查研究，做好

10、平安信息的搜集、反应等综合处理工作.8. 负责完成工程经理部领导临时交办的各项平安消费任务.工程部平安职责1、认真贯彻国家和上级的有关规定和平安技术标准。2、组织编制本工程的施行性施工组织设计时，将平安措施浸透到施工组织的各个环节中，并检查执行情况。3、审核各工程分部提出的施工组织设计、作业指导书、平安技术措施、质量计划、创优规划等质量体系文件，按月检查落实情况，按程序文件作好平安、质量、进度方面（特别是施工进度操纵）治理记录。4、组织平安技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析。对新技术、新材料、新工艺的研究从技术上负责。5、参加平安事故、事苗的调查、分析和处理，并针对事故缘故，从技

11、术方面提出防备措施并落实。物资设备部平安职责1、 贯彻落实国家、部局有关方针政策，组织采购合格物资、设备进入施工现场。2、 对各工程分部物资采购业务进展指导、监视、操纵。每季度对各工程分部物资的进料渠道、质量、价格、库存进展检查。3、 制定火工品的使用、治理制度，并定期对各工程分部的运输和使用情况进展检查。4、 负责对各工程分部设备治理情况进展检查、监视、指导，确保施工消费机械平安使用。5、 定期进展物资、设备平安质量分析，提出处理咨询题的建议和措施，并汇总后定期向主管领导汇报。6、 参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。7、 负责完成工程经理部领导临时交办的其他平安消费工作任务。办公室平安

12、职责1、 负责各工程分部的协调联络，及时汇总各分部平安消费情况。2、 加强调查研究，做好平安信息的搜集、反应等综合处理工作。3、 负责工程经理部的平安消费会议的记录工作，对专业文字材料在有关部门提供后进展汇报。4、 负责做好对上级及外来文件的及时传达和有关的保密工作。5、 做好汽车使用治理和交通平安教育。6、 完成工程经理交办的临时任务。工程分部平安职责1、认真贯彻落实国家平安消费法、建筑法、建立工程平安消费治理条例和有关的平安各项规章制度，并组织施行。2、 建立健全平安消费治理保证体系，设立平安消费治理机构，装备专职平安消费治理人员，制定关、特工序的施工方案，作业指导书，平安技术的监控措施。

13、3、 加强施工平安治理和施工过程监控。在营业线施工，严格执行铁道部、南昌铁路局及上级有关营业线施工的平安规定，并组织施行。4、组织职工（劳务工）学习党和国家有关消费法律、法规，及时传达上级有关平安文件、电报、通报精神。完善职工（劳务工）岗前平安消费培训制度，经考试合格后才准上岗。经常教育职工（劳务工）严格恪守劳动纪律，作业纪律，作业标准化。5、 每月不少于一次召开平安质量工作会议；积极开展工程质量QC小组及平安劳动竞赛等活动。6、 建立应急救援组织，制定施工现场消费平安事故应急救援预案，装备应急救援人员、器材、设备，并定期组织演练。7、 发生的各类平安事故，严格按照“四不放过”的原则，认真进展

14、调查、分析、处理、制定防备措施。及时上报工程部、集团公司。8、实在做好汛、暑、寒期等季节性的平安施工措施，营业线上（旁）的平安防护等工作，确保平安目的的实现。第九条 各责任人岗位平安职责工程经理平安职责1. 认真贯彻执行平安消费法、建筑法、建立工程平安消费治理条例等党和国家有关平安消费的方针政策、上级的规章制度，组织和施行相应的措施，负责工程经理部平安消费的全面组织领导工作。2. 树立“平安第一”的思想，加强调度，组织平衡消费，改善平安消费的环境，制造良好的施工条件。3. 定期组织相关人员到施工现场进展平安检查和质量检查，召开平安消费会议，分析平安情况，对检查中发觉的隐患，负责落实整改责任人，

15、掌握整改情况，如有严峻隐患，应亲身处理处理。4. 指派专人到施工现场催促施工关键点、关键工序的作业，参加轻伤以上事故、一般质量事故及其他事故的调查、分析和处理，制定相应的防备措施，杜绝类似事故的发生。5. 组织各种平安消费教育，支持和配合平安技术人员的各项工作，当进度与平安发生矛盾时，必须服从平安。6. 组织技术、平安等人员对重要平安防备措施的检查、验收。工程副经理平安职责1. 在经理的领导下，协助经理抓好本工程的平安消费工作。2. 协助经理催促各部门、各工程分部认真执行各项平安规章、“卡死”制度、平安措施，按照“平安第一”的原则，协助处理施工中的工期、质量、平安、劳力、设备的咨询题。3. 定

16、期到施工现场进展平安检查和质量检查，召开平安消费会议，分析平安情况，对检查中发觉的隐患，负责落实整改 ， 如有严峻隐患，应及时向经理汇报。 4. 组织技术、平安等人员对重要平安防备措施的检查、验收。5. 对施工中发生的各类一般事故、事苗进展调查、分析和处理，参与其它事故的调查、分析和处理，采取有效的防备措施，杜绝类似事故的发生。6. 完成经理临时交办的其它平安消费任务。党支部书记平安职责1、监视并保证国家平安消费和劳动保护的方针、政策、法规以及上级有关平安消费规章制度的贯彻执行，对平安消费工作负领导责任。2、带头执行党的纪律，搞好党支部班子建立和团结，教育党员在平安消费中发挥先锋榜样作用，组织

17、党员开展“三无”活动。3、把平安工作列入党支部工作的重要议事日程，教育职工敬业爱岗、遵章守纪，自觉地做好本岗位的平安工作。4、参加平安消费会议，研究并制定有关平安消费的施工过渡方案和平安措施。5、监视、检查、落实各级干部党风责任制和党风、党纪的执行情况，对干部的不正之风和党员的违纪行为及时采取措施，严肃处理。总工程师平安职责1. 认真贯彻落实国家法令、法规和上级的有关规定以及行业平安技术标准。2. 负责及时审定、签发施工组织设计、施工技术方案的同时审定签发平安技术措施。3. 组织审核各工程分部提出的施工组织设计、作业指导书、平安技术措施、质量计划、创优规划等质量体系文件，按月检查落实情况。4.

18、 参加平安事故、事苗的调查、分析和处理，并针对事故缘故，从技术方面提出防备措施。5、完成经理布置的其它平安消费任务。安质部部长平安职责1、 催促检查工程经理部所属各工程分部的平安消费、工程质量和文明施工，检查各种规章制度的贯彻落实。2、 配合有关部门编制重要工程的平安措施和质量保证措施。3、 坚持深化现场检查平安消费和工程质量情况，掌握施工消费动态，分析平安质量情况；发觉咨询题提出改良措施，责成有关单位立即整改。4、 参加工程经理部所属各工程分部施工平安和工程质量事故的调查分析，提出处理意见和防备措施。5、 负责建立健全工程部的平安治理台帐。6、 积极完本钱职工作和领导临时交办的任务。平安员平

19、安职责1、 催促检查工程经理部所属各分部的平安消费、工程质量和文明施工，检查各种规章制度的贯彻落实。2、 建立工程经理部各种平安信息台帐。3、 坚持深化现场检查平安消费和工程质量情况，发觉咨询题责成有关单位立即整改。4、 参加工程经理部所属各分部的施工平安和工程质量事故的调查和分析工作，并提出处理意见和防备措施。5、 积极完本钱职工作和领导临时交办的任务。质量检查工程师平安职责1、 催促检查施工平安和工程质量、规章制度的贯彻落实。2、 负责监视检查施工组织设计中平安质量保证措施的施行。3、 提出对施工平安隐患及工程质量通病的防治措施。4、 坚持深化现场检查平安消费和工程质量情况，发觉咨询题责成

20、有关单位立即整改。5、 参加对各类工程质量事故的调查分析，提出处理意见。6、 按上级要求填报各种平安质量报表，建立完善工程质量台帐。7、 积极完本钱职工作和领导临时交办的任务。8、 贯标工作中，按贯标职责分工表行使职权，指导质检员工作。工程部部长平安职责1、 认真执行国家政策法令、法规和上级有关平安消费的精神以及行业标准，制定工程经理部施工治理方法。2、 建立工程经理部工程治理台帐。3、 定期向主管领导汇报各工程分部施工治理中的平安质量工作情况，对存在的咨询题提出建议和整改措施。4、 对工程分部施工中发生的各类平安质量事故及时派人参与调查分析和处理。5、 催促、检查本部门有关人员的平安质量治理

21、工作。工程部工程师平安职责1、 贯彻执行国家政策、法令法规和上级有关平安消费的精神。协助制定本部施工治理方法。2、 建立和健全工程经理部工程治理台帐。3、 组织制定和审定工程分部施工组织中平安、质量技术措施。4、 审核和参与制定工程工程的施工方案和封锁计划。5、 审核工程分部编制的关、特过程作业指导书。6、 经常深化现场检查平安消费和工程质量情况，催促施工方案和封锁计划的施行，发觉咨询题立即处理并向领导汇报。7、 参加对各类工程平安质量事故调查、分析和处理。8、 落实本部门负责人布置的平安质量工作。物资设备部部长平安职责1、 贯彻执行有关物资、设备平安质量、劳动保护的方针、政策和法令，组织制定

22、本系统平安工作目的和工作计划。2、 定期向主管领导汇报物资、设备平安质量工作情况，对存在咨询题提出建议和整改措施。3、 催促检查各工程分部对物资的采购、储存、保管、发放等工作。4、 负责由于材料质量引起的质量事故的调查、分析和处理工作。5、 对施工消费中机械设备平安使用存在的突出咨询题，组织有关人员开展攻关活动，消除平安和质量隐患。6、 参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。7、 参加工程经理部平安会议并落实工程部领导布置的平安质量工作。物资设备部经济师平安职责1、 贯彻执行国家和上级有关物资方面的方针、政策、规定，并定期对物资治理情况进展分析。2、 建立、健全物资根本治理台帐。3、 定期检

23、查各工程分部物资采购、储存、保管、发放等工作。4、 深化现场理解施工消费中物资治理情况，及时发觉物资治理中存在的咨询题，提出处理方法，并催促落实和跟踪验证。5、 参与因材料质量引起的质量事故的调查、分析和处理工作。6、 落实本部门负责人布置的平安质量工作。调度员平安职责1、 明确平安职责范围，尽心尽职做好本人的本职工作。2、 掌握施工消费、平安质量及行车平安动态，重点工程，重点预防。3、 认真搜集、发布事故通报，按要求及时督办和信息反应。4、 遇有严重事故和自然灾祸要及时向工程经理部领导及上级和有关部门请示汇报，并做好有关记录。5、 对经理部管辖内的施工现场发生突发事件，负责组织人力、物力积极

24、进展抢险。第六章 施工平安治理规定第十条 各工程分部必须建立健全平安消费治理保证体系，按规定成立平安消费治理机构，配齐各级专职的安检人员，有组织、有领导的开展平安治理活动。建立各级人员平安消费责任制，明确各级人员的平安责任，定期或不定期地开展平安检查活动和召开平安消费会议（工程经理部每月检查、召开一次，工程分部每旬检查、召开一次），针对施工中存在的平安隐患，加以分析，提出对策和预防措施并及时进展整改，消除事故隐患。第十一条 各工程分部必须依照所承担工程施工的特点，制定相应的平安治理方法及保证措施，成立以分部经理为组长的平安领导小组，加强施工平安的领导和监控。对关、特工序的施工，要制定施工方案，

25、平安技术和监控措施，成立平安把控小组。针对施工中每个阶段都要制定严格的卡控措施，定人定责，抓好每一个施工环节。第十二条 所有进入施工现场人员必须按规定佩带平安防护用品，并服从现场施工治理人员的指挥，安检人员必须挂牌上岗。在施工现场的关键和危险部位，应设置明显的平安警示标志。平安警示标志必须符合国家行业标准。第十三条 各工程分部要加强劳动平安教育，完善从业人员岗前培训制度，定期组织从业人员参加劳动平安应知应会和必知必会的培训、考核和考试，加强从业人员的自我保护认识。对进入施工现场的作业人员首先要进展平安技术业务岗前培训和施工过程中的定期培训。特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专业的平安作业培

26、训，并获得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。 第十四条 各工程分部必须组织从业人员学习国务院公布的平安消费法、建筑法、建立工程平安消费治理条例和南昌铁路局制定的营业线施工平安治理文件汇编。及时传达上级下发的平安文件、电报、通报。第十五条 各工程分部要建立健全平安消费责任制，各项平安消费规章制度措施和操作规程，制定施工平安、劳动卡死措施，营业线施工平安措施等制度。第十六条 各工程分部必须加强防火平安治理，建立消防台帐及义务消防队伍，施工防火必须符合铁道部现行铁路工程设计防火标准（TB-10063）和国家现行有关消防平安规定。制定用火、用电和使用易燃、易爆材料等各项消防平安治理制度和操作规程，

27、设置消防通道、消防水源，装备消防设备和灭火器材。加强日常巡查，装备专人治理，做好检查记录，完善检查台帐。第十七条 各工程分部必须加强防爆、防毒、防尘的平安治理。爆破作业必须严格按照国家现行的爆破平安规程，爆破器材治理，严格按照国家现行的民爆物品治理条例，大型露天爆破必须编制施工组织设计或施工爆破方案。对各种气瓶的运输、存放和使用，必须符合现行国家标准气瓶平安监察规程（质技监局锅发2000250号的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，氧气瓶与乙炔瓶使用时放置间距不得小于3米，距明火的间隔不得小于10米。对有毒、有粉尘损害的作业，必须符合国家或地

28、点环保部门的有关规定，并制定相应的防护措施。第十八条 各工程分部必须加强现场用电平安治理，严格标准施工用电，施工现场用电采纳三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4欧姆。用电设计应采纳三级配电二级保护，用电设备应实行一机一闸一漏一箱，对施工用电线路和设备要定期检查（工程经理部每月检查一次，工程分部每旬检查一次，施工队每日检查一次），对不平安要素必须及时整改，确保施工用电和人身平安。第十九条 各工程分部必须严格施工机械平安治理和使用监控，尤其是在起重机械等特种设备，应认真执行建立工程平安消费治理条例和地点劳动平安部门、平安质量技术监视部门的有关平安检查规定。第二十条 各工程分部必须加强劳务

29、工治理，要把劳务工纳入职工治理，劳务工使用前必须签订劳务合同，明确平安责任。进入施工现场的劳务工必须进展岗前平安培训，掌握施工要点和施工平安考前须知，明确行车平安的重要性，并经考试合格后方可上岗。劳务工在运营线上作业时，必须由工程分部批准，由持证施工员带着方可上道作业。特别工种（如平安员、防护员、车站联络员、爆破工、道口看守员等）不得由劳务工单独担任。第二十一条 各工程分部应当为平安作业环境及平安施工措施提取所需的费用，用于施工平安防护器具及设备的采购和更新、平安施工措施的落实、平安消费条件的改善。并为施工人员办理相关人身保险。第二十二条 各工程分部必须强化对营业线施工的平安治理和施工过程监控

30、，在营业线施工中，必须严格执行技规、行规、安规、工规以及路局营业线工务施工平安治理方法、南铁工管办发20037号文在既有线旁施工确保运输平安的几项规定、集团公司安发200162号文既有线施工有关平安规定及既有线桥涵顶进施工平安治理方法，严格执行“天窗修”制度。第二十三条 在营业线施工中，各工程分部应与设备治理单位和行车组织单位分别签订施工平安协议书，平安协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、平安防备内容和措施、结合部平安分工、平安监视配合事项及费用等，同时要制定紧密的施工方案。需要封锁作业时必须严格按照南昌铁路局行车设备施工治理方法有关程序报送封锁计划。按审批的封锁计划时间、地点进

31、展施工，严禁随意超越批准施工范围。施工中加强现场作业监控，严禁损坏地下管线，防止施工机具、设备、材料侵限，做好施工平安防护。施工后搞好现场平安保证，做好自查、自检，严把列车放行关，确保营业线行车平安和劳动人身平安。第七章 应急救援方案 第二十四条 为了加强事故应急救援工作的领导，提高事故发生后的应急救援处理才能，工程经理部成立以行政主管为组长，总工程师为付组长，各业务部门负责人和各工程分部经理为成员的应急救援领导小组。领导小组下设办公室，由安质部负责办公室的详细工作。第二十五条 各工程分部必须建立平安事故应急救援组织，成立应急救援领导小组，装备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。依照工程施

32、工的特点、范围，对施工现场易发生严重事故的部位、环节进展监控，制定施工现场消费平安事故应急救援预案，并定期组织演练。救援组织和救援预案上报经理部备案。第八章 考核与奖惩第二十六条 考核目的：1、 无行车险性以上事故。2、 无人身责任重伤以上事故。3、 无严重工程质量事故。4、 无严重机械设备、交通事故。5、 无火灾、爆炸事故及雷管、炸药丧失事件。6、 无业主投诉和新闻曝光事件。第二十七条 考核措施：1、平安消费治理是一项系统工程，在施工消费的各个环节都必须高度注重，做到计划有平安措施，检查有平安工程，治理突出平安消费，严把平安作业标准关，做到有计划、有步骤、有推进地抓好落实。2、依照南昌铁路局

33、南铁基发200435号文关于印发南昌铁路局基建系统营业线施工平安消费检查评估工作试行方法的通知精神，针对评估内容，在工程内实行逐级考核制度。工程经理部接受上级工管中心考核；各工程分部接受工程部考核；各施工队接受工程分部考核；各施工队对职工和劳务工进展考核。从工程经理部到从业人员要逐级签订平安包保责任状，把责任层层分解，落实到岗，真正做到一级抓一级，一级向一级负责。3、集团公司浙赣电化工程工程经理部每月、各工程分部每旬要坚持开好不少于一次的平安消费例会，通过分析平安消费情况，找出存在的隐患和咨询题，提出整改的对策和措施。4、平安的关键是基层，基层的关键是治理，治理的关键是干部，干部的关键是作风，

34、要强化干部作风，必须以平安消费逐级负责制检查为主线，对事故进展深层次分析并严肃追查干部治理的责任。5、加强职工（劳务工）平安教育，使他们在头脑中结实树立“违章确实是违法，违章确实是犯罪，违章必须受罚”的思想，自觉养成遵章守纪的良好适应，各工程分部要抓好职工（劳务工）本身平安职责的培训，抓好对新规章、新技术，新设备的学习与考核，对特别工种人员必须持证上岗，对一线作业人员没有通过培训合格的一律不准上岗。6、积极开展劳动平安竞赛，实在抓好作业队现场施工的平安自控，他控和互控。对发生的事故、事苗要严格按照“四不放过”的原则进展分析，查找缘故，分清责任，对事故责任人提出处理意见，并于五天内将事故分析情况

35、及处理意见，书面材料报工程部安质部。第二十八条 处分标准：工程经理部每季对各工程分部进展一次考核评比，在考核期内每发生一起事故，按下标准进展处分。1、行车平安：（1）铁路行车严重事故 10000元（2）行车险性事故 5000元（3）行车一般事故 2000元（4）工程线掉道但不妨碍行车平安 1000元（5）损坏电缆线但不妨碍行车平安 1000元2、人身平安（含劳务工）（1）责任多人伤亡事故 10000元（2）责任死亡一人 5000元（3）责任重伤一人或轻伤率超过千分之三者 1000元3、工程质量：（1）严重质量事故 10000元（2）大质量事故 5000元（3）一般质量事故 1000元4、机械设

36、备：（1）严重机械设备事故 10000元（2）一般机械设备事故 5000元5、交通平安：（1）严重交通事故 5000元（2）一般交通事故 2000元6、火灾、爆炸事故：（1）严重火灾、爆炸事故 10000元（2）一般火灾、爆炸事故 5000元7、上述事故发生后隐瞒不报，谎报或成心拖延报告期限的 ，一经查实，加倍处分，并追查工程分部领导及有关人员责任。8、工程分部的施工预备工作超前、过头，构成危及行车平安隐患；施工完毕后，未能到达放行列车条件,盲目开通线路，应追查工程分部领导的责任，并对工程分部罚款1000元。9、施工中，料具、机械侵入限界；作业人员不按规定及时下道；妨碍行车和人身平安的，对责任

37、者罚款100200元，对工程分部罚款1000元。10、营业线开通后，未安排巡、养、防人员或巡、养、防人员未按规定对营业线进展检查、保养，危及行车平安的病害没有及时消除，应追查工程分部领导责任，对责任者罚款100200元，对工程分部罚款1000元。11、工程分部使用无证上岗的防护员、机具操作人员；防护体系不健全、不标准；驻站联络员未报送派遣证或派遣证填写不明，涉及妨碍行车设备的在运统-46上进展登记，经车站签认后同意施工的；未经车站同意，工程分部擅自施工的；应追查工程分部领导和有关人员的责任，对有关责任者罚款100200元，工程分部罚款1000元。12、妨碍线路、路基稳定的施工未采取防护措施或防

38、护措施不力的；在线路上部施工（基坑开挖、架梁、搭架等），妨碍线路的稳定或侵入限界的；架梁未办理封锁手续，未能采取有效防护措施的；应追查工程分部领导责任，并对工程分部罚款1000元。13、操作轨道车、平板吊的司乘人员无证上岗；轨道车、平板车、平板吊带病作业；轨道车运转未按规定填报使用申请；应追查工程分部领导和有关人员责任，对责任者罚款100200元，对工程分部罚款1000元。14、接到工程经理部有关职能部门的整改通知书后，在限期内未整改的罚款500元。15、工程经理部人员深化工地检查时，每发觉一起严峻违章、违规工程，罚款500元。第二十九条 奖励标准：各工程分部在考核期内的平安、质量情况将列入每

39、季的的劳动平安竞赛进展考核，对前三名优胜工程分部给予一次性奖励。第九章 附 件第三十条 施工平安治理措施1、路基工程施工平安治理措施1、1、综述1、1、1、 清理基层时不准将去除的草丛树木一烧了之，必须燃烧时，应作好防火工作，以免发生火灾。1、1、2、 人工挖土时，镐把、锤把、要安装结实，操作间距不少于2M。1、1、3、 挖掘机回转半径内严禁站人。1、1、4、 未撤除的电线杆下严禁超量挖出，以免倒杆伤人或触电。1、1、5、 留意地下埋设的电缆线、煤气管道，不能挖断，以免触电，气体爆炸。对地下埋设的电缆线走向，必须采取预防措施，本人探测、防护等方法，并与有关单位联络交底1、1、6、 工人不准站在

40、压路机前倒退清轮。1、1、7、 坑槽危险区应设置围栏及警示标志。1、1、8、 施工机械夜间作业，应设置充足的照明灯具，改善作业环境。1、1、9、 严禁在危石下方作业、休息或存放机具。1、1、10、 爆破工人打眼时，不能面对面使锤，电雷管与带电物体不能一同运送。认真检查爆破机具，爆破网路绝缘良好，表皮不能磨损。1、1、11、 爆破时应设戒备标志或警报，人员要有足够的平安间隔，以免爆破时的飞石、冲击波伤人。1、1、12、 打夯机的电源线应完好无损，电缆长度不应大于50M，二级漏电保护灵敏可靠，必须符合潮湿场所选用的要求，即应采纳防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15NA，额定漏电动作时间不大于

41、0.1S,机械不准带病运转.1、1、13、 打夯机操作人员应带绝缘手套,并有专人负责电源线的挪动。严禁电缆缠绕、扭结和被夯土机械跨越。1、1、14、 多台夯土机械并列工作时，其间距不得小于5M，前后工作时，其间距不得小于10M。1、1、15、 运输车辆刹车灵敏，自卸汽车翻斗或装载机铲斗中严禁载人。1、2、 挖运平安治理措施1、2、1、 土方挖运严禁夜间施工，昼间施工噪声应操纵在75DB以内，防止妨碍居民休息。1、2、2、 在土方开挖前，对场地、道路应提早潮湿、清扫，进口处铺垫好湿草包或麻袋，防止车辆进出人为造成扬尘，污染大气。1、2、3、 车辆出门应对轮胎进展保洁，防止车轮粘带泥砂污染路面，造

42、成扬尘。1、2、4、 装土车辆出工地时必须在土外表覆盖塑料薄膜、彩条布或油布，防止在运输过程中造成扬尘和遗撒，引起大气和土地污染。1、2、5、 车辆进出场地应留意保持5KM/H以内车速，不得超速超载行驶，防止人为造成噪声和增加尾气排放，污染空气。1、2、6、 冲洗车辆后的泥浆水，应引入沉淀池，不能直截了当向市政雨水管、污水管排放，防止人为的造成管道堵塞，妨碍市民排水。1、3、在营业线（旁）路基施工平安治理措施1、3、1、新老路堤衔接施工，必须铲除老路基的草皮、树根、分段开挖台阶，并随挖随即向上分层填筑夯实。假设需撤除既有线挡墙、护坡等附属工程时，应分段撤除、拆一段填筑夯实一段，严防引发边坡塌方

43、。1、3、2、加宽既有路堑施工，必须确保开挖边坡的稳定，严防施工过程发生边坡塌方妨碍行车平安。对既有挡墙和支护等建筑物，应分段撤除、分段开挖。新建挡墙等支挡建筑物要码口分段施工。1、3、3、路基工程施工，首先必须做好排水工作，如需撤除既有排水设备，应先做好新的排水系统或过渡性排水设备。对引排地下的建筑物被第三线压埋时，应改建接长，引排出路基范围外，保证既有线路基排水畅通。特别要注重做好雨季施工的临时排水设备，保证雨水及时排出。1、3、4、桥梁台后填土必须夯填密实，当高路堤式工期紧时，应选用渗水性填料，以防桥头路基严峻下沉。1、3、5、机械施工填筑路堤，在接近营业线高度时，应于距钢轨外侧2米处设

44、置限界标志，并指派施工防护员进展监视，防止机械侵限碰撞列车。堑顶机械施工，在营业线一侧应设置固定防护界桩。1、3、6、改建路基断面施工，应严格按照设计的临时坡度线填筑新路堤，靠营业线一侧路堤坡脚不得压堵既有线道床边坡，新路基应按设计要求做好路拱，并夯拍好靠营业线一侧的路堤边坡坡面，防止雨水冲刷及大量泥浆流入既有道床，妨碍道床排水，引起翻浆冒泥，降低线路质量，危及行车平安。1、3、7、改建路基及桥涵，公路便道施工弃土、弃石、不准卸在既有桥梁，涵洞上游，防止暴雨冲刷产生泥石游堵塞桥涵及冲毁路基，妨碍行车平安。1、3、8、改建路堑施工前，应先修建新天沟，方可撤除老天沟，新路基成型后，应尽快修通侧沟。

45、凡施工引起侧沟、天沟等排水设备堵塞时，应随淤随清，保证排水畅通。1、3、9、凡在营业线桥涵上游进展土石方施工，泥石对排水设备有妨碍时，必须及时去除，必要时在涵洞进口前方设置临时拦挡建筑物，以拦截雨季大量泥石流入涵洞，尤其雨季要加强巡视，随时清理排水系统，确保雨水畅通无阻。1、3、10、营业线改建路基施工，应在施工组织设计中制定缜密的平安技术措施和平安防备要求，并应与工务部门单位签订施工平安协议，明确各自职责。1、4、营业线（旁）机械施工作业平安治理措施1、4、1、在与营业线相邻或平行地段作业时，任何机械（机具）不管是作业、存放或停留均不得侵入铁路限界。1、4、2、施工机械进入营业线旁施工作业特别是路堑高坡作业时，施工单位应设专职平安防护员，负责来车通知和戒备工作。紧邻营业线的施工地段有列车通过时，禁止任何机械施工作业。1、4、3、为防止