2022年安全、质量保证体系.doc
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1、 平安质量保证体系新建靖边至神木集运铁路工程JSTJ-01标段(DK0+000-DIK32+900)平安、质量保证体系 中铁三局集团第三工程靖边至神木集运铁路JSTJ-01标工程经理部2017年07月目 录第一篇 平安消费保证体系- 4 -1平安消费治理目的- 4 -2平安施工治理重点- 5 -3平安保证体系- 5 -3.1平安治理职责- 6 -3.2平安消费治理制度- 7 -4平安保证措施- 10 -4.1平安保证组织措施- 10 -4.2平安保证治理措施- 10 -4.3平安保证技术措施- 12 -5平安应急救援预案- 28 -5.1应急救援治理工作组织- 28 -5.2应急预案运转机制-
2、 30 -6治安消防措施- 32 -6.1治安措施- 32 -6.2消防措施- 32 -7防汛措施- 34 -8未到达平安目的和发生平安事故的受罚承诺- 34 -第二篇 工程质量保证体系- 35 -1质量目的- 35 -2创优规划- 35 -2.1 创优目的- 35 -2.2 创优规划组织机构- 35 -2.3 创优规划施行对策- 36 -3质量保证体系- 36 -3.1思想保证体系- 37 -3.2组织保证体系- 37 -3.3工作质量保证体系- 39 -4质量保证措施- 41 -4.1组织措施- 41 -4.2 治理措施- 41 -4.3技术措施- 42 -4.4质量操纵要点- 44 -4
3、.5施工质量操纵措施- 46 -4.6冬季雨季施工质量保证措施- 55 -5已完工程和设备的保护措施- 56 -5.1已完工程保护措施- 56 -5.2成品及半成品保护措施- 56 -6 工程质量保修和回访- 57 -7达不到质量要求的受罚承诺- 57 -附件一:平安保证体系框图- 58 -附件二:平安消费治理组织机构框图- 59 -附件三:质量保证体系框图- 60 -附件四:质量治理机构框图- 61 -附件五:质量治理工作流程图- 62 -第一篇 平安消费保证体系本标段为JSTJ-01标段,在神木西站南端起鸡哈浪线路所疏解线接轨,起讫里程为DK0+000-DIK32+900,正线线路长32.
4、9公里。标段内特大桥2座,其中秃尾河特大桥长782.84延长米,小保当特大桥长536.35延长米,小计1319.2延长米,占线路全长4%;新建框架小桥2座,公跨铁2座,涵洞41座;标段内包含起鸡哈浪线路所(既有车站)和锦东站(新建)。为了坚持以人为本,平安消费,施工消费活动必须一直把人的健康平安放在首位,严格执行GB/T28001-2001职业健康平安治理体系,认真编制施工平安技术方案,加强过程操纵,落实保证措施,保证平安消费投入,实现平安消费。特制定此平安消费保证体系。1平安消费治理目的坚持“平安第一、预防为主、综合治理”和“坚持管消费必须管平安”的原则,在施工合同的施行过程中制造平安、高效
5、的施工环境,实在做好本工程的平安治理工作。平安治理目的为:杜绝一般及以上消费平安责任事故;杜绝一般C类及以上铁路交通责任事故;杜绝火灾、道路交通责任事故;杜绝工程机械、特种设备和易燃易爆物资意外损害责任事故;杜绝高大模板和脚手架工程责任事故。完成投标承诺的平安消费目的;争创集团公司平安文明标准化工地。2平安施工治理重点针对标段工程的特点和施工现场的调查,确定以下作业工程为平安施工治理重点:1)机械设备平安使用;2)防高空坠落,落物伤人,防现浇梁支架垮塌,防掉梁,防起重机、架桥机倾覆;3)深水根底防洪防汛;4)施工临时用电防触电;5)道路交通平安。平安治理工作将紧紧围绕上述内容狠抓落实,同时不放
6、松和无视其它事故易发点的监控,确保平安目的的实现。3平安保证体系靖神铁路工程经理部成立平安消费委员会,工程经理为组长,是平安消费治理的第一责任人,对本标段平安消费负全面领导责任。工程常务副经理、副经理、总工程师担任副组长,职能部门负责人任组员,平安设专职平安工程师负责工程平安监查和日常工作,班组设兼职平安员,全员参与平安治理。 严格执行国家和铁道部有关平安消费监视治理的法律、法规、标准和标准,坚持“平安第一,预防为主,综合治理”和“管消费必须管平安”的原则,制定本标段平安消费责任制,认真落实。开展多种方式的岗位平安培训、宣传教育活动,树立全员平安认识,构成自觉搞好平安消费工作的气氛。制定平安消
7、费规章制度和操作规程。保证投入足够的平安消费费用,完善平安防护设备。建立完善的平安消费监视保证体系,对施工消费施行全过程平安监控,确保实现平安目的。详见“附件一:平安保证体系框图”、“附件二:平安消费治理组织机构框图”。平安消费委员会领导组织机构为:组 长:袁慧龙副组长:张洪舰 熊建辉 霍智慧 解光敏组 员:李 幸 吴东超 徐诗伦 朱 翔 冯艳玲 路 军 张 辽 孔宪贵 范海元 3.1平安治理职责3.1.1 工程经理工程经理对本标段平安消费负全面领导责任。贯彻执行国家、铁道部有关平安政策、法令、法规及上级有关指令、规定,批准、颁发工程经理部的平安规章制度。3.1.2工程常务副经理工程常务副经理
8、对平安消费负主要领导责任。审批平安措施计划及平安工作业务活动经费计划。主持、调查处理严重伤亡事故,对严重伤亡事故提出调查处理和结案意见,并报上级机关及有关部门。组织制定平安奖惩制度,组织进展平安教育、平安考核评比工作,交流推行平安先进经历,提高队伍平安消费治理水平。定期召开工程经理部平安消费例会,总结经历教训,找出主要征询题,研究整改对策并付诸施行。3.1.3副经理、总工程师审查、批准工程技术文件、施工和平安措施方案。领导和组织、推行平安治理技术,提高平安治理水平。组织对干部、工人进展平安教育和培训,提高队伍整体平安技术素养。组织工程经理部范围内平安消费大检查及日常性检查。3.1.4工区队长对
9、所辖工区平安消费负直截了当领导责任。在施工中认真施行平安消费制度并依照现场情况制定施行细则,经常检查施工现场,及时消除事故隐患,经常对职工进展平安技术、平安纪律教育,发觉违章作业现象坚决制止。发生严重事故及时上报,认真分析事故缘故,并提出改良措施,加以落实。 3.1.5安检工程师严格贯彻执行上级各项平安消费的规章、制度、法规、法令和决定、决议。制定工程经理部平安消费治理方法、平安规则。在编制施工组织设计和采纳新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时,结合实际、编制平安技术方案和措施,进展技术交底,并检查执行情况。负责平安消费标准化文明工地建立,搜集平安信息、推行先进经历、组织开展平安消费检查评比
10、、开展平安月(周)活动。安排、检查、总结平安监察工作,支持、指导施工队业务人员开展工作。组织平安消费大检查,掌握整个工程的消费情况。参与平安培训考核工作。参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。3.1.6 平安员对所管工区平安消费负主要责任。在组织施工消费的同时采取相应的平安技术措施,并依照工程进展情况及时向施工班组进展平安技术交底;在施工中不违章指挥,及时制止违章作业;发觉隐患立即处理;发生工伤事故立即上报,并保护好现场,参加事故调查处理。3.2平安消费治理制度3.2.1 平安消费责任制度按照两级治理,逐级负责的原则,对平安消费工作进展监视治理。工程经理是平安消费治理的第一责任人,负有全面
11、领导责任;分管平安消费的副职负有直截了当领导责任;其他领导、技术负责人、施工消费及相关部门、作业班组以及现场直截了当作业人员,均按照各自分工负有相关平安责任。施工班组与工区、工区与经理部签订平安责任状。劳动平安指标,是考核经理部、工区和班组治理水平和主要领导干部业绩的重要内容之一,具有一票否决权。3.2.2平安消费检查制度按照施工和专业等不同时期的平安工作重点,进展开工前检查、定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查及节假日检查。3.2.3平安教育培训制度经常开展平安消费宣传教育活动,使广大员工真正认识到平安消费的重要性、必要性,结实树立“平安第一,预防为主、综合治理”的思想,自觉地恪守各
12、项平安消费法令和规章制度。抓好思想政治教育、施工平安根本知识教育、职业道德和法制教育、平安操作规程培训、典型经历和施工教训等内容。3.2.4平安消费会议制度定期进展平安会议,查找隐患,采取措施,防患于未然。会议贯彻国家、铁道部、地点政府、业主及上级有关平安规定、要求、平安目的;进展平安教育,提高平安认识;总结前一阶段平安工作,查找隐患,分析缘故,制定整改措施,明确责任人;制定奖罚制度,做出奖罚决定;对妨碍较大、带普遍性的征询题,编发通报或简报,发至有关单位。3.2.5平安消费设计制度平安设计的重点是强化现场作业平安操纵。针对易发伤亡事故的作业环节、部位、设备等,逐级确立施工平安操纵点,强化现场
13、作业过程操纵,每个层次做到有操纵点、有操纵措施、有检查责任人、有检查频次、有检查纪录、有整改记载。3.2.6平安技术交底制度工程开工前,工程负责人向参加施工的各类人员认真进展平安技术措施交底,使大家掌握工程施工特点及各时期平安施工的要求。消费班组在接受消费任务时,应同时组织班组全体人员听取平安技术措施交底讲解,凡没有进展平安技术措施交底或未向全体作业人员讲解,班组有权回绝接受任务,并提出意见。平安技术交底活动由双方签字确认。3.2.7班前平安讲话制度班组长每日上班前召集所辖班组全体人员,针对当天任务,结合平安技术措施内容和作业环境、设备、设备平安情况及本班组人员技术素养、平安知识、自我保护认识
14、以及思想状态,有针对性地进展班前讲话活动,提出详细考前须知,跟踪落实,并做好活动记录。3.2.8作业交接班制度 班组长和班组兼职平安员每日上班前对作业环境、设备、设备进展认真检查,发觉不平安隐患,立即处理;严重隐患,报告领导处理,严禁冒险作业。作业过程中加强巡视检查,随时纠正违章行为,处理新的不平安隐患;下班前进展确认检查,机电是否拉闸、断电、门上锁,用火是否熄灭,施工垃圾自产自清,日产日清,工完料净场地清,确认无误,方可离开现场。施工班组进展平安交接班,对施工中的平安防护措施、人员及设备平安、平安警示等进展交接,保证下一班组在有平安保障的情况下进展施工。3.2.9跨既有公路及航道施工申报审批
15、制度按公路及航道运管单位和部门有关要求申报施工计划及平安防护措施。待方案计划被审批后,主动与公路及航道运管单位和部门进展配合,严格执行施工计划,确保平安作业。3.2.10伤亡事故上报制度施工消费过程中发生伤亡事故(含急性职业中毒),按照企业职工伤亡事故报告和处理规定及国家有关规定进展报告、调查和处理。发惹事故按系统逐级及时上报,不隐瞒,本着“四不放过”(事故缘故不查清不放过,事故责任者得不四处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不汲取不放过)的原则,按规定对事故进展调查,认真分析查明缘故,对事故责任者或责任单位追查其经济、行政和法律责任。3.2.11平安消费奖励与处分执行平安消费奖励制度,定期
16、开展平安消费总结评比,重奖为平安消费作出了奉献的单位和个人,激发职工平安消费的自觉性。严格责任追查制度。按规定对平安事故责任单位及个人视责任大小进展追查,并实行经济处分,以利于汲取教训,促进平安消费。4平安保证措施4.1平安保证组织措施工程平安质量部是本工程平安消费监视检查主管部门,各级平安专(兼)职人员是工程的监视检查人员。在上级主管部门的领导和指导下,按照国家、行业的有关平安消费法律、法规、标准、标准等,对工程的平安工作行使监视检查、指导效劳的职能。发觉平安事故隐患,及时向工程负责人和平安消费治理机构报告;对违章指挥、违章操作的,予以立即制止。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作
17、业方式中存在的平安征询题提出批判、检举和控告,有权回绝违章指挥和强令冒险作业。4.2平安保证治理措施4.2.1建立健全平安作业制度依照工程特点,制定具有针对性的各项平安作业制度和措施:现浇梁施工平安;防洪防汛施工平安;高空作业平安;车辆交通运输平安;各种机械的平安操作规程;用电平安须知及电路架设养护作业;便道、便桥通行及养护作业;各种信号的设置规则及维护措施;施工现场保安;防火、防冻、防风平安;各种平安标志的设置规则及维护;严重平安应急救援预案的制定及演练。4.2.2做好平安消费教育与培训工程经理、工程副经理及主要治理人员、技术人员和专职平安人员均要进展平安知识培训,合格后方可从事消费治理工作
18、。组织施工人员进展各专业平安教育培训。作业人员恪守平安施工的强迫性标准、规章制度和操作规程,正确使用平安防护器具、机械设备等。对从事特种作业人员,按照国家有关规定通过专门的平安作业培训,并获得特种作业操作资历证书后,方可上岗作业。对已获得上岗证者,要进展登记存档标准治理。对上岗证要按期复审,并设专人治理。对治理人员和作业人员每年至少进展一次平安消费教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。平安教育培训考核不合格的人员,不得上岗。采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时,对作业人员进展相应的平安消费教育专项培训。4.2.3严格平安消费检查工程经理部每月组织一次由有关职能部门的负责人和工程专职平安员参
19、加的平安消费大检查,并积极配合上级主管部门进展平安专项和重点检查;工区每旬进展一次检查;班组每日进展自检、互检、交接班检查。4.2.3.1开工前的平安检查主要内容包括:施工组织设计是否有平安措施,施工机械设备是否配齐平安防护装置,平安防护设备是否符合要求,施工人员是否通过平安教育和培训,施工平安责任制是否建立,施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。4.2.3.2定期平安消费检查每月组织平安消费大检查,积极配合上级进展专项和重点平安检查;班组每日进展自检、互检、交接班检查。4.2.3.3经常性的平安检查安检工程师、平安员日常巡回平安检查。检查重点:施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、吊装
20、和水上作业等。4.2.3.4专业性的平安检查针对施工现场的严重危险源,对施工现场的特种作业平安、现场的施工技术平安、现场大中型设备的使用、运转、维修进展检查。4.2.3.5季节性、节假日平安消费专项检查 冬季、雨季、夜间、节假日,针对施工特点进展专项平安检查。4.2.4编制平安技术方案在施工组织设计中编制平安技术措施和施工重难点工程方案,对到达一定规模、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案和平安技术方案,并附具平安验算结果,经施工单位技术负责人签字、报监理工程师审批后施行,由专职平安消费治理人员进展现场监视。4.3平安保证技术措施4.3.1路基施工石方爆破作业前,先制定详细的爆破方案(报监
21、理及有关平安治理部门审批),编制详细的作业指导书或技术交底书后方可进展爆破,未经技术交底不得爆破。依照工程特点正确计算平安间隔,危险区边界设置明显标志、戒备信号,必要时设置防护网进展防护,并有专人戒备。爆破作业过程严格执行爆破操作细则,操纵装药量,按规定堵塞炮眼,防止飞石损害。爆破作业确认完毕后,组织专人去除工作面松动的石块,到达稳定后方能进入爆破区作业。填筑时,在填土区边缘设置平安标志。高边坡路堤施工,制定相应的平安防护措施。妨碍既有道路交通的工程施工时,首先与交通治理部门获得联络,制定确保交通平安的施工方案、施工计划及保证平安的详细措施,报交通治理部门审批后施工。路基施工地段发觉地下不明管
22、道、线缆时及时与有关部门联络,确认做好防护后再接着施工。地下管道、线缆处施工时,在征得有关部门同意后,备齐备足必要的抢修材料,制定出应急方案后再行施工。改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃,并做必要防护,防止弃方堵塞河道,保持排水畅通,确保行洪平安。4.3.2桥涵施工4.3.2.1根本作业平安技术措施1)对施工中的辅助构造如脚手架、提升设备等,进展平安检算,采取相应的平安措施。2)施工中的特种作业人员,通过平安技术培训,并经考试获得合格证后,方可上岗工作,其别人员按要求进展平安技术培训和考核。3)钢筋、模板安装前,搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯;人工搬运和绑扎钢筋时,互相配合,同步操作。4)模板就
23、位后,立即用撑木等固定,以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时,模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后,上好连接件,打好内撑,方可暂停作业,以保持稳定。5)在竖立模板过程中,上模板工作人员的平安带拴于结实地点,穿拉杆时,内外照应。6)模板吊装前,使模板连接结实,内撑、拉杆、箍筋上紧,吊点正确结实。起吊时,拴好溜绳,并遵从信号指挥,不得超载。7)各工种进展上下立体穿插作业时,不得在同一垂直方向操作。8)在预应力作业中,必须特别留意平安。在任何情况下作业人员不得站在预应力筋的两端,同时在张拉千斤顶的后面设立防护装置。9)操作千斤顶和测量伸长值的人员,站在千斤顶侧面操作,严格恪守操作规程。油泵开动过
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