2022年安全施工方案.doc

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1、向家坝、溪洛渡水电站库区代建公路剩余工程施工及治理养护工程平安施工方案编制:黄剑锋 复核:陈川岳 审核:陶世刚 四川交投建立工程股份 路面工程分公司二O一六年六月目 录一、工程概况- 3 -（一）管养工程范围：- 3 -（二）剩余工程范围：- 3 -二、适用范围- 4 -三、平安消费目的- 4 -四、编制依照- 5 -(一)国家有关法律、法规：- 5 -(二)平安技术方面的国家标准：- 5 -(三)国家机关等行业标准及有关规定(部分)：- 5 -五、建立健全平安治理体系- 5 -六、施工现场的平安治理职责- 0 -（一）工程经理平安职责- 0 -（二）工程部副经理平安职责- 0 -（三）总工程

2、师平安职责- 1 -（四）平安科科长平安职责- 1 -（五）工程科科长平安职责- 1 -（六）各工区负责人平安职责- 2 -（七）工班长平安职责- 3 -（八）专职平安员平安职责- 3 -（九）现场作业人员平安职责- 4 -（十）班组兼职平安员平安职责- 5 -（十一）特别工种作业人员平安职责- 5 -（十二）综合办公室平安职责- 5 -七、平安消费治理制度- 6 -（一）平安消费制度- 6 -（二）平安消费教育、培训制度- 7 -（三）平安消费会议制度- 9 -（四）平安消费技术交底制度- 10 -（五）班前平安讲话制度- 11 -（六）平安日活动制度- 12 -（七）机械作业平安制度- 1

3、2 -（八）作业交接班制度- 13 -（九）施工用电平安制度- 13 -（十）临时设备验收制度- 14 -（十一）平安标志治理制度- 15 -（十二）平安事故报告制度- 16 -（十三）平安消费奖惩制度- 17 -（十四）、平安消费检查制度- 19 -八、平安消费治理体系及保证措施- 20 -（一）平安目的- 20 -（二）平安消费治理体系- 21 -（三）平安消费保证措施- 21 -九、环境保护、水土保持保证体系及保证措施- 26 -（一）环保目的- 26 -（二）保证体系- 26 -（三）保证措施- 27 -十、保通措施和保通方案- 28 -（一）施工根本保通方案- 28 -（二）保通领导

4、小组- 29 -（三）保通拟投用机械设备- 30 -（四）保通详细措施- 30 -十一、平安施工的主要技术措施- 31 -（一）高空作业平安措施- 31 -（二）路基工程施工平安的主要措施- 31 -（三）护坡开挖施工平安措施- 32 -（四）爆破器材治理措施- 32 -（五）消防治安措施- 36 -十二、工程风险预测和预防- 37 -（一）工程风险预测- 37 -（二）风险预防- 37 -十三、事故应急预案- 38 -（一）应急救援组织- 38 -（二）应急救援职责- 39 -（三）物资保障- 39 -（四）、应急救援处置程序- 40 -（五）事故应急救援程序框图- 40 -十四、平安文明施

5、工- 41 -（一）文明施工治理- 41 -（二）驻地建立要求- 42 -（三）消防平安治理- 42 -（四）办公、生活及设备装备- 42 -（五）精神文明建立- 43 -向家坝、溪洛渡库区代建公路及管养工程平安施工方案一、工程概况（一）管养工程范围：1、南岸金沙江大桥（桥面宽度11m，桥长539m）；2、大汶溪大桥（桥面宽度18.5m，桥长582.04m）；3、小汶溪大桥（桥面宽度16m，桥长492.28m）；4、南岸至佛滩复建公路（全长55km，其中南岸至石梁子段（约10km）为三级公路，设计速度30km/h，路基宽度7.5m，路面宽度6.5m；石梁子至佛滩段（约45km）为四级公路，设计

6、速度20km/h，路基宽度6.5m，路面宽度6m。沥青混凝土路面）；5、屏山S307复建公路（全长约44km，三级公路，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，路面宽度7m，沥青混凝土路面）；6、G213连接线（主线为三级公路，道路全长5.02km，主线设计速度40km/h，路基宽度8.5m，路面宽度7m；支线路基宽度7.5m，路面宽度6.5m，沥青混凝土路面）；7、新市至西宁公路（全长3199.613m，设计速度30km/h，路基宽度7.5m，路面宽度6.5m）；8、沙钓路及西宁河大桥（乡村汽车便道，道路全长932m，设计速度15km/h，路基宽度4.5m，路面宽度3.5m。西宁河大桥全长2

7、67m，桥面总宽9.5m）；9、黄华至码口四级公路（四级公路，全长104.019km，设计速度20km/h，路基宽度6.5m，路面宽度6m，沥青混凝土路面；10、雷波S307复建公路（三级公路，全长49.77km，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，路面宽度7m，沥青混凝土路面）；11、金阳S208复建公路（三级公路，全长10.8km，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，路面宽度7m，沥青混凝土路面）。（二）剩余工程范围：1、省道307线屏山至新市镇段复建公路工程，起点位于省道307底坝大桥，止于中都河右岸，与规划的G213复建公路相接，道路全长44.191公里。国道213线中都河大桥

8、至上龙渊段公路主线工程道路起点K0+000,接S307线复建公路的中都河大桥左岸桥头引道，道路沿中都河左岸布线，过学堂湾后建杨柳坝大桥过杨柳坝溪，之后道路道路直截了当跨越中都河，终点在上龙渊处接现国道213线，终点桩号K3+627.035，设置短链K0+988.423=K1+000(短链：11.577m），主线里程长度3615.458m；在主线过杨柳坝大桥后设置了支线，支线起点为ZK0+000,终点桩号为ZK1+040，支线里程长度1.04km；主线和支线道路全长4655.485m。2、雷波县溪洛渡水电站S307泸盐路南田至平头段复建公路工程道路全长49.780km，本工程起点为桩号K21+8

9、69，止点桩号为K49+770，共计27.901km。二、适用范围本方案适用于向家坝、溪洛渡库区代建公路及管养工程的平安消费治理工作。三、平安消费目的（一）在施工过程中，坚持不懈的对员工进展平安教育，强化每一位员工的平安认识，树立“平安第一，预防为主、综合治理”的思想，实如今工程施工期间无死亡事故，事故轻伤率操纵在1%以内的平安目的。详细讲即“七无”、“一杜绝”、“一达标”。 1、“七无”：无工伤死亡事故，无严重机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪水事故、无严重顶板平安责任事故、无严重突水突泥事故、无有毒有害气体灾祸事故。 2、“一杜绝”：杜绝重伤事故。 3、“一达标”：平安消费达国标。（

10、二）推行质量事故、平安事故 “双零”目的治理，以平安消费促进进度、质量、本钱治理。（三）平安消费经费按工程总造价的1.5投入。四、编制依照 (一)国家有关法律、法规：1、中华人民共和国建筑法(自2011年4月22日起施行)；2、中华人民共和国劳动法(自1995年1月1日起施行)；3、消费平安事故报告和调查处理条例 (自2007年6月1日施行)；4、中华人民共和国消防法(自2009年5月1日起施行)；5、中华人民共和国平安消费法(自2014年12月1日起施行)； 6、中华人民共和国环境保护法(自2015年1月1日起施行)。(二)平安技术方面的国家标准：1、平安网GB572885；2、平安带GB6

11、0952009；3、钢管脚手架扣件GBl583l-1995；4、机械设备防护罩平安要求GB81962003。5、平安鞋、防护鞋和职业鞋的选择、使用和维护AQ/T6108-2008；6、手持电开工具的治理、使用、检查和维修平安技术规程GB37832006；(三)国家机关等行业标准及有关规定(部分)：1、建筑施工现场临时用电平安技术标准(JGJ462005)；2、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准(JGJl30一2001)；3、建筑施工模板工程平安技术标准（JGJ 162-2008）；4、公路养护平安作业规程（JTC H30-2015）；5、施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160-2008）

12、；6、公路工程施工平安技术标准（JTG F90-2015）。 (四)金沙江移民专项工程平安消费治理方法五、建立健全平安治理体系（一）成立平安消费治理领导小组组 长：陶世刚（工程经理）副组长：陈川岳（工程总工程师） 贺永明（工程副经理）成 员：黄剑锋 袁国彬 李德洪 段荣耀 刘欢 马赤原 王虹钦 欧中明 兰 波 刘 轩（二）为使工程部平安消费治理在该工程的各级组织、各个环节都有专人负责，对平安消费施行全面监控，从上到下构成平安消费治理网络，平安责任横向到边、纵向到底。其组织机构图如下平安治理组织机构、平安保证体系框图（见以下图）： 平安治理组织机构图工程经理工程副经理工程总工质检科机料科财务科工

13、程科试验室办公室合同科安保科施工二处（雷波S307段剩余量）施工一处（屏山S307、G213段剩余量）路基土石方作业 队交安及绿化作业 队路面工程作业队防护及附属工程作业 队 平安保证体系质 量 安 全 文 件 学 习日 常 安 全 教 育安 全 操 作 培 训特 殊 工 种 培 训制 定 安 全 生 产 制 度制 定 安 全 保 证 措 施制 定 安 全 奖 罚 标 准定 期 或 不 定 期 检 查周 一 安 全 日 活 动安 全 无 事 故 活 动安 全 文 明 施 工 竞 赛安 全 总 结 整 改制度执行情况检查措 施 执 行 情 况 检 查重点部位防备检查按三不放过分析事故平安目的：

14、“三无一杜绝”和“一创立”。三无即无工伤死亡事故，负伤率1以下,无交通死亡事故,无火灾、洪灾事故；一杜绝即杜绝重伤事故；“一创立”创立平安文明工地。平安教育平安治理平安活动平安监视工程经理六、施工现场的平安治理职责（一）工程经理平安职责1、认真贯彻执行国家平安消费方针、政策、法律、法规，把平安工作列入经理部治理的重要议事日程，亲身主持重要的平安消费工作会议，批阅上级有关平安方面的文件，签发有关平安工作的严重决定，对本经理部的平安消费工作全面负责；2、负责建立健全平安消费责任制，催促检查平安消费工作，及时消除消费平安事故隐患；3、组织制定并施行经理部平安规章制度、平安操作规程、严重平安技术措施和

15、消费平安事故应急预案；4、保证平安消费投入的有效施行，处理平安措施费用； 5、健全平安治理机构，充实专职平安消费治理人员，定期听取平安消费治理部门的工作汇报，及时研究处理或审批有关平安消费中的严重咨询题；6、按规定和事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的报告和调查处理；7、加强对各项平安活动的领导，决定平安消费方面的重要奖惩。（二）工程部副经理平安职责1、认真贯彻执行平安消费法和“平安第一，预防为主，综合治理”的方针以及公司、工程制定的平安消费治理制度和平安消费操作规程，并催促有关人员检查执行情况。2、监视本工程平安投入的正确使用，对平安投入使用不当导致的后果承担责任。3、负责现场日常平安治

16、理和检查。组织安排施工现场的平安防护及措施落实。催促整改事故隐患。4、定期召开平安消费会议，加强对本工程员工进展平安教育，落实新上岗员工的平安培训，催促有关部门做好平安技术交底以及向作业人员告知平安操作规程及作业危险程度的工作。5、催促有关部门做好职业健康、环境保护、能源节约以及资源回收工作。6、在工程经理领导下落实本工程的事故应急救援预案。7、参与施工组织设计中严重平安咨询题的研究和措施落实。8、协助工程经理做好伤亡事故抢救、现场保护和蔼后处理工作。（三）总工程师平安职责1、认真贯彻执行国家平安消费方针、政策、法律法规和技术标准、标准；结合本工程情况，制定详细的平安技术措施，并检查落实情况。

17、2、负责做好重点、危险要害部门的平安技术交底工作，并催促有关人员向作业人员告知平安操作规程和作业危险程度。指导和处理施工中的平安技术咨询题。3、在组织技术攻关以及施工过程中，贯彻执行国家和上级部门有关平安消费、环境保护的制度、方法、规程。4、组织制定本工程的平安技术措施，在制定和审批施工组织方案时，把好平安技术措施关，并催促检查落实情况。5、负责本工程部员工平安技术知识培训和新进员工的岗前平安技术培训工作。6、参与、协助事故调查，负责对伤亡事故和设备事故进展技术上的缘故分析，并提出整改措施。（四）平安科科长平安职责1、认真贯彻国家和省、市、自治区有关平安消费、劳动保护的法规、标准、标准，对施工

18、现场平安防护负直截了当收理责任。2、协助工程经理落施行工现场平安防护治理责任制和施工现场平安防护治理制度。3、协助技术负责人编制符合标准要求的平安防护技术交底、措施及方案。4、协助工程经理做好对现场施工人员进展平安防护知识教育、培训和考核的工作。5、做好工程施工的平安技术交底工作。6、负责平安防护用品和平安防护材料的检验及鉴定，制止假冒、伪劣产品进入施工现场。7、负责组织有关人员摆放施工标志标牌及其他防护设备并进展日常的检查和整改。8、负责平安防护工作内业材料的建档和日常治理工作，及时制止违章指挥和违章作业，处理现场违规违纪行为。9、发惹事故积极抢救、及时报告和保护现场，协助做好事故调查及善后

19、处理工作。（五）工程科科长平安职责1、认真贯彻执行平安消费法以及相关的政策、法律法规和平安技术标准、标准。2、编制、审核施工组织设计时，必须满足平安消费、环境保护要求，严重施工方案必须进展专项平安施工组织设计。3、必须把平安措施贯穿于消费活动的每一个环节，并催促现场技术人员或作业工长对施工人员进展有针对性的平安技术交底。4、组织对新工人（包括实习，代培人员）进展现场平安教育和班组平安教育，对员工进展经常性的平安认识、平安知识和平安技术教育，及时处理并反应员工提出的有关平安消费治理工作方面的意见和建议。5、当消费与平安发生矛盾时，必须服从平安，满足平安要求。6、深化施工现场，检查施工情况，及时处

20、理施工中的平安技术咨询题。7、组织落施行工现场环境保护、职业健康保护措施。8、与有关部门共同做好能源节约和资源回收工作。9、工程发生的伤亡事故时，积极组织抢救伤员，留意保护事故现场，协助事故调查处理，并作技术方面的缘故分析，提出鉴定意见和改良措施。（六）各工区负责人平安职责1、保证国家平安消费法规和工程部规章制度在本工程部贯彻执行，把平安消费工作列入议事日程，做到“五同时”。2、组织制订并施行本工程部平安消费治理规定、平安技术操作规程和平安技术措施计划。3、组织对新员工（包括实习、代培人员）进展队级平安教育和班组平安教育，对员工进展经常性的平安思想、平安知识和平安技术教育开展岗位技术练兵，并定

21、期组织平安技术考核。4、组织并参加每周一次的平安检查，针对存在的事故隐患，认真研究对策，及时整改和防备。 5、保证消费设备、平安设备或装备、消防设备、防护器材和急救器具处于完好状态，并教育员工加强维护，正确使用。6、组织全面开展“平安工地建立”活动。7、严格按施工程序消费，正确处理平安、进度和效益之间的关系，组织平衡消费、文明施工。8、奖励平安消费成绩好、消除隐患、阻止事故发生的班组和个人，制止“三违”现象；发惹事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定填写事故登记表和上报，严肃处理事故责任者，落实整改措施。9、建立工程部平安治理网络，装备合格的平安技术人员，充分发挥工程部和班组平安人员的作

22、用。（七）工班长平安职责1、贯彻工程部和本工程部对平安消费的规定和要求，全面负责本班组的平安消费。2、组织班组员工学习并贯彻执行遂广遂西高速公路指挥部及国家相关的各项平安消费规章制度和平安操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为。3、组织并参加平安活动，坚持工前讲平安、工中检查平安、工后总结平安。4、结合负责施工的工程特点，做好详细的平安技术交底，依照施工技术措施和平安技术操作工作要求，以书面方式逐条向作业人员交底，并履行签字手续。5、检查操作人员执行平安操作规程的情况，制止违章冒险行为；负责对新工人（包括实习生、代培生）进展岗位平安教育。6、负责班组平安检查，发觉不平安要素及时组织力量消除；

23、参加本工程部的平安检查，并提出建议；发惹事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。 7、做好消费设备、平安防护和装备、消防设备、防护器材与急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运转；催促教育员工合理使用劳动保护用品、器具，正确使用灭火器材。（八）专职平安员平安职责1、在工程部领导和上级平安部门的指导下，负责本工程部的平安消费工作，协助本工程部行政领导贯彻上级平安消费的指示和规定，并检查催促执行。2、负责或参与制订本工程部有关平安消费治理制度及平安施工措施，并检查执行情况。 3、负责工程部及施工现场隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。4、做好本工程部员工的平安思想、平安教育

24、与考核工作，负责新工人的二级平安教育，催促检查班组、岗位三级平安教育。5、参加工程开工前平安措施的制定，施工中定期与不定期的平安检查、考核、评比活动。6、审查施工组织设计、施工作业计划、作业指导书中有关平安的措施；并负责本工程部平安技术交底的接收和交底。7、总结平安治理工作的经历教训，对事故隐患提出整改意见。按规定正确向上级上报事故快报、月报和全年统计报表及伤亡事故调查处理报告，及时填写平安综合治理台帐，整理平安治理有关内业材料。8、协助工程部领导组织开展平安工地建立和各项平安达标活动。9、每天要深化施工现场检查平安，及时发觉隐患，制止违章作业。对违章作业提出纠正意见和要求，必要时签发平安隐患

25、限期整改通知书，遇有严峻危害施工平安消费的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告工程部领导处理，10、负责本工程部平安设备、灭火器材、防护器材和急救器具的治理，掌握本工程部尘、毒情况，并提出改良意见。11、有权越级向上级反映施工平安咨询题。12、平安治理人员有以下渎职情况者，要追查责任：（1）对危及平安的情况不加制止而酿成事故者。（2）不认真进展施工平安监视，事故隐患未得到及时操纵或消除而酿成事故者。（3）发惹事故后，不按规定时间如实报告、隐瞒不报和谎报或对事故工程部及责任者进展包庇者。（九）现场作业人员平安职责1、认真学习和严格恪守各项规章制度，不违背劳动纪律，不违章作业，对本岗位的平安消费负直

26、截了当责任。服从干部、平安治理人员和其它人员的领导和劝告，及时纠正违章行为，有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。 2、积极参加各项平安教育和培训，刻苦学习平安理论、平安技术知识和平安操作技能，提高平安认识和平安施工才能，特别工作人员务必做到持证上岗。3、精心操作，严格执行施工标准，做好各项记录，交接班必须交接平安情况。4、正确分析、推断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发惹事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录。5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明消费。6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。7、积极参加各种平

27、安活动。8、有权回绝违章作业的指令，可越级或直截了当向上级平安治理部门反映情况。（十）班组兼职平安员平安职责1、协助班组长开展各项平安活动，提出改良平安工作的建议并配合施行。2、监视检查、指导班组人员正确使用劳动保护用品、器具和器材。3、及时发觉事故隐患并报告班组长和平安员进展整治。4、劝阻、制止班组成员的违章作业行为，抵抗违章指挥。（十一）特别工种作业人员平安职责特别工种作业又称特种作业，它是指对操作者本人，尤其对别人和四周设备的平安有严重危害要素的作业。其中，国家标准局明确指出了十种作业，即：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、金属焊接（气割）作业、隧道瓦斯检验、场内机动车辆驾

28、驶、机动船舶驾驶轮机操作、高架设作业；另外指出符合根本定义的其它作业。从事这些作业的人员在履行操作岗位人员职责的情况下，还必须履行以下平安职责，以保障人身及设备平安。1、自觉接受专业平安教育和平安技术培训，学习和掌握本工种的平安操作规程及有关平安方面的知识，提高平安技术，经主管部门考核合格，领取操作证，持证上岗。2、理解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材功能，并能纯熟操作。3、正确使用和保护防护用品、平安设备、工具及平安标志。4、服从分配，坚守岗位，严格恪守操作规程。经常检查工作岗位的环节及使用工具的功能，正确保养维护所使用的机具，使其处于良好的技术平安状态，做到文明消费。5、对操作岗位的事故

29、隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议；抵抗违章指挥。（十二）综合办公室平安职责1、负责起草综合性公文、规章制度等，组织调查研究，搞好内外宣传，负责收发各类文件。2、做好工程后勤保障和财产治理工作。3、做好文书挡案治理工作, 做好文件的收发和归档；妥善保管，正确使用印章。4、严格执行平安消费治理制度。催促、检查、加强平安消费治理。5、协调单位与地点关系,做好临时和永久性土地征用工作。6、负责上下级、各部门之间的协调工作。7、负责上下级及有关单位来访人员的接待工作。8、负责工程办公会议的记录和决议事项的催办。9、负责治理好员工食堂，组织安排清扫室内外环境卫生。10、负责购置、分发、保管工程办公

30、用品，治理好其他公共财产及行政性固定资产。11、完成领导交办的其它工作。七、平安消费治理制度（一）平安消费制度为了使工程部员工在消费过程中的平安和健康，使工程部走向标准化、标准化，确保本工程顺利进展，实行优质、高效、快速地建立投产的目的，本工程特制订以下平安消费制度。1、认真贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，摆正平安、质量、进度的三者关系。2、认真执行操作规程，针对各工种的特点进展平安教育培训、平安技术交底，提高工程部员工的自保、互保才能。3、经常开展平安文明施工的教育，利用标语等宣传手段提示工程部员工留意平安，加强平安认识。每周开展平安周学习日，有针对性的布置学习内容并要记录齐

31、全。4、为做好文明施工，认真做到“活完、料净、场清”，每日下班前，整理好现场，收好工具，清走施工垃圾运到指定地点。5、每位员工在上班前必须带好平安帽，高处作业系好平安带。6、严禁酒后上岗、严禁穿拖鞋及短裤上岗。7、特别工种必须培训上岗，严禁违章指挥或违章操作。8、严禁高空坠物。9、在施工当中严格按规程进展施工，严禁野蛮施工。10、定期进展各方面的平安大检查，及时消除隐患，把不平安的要素处理在萌芽状态。11、认真执行施工现场平安文明施工的规定及上级颁发的各项平安治理规定。（二）平安消费教育、培训制度为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安方针，加强全体员工平安培训教育工作，加强员工的平安认识

32、和平安防护才能，减少伤亡事故的发生，保证工程部的平安消费，促进工程部健康开展，特制订本工程部平安教育制度。 1、平安消费教育培训治理部门工程平安科负责全体员工的培训教育工作，制定教育培训计划，建立培训档案，协助施工队对员工进展平安知识培训，组织工程主要负责人、各科室负责人和专职平安消费治理人员的平安消费考核，特别工种作业人员的岗位培训。2、员工平安消费培训教育内容（1）平安消费法律、法规、规章制度和有关国家标准、行业标准；（2）平安消费操作规程；（3）岗位平安操作技能；（4）平安设备、设备、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识；（5）新工艺、新技术、新设备的平安消费知识；（6）平安消费事故

33、的防备认识和应急措施、自救互救知识；（7）平安消费事故典型案例。3、平安消费教育培训对象及方式（1）全员平安知识普及教育每年进展23次全员平安教育，在职人员一年内至少有两次以上参加。学习内容为有关平安消费文件、平安操作规程、规定、条例及本工程部的各项制度。（2）“三级”（工程部、施工队、班组）平安教育培训工程部的培训由平安消费领导小组组织施行，施工队的培训由施工队的主要负责人组织施行，班组的培训由各班组长负责组织施行。（3）培训计划的制定依照工程部制定的年度培训计划，由平安消费领导小组负责制定半年、季度、月培训计划；各施工队、班组依照工程部的培训计划，制定相应的培训计划。（4）培训的原则要本着

34、“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。（5）培训的学时要求特种作业人员和平安治理人员的资历培训每年不得少于40学时；其他岗位人员培训不得少于20学时；新从业人员不得少于20学时。（6）上岗要求新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进展平安教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进展平安教育培训，新从业人员必须经“三级”平安教育培训后方可上岗。特种作业人员必须参加有关部门的培训获得特种作业人员操作证，做到持证上岗。（7）培训档案建立培训档案，实行登记存档制度。建立培训台帐（培训计划、课程表、培训名单、培训结果等有关材料）存入培训档案。4、平安消费治理人员平安消费教育培训教育内

35、容（1）国家有关平安消费的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、标准和标准；（2）平安消费治理的根本知识、方法与平安消费技术，有关行业平安消费治理专业知识；（3）工伤保险的政策、法律、法规；（4）伤亡事故和职业病的统计报告及调查处理方法；（5）事故现场应急处理措施；5、特种作业人员的平安教育培训（1）工程部特种作业人员上岗作业前，必须进展专门的平安技术和操作技能的培训教育，并获得证书后方能上岗。（2）工程部特种作业人员的培训必须执行全国统一培训大纲、统一考核教材、统一证件的制度。（3）特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。（4）特

36、种作业人员操作证由国家统一印制，地、市级以上行政主管部门负责签发，全国通用。获得特种作业人员操作证者，按国家有关规定或受权部门复审。复审的内容包括：健康检查、违章记录、平安新知识和事故案例教育、本工种平安知识考试。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。（三）平安消费会议制度为加强平安治理，沟通平安消费治理工作信息，及时传达国家、上级有关平安消费的方针政策、法律法规、指示、命令等，理解平安消费情况，研究和分析平安消费方式，制定平安消费应对措施，布置平安消费任务，特制订本制度。1、工程部平安消费会议会议由工程经理或主管平安的副经理主持，平安领导小组成员和各科室负责人及平安专职人员参加。（1）

37、会议周期平安消费工作例会每月召开一次，对重点工程、有严重危险源的工程、使用新设备、采纳新工艺和出现平安事故时要随时召开专题平安会议。（2）会议的主要内容：传达国家、上级有关平安消费的方针政策、法律法规、指示、命令等。听取相关部门和人员对平安消费情况的汇报。研究和分析平安消费方式，制定平安消费应对措施。安排布置平安消费任务。对本工区平安消费的严重咨询题进展研究，并做出决定或决策。2、施工队平安消费会议会议由施工队长主持，工程部平安领导小组成员和相关业务及平安专职人员参加。（1）会议周期平安消费工作例会通常在每周安排施工消费时同时进展，每月最少召开一到二次专题例会，对重点工程、有严重危险源的工程、

38、使用新设备、采纳新工艺和出现平安事故时要随时召开专题平安会议。（2）会议的主要内容传达国家、上级有关平安消费的方针政策、法律法规、指示、命令等。听取现场相关治理人员对平安消费情况的汇报。研究和分析平安消费存在的咨询题和隐患，制定平安消费应对措施。安排平安消费任务，强调平安消费应留意的事项。对本队负责施工任务的平安消费严重咨询题进展研究，并做出决定或决策报上级进展审批。3、班组平安会议（1）班前、班后会，主要由班组长主持，安排当天任务，布置平安考前须知，检查现场平安防护和个人平安防护用品佩戴情况。（2）一周一次平安专题会，总结班组的平安消费情况，表彰遵章守纪的先进个人，查找平安消费存在的咨询题和

39、隐患，研究对策和方案并及时上报。（四）平安消费技术交底制度为认真贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的平安方针，实在加强日常平安技术治理，不断提高员工平安技术水平和自我保护才能，为确保该工程建立的顺利施行，特制订本制度。1、平安技术交底要求（1）平安技术交底必须与下达施工任务同时进展，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部（分项）工程定期进展交底。（2）新进场作业人员必须进展平安技术交底再上岗。（3）平安技术交底体系应包括工作场所的平安防护设备、平安操作规程及平安考前须知。（4）季节性施工、特别作业环境必须事先进展平安技术交底。（5）平安技术交底必须依照

40、施工组织设计总体要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到浅显易明白，具有针对性和可操作性。（6）采纳新技术、新工艺、新材料施工，必须编制相应的平安技术操作规程，进展平安技术教育，做到先培训后上岗。（7）平安技术交底必须采纳书面方式，经双方确认签字后生效。（8）交底责任人必须及时检查、催促平安技术措施的执行落实情况，及时制止违章作业行为，对严峻违章者必须重新教育再上岗。（9）对专业性较强的分部分项工程必须结合施工组织设计和专项平安技术方案进展较为详细和平安的技术交底。2、平安技术交底程序（1）由工程工程负责人对分部工程技术负责人进展施工组织设计总体的平安技术交底。（2）由分部工程技术负责人依

41、照工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、结合各工种施工特点进展较为详细的平安技术交底，并以书面方式经各工种负责人双方签字认可。（3）由各专业班组长结合各工种特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前平安技术交底，经双方签字认可。（4）对危险性工程、危险部位可一次性交底，特别情况可分次交底。3、附则（1）对未进展平安技术交底组织施工的，将追查工程部主管领导责任。（2）对交底责任人交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严峻后果的，按工程部有关规定追查交底人责任并给予经济处分。（3）被交底人拒不执行平安技术交底，违章冒险蛮干，视情节追查被交底人责任并给予经济处分。（五）班前平安讲话制度为

42、了保证工程顺利进展，应积极开展平安培训，使员工多理解当天应留意的平安咨询题。特制订本制度。1、会议周期班前平安讲话通常在每天安排施工消费时同时进展，对当天重点部位、有严重危险源的部位做专门强调。2、会议主要内容班前平安讲话主要由班组长主持，安排当天任务，布置平安考前须知，检查现场平安防护和个人平安防护用品佩戴情况。（六）平安日活动制度为了能使工程顺利进展，应积极开展平安活动日活动，使员工多理解一些平安知识。特制订本制度。1、由平安员、班组长每星期组织一次平安活动日。2、积极宣传有关平安知识、操作规程、国家规定等。3、认真检查各种电动机械设备、脚手架、井架、配电箱、卷机等，确保机械能正常运转、使

43、用。4、坚决阻止员工违章作业的不平安行为。（七）机械作业平安制度为标准日常机械作业的平安治理，不断提高员工平安技术水平和自我保护才能，促使工程部健康开展，特制订本制度。1、坚持“统筹安排、合理调配、保证重点、兼顾一般”的原则。2、按章使用，实行责任制度，落实“三定”制度，必须持证上岗，做到“三好”、“四会”，恪守交接制度。3、严格按照机械操作规程作业，按规定负荷作业，禁止超负荷带毛病运转，确保人身和设备平安。4、不准将机械设备交给非本岗位操作手操作；也不准将机械设备交给无证操作手操作。5、不准操作平安设备不全的机械。6、按设备运转规律和施工进度要求，及时保养。做到光滑、紧固、整洁、设备运转正常

44、，使设备情况良好。7、坚持“养修并重、有计划性、预防为主、有规律性”的原则，搞好机械设备维修保养工作。8、执行“日常保养、定期保养、特别保养”的规定，编制计划，组织施行，检查落实。9、按照机械保养规程进展保养，应做到对号入座，逐项落实，定位分工，一包到底。用水用油，清洁无尘，牌号相符，加换量准。10、勤养精修，挖潜改造，有效结合，缩短修期，降低本钱，保证质量，延长设备使用寿命。（八）作业交接班制度为认真贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的平安方针，为了能使工程顺利进展，使员工多理解一些平安知识。特制订本制度。1、值班人员必须遵照规定的轮班担任值班不得擅自调班或离岗。2、交班人员应事先做好

45、交班预备工作。3、接班人员必须提早10分钟到达施工现场，详细理解现场情况。4、交接班必须做到“五清三交接”即：看清、讲清、咨询清、查清、点清；方案交接、现场交接、实物交接。5、在交接班时间内，必须严格纪律。6、交接班的内容一律以填写的记录和现场交接为准；凡未履行签字手续的双方负同样责任。7、凡接班人员饮酒或事故正在处理中，不能交接班。（九）施工用电平安制度为认真贯彻执行“平安第一、预防为主”的平安方针，实在加强日常施工用电治理，不断提高员工平安技术水平和自我保护才能，促使企业经济健康开展，特制订本制度。1、施工现场使用的配电箱，按设计规格统一配置、统一编号、分区布置、分配使用。实行专业对口治理，闸箱配锁，配电箱内配线应绝缘良好，陈列整齐；导线剥头不得过长，压接结实；进出配电箱的电源线一律从配电箱底部线孔进出；箱内分路刀闸应标明回路的去向标志；闸箱旁必须有“有电危险”警告牌。2、供电人员必须具备一定得平安知识和操作技术，通过专业技术培训学习考试合格后方能上岗；供电人员不得带电作业