2022年内部控制制度汇编.doc
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1、内部操纵制度汇编差旅费报销治理制度1内部操纵制度设计3财务部各岗位人员应知应会标准14原始凭证治理方法16会计根底工作标准18内部稽核制度21内部会计操纵标准采购与付款24内部会计操纵标准销售与收款27内部会计操纵标准货币资金30内部会计操纵标准根本标准(试行)33仓库治理制度36差旅费报销治理制度为有效操纵差旅费用的支出,提高各类业务人员的办事效率,使企业各项治理构成标准化和制度化,特制定本制度:一、因公出差的办理程序1、因公出差人员必须事先填写“出差申请单”,注明出差地点、事由、天数、所需资金,经部门负责人签署意见,分管领导批准后方可出差。2、出差人借款需持批准后的“出差申请单”填写“用款
2、申请单”,由部门负责人签字担保后,经领导签批,财务部门负责人核准后方可借款。3、出差人员回公司应在“出差申请单”中情况汇报一栏填写出差完成情况并书面汇报出差工作情况,向分管领导汇报,由分管领导考核结果,并在“出差申请单”任务完成情况栏中签署考核意见。4、凡与原出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销,因特别缘故或情况变化需改变道路,增加天数、人数、改乘交通工具需经派出分管领导签署意见后方可报销。二、费用标准1、公司职员出差实行住宿费、伙食补助费(伙食费补助)、市内交通费等费用包干,其标准如下:集团公司领导:按出差所在地区不同,本着节约的原则可住35星级宾馆,误餐津贴60元
3、/天。因工作需要请客户用餐可实报实销,不再列支误餐津贴。所属公司领导班子成员和集团公司部门经理以上人员:可住34星级宾馆,误餐津贴40元/天。因工作需要请客户用餐可实报实销,不再列支误餐津贴。公司中层干部:住宿标准省会180元以内,非省会120元以内。伙食补助40元/天。一般工作人员:住宿标准省会80元以内,非省会60元以内。伙食补助40元/天。市内交通费:公司职工出差途中市内公交车费实报实销。如乘车时间为夜间(晚九时至次日晨七时之间)可乘出租车,并注明乘车区间。如遇特别情况,事后应写书面汇报,经经主管部门领导批准后,方可报销。2、去集团公司的分支机构或办事处如:沈阳、长春、北京、上海、深圳等
4、地,出差人员必须住办事处,食宿由办事处承担,不享受伙食及住宿补助,如因办理业务路途较远,而中途无法返回办事处就餐,可按每天10元补助,但需持有办事处负责人的签字确认证明。3、(1)外出参加会议经分管领导批准不实行费用包干,采取分项计算的方法,会议费用中包括食宿时不再享受食住费用,只享受10元/天市内交通费和公杂费。会议费用中不含食宿时,住宿费用按标准列支,伙食补助、公杂费,市内交通费按前述标准予以补助。(2)外出学习人员,住宿费实行包干标准,伙食补助每天20元,外出学习途中可享受伙食补助费,学习期间可享受公杂费、市内交通费。4、出差特区(深圳、珠海、海南、厦门、汕头),费用本着节约的原则伙食费
5、60元/天。三、几点详细规定:1、旅途中未住宿,不享受住宿费包干,只享受伙食、市内交通二项补助费。2、出差当日往返可享受全额补助(包括次日晨抵达本市)。(1)中午12时前离开本市按全天补助标准。(2)中午12时后离开本市按半天补助15元。(3)中午12时前抵达本市按半天补助15元。(4)中午12时后抵达本市按全天补助30元。3、订票费、退票费原则上不予报销,如遇特别情况需写书面汇报,报总经理批准后,方可报销。4、乘坐交通工具的规定:(1)、公司领导(总经理、副总经理)可乘飞机,火车软卧(或软席)、轮船二等舱、出租车。如因工作需要乘飞机,火车软卧或乘轮船二等舱位需经董事长或总裁批准,方可报销。(
6、2)、旅途中符合乘卧(从晚八时至次日晨七时之间,在车内过夜4小时以上或连续乘车时间超过12小时)而未乘座卧铺,特快按票价50%,其它列车票价60%予以补助。白天乘坐火车软座、软、硬卧不予报销。(3)、去集团公司设有办事处的地区,连续乘车16小时以上,另外予以30元伙食补贴。(4)、夜间乘坐长途汽车、轮船统舱,超过六小时发给夜间乘车(船)补助费30元。(5)、带车辆外出,随车送货扣除包干费中交通补助费。如随车送货后还需办理其他业务可享受交通补助费(需分管领导或部门负责人批准)。5、在出差过程中因业务工作需要使用招待费应先征得总经理同意,须经安排领导核准并签署意见后财务部方可审核报销,并不再享受当
7、天伙食补助。凡同领导一起就餐,餐费已报销者均不再享受伙食补助。6、驾驶员出差补助标准;司机外出按15元/百公里补助,货车如二名司机按25元/百公里补助。货车司机住宿费以50元/天标准支付,小车司机按同车领导及工作人员住同档次宾馆,因特别情况不能按时返回,应说明情况经分管领导签署意见后,扣除2天往返时间、等候时间按每天20元给予伙食补助。7、驾驶员外出行车途中的违章罚一律不准报销。8、出差人员应保存完好车(船)票时间、趟次、住宿发票作为计算费用的依照,部门负责人审批时要加强对票据的审核,不是出差途中的费用不予报销。9、出差时借款,前帐(账)不清、后帐(账)不借,延误工作责任自负,特别情况由总经理
8、特批,对各部门违背规定给予借款而造成帐(账)务混乱的,追查财务经办人及负责人的责任。10、本制度自发布之日起执行。内部操纵制度设计内部操纵制度的构成内容一般地说,内部操纵制度的范围应当涉及企业的各种经济业务,范围扩展得越大,操纵就越是紧密,作用也就越大。经济业务的品种繁多,内部分工较细,对外关系复杂,因而要设计紧密完善的内部操纵制度,其范围应当扩展到企业的每一种经济业务,对所有经办业务的部门和人员都提出详细要求,以保证内部操纵制度的效用。企业的货币资金收支业务和产品购销业务不仅数量大,而且牵涉的部门和人员多,大多数又是与企业外部发生业务关系,因而发生错误和弊端的可能性较大,尤其是产品的赊购、赊
9、销业务,更是如此。因而内部操纵制度应以上述两类业务为中心来设计,将它们作为操纵的主要范围和内容。内部操纵制度的范围包括:货币资金业务的内部操纵;供给业务的内部操纵;消费本钱业务的内部操纵;销售业务的内部操纵;工资业务的内部操纵;存货业务(存货的收发,结存)的内部操纵;固定资产业务的内部操纵;一、货币资金业务的内部操纵制度 货币资金业务内部操纵的根本要求货币资金业务是指现金、银行存款和其他货币资金的收支业务。它具有业务数量大、发生范围广的特点。货币资金收支业务的内部操纵,是整个内部操纵制度设计的关键。要求:1、实现钱账分管,出纳员不得负责总账的记录2、各种收付款业务均应集中于出纳部门办理。任何部
10、门和个人不得擅自出具收款凭证或付款凭证。3、现金收入和支出必须立即记账,应定期或不定期检查现金记账情况并进展账务核对。4、一切货币资金收入,都要入账。不得将出售残料、废料的收入、罚款赔款的收入等列作账外处理。5、银行存款收付业务必须定期与对账单核对(至少每月一次),并由出纳员以外的人员编制或审核银行调理表。6、库存现金除日常周转需用外都应每日解交银行,库存现金必须存放保险柜。7、发票与收据必须按编号顺序使用,领用空白发票(银行票据)和收据必须进展登记。8、支票签发必须由出纳员和财务负责人两个以上负责并签字,并应设置支票签发登记簿进展记录,空白支票不得签名盖章。9、所有付款业务只有通过审核批准后
11、方可支付(办理)。10、一切收付款必须凭证齐全,收付业务完成后必须加盖收讫和(或)付仡(讫)的印章。11、所有与现金或银行存款收付业务有关的人员在业务处理后都必须在相关文件上签字,以备追溯责任。12、出纳员在每天工作完毕时要清点现金,核对账目,主管部门应进展不定期检查。 货币资金收入业务的内部操纵收入货币资金的途径,一是通过银行,二是直截了当收取现金。由于通过银行收款的业务,遭到了银行的直截了当监视,起到了外部操纵的作用,客观上能够有效地减少和堵塞货币资金收入业务中的破绽,是保护货币资金平安的一个有力措施。因而,货币资金收入业务的内部操纵制度设计,主要针对现金收入业务。一般情况下,企业的现金收
12、入主要有销售物资获得现金和回收欠款,获得现金。1、销售物资收入现金的内部操纵主要采纳填制“销货单”的方式。它是“原始凭证操纵方式”在现金收入业务中的详细应用。要求在顾客购货时,由销售部门开具销货单,注明所销物品的名称、规格、数量、单价、金额等内容。顾客持销货单向财会部门交付现金,然后持出纳员盖“收讫”章后的销货单向保管员提货。2、回收欠款收入现金的内部操纵单位在办理回收各种应收及暂付款项的业务时,应尽可能通过开户银行。假如采纳收取现金的方式: 出纳员直截了当向交款人收取现金时,必须由出纳员开具事先印有连续编号的“现金收据”,采纳复写方式,一式三张。在加盖财务专用章和出纳章以及交款人签章后,将其
13、中一张给交款人作为交款凭证,一张送交会计部门作为记账依照,一张留作存根。为保证现金收据的标准使用,应重点检查其编号是否连续,如有短缺,应及时查明缘故,即便是作废的收据,也应将三张收据加盖“作废”字样后一并送交会计部门检查后归档保管。“现金收据”也能够由会计员开具,然后交给出纳员加盖公章和出纳章,同时收取现金。这种方式下,由于票据、印章两人分管,使开票和收款工作别离,能够进一步强化现金收入业务的内部操纵。不管什么情况、采纳什么方式收取现金,除前述重点加强记录工作,即强调原始凭证的作用外,还必须充分利用账簿的功能,按规定及时登记现金日记账和“现金”总分类账户,并加强二者之间的核对工作。 货币资金支
14、出业务的内部操纵货币资金支出业务与收入业务相比,其一样之处在于支出途径也是两条,即通过银行转账支付和由出纳人员直截了当支付现金,不同之处在于支出用处多样、业务内容繁杂、牵涉范围广、涉及人员多。当通过银行支出货币资金时,要求采纳银行规定的结算方法,填制银行统一的结算凭证,客观上遭到银行的外部操纵,非常大程度上起到了防错消弊的作用。因而,对这种业务施行内部操纵,重点应放在结算凭证的治理上。根本要求是:建立紧密完善的结算凭证治理制度,妥善保管各种凭证,尤其是现金支票和转账支票;严把各种凭证的使用关,出纳员开具支票时,财务主管应当审查批准,而不能让其单独办理;对已用和未用凭证应当由非保管人员定期检查;
15、严格限制签发空白支票;随时与开户银行对账等。现金支出业务是货币资金支出业务内容操纵的重点。该类业务按支出用处不同大致可分为采购物品支出现金、发放工资支付现金和支付各种借款使用现金等。详细操纵方式:1、采购物品支出现金的内部操纵对采购材料、商品等支出现金的业务施行内部操纵,关键是在付出现金之前,先获得相应的原始凭证,如支付购货款须获得销货单位的发票,支付物资运费须获得运输单位的收费单据,并及时送交财会部门,由财会主管审核批准后,交给出纳员支付现金。为了进一步强化内部操纵,还可采取依照付款凭证而不是原始凭证支付现金的方式。即:会计部门在接到发票等原始凭证后,先由财会负责人审核批准,再由会计人员依照
16、其编制付款凭证,注明会计科目、款项用处及金额等,交给出纳员由其依照付款凭证列示的金额支付现金,并登记现金日记账。然后将付款凭证退交会计部门,以便登记总账。如此,出纳人员应当付出多少现金,会计部门已经记录在案,更有利于构成操纵关系。2、发放工资支出现金的内部操纵对发放工资支出现金的业务施行内部操纵,主要应采取以下措施: 严格划分劳资部门(人力资源部门)、财会部门和内部审计部门的职责,使工资发放业务由劳资治理员、工资计算员、现金出纳员和内部审计员分工协作完成。详细是:劳资部门(人力资源部)负责审查并依照职工名单和考勤记录、工资标准,编制工资发放表等;财会部门负责提取现金发放工资并分配工资费用等;内
17、部审计部门负责审核各种材料。 建立健全劳动用工和考勤制度。要求:工资表上的人名须经劳资部门(人力资源部)审查,临时工须有合格的证明,以防虚设人名,冒领工资;调开工作和变更工资标准须有劳资部门(人力资源部)的正式批准文件,以防多计工资总额,侵吞余额;考勤记录和产量记录须有车间负责人的签章,以防多记工时产量等现象;离任人员应及时从工资表中除去,以防接着领发工资,等等。 强化审查手续。由于工资的构成内容复杂,包括根本工资、职务工资、各种津贴、奖金以及浮开工资等,而计算手续又相当繁琐,不仅要计算应发工资,还要计算代扣款项、实发工资等。因而,即便不发生作弊行为,但过失则在所难免。为此,必须强化审查复核工
18、作。要求:重复计算每一张工资表,至少计算两遍;内部审计人员应当经常性的审查其别人员的工作;每一张工资表都应通过劳资部门(人力资源部门)、财会部门和审计部门多环节的复查等。 制造条件,委托金融机构代发工资。详细做法是:为单位的全体职工在同一定点储蓄所内开设活期存款账户,每月计算出工资总额及每个职工的实发工资后,将工资结算单交给职工,而资金则一并交存储蓄所分别划入每个职工的存款户内。如此,既可简化工资发放手续,减少现金流通,保证现金平安,又可将工资发放业务改变为“集体整存,个人零取”的储蓄业务,将内部操纵与外部操纵紧密结合起来,有效地防止工资业务中的过失和弊端。3、借款支出现金的内部操纵一般情况下
19、,发生出差借款和其他公务性借款业务时,需要支付现金。该类业务相对较简单,对其施行内部操纵,应符合三个方面的要求: 借款人需要预支现金时,首先应填制“借款单”,并由所在部门负责人签字,然后交财务主管审核领导批准,出纳员据以支付出现金; 会计部门应当依照“借款单”编制付款凭证,登记“其他应收款明细账”,发挥账簿操纵的作用。待借款人出差归来或完成业务后,依照实际用款数长退短补,注销明细账上的有关记录; 严格禁止非公务性借款行为,不得以便条作为借款手续,更上不能搞口头承诺,君子协议。二、供给过程业务的内部操纵制度 供给过程业务内部操纵的要求供给过程包括商品、材料和固定资产的供给。它一般由签订合同、验收
20、材料或商品入库、结算支付货款三个环节构成。对供给过程业务要求:1采购计划、订货、验收、结算等工作必须分工负责。2采购人员除特别受权外只能按批准的品种、规格数量进展采购、不得擅自改变采购内容。3除零星采购外,采购业务均需签订合同。4采购货款必须通过审核、核对合同,方可付款结算。5采购货款除小额采购外必须通过银行结算。6采购的物资必须通过验收方可入库。7采购过程的损耗必须查明缘故,经审核批准后方可处理。8应付账款明细账与总账应定期核对。 采购业务内部操纵的详细方式1填写“请购单”,办理申请手续企业各部门所需要的材料、商品和其他物资,或者仓库认为某种物资储藏量已到达最低储藏限额而需要补充时,应当通过
21、填写“请购单”的方式,申请购货。“请购单”是通知供给部门进展采购活动的一种业务通知凭证,由申请购货的有关部门负责人签字后,送交供给部门负责人审批,并受权采购人员办理购货手续。采纳这种方式,使每一次采购业务都能有相应的依照,并建立在有计划的根底之上,关于防止盲目采购,节约使用资金,分清各有关部门和个人的责任都有一定的作用。“请购单”一般采纳两张复写方式,详细注明:请购部门、请购物资名称 、规格、数量、要求到货日期及用处等内容,一并交供给部门。供给部门据此办理订货手续后,将其中一张退回请购部门,以示答复。2签订“定货单”,标准采购活动如前所述,企业中除零星物品的采购可随时办理外,大宗购置业务应尽可
22、能签定(签订)合同并采纳定货单制度,以保证采购活动的标准化。“定货单”是供给部门进展采购活动的一种业务执行凭证,也是购销双方应当共同恪守的一种条约,它不仅使采购业务在开场时就置于操纵的范围之内,而且便于使整个采购业务在任何时候、任何环节上都能查询其执行情况。“定货单”可据实际情况,采纳数张复写方式,其中一张送交销货单位,恳求发货;一张转交仓库保管部门,作为核收物品时与发票核对的依照,即验收物资的依照;一张留作存根,在供给部门归档保存,以便为所有的定货与到货情况进展查对、分析。3填制“入库单”,严格验收制度采购部门购置回的各种材料物品,都应及时送交仓库验收。验收人员应当对照销货单位的发货票和购货
23、定单等,对每一种物资的品名、规格、数量、质量等严格查验,在保证正确、相符的根底上填写“入库单”(或收料单)。“入库单”是证明材料或商品已经历收入库的会计凭证,由仓库验收人员填制,并获得采购人员的签字后,一张留存,登记仓库台账,一张退给采购部门进展业务核算,一张送交会计部门。严格的验收制度,有利于考核采购人员的工作质量,划清采购部门与仓库之间的经济责任,保证入库物资的精确性、平安性。4强化审查制度,严格审核购货业务的各种凭证会计部门在正式记录采购业务、支付货款之前,应对各有关部门送来的各种原始凭证,包括发货票、运费收据、入库单以及定货单等进展认确实审查、核对。不仅审查每一凭证的购货数量、金额计算
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