2022年北京市道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评指.doc
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1、北京市道路危险物资运输企业平安消费标准化达标考评指标施行细则(试行) 一、考评指标序号考评内容(章)分数考评要点(节)考评条款(条) 数量数量数量带条款合计备 注1平安目的354711 2 2治理机构和人员402412 3 3平安责任体系452621 3 4法规和平安治理制度 705123 3 5平安投入 502612 3 6装备设备 852116 6 7科技创新与信息化 70212111 3 8队伍建立 905911 2 9作业治理 170722111 12 10危险源辩识与风险操纵45251 1 11隐患排查与治理702811 2 12职业健康2545 0 13平安文化35271 1 14
2、应急救援 85513113 5 15事故报告调查处理502721 2 16绩效考核与持续改良35331 1 合 计10005113761133 49“”为一级达标企业必备条件, “”为二级达标企业必备条件,“”为三级达标企业必备条件。本标准共计1000分。评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件,评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件,评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。二、考评方式考评组施行考评可采取提征询、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。假设有必要,能够进展现场检测与测量。抽样
3、数量依照企业规模大小决定,最低抽样数为3个,最大抽样数为被考评样本具有同类样本的基数开方。三、扣分原则1.各项扣分均以本项分值为扣分上限。不同考评员在几个部门考评,同一考评扣分项扣分不迭加,在考评组内部沟通时,以本项考评指标分值为上限扣分。2.法律法规要求的、国家强迫性规定的,发觉不符合一次扣全分。3.标为“”的工程,发觉不符合,申报一、二、三级达标的企业考评不达标,对存在的征询题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格,可视同达标。 标为“”的工程,发觉不符合,申报一级、二级达标的企业考评不达标,对存在的征询题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格,可视同达标;申报三级达标的企业,酌情扣分。标
4、为“”的工程,发觉不符合,申报一级达标的企业考评不达标,对存在的征询题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格,可视同达标;申报二级、三级达标的企业,视情况酌情扣分。道路危险物资运输企业平安消费标准化达标考评指标考评内容考 评 要 点分值考评思路和抽样方法考评记分方法得分扣分说明一、平安目的35分1.平安工作方针与目的制定企业平安消费方针、目的和不低于上级下达的平安操纵指标;51、制定“平安消费目的”,并以书面方式下发各部门和车队。2、制定“平安消费方针”,并以书面方式下发各部门和车队。制定的平安消费方针须符合国家平安消费工作方针,并切合企业实际。3、制定“平安消费目的和不低于上级下达的平安操纵
5、指标”,并以书面方式下发各部门和车队,内容主要包括:不低于上级或有关主管部门下达的强迫性平安操纵指标和平安消费治理主要任务。未完全满足考评要求的,考评不达标。制定实现平安工作方针与目的的措施。51、制定企业实现平安消费工作方针与目的的措施,并以书面方式下发各部门和车队。2、措施至少包括:明确平安消费责任,建立平安消费制度体系,平安教育与培训,应急训练与演习等。1、未制定实现平安消费工作方针与目的的措施,扣5分。2、措施制定不详细,不全,责任不明确扣2分。3、措施未下发,扣1分。2.中长期规划制订和施行企业平安消费中长期规划和跨年度专项工作方案。51、制定企业平安消费中长期规划。并以书面方式下发
6、各部门和车队。规划的主要内容包括:施行上一期规划平安工作的总结和分析。将来5年平安消费指导思想、治理目的、主要工作任务与施行的措施。2、制定跨年度专项工作方案。并以书面方式下发各部门和车队。依照中长期规划中的重点工作和战略措施安排,从实际需要出发,配套制订和施行。1、平安消费中长期规划和跨年度计划均未制定,扣5分。2、仅制定平安消费中长期规划和跨年度计划其中之一的,扣3分。3、规划未涵盖主要内容要求,扣1分。4、已制定但没有完全施行的,扣1分。5、规划和方案已制定但没有下发到有关部门和车队的,扣1分。3年度计划依照中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。51、依照中长期规划,制
7、定年度计划。并以书面方式下发各部门和车队。计划主要包括:平安消费治理工作目的与任务,工作要求,责任部门或责任人,完成时间。2、依照中长期规划,制定年度专项活动方案,并以书面方式下发各部门和车队。方案主要包括:工作任务、工作要求,责任部门或责任人,完成时间。3、严格执行年度计划和年度专项活动方案。1、年度计划和年度专项活动方案均未制定,扣5分。2、仅制定年度计划和年度专项活动方案其中之一,扣3分。3、计划和方案内容未涵盖主要内容要求的,扣1分。4、年度计划或年度专项活动方案不符合中长期规划,扣2分。5、已制定但没有完全施行的,扣2分。6、年度计划和年度专项活动方案未下发到相关部门和车队,每项扣1
8、分。4.目的考核将平安消费治理指标进展细化和分解,制定阶段性的平安消费操纵指标;51、细化和分解平安消费治理指标,并以书面方式下发各部门和车队。企业整体平安消费目的确定后,须细化和分解平安消费目的,层层落实责任,覆盖面达100%。2、制定阶段性平安消费操纵指标,并以书面方式下发各部门和车队。3、对指标进展定期跟踪操纵。1、未细化、分解平安消费治理指标和未制定阶段性平安消费操纵指标,扣5分。2、仅细化、分解平安消费治理指标和制定阶段性平安消费操纵指标其中之一的,扣3分。3、分解指标覆盖面未到达100%,或阶段性平安消费操纵指标没有进展跟踪操纵,扣2分。4、细化、分解平安消费治理指标和阶段性平安消
9、费操纵指标未下发到有关部门和车队的,扣1分。制定平安消费目的考核与奖惩方法;51、制定“平安消费目的考核与奖惩方法”;并以书面方式下发各部门和车队。方法主要包括:考核的对象、内容、标准、频次、责任部门或责任人。并明确考核周期。1、未制定方法,扣5分。2、方法未涵盖主要内容,扣2分。3、方法未下发到有关部门和车队,扣1分。定期考核年度平安消费目的完成情况,并奖惩兑现。51、按“平安消费目的考核与奖惩方法”施行平安消费目的的考核,并兑现奖惩。1、未施行奖惩方法,扣5分。2、未完全按照方法施行的,扣2分。3、按方法施行考核但未兑现奖惩,扣2分。二、治理机构和人员40分1平安治理机构成立平安消费委员会
10、(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;101、按规定成立平安消费委员会(或领导小组),有下属各分支机构的,分别成立相应的领导机构。2、其人员组成至少包括:企业领导和部门负责人。3、安委会职责明确。4、实行主要领导负责制。1、未成立平安消费委员会(或领导小组)或下属机构领导机构,扣10分。2、未明确平安消费委员会(或领导小组)或下属机构领导机构的职责,扣6分。3、未明确主要领导负责制,扣4分。4、安委会职责不明确的,扣3分。5、平安消费委员会(或领导小组)或下属机构领导机构成员包括不全的,扣1分。按规定设置与企业规模相习惯且独立的平安消费治理机
11、构;151、配有30辆以上车辆的企业或单位应设置平安治理机构。2、可视车辆数量,查看平安消费机构设置文件。未完全满足考评要求的,考评不达标。定期召开平安消费委员会会议。平安消费治理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。51、建立平安消费委员会(或领导小组)或下属机构领导机构会议制度。明确每季度至少召开一次平安消费工作会议。2、依照“平安例会制度”每月至少召开一次平安例会。3、会议须留下记录。1、未按要求定期召开安委会会议,扣3分.2、未按月召开平安工作例会,扣3分。3、会议记录不全,扣2分。2治理人员装备按规定足额装备专职平安消费和应急治理人员。101、企业配有5辆以下车辆的至少设
12、1名平安治理人员,每增加10辆至少增加1名平安消费治理人员;2、配有30辆以上车辆的企业或单位应设置平安治理机构。未完全满足考评要求的,考评不达标。三、平安责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确,制定并落实平安消费责任制,层层签订平安消费责任书,并落实到位;101、制定各岗位平安职责。并以书面方式下发各部门和车队。明确包括主要负责人、分管领导和全体员工的平安职责,建立完善的平安消费责任制。2、签订平安消费责任书。企业主要负责人、分管领导、企业各级机构、部门负责人、车队长和员工要层层签订平安消费责任书。内容主要包括:企业主要负责人、分管领导、 各级机构、部门或车
13、队,岗位的主要职责,年度主要工作任务,年度主要平安消费指标及奖惩规定等。3、按照平安责任书的要求履职,并施行奖惩。未完全满足考评要求的,考评不达标。主要负责人或实际操纵人是平安消费第一责任人,按照平安消费法律法规给予的职责,对平安消费负全面组织领导、治理责任和法律责任,并履行平安消费的责任和义务;51、企业应制定主要负责人或实际操纵人的平安职责。并以书面方式下发各部门和车队。2、明确企业主要负责人或实际操纵人是企业平安消费第一责任人,对平安消费负全面组织领导、治理责任和法律责任。3、严格履行平安消费的责任和义务。1、未制定主要负责人或实际操纵人平安职责,扣5分;职责规定不全,扣3分,未明确规定
14、主要负责人或实际操纵人是平安消费第一责任人的,扣4分。2、对主要职责或应负的责任不熟悉的,扣3分。3、未完全履职的,扣2分。分管平安消费的负责人是平安消费的重要负责人,统筹协调和综合治理企业的平安消费工作,对平安消费负重要治理责任;51、企业须制定分管平安消费的负责人的职责,并以书面方式下发各部门和车队。2、以书面的方式明确分管平安消费的负责人是平安消费的重要责任人,对平安消费负重要治理责任。3、严格履行平安职责。1、未制定分管平安消费负责人的平安职责,扣5分;职责规定不全,扣3分;未明确分管平安消费的负责人是平安消费的重要责任人,扣4分。2、对主要职责或应负的责任不熟悉的,扣2分。3、未完全
15、履职的,扣2分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的平安消费工作负责;51、制定其他负责人和全体员工的职责,并以书面方式下发各部门和车队。2、明确全体员工对业务范围内的平安消费工作负责。3、严格按照相应制度和规定做好平安消费工作。 1、相关岗位职责均未明确的,扣5分。2、部分岗位职责未明确,扣2分。3、对主要职责不熟悉,或不熟悉并理解“一岗双责”内容的,扣3分。4、未完全履职的,扣2分。平安消费治理机构、各职能部门、消费基层单位的平安职责明确并落实到位。101、制定平安消费治理机构、各职能部门、消费基层单位(下属单位或车队)平安职责,并以书面方式下发各部门和消费基层单位(下属单
16、位或车队)。2、平安职责的履行须在相关的文件中明确详细措施。1、未制定平安消费治理机构、各职能部门和消费基层单位的平安职责,扣10分。2、平安职责未在相关文件中明确详细措施,扣5分。3、职责未下发,扣2分。2责任制考评依照平安消费责任进展定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。101、按照“平安消费奖惩制度”中对平安消费责任制定期考核和奖惩的有关要求,对平安消费责任落实情况进展考核和奖惩;一年至少考核一次。2、考评和奖惩情况应予以公告。1、未执行考核和奖惩制度,扣10分。2、未完全按照制度考核和奖惩,扣5分;3、按方法施行考核但未兑现奖惩,扣5分。4、未按照规定公告的,扣2分。四、法规和平安治理制
17、度70分1.资质道路运输运营许可证、企业法人营业执照合法有效,运营范围符合要求。51、依法办理道路运输运营许可证、企业法人营业执照。2、保持道路运输运营许可证、企业法人营业执照处于有效期内。3、运营范围符合道路运输运营许可证、企业法人营业执照所列明的范围。未完全满足考评要求的,考评不达标。2.法规及时识别、获取适用的平安消费法律法规、标准标准;51、企业按要求,及时识别、获取适用的平安消费法律法规、标准标准,做好相应登记台账、档案的记录保存。1、对适用的平安消费法律、法规、标准、标准未及时获取的,未及时获取扣3分。2、获取信息未登记并保存的,扣2分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制
18、度,贯彻到各项工作中;51、将平安法规标准和相关要求及时转化为企业的平安治理制度和操作规程,并以书面方式下发各部门和车队施行。2、做好相应登记台账、档案的记录和保存。1、对适用的平安消费法规、标准和相关要求未及时转化为平安治理制度和操作规程的,扣2分。2、转换的平安治理制度和操作规程与相关的法规、标准和要求不符的,扣2分。3、相应档案和记录保存不全的,扣1分。执行并落实平安消费法律法规、标准标准;51、执行并落实平安消费法律法规、标准标准,留下相应记录。1、未执行,扣5分,未完全执行的,扣2分。2、记录不全,扣1分。将适用的平安消费法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进展宣传和培训。51、
19、按照“平安消费培训和教育学习制度”的规定,制定培训计划,并以书面方式下发相关部门或车队。计划包括时间、对象、内容、责任人和培训方式。2、按计划组织施行适用的平安消费法律、法规、标准及其他要求的培训,对培训效果施行考核。3、适用的平安消费法律、法规、标准及其他要求的学习培训和考核有活动记录。1、未对从业人员开展宣贯和培训的,扣5分;培训不及时,扣1分。2、未按学习制度“制定培训计划、施行培训、考核”等规定的,扣2分。3、相关人员对培训内容不熟悉的,扣2分。3平安治理制度制定并及时修订平安消费治理制度,包括:1)平安消费责任制;2)平安例会制度;3)文件和档案治理制度;4)平安消费费用提取和使用治
20、理制度;5)设备、设备、物资平安治理制度;6)平安消费培训和教育学习制度;7)平安消费监视检查制度;8)事故统计报告制度;9)平安消费奖惩制度;10制定并及时修订各项平安治理制度,并以书面方式发放到各部门和车队(以便所有岗位职工能随时取阅)。平安消费治理制度包括: 1)平安消费责任制:一般包括企业平安消费各级机构和岗位应负有的平安消费责任; 2)平安例会制度:一般包括企业平安消费各级机构召开平安例会的频次、参加人员、时间和内容; 3)文件和档案治理制度:一般包括文件和档案的编制、审核审批、修正、销毁、发放借阅登记和保存等; 4)平安消费费用提取和使用治理制度:依照企业平安消费费用提取和使用治理
21、方法等有关规定,制定包括平安消费费用提取、专用账户、使用和治理等详细规定; 5)设备、设备、物资平安治理制度:一般包括车队和相关设备设备的采购、验收登记、日常维护保养、检测和检查、修理与更新报废等全过程,物资装卸和载运全过程的平安治理; 6)平安消费培训和教育学习制度:一般包括与平安消费有关的培训内容的标识、培训计划制定、培训施行、培训效果考核、培训台账与档案治理等; 7)平安消费监视检查制度:一般应明确监视检查责任部门或责任人、检查频次或时间、检查方式、检查内容(相关职责、制度与规程等执行情况)、发觉征询题与跟踪处理、相应记录等要求; 8)事故统计报告制度:一般应明确事故统计报告的责任部门和
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