2022年安全监理方案.doc

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1、北横通道新建工程施工监理标平安监视方案 审批： 北横通道新建工程施工监理标工程监理部2016年9月内容提要1、工程概况2、平安监理工作依照3、平安监理工作目的4、平安监理范围和内容5、平安监理工作程序6、平安监理岗位设置7、平安监理工作制度和工作措施8、初步认定的危险性较大工程一览表和平安监理施行细则编写计划9、初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设备一览表北横通道新建工程施工监理标平安监视方案一、 工程概况1、北横通道新建工程施工监理标段范围：（1）周家嘴路（九龙路以东-内江路以西，K13+465-K19+641.187）范围内的大连路、江浦路、黄兴路、隆昌路四个下立交、道路、

2、排水工程以及人行过街天桥等土建工程和装饰、环保、绿化、交通平安设备等各类附属工程（不包括沥青混凝土路面）。（2）北横通道新建一期和二期工程的机电设备安装（含弱电）工程，包括供电照明系统、给排水消防系统、监控系统、环控系统等。2、北横通道新建工程施工标段范围及内容：北横通道新建工程标段范围自海宁路（九龙路口）周家嘴路（杨树浦港以东），全场约3.835Km。九龙路至杨树浦港共设2座下立交，分别为大连路下立交和江浦路下立交。工程承包内容：海宁路（九龙路口）周家嘴路（杨树浦港以东），桩号范围K13+465K17+300，全场约3.835Km。主要工作内容包括道路、地道、排水等土建工程；但不包括沥青混凝

3、土面层、设备安装、装饰、环保、绿化、交通平安设备等各类附属工程。3、北横通道新建工程施工标段范围及内容：北横通道新建工程标段范围自周家嘴路（杨树浦港以东内江路以西），全长2341米。北横通道沿周家嘴路在杨树浦港以东采纳地面扩容+节点下立交布置方式，杨树浦港至内江路段共设2座下立交，分别为黄兴路下立交和隆昌路下立交。工程承包内容：周家嘴路（杨树浦港以东内江路以西），桩号范围K17+300K19+641.187，全长约2.341km。主要工作内容包括道路、地道、排水等土建工程；但不包括沥青混凝土面层、设备安装、装饰、环保、绿化、交通平安设备等各类附属工程。二、 平安监理工作依照1、中华人民共和国平

4、安消费法；2、建立工程平安消费治理条例（国务院393号令）；3、关于落实建立工程平安消费监理责任的假设干意见（建立部248号令）；4、建筑工程平安消费监视治理工作导则（建质2005184号）；5、建筑平安消费监视治理规定（建立部13号令）；6、建筑施工企业平安消费许可证治理规定（建立部128号令）；7、建立工程平安方面的强迫性标准；8、依法成立的本工程的建立工程监理合同及其附件；9、依法成立的本工程委托人与承包人签订的建立工程施工合同；10、经审批同意的施工单位编制的施工组织设计及各专项施工方案；11、其它地点性法律、法规、标准、文件、标准。三、平安监理工作目的严格执行建立工程平安消费治理条例

5、（国务院令第393号）和市政府有关平安消费规定，工程施行过程中不得发生严重平安事故，无管线事故和火灾事故，特别是人身伤亡事故。施工现场必须符合且须到达上海市文明工地标准，创立上海市“文明工地”。四、平安监理范围和内容1、平安监理范围：本工程施工及保修阶段全过程平安消费监视治理及平安材料的信息治理。2、平安监理内容2.1预备阶段2.1.1编制平安监理方案，并明确平安监理内容、工作程序和制度措施。2.1.2编制平安监理施行细则，对各项危险性较大工程，单独编制相对应的平安监理施行细则。2.1.3协助建立单位编制施工平安协议书。2.1.4审查分包单位的资质和特种作业人员的资历。2.1.5催促承包单位建

6、立、健全平安消费保证体系和各项平安治理制度。2.1.6审查施工组织设计和施工方案中的平安技术措施。2.1.7催促承包单位做好逐级平安交底工作。2.1.8调查、理解、熟悉施工现场及周边环境情况。2.1.9将建立工程平安消费治理条例中建立单位的平安责任和有关事宜告知建立单位。2.2施行阶段2.2.1审查施工单位的资质证书和平安消费许可证的合法有效性；审查工程经理、专职平安消费治理人员的平安消费考核合格证书及专职平安治理消费人员装备到位数量应符合相关规定；审查特种作业人员操作证的合法有效性。工程监理机构应从以下两方面审查施工单位的资质证书和平安消费许可证：2.2.1.1施工单位资质证书中承包类别和承

7、包工程范围应同承包工程的内容、工程规模、工程数量和合同额相习惯。2.2.1.2施工单位的平安消费许可证在有关部门动态治理中应合法有效。22.2检查施工总承包单位工程工程上的平安消费规章制度和平安治理机构建立情况，催促施工总包单位检查各施工分包单位平安消费规章制度的建立情况。工程监理机构在必要时可抽查施工相关制度的落实情况，并填写平安巡视检查记录（D-c1表）。施工单位应将以下平安消费治理制度报送工程监理机构备案：平安消费责任制度、平安消费教育培训制度、操作规程、平安消费检查制度、机械设备治理制度、平安施工交底制度、消防平安治理制度、平安消费事故报告处理制度。工程监理机构应按照以下方法审查专项施

8、工方案：2.2.2.1程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批。应组织专家论证的必须有专家组最终的论证审查报告。对工程监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。2.2.2.2符合性审查：专项施工方案必须符合工程建立强迫性标准要求，并包括平安技术措施、监控措施、平安验算结果。2.2.2.3针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处的环境等实际情况，编制内容应详细详细，明确操作要求。2.2.3审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案，其应符合工程建立强迫性标准要求。2.2.4审核施工单位平安防护、文

9、明施工措施费用使用计划和应急救援预案。2.2.5审查需经工程监理机构核验的大型起重机械清单，核查施工单位对大型起重机械设备和平安设备的验收手续。2.2.6审查施工单位上报的危险性较大工程清单，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。施工现场有危险性较大工程作业的，应催促施工单位进展安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送工程监理机构。2.2.7检查施工现场各种平安标志和平安防护措施，应符合工程建立强迫性标准要求；并检查平安防护措施费用计划使用情况。工程监理机构应催促施工单位建立平安防护、文明施工措施费用账册，并保存支付费用原始凭证。2.2.8审查并核准施工单位施工现场平安质

10、量标准化达标工地的考核评分。2.2.9监视施工单位按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，采纳监理手段及时制止违规施工作业。2.2.10催促施工单位进展平安自查工作，并对施工单位自查情况进展抽查，参加建立单位组织的平安消费专项检查。2.3竣工阶段2.3.1编写平安监理工作总结。2.3.2将平安监理工作中的有关文件材料按规定立卷归档。五、平安监理工作程序一般情况下平安监理工作可分为三个阶段，施工预备阶段的平安监理、施工阶段的平安监理、竣工验收阶段的平安监理。1.施工预备阶段的平安监理1.1制定平安监理程序，编制平安监理方案和监理施行细则；1.2调查可能导致意外损害事故的缘故；1.

11、3掌握新技术、新材料的工艺和标准；1.4审查平安技术措施；1.5要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，并处于平安状态，施工现场的平安施要先到位；1.6审查施工单位的自检系统；17施工单位的平安设备和设备进入现场前要检验并合格。2.施工阶段平安监理2.1掌握工程工程平安监理的依照；2.2制定工程平安监理的职责并逐项执行。主要工作如下：2.2.1审查各类有关平安消费文件；2.2.2审核进入施工现场各分包单位的平安资质和证明文件；2.2.3审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中平安技术措施；2.2.4审核工地的平安组织体系和平安人员装备；2.2.5审核新工艺、新技术、新材

12、料、新构造的使用平安技术方案及平安措施；2.2.6审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程平安检查报告；2.2.7审核并签署现场有关平安技术签证文件；2.2.8现场监视和检查。2.3如遇到以下情况，平安监理可下达“临时停工指令”；2.3.1施工中出现平安异常，经提出后，施工单位未采取改良措施或改良措施不符合要求时；2.3.2对已发生的工程事故未进展有效处理而接着作业时；2.3.3平安措施未经自检而擅自使用时；2.3.4擅自变更设计图纸进展施工时；2.3.5使用没有合格证明的材料或擅自交换、变更工程材料时；2.3.6未经平安资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。3.竣工验收阶段平

13、安监理4.平安消费监理操纵程序及施行要点：承包商编制施工组织设计及平安施工方案监理单位审核并提出书面意见上报 同意业主代表审核同意上报 同意实 施组织有关各方处理平安事故 监理工程师检查执行情况承包商落实整改 上报发生平安事故提出书面报告发觉平安消费隐患及时发出整改通知业主代表业主代表 5、平安事故隐患处理监理流程：发觉消费平安事故隐患下达整改通知下达暂停令施工单位是否停工是施工单位是否整改报告监理单位报告建立单位报告监理单位报告建立单位报告建立行政主管部门检查验收通过接着施工不通过是否否6、工程质量事故处理方案审核工作程序及施行要点：发生质量事故承包方填报工程质量事故报告单上报主管部门发出停

14、工令（监）事故调查事故缘故分析研究、制订处理方案提交质量缺陷调查报告（施）暂停施工组织审查调查报告（监）研究确定处理方案缘故不清补充调查提出新方案施行处理方案（施）处理完成处理，自检申请验收（施）检查、验收（监）检查、验收（监）提交质量事故处理报告（施）发出复工令恢复施工不处理 7、施行要点：7.1工程质量事故处理方案凡涉及改变构造，改变使用功能，必须经设计及业主单位同意，并在报审单上签署意见。7.2总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法（包括必要的检测）提出审核意见。六、平安监理岗位设置和职责分工工程监理机构配置专职平安监理人员，装备必要的平安消费法规、标准及平安技术文件，工作防护设备、设

15、备和常用检测工具。1、总监理工程师的平安监理工作职责：1.1 对所监理工程工程的平安监理工作全面负责；1.2 确定工程监理部的平安监理人员，明确其工作职责；1.3检查工程监理机构平安监理工作制度落实情况；1.4主持编写监理规划中的平安监理方案，审批平安监理施行细则；1.5主持编写平安监理工作月报、平安监理专题报告和平安监理工作总结；1.6主持审查施工单位的资质证书、平安消费许可证、特种作业人员操作证；1.7主持审查施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案及工程工程消费平安事故应急预案；18组织审核施工单位平安防护、文明施工措施费用使用情况；1.9组织核查大型起重机械的验收手续；1.10组织核

16、准施工单位平安质量标准化达标工地考核评分；1.11签发工程暂停令，并同时报告建立单位；1.12负责向本单位负责人报告施工现场平安事故；1.13可将部分平安监理工作向总监理工程师代表受权，但本条中第15款及7、11款不得委托。2、 平安监理人员的职责：2.1在总监理工程师的领导下，负责工程监理机构日常平安监理工作的施行；2.2参与编写平安监理方案和平安监理施行细则；2.3负责审查施工单位的企业资质和平安消费许可证；两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程工程平安消费规章制度、平安治理机构的建立情况，参与审核施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案和应急救援预案；2.4负责审查施工单位

17、上报的危险性较大工程清单和需经工程监理机构核查的大型起重机械设备清单，核查大型起重机械设备的验收手续；2.5核准施工单位平安质量标准化达标工地考核评分；2.6协助审核施工单位平安防护、文明施工措施费用使用情况；2.7负责抽查施工单位自查情况，参加建立单位组织的平安消费专项检查。2.8巡视检查施工现场平安情况，参加专项施工方案施行情况的定期巡视检查，发觉平安事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；2.9填写监理日记中的平安监理工作记录，参与编写平安监理工作月报；2.10治理平安监理材料、台帐；2.11协助总监理工程师处理施工现场平安事故中涉及监理的工作。3、专业监理工程师的平安监理职责：3.1

18、在总监理工程师的领导下，参与工程监理机构的平安监理工作；3.2负责编制平安监理施行细则，参与编制平安监理方案；3.3负责审核施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和应急救援预案；3.4负责就平安监理施行细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案施行情况的定期巡视检查，发觉平安事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；3.5提供与本职责有关的平安监理材料。4、监理员的平安监理工作职责：4.1依照工程监理机械岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场平安情况，发觉征询题及时报告专业监理工程师或平安监理人员；4.2做好检查记录。七、平安监理工作制度和措施1、平安监理工作制度11审查核验制度：对施工

19、单位及其人员资质，施工现场平安保证体系，以及施工单位制定的施工组织设计、施工方案，按照现行有关法律、法规、文件、规程、标准、标准等规定进展审查，主要包括以下几个方面：1.1.1建立工程有无施工许可证；1.1.2 施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无平安消费许可证；1.1.3施工企业主要负责人、工程负责人、专职平安治理人员有无平安消费考核合格证书，各级治理人员上岗资历和特种作业人员上岗资历是否符合要求；检查施工单位现场平安消费保证体系情况。1.1.4按规定对施工组织设计中的平安技术措施以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进展审查；1.1.5 参与建立单位向施工单位进展

20、地下管线交底材料的移交工作；审查施工单位依照建立单位提供的地下管线交底材料及现场情况制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署审查意见。1.1.6 核验施工单位报审的危险性较大工程和大型起重机械清单，核验平安设备验收手续。1.2检查验收制度：监理人员通过日常巡视和定期平安检查的方式， 对工程施工进展平安监视治理，其主要内容如下：1.2.1每月监理部组织相关单位进展一次有针对性的平安专项检查。工程监理机构每周对施工现场进展巡视检查不少于一次，对危险性较大工程巡视检查次数每天不少于一次。1.2.2每周催促施工单位至少进展一次现场平安检查并消除平安隐患。1.2.3检查施工单位严格按照

21、施工组织设计和专项施工方案组织施工的情况；1.2.4检查施工单位平安防护、文明施工措施落实和费用使用情况；1.2.5检查施工现场平安消费责任制度、平安检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进展的平安自查工作情况；1.2.6检查施工机械、平安设备的验收手续，并签署监理意见。施工机械、平安设备未经监理人员签署意见的不得投入使用。1.3催促整改制度1.3.1严重隐患且为非常可能发惹事故，要立即处理并要求施工单位在24小时内消除，否则签发隐患妨碍区域的停工令；1.3.2严重隐患且可能会发惹事故，应要求施工单位在48小时内消除隐患，否则必须签发隐患妨碍区域内停工指令。如仍得不到整改，必须立即通过业主

22、向有关主管部门报告。1.3.3对情况紧急，施工单位又回绝整改或停工，随时可能发生平安事故时，监理部应直截了当向建立行政治理部门或平安行政治理部门报告，恳求行政治理部门出面干涉，以到达消除隐患的目的，事后再以书面方式报告。以方式报告的，应当有通话通话记录，应及时补充书面报告。1.4工地例会会议制度1.4.1每周四上午定期召开监理例会，通过例会分析并处理施工中的平安征询题；1.4.2总监理理师在必要时组织召开平安专题会议。1.5报告制度：工程监理部每月总结施工现场平安施工情况，写入监理月报，向建立单位报告。另外，工程监理部按规程要求认真做好工程施工平安监理过程操纵工作，必要时填写平安隐患报告书向建

23、立行政主管部门报告。1.6教育培训制度：总监理工程师应及时组织工程监理人员学习有关平安消费的法律、法规标准、标准和规程等，不断提高平安监理的业务水平。1.7材料治理与归档制度：1.7.1平安监理材料治理的根本要求是：搜集及时、真实齐全、分类有序；1.7.2平安监理材料应纳入本工程监理部的工程监理材料治理，由平安监理人员审核后交材料治理员保管；1.7.3平安监理材料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；1.7.4平安监理材料的收发、借阅应通过材料治理员履行手续。2、平安监理工作措施2.1施工预备阶段的平安监理：2.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。2.1.2

24、监理工程师应参加建立单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线材料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关材料的移交，并在移交单上签字。2.1.3开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师应在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修正后重新报批。2.1.4核查施工单位的企业资质和平安消费许可证，检查总包单位与分包单位的平安协议签订情况。2.1.5审查施工组织设计中的平安技术措施，主要审查以下内容：2.1.5.1平安技术措施的内容应符合工程建立强迫性标准；2.1.5.2应编制危险性较大的分部

25、分项工程一览表及相应的专项施工方案，同时符合有关规定；假如分阶段编制，应有编制计划；2.1.5.3消费平安事故应急预案的编制情况；2.1.5.4冬期、雨季等季节性平安施工方案的制定应符合标准要求；2.1.5.5施工总平面布置应符合有关平安、消防的要求；2.1.5.7总监理工程师认为应审核的其他内容。2.1.6审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：2.1.6.1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；2.1.6.2专项施工方案的内容应符合工程建立强迫性标准；2.1.6.3应组织专家论证的，应有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效，如深基坑专项施工方案；2.

26、1.6.4专项施工方案应依照专家论证审查报告中提出的结论性意见进展完善。2.1.7检查施工现场平安消费保证体系：2.1.7.1施工单位现场平安消费治理机构的建立应符合有关规定，平安治理目的应明确并符合合同的商定；2.1.7.2施工单位应建立健全施工平安消费责任制度、平安检查制度和事故报告制度；2.1.7.3施工单位工程负责人的执业资历证书和平安消费考核合格证书应齐全有效；2.1.7.4施工单位专职平安消费治理人员的装备数量应符合建立行政主管部门的规定，其执业资历证书和平安消费考核合格证书应齐备有效。2.1.8核查施工单位现场人员平安教育培训记录。2.2施工阶段的平安监理：2.2.1施工过程中平

27、安监理方法及要求2.2.1.1日常巡视：监理人员每日对施工现场进展巡视时，应检查平安防护情况并做好记录，检查平安消费制度落实情况，检查平安员到岗情况及特别工种持证上岗情况等；针对发觉的平安征询题，按其严峻程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其限期消除平安事故隐患。2.2.1.2专项平安检查：2.2.1.21平安监理人员应按平安监理方案定期进展平安检查，检查结果应写入工程平安监理日志；2.2.1.22工程监理部应要求施工单位每周组织施工现场的平安防护、临时用电、施工机械、隔离围护、施工防汛、消防设备等平安检查，并派人参加；2.2.1.23工程监理部应组织相关单位进展有针对性的平安专项检查，

28、每月不少于一次；2.2.1.24对发觉的平安事故隐患，工程监理部应及时发出书面监理指令。2.2.1.3监理例会：在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关平安消费决议事项的落实情况，分析未落实事项的缘故，确定下一阶段施工平安治理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的征询题提出意见。2.2.1.4平安专题会议：2.2.1.4.1 总监理工程师必要时应召开平安专题会议，由总监理工程师或平安监理人员主持，施工单位的工程负责人、现场技术负责人、现场平安治理人员及相关单位人员参加；2.2.1.4.2监理人员应做好会议记录，及时整理睬议纪要；2.2.1.4.3会议纪要应要求与会各方会签，及

29、时发至相关各方，并有签收手续。2.2.1.5监理指令：在施工平安监理工作中，监理人员通过日常巡视及平安检查，发觉违规施工和存在平安事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联络单、监理通知、工程暂停令四种方式。2.2.1.5.1口头指令：监理人员在日常巡视中发觉施工现场的一般平安事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位治理人员予以指出，监视其改正，并在监理日记中记录。2.2.1.5.2工作联络单：如口头指令发出后施工单位未能及时消除平安事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出工作联络单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在工程监理日志中记录。2

30、.2.1.5.3监理通知：当发觉平安事故隐患后，平安监理人员认为必要时，总监理工程师或平安监理人员应及时签发有关平安的监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，平安监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄报建立单位。2.2.1.5.6工程暂停令：当发觉施工现场存在严重平安事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经平安监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。2.2.1.6监理报告：2.2.1.6.1工程监理部应每月总结施工现场平安施工的情况，并写入监理月报，向建立单位报告；2.2.1.6.2总监理工程师在签发工程暂停令后应及时向建立单

31、位报告；2.2.1.6.3对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向建立单位及监理单位报告；必要时应填写平安隐患报告书，向工程所在地建立行政主管部门报告，并同时报告建立单位；2.2.1.6.4在平安监理工作中，针对施工现场的平安消费情况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面平安监理专题报告，交建立单位或建立行政主管部门。2.2.2施工阶段平安监理工作的主要内容：2.2.2.1检查施工单位现场平安消费保证体系的运转，并将检查情况记入工程监理日志。2.2.2.2每天检查施工单位专职平安消费治理人员到岗情况；2.2.2.3 抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资历；

32、2.2.2.4 检查施工现场平安消费责任制、平安检查制度和事故报告制度的执行情况；2.2.2.5 检查施工单位对进场作业人员的平安教育培训记录；2.2.2.6 抽查施工前工程技术人员对作业人员进展平安技术交底的记录。2.2.2.7检查专项施工方案中平安技术措施的的落实情况。2.2.2.8检查施工单位执行工程建立强迫性标准的情况。2.2.2.9审查施工单位填报的平安防护、文明施工措施费用支付申请表，签发平安防护、文明施工措施费用支付证书。2.2.2.10施工现场发惹事故时应按规定程序上报。2.2.2.11施工机械及平安设备的平安监理：2.2.2.111施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单

33、位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。2.2.2.11.2监理工程师和平安监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。2.2.2.12监理工程师和平安监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对临时用电、隔离围护等平安设备的验收材料及实物进展检查并签署意见。2.2.2.13平安措施检查内容： （1）承包单位应做好工程平安治理工作 依照本工程详细情况及人员配置建立平安消费责任制，并严格考核， 奖优罚劣。

34、制定平安治理目的，进展目的分解到人，责任落实、考核到人。 严格对操作者进展平安技术交底，班前平安活动，特种作业持证上岗。 每周进展施工现场平安巡视检查，对危险性较大工程每天至少检查一次，并在监理例会上讲评。每月组织平安大检查，对查出的平安隐患催促施工单位认真整改。检查施工单位的平安教育、平安交底工作。八、平安监理工作的原则1、平安第一，预防为主在监理工作中，监理人员应提示施工单位把“平安”一直放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“平安第一”的方针，不得以发惹事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时应留意发觉隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，到达预防的目的

35、。2、以人为本监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，要求施工单位注重保护劳动者的人身平安及身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命平安与身体不受损害；二是在平安消费中要特别发挥人的力量来提高平安度；三是消除人的不平安行为。3、在“质量、进度、造价”中落实平安工程质量是监理工作永久的主题，没有平安的工程根本没有质量可言。监理人员在进展方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先留意平安情况然后才是质量水平。进度是监理工作的操纵目的之一，进度的快慢与工程效益直截了当相关，只有处理了平安征询题之后，质量才有保障，不返工才会有进度。平安费用应该纳入工程的本钱之中，没有平安，更没有经济

36、效益。九、平安监理工作的方法、措施及操纵要点（一）审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资历1、审查程序（1）施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表，并附分包单位有关资质材料；（2）平安监理人员核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质材料，符合有关规定后报总监理工程师；（3）总监理工程师确认签字。2、审查内容（1）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特别作业施工许可证有效期限；拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特别作业施工许可证；（2）审核分包单位是否已获得“平安消费许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良平安消费记录；审核三类人

37、员平安培训证书是否齐全；（3）审核施工承包单位提供的特别工种名册，包括：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；（4）检查施工总承包单位与分包单位的平安协议签订情况。（二）催促施工总承包单位建立、健全施工现场平安消费保证体系1、催促施工总承包单位建立、健全施工现场平安消费保证体系和平安责任制，平安监理人员应依照建立单位与总包单位签订的合同及平安消费协议书的商定，要求施工承包单位书面明确施工平安组织治理机构和平安治理责任人员；2、检查施工总承包单位工程部平安消费治理机构及专职平安消费治

38、理人员配置；3、检查施工总承包单位工程部是否成立由工程经理负责的平安消费治理机构；4、检查施工总承包单位工程部专职平安消费治理人员的设置是否符合要求。（三）审核施工总承包单位编制的平安专项施工方案和应急救援预案1、平安专项施工方案的审核（1）总承包单位在完成平安专项施工方案的编制及自审工作后，经施工企业技术负责人签字，填写施工方案报审表，报送工程监理机构；（2）需进展专家论证审查的平安专项施工方案，施工企业组织专家进展论证审查；专家组提出修正意见的，施工企业应依照论证审查报告进展完善，并经专家组确认；（3）平安专项施工方案由平安监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师签字确认。需要总承包

39、单位修正时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修正后再报审，总监理工程师应重新审签。2、平安专项施工方案审核工作内容（1）审核平安专项施工方案的平安技术措施能否指导平安施工，保证施工平安；（2）审核平安专项施工方案是否符合国家和地点现行的有关法律、法规和工程建立强迫性标准的规定；（3）已审核的平安专项施工方案由工程监理机构报送建立单位；平安专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该平安专项施工方案不符合要求时，不准进展此项工程的施工；（4）部分平安专项施工方案的审核可结合质量监理同时进展。（四）催促总承包单位认真施行平安专项施工方案1、危险性较大的分部分项工程

40、施工前必须编制平安专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进展施工的，应签发工程暂停令；2、催促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进展施工平安交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；3、催促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行平安专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好危险性较大的分部分项工程的巡视检查记录；4、当发觉施工单位不按平安专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严峻违背平安专项施工方案，情况严峻时，应要求施工单位临时停顿施工，并及时报告建立单位；5、当情况发生变化，或原平安专项施工方案未包括有关

41、内容时，应要求施工单位补充平安专项施工方案后再施工。（五）复核施工总承包单位施工机械、平安设备的验收手续1、施工承包单位的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）和现场平安设备（包括临时设备、钢管、扣件等）进场前，应将设备使用合格证、平安检测报告等材料与相应报审表一并报送工程监理机构进展复核；2、平安监理人员对报审材料进展复核，检查其是否符合平安专项施工方案的要求；检查使用合格证、平安检测报告、验收手续是否齐全，必要时按规定组织验收或进展专业检测。复核合格后平安监理人员和总监签署相应报审表，施工机械及平安设备方可投入使用。（六）平安监理工作的日常巡视1、基坑

42、施工（1）基坑施工方案已批准，并按施工方案要求进展施工；（2）深度超过2米的基坑临边应设置防护；（3）坑壁支护应按方案施行，按要务施行基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；（4）基坑施工应设置有效排水系统；（5）坑边荷载、堆土、机械设备距坑边间隔应符合方案规定要求；（6）上下基坑必须设置登高措施；（7）进场施工机械已经历收、司机持证上岗、作业区设戒备线。2、模板支撑系统 （1）支撑用的钢管外径不得小于483.5mm且无裂缝等；（2）立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；（3）作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠

43、的立足点，防护设备完善。3、施工用电 （1）临时用电现场布置应按临电方案中平面图进展；（2）高压线防护架按方案搭设；（3）支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于4米；（4）现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用平安电压；（5）电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；（6）动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；（7）用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；（8）变配电装置符合标准要求；供电采纳三相五线制；配电室设警示牌、灭火器、绝缘毯、绝缘手套等。4、“三宝”“四口”的防护 （1）施工人员进入现场必须正确佩戴平安帽；（2）在建工程应采纳合格平安网封闭；（3）2米以上

44、高处作业必须系平安带；（4） 人员上下梯口应设临边扶手； （5）预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；（6）基坑周边、工作井、接收井等临边必须设置可靠的防护栏杆。5、脚手架搭设 （1）立杆根底应有排水系统；（2）架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；（3）防护栏杆及平安网应在第二步以上设置；（4）剪力撑应每隔9米设一道，夹角为4560度；（5）立杆间距不大于1.8米，水平高度不得大于2米；（6）每四步设置一层隔离笆；（7）脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；（8）钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。6、施工机具（1）搅拌机与砂浆机必须设置

45、专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设平安操作规程牌，验收合格牌；（2）木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱且平安装置齐全，挂设平安操作规程牌，验收合格牌；（3）电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌；（4）手持电开工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。7、落地操作平台搭设（1）底部坚实平坦且符合施工方案要求；（2）立杆、剪刀撑、拉结等符合施工方案要求，拉结必须与建筑物连接；（3）操作施工作业面四周防护紧密、牢靠、平安；（4）登高扶梯齐全，进入作业面的通道结实平坦，无明显高低；（5）操作平台搭设完毕经工程负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。8、个人防护 （1）平安帽佩戴正确，系好帽扣；（2）平安带完好无缺，使用时高挂低用；（3）绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并精确使用；（4）专业施工人员须持证上岗；（5）危险作业应有保护人员。9、特别工种 （1）专职平安员须持建筑行业培训的上岗证，且在有效