2022年山东省企业技术中心管理办法.doc
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1、山东省企业技术中心治理方法(试 行)第一章 总则第一条 为进一步标准企业技术中心(以下简称技术中心)建立,加快我省企业技术中心开展,充分发挥技术中心在企业技术创新中的主导作用,依照国家对技术中心建立的有关要求和我省实际情况,特制定本方法。第二条 鼓舞和支持有条件的企业和企业集团(以下简称企业)建立技术中心,旨在提高企业的自主开发和利用社会资源才能,推进企业建立以技术中心为重要内容的技术创新体系,促使企业成为技术开发与创新的主体,建立科技促进经济开展的有效方式和途径。第三条 技术中心是企业设立的具有较高层次和水平的研究开发机构和技术治理部门,是企业技术创新体系的核心,是企业技术进步和技术创新的主
2、要技术依托。技术中心依照企业实际需要能够设立分中心,分中心在企业技术中心的领导下开展工作。第四条 技术中心的首要任务是为本企业开展提供技术支持,工作目的是加强企业的市场竞争才能、经济效益和开展后劲,强调市场认识、整体认识、效益认识和创新认识。第五条 企业是技术中心建立的主体,技术中心经费应由本企业提供。技术中心在效劳本企业的同时,可通过承担国家、地点和其它企业的研究工程,开展技术开发、技术征询、技术转让、技术效劳等技术活动,拓宽资金渠道,增加科技投入,提高研究开发水平。第六条 鼓舞专业对口的独立科研院所、高校和社会的科技力量以多种方式进入企业,与企业共建技术中心或开展多种方式的合作。第七条 省
3、经贸委牵头会同省财政厅、省国税局、省地税局、青岛海关成立山东省企业技术中心认定领导小组,下设办公室,开展企业技术中心认定及年度考核评价工作。办公室设在山东省经贸委。第二章 省级技术中心的职能第八条 技术中心的职能:(一)、技术开发职能。充分利用国内外先进技术成果进展综合集成和应用开发,不断研究开发有市场前景、有竞争力的新产品、新工艺、新技术,积极搞好引进技术的消化、吸收和创新,构成有自主知识产权的主导产品和核心技术。(二)、信息资源整合职能。不断提高技术和市场信息的获取、分析和推断的才能,从技术时机和市场时机相结合的角度对企业技术创新决策提供征询,参与企业开展战略研究,承担企业技术创新战略规划
4、、年度开发计划等的制定和施行。(三)、施行产学研合作的职能。积极与高等院校、科研院所建立多种方式的合作协同关系,有效地组织和运用社会资源为企业技术创新效劳。加强与国内外同行业的交流与合作,结合开展战略性研究开发,推进产业技术的晋级换代。(四)、培育技术创新队伍的职能。建立有效的鼓舞机制,完善必需的先进的研究开发条件,加强企业对科技人员的凝聚力,吸引国内外的科技人才到企业技术中心工作,提高企业技术人员的整体素养。(五)、对企业内部其他层次的技术开发机构进展系统的指导、征询、评价效劳职能。使中长期研究开发工作与近期产品开发和商品化严密结合,在企业技术开发体系中发挥核心作用。第三章 申请省级技术中心
5、应具备的条件第九条 省级技术中心应具备的条件:(一)企业有较强的经济技术实力、良好的运营机制和较好的经济效益,在同行业中具有较前的竞争优势。(二)企业领导注重技术中心工作,具有较强的市场认识和技术创新认识,能为技术中心建立制造良好的条件。(三)技术中心具有健全高效的组织机构和治理体制。技术中心在严重征询题的决策、研究开发课题的选择、工程的过程治理等方面有一套行之有效的规章制度。(四)技术中心具有较完善的研究、开发、试验和试制条件,有较强的研究开发才能和与之相习惯的研究开发投入。企业能够依照需要有计划地增加技术中心的装备,使技术中心的研究开发条件逐步到达国内同行业先进水平。企业的科技活动经费支出
6、应到达企业产品销售收入的3%以上;企业的科技活动经费支出额不低于500万元;企业的技术开发仪器设备原值不低于500万元。(五)技术中心拥有一支知识构造合理的科研队伍,有技术水平高、实践经历丰富的技术带头人。企业研究与试验开展人员数不低于60人。技术中心具有大学本科学历以上或具有中级职称以上的从事研究与开发的科技人员不得低于30%。(六)技术中心有明确的技术创新方向、开展规划和中长期研究开发目的,并积极组织施行;(七)技术中心每年有10项以上成功研究开发的新产品、新技术,并能按期完成所承担的国家、省、地、市技术创新工程。(八)已认定为市(行业)认定企业技术中心两年以上。(九)省级企业技术中心的认
7、定每年组织一次,受理认定申请的截止日期为每年7月15日。第四章 技术中心的建立与运转第十条 技术中心的组织机构应按照精干、高效的原则,结合企业技术创新体系的建立,依照企业研究开发工作的详细情况和需要合理设置,力求职责明晰,工作高效。第十一条 鼓舞企业逐步建立企业科技活动经费支出统计台账,将技术中心所需资金纳入企业年度预算,要逐步建立以企业为主体,多渠道、全方位的资金投入保障体系。第十二条 技术中心应实行董事长(总经理)领导下的中心主任负责制,中心主任要有相应的人、财、物支配权。第十三条 企业应设立由企业主要领导以及研发(技术中心)、消费、销售、财务等部门组成的组织机构,负责企业研究开发方向、技
8、术创新规划、年度开发计划、重点课题和经费预算等严重征询题的决策,并对技术中心的工作绩效进展评估。第十四条 技术中心可聘请企业内外的有关专家、学者参与企业技术创新工作,负责对技术中心的研究开发方向、严重技术征询题及工程进展情况进展征询和评估。第十五条 技术中心应建立合理的研究开发工程立项程序,工程选择应当坚持以市场为导向,以效益为中心的原则,在市场分析、技术分析、经济效益分析以及企业优势分析的根底上,确定立项的优先顺序和开发计划,并在工程施行过程中定期组织评估和进展必要的调整。第十六条 技术中心在工程安排上应统筹考虑,长中短期技术开发工程合理规划,并逐步增加中长期研究开发工程的比例,为企业的长远
9、开展提供技术储藏。第十七条 充分利用社会科技资源,有条件的企业也可在国内外高等院校和科研单位建立技术中心的分支机构,以协助企业跟踪世界高科技的前沿。第十八条 技术中心应与企业消费、营销、信息、规划、财务等部门严密配合,在建立企业技术创新体系中发挥核心作用。第五章 省级技术中心的认定第十九条 本方法认定的范围为山东省范围内的企业(不分所有制)所建立并已正常运转的技术中心。第二十条 企业技术中心在申请省级认定前,须提供以下材料和文件:(一) 山东省企业技术中心认定申请书(见附件一)(二) 企业技术中心综合信息表及附表(见附件二)(三) 大中型工业企业科技活动统计报表B107-1、-2表(四) 企业
10、资产负债表、损益表、现金流量表的复印件(五) 提交有关的证明材料(见附件三)第二十一条 申请认定省级技术中心程序:企业在技术中心组建完毕并正常运转以后,将认定材料备齐,经所在地经贸委或省级行业主管部门初审合格后,向省企业技术中心认定领导小组办公室申请省级认定。中央在鲁企业以及无主管部门的企业可直截了当向省企业技术中心认定领导小组办公室申请省级认定。第二十二条 省企业技术中心认定领导小组办公室对申报企业进展实地调查,组织行业专家认真评审,构成调查意见,提请省企业技术中心认定领导小组最后审定。第二十三条 对通过认定的技术中心,由省经贸委与省财政厅、国税局、地税局、青岛海关结合下达确认文件,并统一挂
11、牌,挂牌后企业即可享受有关优惠政策。第六章 优惠政策第二十四条 经认定的省级技术中心的技术创新工程,对符合国家产业政策导向和我省鼓舞支持范围的,优先列入省技术创新才能建立工程、省重点技术创新工程计划,予以资金扶持。第二十五条 技术中心与研究院所、大专院校共同施行的“产学研”技术创新工程,优先列入省重点技术创新工程计划。第七章 省级技术中心的评价第二十六条 省企业技术中心认定领导小组办公室按企业技术中心评价指标体系(附件四)对所有认定的省级企业技术中心的建立与开展进展评价,每两年一次。第二十七条 省级技术中心应于当年7月5日前将评价材料上报企业所在市经贸委或省级主管部门。评价材料包括:(一) 山
12、东省企业技术中心工作总结(附件五)(二) 企业技术中心综合信息表及附表(见附件二)(三) 大中型工业企业科技活动统计报表B107-1、-2表(四) 企业资产负债表、损益表、现金流量表的复印件(五) 提交有关的证明材料(见附件三)第二十八条 企业所在市经贸委或省级主管部门对技术中心上报的年度评价材料进展全面核查后,于当年7月15日前报省企业技术中心认定领导小组办公室。中央在鲁企业以及无主管部门的企业的材料直截了当报送省企业技术中心认定领导小组办公室。第二十九条 评价结果分为优秀、合格、不合格。1、评价得分90分及以上为优秀。2、评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。3、有以下情况之一的评
13、价为不合格。(1)评价得分低于60分;(2)连续两次评价得分在65分(含65分)至60分之间;(3)逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心;(4)企业科技活动经费支出额、企业科技活动经费支出比例(含行业系数调整)、企业专职研究与试验开展人员数、技术开发仪器设备原值四项指标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准。企业科技活动经费支出额占产品销售收入的比例不低于3%。企业科技活动经费支出额不低于500万元。企业研究与试验开展人员数不低于60人。企业技术开发仪器设备原值不低于500万元。关于评价得分65分(含65分)至60分的企业技术中心,给予警告,并要求限期整改;评价不合格的企业,直截了当撤销其
14、省级企业技术中心资历,并停顿享受有关优惠政策。第三十条 有以下情况之一的撤销其省级企业技术中心资历:(一)评价不合格;(二)省级企业技术中心所在企业自行要求撤销其省级企业技术中心;(三)省级企业技术中心所在企业被依法终止;(四)由于技术缘故发生严重质量、平安事故的企业;(五)省级企业技术中心所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口物资擅自转让、移作他用或者进展其他处置被依法追查刑事责任的。(六)省级企业技术中心所在企业涉税违法被依法追查刑事责任的。第三十一条 企业技术中心评价指标体系由两大类32项指标组成。技术中心评价指标及权重系数,表达了山东省对技术中心建立和开展的政策性导向和要
15、求。当国家评定要求调整时我省评定要求将及时进展相应调整。第八章 附则第三十二条 国家级技术中心的认定及评价,另从国家规定。第三十三条 本方法自颁发之日起施行。原山东省省级企业技术中心认定与评价方法(暂行)及企业技术中心评价指标体系(暂行)同时废止。第三十四条 本方法由省经贸委负责解释。附件一 山东省企业技术中心认定申请书编写提纲1、企业概况;2、组建省级企业技术中心的根本条件及优势;3、组建企业技术中心的必要性;4、现有技术开发中心概况和组建技术开发中心的可能性;5、企业技术创新开展规划;6、近三年技术创新获得的主要成效;7、科技投入情况及详细核算方法;8、企业技术中心建立规划计划及申请支持的
16、详细内容;附件二 企业技术中心综合信息表及附表企业技术中心综合信息表企业名称行 业主营业务联络人电 话传 真电子邮件序号指标名称单位1企业营业收入总额万元2企业利润总额万元3企业产品销售收入总额万元4上年度企业产品销售收入总额万元5企业产品销售利润万元6企业主导产品市场占有率%7企业科技活动经费支出额万元8上年度企业科技活动经费支出额万元9企业研究与实验开展经费支出万元10企业新产品销售收入万元11企业新产品销售利润万元12企业技术开发仪器设备原值万元13企业出口创汇额万美元14企业员工数人15企业研究与试验开展人员数人16企业全体职工年收入总额万元17技术中心人员数人其中:高中级职称人数人1
17、8技术中心全体职工年收入总额万元19企业拥有市级以上专家数人20硕士以上学位人数人21来技术中心从事开发工作的海内外专家数人月22技术中心在海外设立开发设计机构数个23通过国家、省级认证明验室数个24技术中心国内外培训费用万元25企业与高校和研究所合办开发机构数项26企业获得的著名或著名商标数个27企业获得的名牌产品数个28最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数项29企业拥有的制造专利数项30企业申请专利授理数 项其中:制造专利授理数项31企业全部技术开发工程数项其中:周期大于等于三年的工程数项其中:对外合作工程数项32企业完成新产品新技术工程数项其中:完成省级以上工程数项33企业最近
18、三年获省级以上科技进步奖数项企业负责人签字: 企业盖章 附表1 科技活动经费支出主要内容与金额万元主要经费内容金额备注企业内部开展科技活动经费支出1、科技活动人员劳务费2、科技活动耗费原材料费3、科技活动购置与自制设备支出4、其他支出其中:前期论证费调研差旅费办公费材料图书费水电费科研设备维修费印刷费专题会议费成果鉴定费科研房租费间接效劳人员劳务费的分摊培训费14项小计委外经费支出5、委托外单位开展科技活动经费支出15项合计附表2 来技术中心从事研发工作的外部专家信息序号姓名地区单位技术职称工作时间(人月)主要从事的工作注:地区指专家所在国家或地区,外国专家请注明国别,国内专家请注明所在地区附
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