2022年广东电网有限责任公司小型基建项目建设管理业务指导书.doc

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1、 广东电网有限责任公司小型基建工程建立治理业务指导书广东电网有限责任公司统一编码：Q/CSG-GPG 4 PC 001-20142014/07/28印发封面2014/07/28施行本指导书信息指导书名称广东电网有限责任公司小型基建工程建立治理业务指导书指导书编号Q/CSG-GPG 4 PC 001-2014对应文号版 次变更概要修编时间状态角色人员编写黄伟杰、周健、梁森荣、吕征初审会签、审核孙发 董俊宏 王一波 批准2014/07/28印发指导书信息2014/07/28施行广东电网有限责任公司小型基建工程建立治理业务指导书1. 业务说明为促进中国南方电网有限责任公司（以下简称“网公司”）基建工

2、程治理制度及相关规定的落实，标准和加强广东电网有限责任公司(以下简称“省公司”)小型根本建立（以下简称小型基建）工程的治理，提高投资效益，明确治理职责，施行对工程的规划、建立和资金的有效治理，制定本业务指导书。2. 适用范围本业务指导书适用于省公司投资（含县级子公司自筹资金）建立的小型基建工程，业务范围涵盖小型基建工程建立全过程。3. 援用文件党政机关办公用房建立标准中国南方电网有限责任公司小型基建工程可行性研究投资操纵标准中国南方电网有限责任公司小型基建工程可行性研究内容深度规定中国南方电网有限责任公司小型基建工程可行性研究报告评审治理方法中国南方电网有限责任公司固定资产投资计划治理规定（Q

3、/CSG 213075-2011）中国南方电网有限责任公司小型基建工程建立规模操纵指标（Q/CSG 115007-2011）中国南方电网有限责任公司工程治理规定（Q/CSG213019-2014）中国南方电网有限责任公司基建治理规定（Q/CSG213020-2014）中国南方电网有限责任公司基建工程治理方法（Q/CSG213021-2014）关于严格执行公司基建工程平安治理“五个严禁”的通知（南方电网基建2011109号）印发的通知（南方电网基建201235号）小型根本建立工程设计评审质量操纵文件（2013年版）中国南方电网有限责任公司基建业主工程部工作手册（小型基建部分）（2013年版）上述

4、执行文件如遇调整，以最新版本为准。4. 术语和定义4.1小型基建工程是指省公司投资（含县级子公司自筹资金）的为消费运营效劳的消费建筑物、生活福利设备和设备设备，但不直截了当产生经济效益的非运营性基建工程。主要是消费营业类(包括消费科研基地、消费调度指挥中心、供电营业厅)、消费辅助类（包括输（变）电消费治理中心、计量检验修试中心等、巡维中心）、物资仓库类、教育培训和科研基地类、其他类（包括住宅、招待所、职工食堂、停车场）等，均纳入省公司小型根本建立一体化治理范畴。4.2小型基建工程共分为：4.2.1A级（一类）工程：可研批复投资额在1亿元及以上或建筑面积30000平方米及以上的小型基建工程。4.

5、2.2B、C级（二类）工程：不满足A级（一类）工程的条件，满足以下条件之一的工程：（1）省公司直截了当作为建立单位的工程为B级工程；（2）各直属单位作为建立单位的，可研批复投资额在1000万元及以上或建筑面积在3000平方米及以上的小型基建工程为C级工程。4.2.3D级（三类）工程：各直属单位作为建立单位的，可研批复投资额在1000万元以下且建筑面积在3000平方米以下小型基建工程。4.3建立单位：指小型基建工程的投资主体和建立治理主体，广东电网有限责任公司本部直截了当收理工程的建立单位是省公司，各直属单位是本单位及其下属单位（含县级子公司）属地工程的建立单位。4.4小型基建治理办公室（以下简

6、称小型基建办）：指作为常设于建立单位基建部的小型基建工程议事机构，负责建立单位（含县级子公司）范围内小型基建工程的全过程治理工作，日常工程治理工作接受计划开展部和基建部的业务指导和归口治理。小型基建办成员应包括：建立单位计划开展部小型基建专责（或相关治理人员）、基建部及下属县区局（含县级子公司）小型基建治理人员。4.5 业主工程部：是指小型基建治理的基层组织，代表建立单位开展工程过程治理各项详细工作，对工程建立治理负直截了当责任。4.6 单位工程：指具有独立的设计文件，具备独立施工条件并能构成独立使用功能，但竣工后不能独立发挥消费才能或工程效益的工程，是构成单项工程的组成部分。单位工程宜以单栋

7、建筑或单独构筑物为划分界限，单体建筑特别大时，可依照实际情况划分子单位工程。5. 治理要点5.1前期阶段治理5.1.1工程建议书编制及审批5.1.1.1编制原则：（1）各单位必须充分调查本单位小型基建总体需求，建立投资才能，统筹安排拟建工程，编制本单位年度拟开展前期工作的小型基建工程计划表（见附录A）；（2）工程建议书必须符合国家和网公司小型基建工程建立规模操纵指标、小型基建工程可行性研究投资操纵标准的相关规定；（3）工程建议书编制内容和格式必须符合广东电网有限责任公司小型基建工程建议书编制格式（见附录B）。5.1.1.2 省公司组织对A级（一类）工程建议书进展预审，并上报网公司审批；对B、C

8、级（二类）工程的工程建议书进展审查和批复；各直属单位对D级（三类）工程的工程建议书进展审查和批复。为标准小型基建工程治理，D级（三类）工程的工程建议书提级暂由省公司进展审查和批复。5.1.2工程征地费用的核准5.1.2.1 申请建立用地的原则：（1）符合国家土地供给政策和集约用地的要求；（2）用地性质要符合国家的相关政策和要求；（3）申请用地面积必须符合规划、界址清晰，面积精确；（4）原有划拨方式供地的，应落实工程用地是否符合法定的划拨用地条件；（5）有偿使用方式供地的，必须明确供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额。5.1.2.2 建立单位在落实工程建立用地位置、规模、费用等事项，具备办理

9、用地手续条件后，征地费用由建立单位报省公司计划开展部核准，只有核准后的工程才能列入小型基建计划。5.1.3 工程建立的地点报建工作，建立单位依照工程所在地建立行政治理部门的要求办理。5.1.4工程可研报告编制及审批5.1.4.1 建立单位应依照小型基建工程建议书的批复，组织开展本单位小型基建工程的可研报告编制工作，购置工程则在获得工程建议书批复后，完成拟购工程的质量鉴定和资产评估，报省公司批复后完成购置。5.1.4.2 编制单位必须按照网公司小型基建工程可行性研究内容深度规定、小型基建工程建立规模操纵指标、小型基建工程可行性研究投资操纵标准编制可行性研究报告。5.1.4.3 负责可研报告编制单

10、位必须具有相应的建筑工程征询或设计资质，负责可研报告编制人员必须严格符合国家规定的专业执业资历要求。5.1.4.4 可研报告编制单位提供审查的报告必须盖有本单位正式用章，主要编制人员必须盖有执业用章。5.1.4.5 评审单位依照中国南方电网小型基建工程可行性研究报告评审治理方法进展评审。其中，A级（一类）工程的可研报告由省公司组织预审，上报网公司审批；B、C级（二类）工程的可研报告由省公司组织审查并批复，D级（三类）工程的可研报告由各直属单位组织审查并批复。为标准小型基建工程治理，D级（三类）工程的可研报告提级暂由省公司进展审查和批复。5.2招标阶段治理5.2.1工程招标5.2.1.1省公司负

11、责小型基建工程的设计、施工、监理招标治理并可受权下一级单位开展相应治理工作，下级单位获受权后组织开展招投标工作，并将招标结果报省公司基建部备案。5.2.1.2 拟采取设计施工总承包(EPC)方式发包的工程，各建立单位获得相应招标治理受权后应将招标方案上报省公司，省公司负责在一个月内批复B、C、D级（二、三类）工程的招标方案，并负责将A级（一类）工程的招标方案上报网公司批复。5.2.1.3工程工程设计招标应采纳建筑方案设计竞赛招标的方式选择设计单位；关于建筑方式比拟简单的仓库、车间等，能够采纳设计招标的方式选择设计单位。设计招标文件中应规定设计单位须提供初步设计概算、施工图预算及设计变更预算等设

12、计成果。5.2.1.4施工招标工作必须在施工图设计及预算审定后进展，禁止以暂定价发包，招标操纵价应操纵在审定的施工图预算范围内。施工合同应有相关条款操纵结算造价及结算审核费用的分担等措施。5.2.1.5 大宗装饰装修材料（单种材料预算金额合计到达50万元）在投标时须提供样品封存，采纳EPC设计施工总承包方式的工程，施工单位采购大宗材料时，也必须提供样品封存。5.3设计阶段治理5.3.1工程设计5.3.1.1小型基建工程设计应执行国家和行业有关标准，做到实事求是、因地制宜、功能适用、俭朴庄重，兼顾网公司的企业文化特色，应严格恪守党政机关办公用房建立标准内容，并符合广东电网公司小型基建立计评审细则

13、的要求。 5.3.1.2省公司组织对A级（一类）工程初步设计及施工图预算进展预审，并上报网公司审批；对B、C级（二类）工程的初步设计及施工图预算进展审查和批复。各直属单位对D级（三类）工程的初步设计及施工图预算进展审查和批复，并将正式批复文件报省公司备案。B、C、D级（二、三类）工程的初步设计及施工图预算评审单位应从省公司小型基建立计评审单位框架招标结果中选取。5.3.1.3提级治理：D级（三类）工程的初步设计与施工图设计应严格执行网、省公司小型基建相关标准文件，并操纵在可研批复的范围内，如遇以下情况之一，工程的初步设计与施工图预算审查与批复应提级至省公司层面完成：（1）不符合网公司小型基建工

14、程相关建立标准与治理规定的；（2）不符合省公司设计评审细则或小型基建工程模块化设计方案的（模块化标准设计正式印发后执行）；（3）初步设计内容与可研批复文件存在严重变化的；（4）编制初步设计概算超估算或施工图预算超概算的。5.4工程建立阶段治理5.4.1平安治理5.4.1.1 建立单位应组织成立工程平安委员会（或工作组），负责平安治理和监视工作，开展平安学习教育和平安检查。小型基建工程应严格执行网公司基建工程平安治理“五个严禁”等各项要求。5.4.1.2 对深基坑支护工程、高支模等危险性较大的分部分项工程，建立单位应组织专家论证审查后，委托具有相应资质的单位进展设计和施工。5.4.2进度治理5.

15、4.2.1工程施行阶段建立单位应结合工程工程的实际情况和各项资源的投入情况，在编制年度投资计划时，同步编制里程碑进度计划，确保工程竣工验收完成时间与投资计划的工程投产时间保持一致。5.4.2.2省公司基建部负责B、C、D级（二、三类）工程里程碑进度计划制定下达以及调整，并编制A级（一类）工程的里程碑进度计划（含调整）报网公司审批。5.4.2.3各建立单位依照里程碑进度计划编制下达一级进度计划，业主工程部与施工单位工程部应编制二级进度计划与三级进度计划，严格执行并及时动态调整。二三级进度计划的编制模板详见中国南方电网有限责任公司基建业主工程部工作手册（小型基建部分）（2013年版）。5.4.2.

16、4竣工验收阶段：（1）建立单位在工程竣工验收前，应先按照有关规定组织对供水、供电、消防、规划、防雷、燃气、节能、环保、人防及城建档案等专业工程及电梯、吊车、柴油发电机等特种设备进展验收，并获得相关治理部门的验收合格文件；（2） 建立单位应按照城建档案及网、省公司档案治理规定，分别组织各参建单位同步开展工程材料整理归档；（3） 工程工程必须在满足国家和网、省公司规定的各项要求时方可进展竣工验收，工程工程竣工验收包括工程工程实体和文件材料的验收；（4） 在验收中发觉的征询题应明确责任，建立单位应对责任单位提出限期处理意见，责任单位应当负责如期完成并申报复验，构成闭环材料。5.4.3质量治理5.4.

17、3.1 工程工程实行工程质量终身负责制，参建单位及其责任人，应当承担相应的工程质量治理责任。5.4.3.2建立单位应按照有关规定到当地工程质量监视机构办理质量监视申报手续，并接受工程质量监视检查。5.4.3.3监理单位应依照小型基建工程质量操纵点(WHS)设置清单（试行）编制工程质量操纵标准(WHS)设置表，报建立单位业主工程部审批。监理工程部应依照工程实际进度，依照广东电网公司小型基建工程WHS质量操纵标准操作说明定期检查WHS质量操纵点的实体质量，填写有关表格，及时组卷、存档。5.4.3.4工程质量保修（1）工程工程实行质量保修制度，建立单位和施工单位应签订工程质量保修书。（2）工程工程按

18、国家规定的质量保修期进展保修。（3）竣工验收后，建立单位应按合同商定保存一定比例的质保金，在符合合同商定的条件时方可支付。5.4.4造价治理5.4.4.1建立单位要严格按概算不超估算、预算不超概算、结算不超预算的目的操纵工程造价。经批准的投资估算是建立工程总投资最高限额，初步设计概算批复后原则上不做调整。建立单位在工程建立施行阶段不得任意变更建立规模，提高工程建立标准，不得打破概算。5.4.4.2业主工程部和工程监理单位应加强对设计变更工程及内容审核监视。当设计变更金额累计到达本工程概算的3%时，建立单位必须将工程变更情况和下一步的工程造价操纵措施上报省公司。5.4.4.3建立单位应在工程竣工

19、后规定的时限内完成工程结算，并将工程总结算报告上报省公司基建部备案。各类工程结算时限：A级（一类）工程为9个月，B、C级（二类）工程为6个月、D级（三类）工程为3个月。5.4.4.4发生以下情况之一，所产生的费用增加均不得作为工程结算的依照：（1）擅自改变建立规模、提高建立标准、扩大投资规模的；（2）违背初步设计审查意见的；（3）设计变更未获得批准的。5.4.4.5设计变更的分类及审批权限详见附录C和D。5.4.4.6设计变更的提出: 在工程建立过程中，工程参建各方均可提出书面的变更要求。由于施工方面的缘故,如合理化建议、修正施工方案、材料代用等的变更，必须先征得建立单位和监理单位的认可后，由

20、施工单位提出设计变更联络表，设计单位据此开展设计变更；由于工程建立过程中实际情况变化等缘故，建立单位可直截了当提出设计变更联络表，设计单位据此开展设计变更；由于设计错漏发生的设计变更，设计单位应及时出具设计变更通知单，经监理单位认可后，报相关单位和部门审批。设计变更联络表和设计变更通知单模板详见附录E。5.4.4.7设计变更治理执行“先审批、后施行”原则，未经批准先行施行的设计变更，如对网、省公司造成损失，将追查相关单位的责任。5.4.4.8设计变更应附页说明变更缘故、变更依照、方案论证、工程量和费用变化的详细比照，设计变更方案及造价应严格执行设计校审规定，签章齐全的设计变更通知单方可生效。紧

21、急抢险情况的设计变更，可先施行再按照规定程序办理工程变更审批手续，但应附详细情况说明。5.4.4.9设计变更的执行：正式的设计变更通知单由设计单位依照设计变更联络表的审批意见负责出具。各有关单位应严格操纵设计变更各环节的时间，不应妨碍工期。监理单位应及时组织有关单位审核设计变更图纸等文件。现场监理人员须对变更全过程进展监视和治理，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前在设计变更通知单上签字确认。建立单位应建立变更治理台帐，统计变更及累计费用情况。5.4.5技术治理小型基建工程的设计与施工建立应执行国家和行业有关标准，执行网、省公司相关治理操纵标准及技术要求、标准设计，正确履行设计变更及严重方案的审查程

22、序。5.5 资金治理5.5.1小型基建工程资金申请治理5.5.1.1 建立单位依照省公司下达的小型基建工程年度投资计划申请小型基建工程（含购置供电所综合楼、供电营业场所、干部周转房）资金前，须按资金支付的审批权限和流程，经本单位小型基建办、财务部等部门和局领导审批后，才能向省公司申报月度用款计划。关于未纳入年度投资计划以及超概算、超总投资等的月度资金申请，各单位应予以核减，不得申报。5.5.1.2 购置的房产为二手房的，各单位小型基建办在上报可研请示前，须按公司资产评估相关规定进展资产评估以确定资产购置价格。5.5.1.3 县级子公司申请小型基建工程月度用款计划前，不管金额大小，除了完本钱单位

23、付款审批流程外，还须将付款凭证和相关材料报送地市局小型基建办审核。地市局小型基建办和财务部门参照本单位小型基建工程付款审批权限和流程审核，并报局领导审批同意后，由县级子公司财务部纳入其月度用款计划，再由直属供电局财务部向省公司财务部上报月度用款计划。5.5.2小型基建工程资金使用治理5.5.2.1 建立单位按照省公司下达的小型基建工程用款计划使用工程资金时，要按资金支付的审批权限和流程，经本单位小型基建办、财务部等部门和局领导审批后，才能进展资金支付。5.5.2.2工程款的支付要以实际完成的经审核的工程进度为依照，业主工程部和监理公司应对工程进度和工作量严格审核，按照合同明确的付款阶段和比例进

24、展支付，不得超进度和超合同支付。用款申请（含县级子公司自筹工程用款申请）须经建立单位小型基建办和财务部门审核。5.5.2.3 小型基建工程资金原则上全部来源于自有资金，使用小型基建工程资金应明确对应详细工程工程，实行专款专用，单个小型基建工程间原则上不得调剂使用工程资金。5.5.2.4 县级子公司支付小型基建工程资金时，不管金额大小，均需将付款凭证和相关材料报送地市局小型基建办审核。地市局小型基建办和财务部门参照本单位小型基建工程付款审批权限和流程过街审核，并报局领导审批同意后，县级子公司才能支付小型基建工程资金。5.5.3小型基建工程竣工决算治理5.5.3.1 小型基建工程投产后，在办理竣工

25、决算之前，工程竣工结算工作由小型基建办负责，并按公司有关规定执行。各级财务部门应依照工程竣工结算进度，对工程账务进展全面清理，包括清理各项债权债务往来、按合同支付有关款项（含物资、竣工结算款等）。各单位财务部门还应做好业务部门提交工程竣工结算材料的核对工作，以保障竣工结算工作能按时顺利开展。5.5.3.2 各单位应在工程结算完成后两个月内完成工程竣工决算报告的编制工作。各单位竣工决算报告审查完成后，A、B、C级（一、二类）工程竣工决算报告必须报省公司财务部初审。5.5.3.3小型基建工程正式竣工决算前，审计部门依法对工程竣工决算的真实、合法、效益进展审计监视。工程竣工决算审计现场工作完成后，审

26、计部门应依照审计情况下达审计意见书。竣工财务决算未经审计或审计发觉征询题整改工作未完成，不得批复竣工财务决算报告。5.6工程终止5.6.1工程停、缓建和取消。5.6.1.1 符合以下条件之一时，工程可申请停、缓建和取消；（1）建立单位行政编制因政策要素发生撤、并等严重调整；（2）被列入国家有关政策要求停建的工程；（3）已列入年度投资计划因建立用地或其他缘故妨碍3年内未开工的工程；（4）建立资金严峻缺乏；（5）其它危及或颠覆建立工程的情况。5.6.1.2工程的暂停与取消的程序：各建立单位以正式文件向省公司提出工程停、缓建和取消请示，应说明缘故，并对工程已构成的资产和发生的费用提出保存、处置方案，

27、经省公司审批后施行。5.6.2工程销号：当工程全部工程建成,并完成投资报量后,在编制下一年度投资计划时予以销号。6. 流程步骤及说明6.1小型基建工程建立治理框架流程6.1.1小型基建工程建立治理框架流程图续上图6.1.2小型基建工程建立治理框架流程说明流程节点编号流程节点名称涉及部门涉及角色/岗位工作指引风险点描绘援用文件条款关键操纵点时间要求输入信息输出信息信息记录量化指标10编制工程建议书承包商编制人员按网省公司相关编制原则编制工程计划表和建议书党政机关办公用房建立标准、小型基建工程建立规模操纵指标、小型基建工程可行性研究投资操纵标准、广东电网有限责任公司小型基建工程建议书编制格式（附录

28、B）编制进度要求小型基建工程计划表（附录A）、工程建议书20工程建议书批复计划部相关人员工程建议书评审前应进展预审，并按审批权限批复工程建议书工程建议书批复文件30工程可研招标计划部相关人员选择符合要求的编制单位。40编制工程可研承包商编制人员必须按照网公司相关要求编制可行性研究报告。可研规模超工程建议书批复党政机关办公用房建立标准、小型基建工程可行性研究内容深度规定、小型基建工程建立规模操纵指标、小型基建工程可行性研究投资操纵标准编制进度要求可研报告50工程可研审查及批复计划部相关人员工程建议书评审前应进展预审，并按审批权限批复可研报告。工程前期工作落实缺乏中国南方电网小型基建工程可行性研究

29、报告评审治理方法可研批复文件60工程设计招标基建部经受权各直属单位或小基办合法依规选择工程设计单位招标文件未商定设计单位提供必须的设计文件70开展初步设计承包商设计人员在可研批复范围内开展初步设计工作。初步设计超可研规模与标准设计进度要求初步设计文件（含编制概算）80初步设计审查与批复基建部相关人员批复初步设计，如遇特别情况应提级治理。设计标准与造价的操纵发党政机关办公用房建立标准、小型根本建立工程设计评审质量操纵文件（2013年版）、广东电网公司小型基建立计评审细则初设批复文件90下达年度投资计划计划部年初及年中调整正式年度投资计划100编制、上报工程里程碑计划基建部小基办、建立协调工程师在

30、编制年度投资计划时，同步编制里程碑进度计划。里程碑进度计划编制不符合年度投资计划完工时间要求编制年度投资计划时同步里程碑进度计划草稿110下达工程里程碑计划基建部里程碑进度计划由网、省公司下达。正式下达的里程碑进度计划完成率到达95%120下达一级进度计划基建部小基办各地市局基建部（小型基建办）负责下达工程一级进度计划编制的一级进度计划不符合下达的里程碑进度计划正式里程碑进度计划下达后正式下达的一级进度计划完成率到达90%130开展工程设备、监理招标基建部经受权各直属单位或小基办获省公司受权后，由地市供电局（含同层级单位）负责对本单位工程的招标治理140工程施工图设计、编制施工图预算承包商设计

31、人员编制工程施工图与施工图预算。施工图设计超初设规模与标准设计进度要求施工图（含编制预算）150施工图预算审查与批复基建部相关人员施工图预算评审由电网规划研究中心组织开展，按审批权限批复施工图预算。小型根本建立工程设计评审质量操纵文件（2013年版）、广东电网公司小型基建立计评审细则施工图预算评审报告、施工图预算批复文件160开展工程施工招标基建部经受权各直属单位或小基办施工招标工作必须在施工图设计审定后进展，招标方式应符合相关要求。未采纳适当的招标方式开展招标工作。170下达二级进度计划、审批三级进度计划业主工程部建立协调工程师业主工程部编制并下达二级进度计划、审批施工单位工程部编制的三级进

32、度计划。二级、三级进度计划不符合已下达的一级进度计划中国南方电网有限责任公司基建业主工程部工作手册（小型基建部分）（2013年版）下达的二、三级进度计划180工程开工基建部小基办、业主工程部、承包商开工前的报建手续违规开工建立开工前各类报建批准材料190工程施工建立业主工程部、承包商相关人员按照“六个治理”的工程治理内容，治理工程。建立全过程200竣工验收基建部小基办、业主工程部、承包商按要求开展专业验收和综合验收，验收发觉征询题须整改闭环治理，并获得相关验收合格证明。验收不符合要求工程投入使用前各类竣工验收合格证明210工程投入使用基建部、使用单位小基办、业主工程部工程工程必须通过竣工验收后

33、方可移交使用。220工程结算及材料移交基建部小基办、业主工程部相关人员建立单位应在工程竣工后规定的时限内完成工程结算，并将工程总结算报告上报省公司基建部备案。工程结算超预算一类9/二类6/三类3个月结算报告230竣工决算及资产入账财务部各级财务部门应依照工程竣工结算进度开展决算工作。决算报告6.2小型基建工程设计变更流程6.2.1小型基建工程设计变更流程图6.2.2小型基建工程设计变更流程说明流程节点编号流程节点名称涉及部门涉及角色/岗位工作指引风险点描绘援用文件条款关键操纵点时间要求输入信息输出信息信息记录量化指标10发起设计变更要求建立单位、参建单位各单位相关人员在工程建立过程中，工程参建

34、各方均可提出书面的变更要求。小型基建工程设计变更表（附录E）设计变更联络单20审核监理单位监理工程师由于施工方面提出的变更要求，必须先征得监理单位的认可后，报建立单位批准。变更会否造成造价失控30是否必要基建部推断施工单位发起的变更要求是否必要变更会否造成造价失控40出具设计变更通知单设计单位设计人员变更同步核实变更增减费用。小型基建工程设计变更表（附录E）设计变更通知单50批复基建部按权限各级基建部相关人员依照变更审批权限表审批变更。小型基建工程设计变更审批权限表（附录D）批复材料60施行施工单位、设计单位、监理单位相关人员各有关单位应严格操纵设计变更各环节的时间，不应妨碍工期。现场监理人员

35、须对变更全过程进展监视和治理。现场施行工程量与设计变更的差异工程量确认7. 附录附录A广东电网有限责任公司小型基建工程计划申请表附录B广东电网有限责任公司小型基建工程建议书编制格式附录C小型基建工程各类设计变更的变更费用范围表附录D小型基建工程设计变更审批权限表附录E小型基建工程设计变更表附录A. 广东电网有限责任公司小型基建工程计划申请表单位：平方米、万元序号工程名称工程必要性现状情况拟建工程建立规模情况工程投资规模情况计划投入使用时间是否子公司（是/否）建立条件（简述工程建立场址根本情况、周边环境、建构筑物情况、工程用地落实情况及外部建立条件。）上年度售电量（万千瓦时）建筑面积建立投运时间

36、职工人数总停车位（个）征地面积总建筑面积其中：地上面积其中：地下面积总停车位（个）总投资其中：土地费用其中：建安综合费用建安综合造价(元/平方米）其中：省公司安排其中：自有资金合计0.00 00.00 0.00 00.00 建立单位：编制时间：附录B. 广东电网有限责任公司小型基建工程建议书编制格式小型基建工程建议书编制格式为进一步标准小型基建工程建议书的编制工作，统一小型基建工程建议书的编制格式，依照广东电网公司小型根本建立工程治理方法（实行）的要求，请各单位按照下述构造编制小型基建工程建议书第一章 工程总述1.1 工程概况主要阐述：拟建工程名称、建立单位简介、拟建地点及主要功能。1.2编制

37、依照 详细包括： 1）审定的小型基建规划。 2）相关法律、法规文件和技术标准。 3）与本工程有关的其他重要文件。第二章 建立目的和必要性2.1 工程规划 说明该工程是否已列入公司小型基建规划。描绘本市（县）局列入规划的同类工程的总表达状，按获得方式（自有或租赁）、建立年限、建筑面积、构造方式、人均建筑面积、售电量、建立条件等指标进展分析，说明本工程优先建立的理由。2.2 工程外部环境 简述工程所在地社会经济开展情况。2.3 电网描绘 简述工程所在地上年度电网网架、电力负荷、售电量现状、分电压等级描绘变电容量、线路长度等主要消费性指标。 并说明将来三年规划电网网架、电力负荷需求及售电量、新增变电

38、容量、线路长度等主要消费性指标，并展望将来510年电网开展情况。2.4治理方式现状 简述工程单位当前组织架构、企业运转方式。2.5 人员构造现状及预测 简述工程单位组织机构现状、统计分析在岗人员数量，按岗位、职称分别说明（附人员构造情况表）。 依照企业开展战略及电网开展规划，分析将来5年组织机构变化情况，据此预测人员配置情况。2.6 拟建工程现状 简述拟建工程现有情况，按获得方式（自有或租赁）、建立年限、建筑面积、构造方式、人均建筑面积等指标进展分析（附现有办公场所照片、产权证明或租赁合同）。 并说明新工程建成后，对旧设备的处置方案。2.7 拟建地块情况 简述拟建工程地块现状及周边交通情况（附

39、平面布置图），并说明获得上述地块所需资金、时间以及在施行过程中可能出现的困难及应对措施。如有多块适宜地块，可进展比照。第三章 建立条件和规模3.1 建立条件 简述工程建立场址根本情况、周边环境、建构筑物情况、工程用地落实情况及外部建立条件。3.2 建立规模 1）简述当地规划、抗震、消防、防空、节能等相关职能部门对工程建立的要求。 2）明确提出拟建工程的目的及规模。3.3 社会评价 结合工程特点、运用合理方法评价工程的社会习惯性和可接受程度，预测工程建成后对当地经济、社会、环境的妨碍，分析可能产生的风险及处理措施。第四章 施行进度4.1 总工期 简述工程开工、投入使用的时间，分期建立的应分别说明

40、。4.2 详细工期 确定工程各阶段关键进度节点，并列出工程施行进度甘特表。4.3 招标 依照国家和公司有关规定，确定设计、设备、施工、监理等的招标范围、招标组织方式、招标方式。关于不采纳招标方式的工程应说明缘故。第五章 投资估算5.1 编制依照 详细包括： 1）国家和地点政府有关建立和造价治理的法规和规程。 2）现行的指标、定额、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件价格、工程费用定额和有关费用的规定。5.2 工程总估算 1）工程总估算应包括工程费用、其他费用、预备费等。 2）其他费用应列明费用工程名称、计算基数、费率标准及所依照的有关文件文号。 3）预备费应包括根本预备费和价差预备费。5

41、.3 造价分析 1）新建方案与购置方案之间的技术经济分析。 2）与同类工程造价水平进展比照分析。5.4 前期费用分析 工程前期费用应包含土地征收办证费用、地上构筑物拆迁费用、拟建地块“三通一平”费用，以及相关职能部门（规划、环保、地震、消防、人防等）征询费用。第六章 资金筹措6.1 运营情况 详细说明工程单位近3年财务运营情况。6.2 筹措方案 分析工程建立资金来源，说明资金筹措方案（附财务分析表）。6.3 投资计划安排 依照投资估算和进度安排，估列工程分年度投资计划。6.4 风险分析 分析工程施行过程中可能遇到的风险及处理措施，主要包括政策风险、价格波动妨碍、工期风险、质量风险以及其他内、外

42、风险。 第七章 结论依照前述条件及阐述，明确给出拟建工程的规模及施行该工程所需要的前期费用资金，并针对详细施行过程中的可能出现的难点、风险提出相应措施或建议。附录C：小型基建工程各类设计变更的变更费用范围表 工程类别类型A级（一类）工程B、C级（二类）工程D级（三类）工程严重设计变更50万元20万元10万元一般设计变更10-50万元5-20万元2-10万元小型设计变更10万5万2万附录D：小型基建工程设计变更审批权限表 工程类型 审批单位变更类型A级（一类）工程B、C级（二类）工程D级（三类）工程严重设计变更网公司省公司建立单位（暂提级省公司）一般设计变更建立单位建立单位建立单位小型设计变更业主工程部业主工程部业主工程部附录E：小型基建工程设计变更表表一工程工程设计变更联络表工程名称： 编号：工程名称