2022年安全生产管理实施细则1.doc
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1、义煤集团新安县鑫茂煤业安全生产管理实施细则(试行)义煤集团新安县鑫茂煤业义煤集团新安县鑫茂煤业平安消费治理施行细则(试行)第一章 总 则第一条 为了认真贯彻落实国家有关煤矿平安消费法律、法规、规章,加强煤矿平安消费治理,及时排查隐患,防止各类事故的发生,保障煤矿职工人身平安,建立长效机制,依照平安消费法、煤炭法、煤矿平安监察条例、煤矿平安规程(以下简称规程)、国务院关于预防煤矿消费平安事故的特别规定(以下简称特别规定)、国家平安消费监视治理总局等七部委关于加强小煤矿平安根底治理的指导意见(以下简称指导意见)等法律法规,制定本细则。第二条 煤矿必须按规定设置平安消费治理机构矿级治理机构、平安消费
2、治理机构人员的任免、调整,必须在三日内报洛阳煤业公司备案、审查。矿级治理机构、平安消费治理机构人员的装备必须符合指导意见第6条、第11条的规定。第三条 矿井必须建立健全各级领导平安消费责任制、职能机构平安消费责任制、岗位人员平安消费责任制。必须建立健全平安消费治理制度,并依照现行法律、法规及时修订。必须具备能反映矿井实际情况的标准性图纸,并及时填绘。凡要求上报的各类图纸、报表、材料,必须及时上报。第四条 矿井实行矿级干部下井带班制度。下井次数、工作要求,应符合指导意见第17条规定和煤矿领导带班下井及平安监视检查规定及义煤集团“义煤安【2010】55号”文关于领导干部下井带班治理补充规定的通知的
3、有关规定。第五条 矿井实行平安消费隐患排查、治理和报告制度。隐患排查工作按指导意见第26条规定执行。第六条 全面推进矿井平安质量达标工作,提高矿井抗灾才能。建立矿井平安质量标准化制度,成立机构、制定年度达标计划。第七条 煤矿企业必须对职工进展平安培训,未经培训的,不得上岗作业。法定代表人(实际操纵人、主要负责人)、平安消费治理人员经依法培训、考核合格,获得平安资历任职证书。特种作业人员经有资质的单位培训合格,持证上岗。从业人员必须经平安消费教育和培训合格。第八条 矿井必须建立入井检查制度和出入井人员清点制度。入井人员必须戴平安帽,随身携带自救器和矿灯,严禁携带烟草和点火物品,严禁穿化纤衣服,入
4、井前严禁喝酒。第九条 严格执行“六不准”:不准超通风才能消费;瓦斯超限不准作业;无风电闭锁的不准掘进施工;高沼高突矿井无瓦斯抽放系统的不准消费;采区接替不准违背有关规定,随意并巷减尺;从业人员未经培训合格,未佩带自救器的不准下井。第十条 煤矿企业要装备机,保证矿内外信息畅通,并同时也要保证井上下通讯畅通。第十一条 煤矿必须建立平安监测、监控系统,并保证正常运转。第十二条 必须按规定提取平安专项费用,专户储存,专款专用。第十三条 煤矿企业应当免费为每位职工发放职工平安手册;必须加强劳动保护工作;必须依法与职工签订劳动合同。有职业病危害防治措施,为从业人员装备符合行业标准的劳动防护用品。依法参加工
5、伤保险,并为井下作业人员办理意外损害保险。第十四条 煤矿企业应设立矿山抢救队,不具备单独设立矿山抢救队条件的,应指定兼职救援人员,并与就近的抢救队签定抢救协议。煤矿企业必须有为其效劳的创伤急救系统。煤矿企业必须编制年度灾祸预防和处理计划,并依照情况及时修订。煤矿企业必须编制应急救援预案,每年组织一次救灾演习。第二章 井下开采第十五条 必须编制年度消费计划。单项工程、单位工程开工前必须编制施工组织设计和作业规程,报总工程师批准后,组织每个工作人员学习,并建立贯彻规程登记簿(表),签名盖章。贯彻学习后,还要组织考试,成绩要归档存查,考试不及格者不准上岗作业。并严格按计划和规程施工。第十六条 井巷断
6、面能满足行人、通风、运输和平安设备、设备的安装、维修及施工的需要。主要运输巷和主要风巷的净高,自轨面起不得低于2m;采区内的上、下山和平巷的净高不得低于2m;薄煤层的不得低于1.8m。采煤工作面的运输巷、回风巷净高不得低于1.8m,其净断面在支护变形后不得小于设计断面的70%。第十七条 加强顶板治理,各煤矿消费副总经理对采掘工作面现场治理负直截了当领导责任;总工程师或技术负责人负技术责任;平安副总经理负监视检查、隐患落实整改责任;区(队)长负本区(队)平安治理责任;班、组长负本班组平安直截了当收理责任;安检员按照有关法律、法规严格按“三大规程”检查各项措施的执行情况,严格把关。第十八条 煤矿井
7、下采掘作业应按规程的规定认真治理顶、帮,不得空帮空顶。严格敲帮咨询顶制度,掘进工作面必须正确使用前探支护。采纳架棚支护的掘进工作面,靠近工作面10m长度内,必须有防倒棚措施。 第十九条 煤矿必须采纳正规采煤方法,推行新工艺、新技术。采煤工作面投产前必须由副总经理组织验收,合格后,方准消费。第二十条 每一采煤工作面必须有两个以上的畅通无阻的平安出口。一个通回风巷道,另一个通到进风巷道。所有平安出口与巷道联接处20m范围内,必须加强支护,设专人维护。开采边角地段,确实不能保证两个平安出口时,必须制定平安措施,报企业负责人审批。第二十一条 采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护,严禁空顶作业。所有的
8、支架必须结实,并有防倒措施。第二十二条 倾角25度以上的小眼、人行道、上、下山的上口,必须设有防止人员坠落的设备。小眼应分段错开布置,小眼口应设置警标、箅子、围栏等,防止人员坠眼。由下向上掘进25度以上的倾斜巷道时,必须将溜煤(矸)道同人行道隔开,防止煤(矸)滑落伤人。第二十三条 开凿或延长斜井和下山时,在斜井或下山的上口,必须设有防跑车的装置;掘进工作面的上方和斜巷道修护地点的上方必须设置巩固的车栏,其间隔应在作业规程中规定。第二十四条 采纳锚杆或锚喷支护的掘进工作面,其锚杆布置、安装和喷浆的工序都必须按照锚喷支护操作规程作业,其质量必须符合标准。锚喷支护掘进工作面必须使用超前支护,其方式和
9、规格在作业规程中要有明确的规定。当护顶锚杆打到迎头后(最大不超过一排锚杆间距),超前支护方可撤除。第二十五条 锚杆支护应符合以下根本要求:锚杆眼要按线布置;护顶锚杆到迎头的空顶间隔不准超过设计规定的间隔;锚杆应垂直岩壁或岩石层理;锚固力要到达要求。第二十六条 掘进工作面遇到断层、破裂带或其它地质情况时,应及时修正作业规程,采取有效的措施,加强治理,防止冒顶。第二十七条 架棚支护应符合以下根本要求:梯形棚扎角应依照巷道的压力合理确定;支护的材质和规格要在措施中有明确的要求;严格按标准施工;支架顶部及两帮应背紧、背严、背牢;按要求打齐木楔。第二十八条 巷道拨门位置应选择顶板完好、支架完好的地点。所
10、有架棚巷道拨门都必须架设双抬棚。拨门前应对拨门点两旁的巷道予以检查、维修、加固。拨门时,必须有矿级干部、区(队)干部现场跟班指挥,安检员现场监视。第二十九条 采纳垛盘反井施工时,必须恪守以下规定:采纳反井掘进以木垛盘支护时,必须及时支护,垛盘四角必须用扒钉钉牢;垛盘与煤岩帮之间应背严、背牢;施工时必须有护头板等平安设备,其规格要求在作业规程或施工措施中作出规定。第三十条 立眼施工前、贯穿前应对上、下口的棚子进展加强支护。架棚巷道要采纳挑棚、托梁等措施,防止棚子失脚。第三十一条 掘进工作面与其它巷道贯穿时,必须采取有效措施,防止透水、有害气体超限、通风系统混乱、放炮着火伤人、冒顶等事故的发生。消
11、费技术部门必须制定巷道贯穿平安技术措施,通风部门必须制定通风系统调整方案,并报矿总工程师批准后执行。第三十二条 当两个巷道掘进工作面相距20m时,必须停顿一个工作面,实行单工作面施工。被停顿的工作面必须保持正常通风,撤出人员,贯穿点及其附近巷道应进展加固,并有防止人员进入的措施。第三十三条 掘进工作面每次装药放炮前,班、队长必须派专人和瓦检员共同到被贯穿巷道检查该巷道支护、积水和瓦斯浓度等情况,只有在两个工作面及回风流中的瓦斯浓度都在1.0%以下、支护完好、无突水可能时,方可装药放炮。第三十四条 矿井必须实在加强井巷的维修,建立矿井巷道维护台帐,失修率操纵在标准以内保证通风、运输和行人的平安。
12、矿井应依照采煤、掘进、运输、通风和维修等部门的管辖和使用范围,制定明确的井巷维修责任制。第三十五条 巷道维修及改扩棚等,必须编制专门的平安措施,并经矿总工程师批准贯彻后,方可施行。第三十六条 倾斜巷道维修时,必须停顿行车,上口应下好阻车器,并挂上停顿行车牌,以保证维修工的平安。第三十七条 独头巷道维修时,必须由外向内逐架进展,严禁多段作业,维修点以里不得有人从事其它工作。第三十八条 巷道维修(包括改扩棚)应由具有一定经历的人员担任,要有区(队)干部跟班,安检员现场监视。维修作业前,要进展敲帮咨询顶,排除隐患。第三十九条 交岔点的维护工作,依照现场情况,必须采纳特别支护,确保维护工作平安。第三章
13、 一通三防第四十条 矿法定代表人(实际操纵人,主要负责人),每月至少召开一次“一通三防”专题会议。矿井每月至少进展一次“一通三防”专项隐患排查,并要有“一通三防”月度工作计划和总结。第四十一条 矿井要有专门的“一通三防”机构,按规定装备人员。矿总工程师(技术负责人)全面负责“一通三防”技术治理工作;各煤矿副职对其分管范围内的“一通三防”平安工作负责;各采掘区队对所辖区内“一通三防”治理工作全面负责;平安副总经理负责对防止瓦斯、煤尘爆炸事故的平安措施施行情况进展监视检查。第四十二条 通风区、队要有一套符合规定的完好的治理制度,各工种要有岗位责任制和技术操作规程,并严格执行。第四十三条 按规定配齐
14、瓦检员、爆破工、监测工、防尘工、通风调度员、测风工、抽放泵司机等。制定计划,定期培训、考试,要有记录,并做到持证上岗。第四十四条 通风平安仪器仪表有保管、维修制度,建立台帐,定期校验,保证完好。第四十五条 矿井都要有“一通三防”治理“五图、五板、五记录、三台帐”。五图:通风系统图、防尘系统图、防灭火系统图、平安监测系统图、瓦斯抽放系统图;五板:部分通风治理牌板、通风设备治理牌板、防尘设备治理牌板、通风仪器仪表治理牌板、平安监测治理牌板;五记录:通风调度值班记录、通风区(队)值班记录、通风设备检查记录、防灭火检查记录、测风记录;三台帐:瓦斯调度台帐、防火密闭治理台帐、瓦斯抽放台帐。第四十六条 矿
15、井必须有完好的独立通风系统,并确保通风系统正规、合理及风流稳定。第四十七条 回采工作面的进回风巷要保持畅通,不得妨碍通风行人。第四十八条 矿井必须建立测风制度。每10天进展一次全矿井的测风。第四十九条 井下充电室必须有独立的通风系统,回风流应引入回风巷。第五十条 井下机电峒室应设置在进风流中,假如峒室深度不超过6米,入口宽度不小于1.5米,且无瓦斯涌出的,可采纳扩散通风;如设在回风流中,回流中的瓦斯浓度不得超过0.5%,且必须安装甲烷断电仪。第五十一条 矿井必须坚持“以风定产”的原则,采掘工作面风量缺乏不得消费。第五十二条 矿井装设主要通风机的井口,必须封闭紧密,其外部漏风率在无提升设备时不得
16、超过5%,有提升设备时不得超过15%,确保矿井有效风量率不低于85%。第五十三条 采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度的治理,必须符合规程第138条规定。采掘工作面风流中二氧化碳浓度到达1.5 %时必须停顿工作,撤出人员,查明缘故,制定措施,进展处理。第五十四条 采掘工作面和其它地点做到无瓦斯超限作业,无瓦斯积聚(瓦斯浓度在2%,体积达0.5立方米)。第五十五条瓦斯检查员必须在井下指定的地点交接班,并要有记录,确保无空班漏检,无虚报。检查瓦斯严格按照规程第149条的规定执行,每月要编制瓦斯检查点的设置计划,由矿总工程师审查、签字。第五十六条 瓦斯检查必须做到井下牌板、检查记录、瓦斯台帐三对口
17、。第五十七条 井下和井口房内不得烧焊,确需烧焊按规程第223条规定执行。第五十八条 排放瓦斯要有专门的措施,经审批后由矿山抢救队排放,严禁擅自排放瓦斯。第五十九条 安装和使用部分通风机和风筒必须符合规程第128条规定。第六十条 掘进工作面风量必须符合规程第103条规定,风筒距迎头的间隔:煤巷不大于5米,半煤巷不大于8米,岩巷不大于10米。第六十一条 部分通风机的设备要齐全,吸风口有风罩整流器、消音器,高压部位有衬垫。通风机必须吊挂或垫高。风筒接头紧密、无破口,软质风筒接头要反压边,风筒拐弯处要设弯头或缓慢拐弯,不准拐死弯,异径风筒接头要有过渡节,先大后小,不准花接,吊挂平直,逢环必挂。且必须使
18、用直径400mm以上的风筒。第六十二条 矿井通风系统图,必须标明风流的方向、风量、井下部分通风机的安装位置、通风设备的设置地点,并标明矿井主要扇风机的负压、总回风量等。第六十三条 矿井必须按规定设置甲烷传感器。安设地点、报警浓度、断电、复电浓度和断电范围必须符合规程第168条、第169条规定。第六十四条 平安监测监控系统的配置,平安仪器仪表的装备、使用必须符合有关规定。第六十五条 通风永久设备(风门、密闭、风窗)墙体用不燃材料建筑,厚度不小于0.5米,紧密不漏风,墙面平坦,无裂缝。第六十六条 墙体周边要掏槽,见硬顶、硬帮与煤体接实,周边不小于0.1米的裙边。密闭墙要编号、设栅栏、警标、说明牌版
19、,并配检查箱。第六十七条 进回风井之间需使用的联络巷道必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。位置设置要合理。风门一组至少2道,能自动关闭,要装有联锁装置,门框要包边沿口,有衬垫。门扇平坦不漏风调理风窗的位置应放在门墙的上方。第六十八条 临时设备(临时风门、临时密闭)四周接实紧密,木板设备要鱼鳞搭接,外表要用灰、泥满抹,或勾缝。第六十九条 各种通风设备四周5米内巷道支护完好,无片帮、冒顶,无杂物、积水、淤泥。第七十条 永久风桥用不燃性材料建筑,桥面平坦不漏风。风桥断面不得小于原巷道断面的五分之四,成流线型,坡度小于30度。风桥不准设风门。第七十一条 严格火工品的领、用、退制度。电雷管的使用必
20、须专人专号。认真执行爆破器材丧失处理制度。第七十二条 药库的治理及井下放炮治理,要严格按规程第295条至第346条的规定执行。第七十三条 在有瓦斯或有煤尘爆炸危险的采掘工作面,应采纳毫秒爆破。井下装药放炮必须使用水炮泥,炮眼剩余部分用黄泥塞满。第七十四条 采煤工作面放炮母线长度:薄煤层倾角在30度以上的放炮平安间隔为15米;倾角30度以下的中、厚煤层放炮平安间隔为20米;工作面有夹矸、开采天然焦和在上下部都有自由面的煤垛放炮平安间隔不得小于30米;采纳其他采煤方法放炮应制定专门措施,报矿总工程师批准。第七十五条 掘进工作面放炮的平安间隔和戒备间隔:直硐煤巷放炮为80米,戒备100米;直硐岩、半
21、岩和天然焦放炮为100米,戒备120米。挑顶、刷帮、卧底、处理卡眼大块岩石应制定专门平安措施,并经矿总工程师批准。第七十六条 井下放炮严格执行“一炮三检”、“三戒备”、“三人连锁”制度。一炮三检指装药前、放炮前、放炮后必须分别检查风流瓦斯,当放炮地点附近20米内瓦斯浓度到达1%时,严禁装药放炮。“三人连锁”放炮制是指:放炮前放炮员将“戒备牌”交给消费单位的班组长,由班组长派人戒备,并检查顶板与支架情况,然后将携带的“放炮命令牌”交给瓦斯检查员,瓦斯检查员检查瓦斯、煤尘合格后,将本人携带的“放炮牌”交给放炮员,放炮员发出放炮口哨进展放炮。放炮后,三牌各归原主。第七十七条 放炮员、班队长以上的治理
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