2022年劳动关系管理(2).doc

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1、第六章 劳动关系治理 在市场经济条件下，企业与员工之间的关系是劳动合同关系。劳动合同制度为标准企业劳动关系双方的行为、保障双方的正当权益、维护稳定和谐的劳动关系奠定了基础。企业人力资源治理工作中的员工招收、录用、企业内人力资源的配置调整等项事务，在劳动关系治理中表现为劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，这些都属于劳动法律行为。因而，都必须按照严格的程序，按照有关法律、法规和企业内部劳动管理规则的规定施行。劳动关系治理标准化、制度化是其根本要求。第一节 拟定企业劳动关系治理制度 学习要点 通过本节的学习，能够在掌握劳动法律、法规的根底上，按照企业的实际需要草拟劳动关系治理制度。 工作程序和方

2、法一、拟定企业劳动关系治理制度框架 企业劳动关系治理制度是企业依照国家劳动法律、法规的规定，并结合企业实际，为协调企业劳动关系，并使之稳定运转，合理组织劳动，进展劳动治理而制定的方法、规定的总称。 (一)企业劳动关系治理制度的特点 我国企业劳动关系的调理方式依照调理手段的不同，主要分为六种，即通过劳动法律、法规对劳动关系的调理；劳动合同标准的调理；集体合同标准的调理；职工代表大会(职工大会)的调理；企业内部劳动关系治理规则的调理；劳动争议处理制度的调理等。劳动关系治理制度是企业劳动关系调理的重要方式。 劳动关系治理制度是企业规章制度的组成部分。具有以下特点： 1制定主体的特定性。劳动关系治理制

3、度以企业为制定的主体，式的行政文件为表现方式，只在本企业范围内适用。以企业公开、正 2企业和劳动者共同的行为标准。劳动关系治理制度是标准在劳动过程中的企业和劳动者之间以及劳动者互相之间的关系。劳动关系治理制度所调整的行为是作为劳动过程组成部分的用工行为和劳动行为，既约束全体劳动者，又约束企业行政各职能部门和企业的各组成部分。 3企业运营权与职工民主治理权相结合的产物。劳动关系治理制度的制定和施行是企业以标准化、制度化的方法协调劳动关系，对劳动过程进展组织和治理的行为，是企业以运营权为根底决定的、行使用工权的方式和手段。制定劳动关系治理制度必须保证企业职工的参与。企业职工既有权参与相关制度的制定

4、，又有权对制度的施行进展监督。 (二)拟定劳动关系治理制度的根本内容 1劳动合同治理制度。其主要内容为：(1)劳动合同履行的原则；(2)员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限确实定；(3)员工招收录用计划的审批、执行权限的划分； (4)劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法；(5)试用期调查方法；(6)员工档案的治理方法；(7)应聘人员相关材料保存办法；(8)集体合同草案的拟定、协商程序；(9)解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序；(10)劳动合同治理制度修正、废止的程序等。 2劳动纪律。劳动纪律是企业依法制定的、全体员工在劳动过程中必须恪守的行为规则。每位员

5、工都必须按照规定的时间、地点、质量、方法、程序和有关规程的统一规则要求履行本人的劳动义务，保持全体员工在劳动过程中的行为方式和联络方式的规范化，以维护正常的消费、工作秩序。其主要内容为：(1)时间规则。作息时间、考勤方法、请假程序、方法等；(2)组织规则。企业各直线部门、职能部门、或各组成部分及各类层级权责构造之间的指挥、服从、接受监视、保守商业机密等的规定；(3)岗位规则。劳动任务、岗位职责、操作规程、职业道德等；(4)协作规则。工种、工序、岗位之间的关系，上下层次之间的连接、配合等的规则；(5)品行规则。言语、着装、用餐、行走、礼节等规则；(6)其他规则，等等。 3劳动定员定额规则。(1)

6、编制定员规则。企业依照本身的实际情况制定的、企业机构的设置和装备各类人员的数量界限。除法律、行政法规规定的以外，企业按照生产运营的实际需要，自主决定内部机构的设立、调整、撤并和人员装备；(2)劳动定额规则。在一定的消费技术水平和组织条件下，企业制定的劳动者完成单位合格产品或工作所需要的劳动耗费量标准。分为工时定额和产量定额两类。 4劳动岗位标准制定规则。劳动岗位标准是企业依照劳动岗位的职责、任务和生产手段的特点对上岗员工提出的客观要求的综合规定。在劳动关系协调、组织劳动过程中，劳动岗位标准是安排员工上岗、签订上岗协议和对员工进展岗位考核的依照和尺度。包括(1)岗位名称；(2)岗位职责；(3)消

7、费技术规定；(4)上岗标准。 5劳动平安卫生制度。 6其他制度。工资制度、福利制度、考核制度、奖惩制度、培训制度等，这些制度都与协调劳动关系有着直截了当的联络，同时反映着劳动关系的本质内容。在其他章节已做表达，这里不再重复。二、劳动关系治理制度制定的程序 1职工参与。劳动关系治理制度的制定尽管是企业消费运营治理权的表现，是单方的法律行为，但只有在吸收和表达劳动者一方的意志，或者得到劳动者认同的情况下，才能确保其施行；而且，劳动关系治理制度是调整劳动行为和用工行为的标准，直接涉及劳动者的利益。立法规定，劳动者通过职工大会、职工代表大会或其他方式，参与民主治理。因而，制定劳动关系治理制度，必需要有

8、职工参与，听取职工意见。 2正式公布。劳动关系治理制度以全体职工和企业行政各个部门或组成部分为约束对象，应当为全体职工和企业各个部门所理解，因而，应当以合法有效的方式公布。其公布方式通常为以企业法定代表人签署和加盖公章的正式文件的方式公布。 相关知识 劳动法律关系由以下三个要素构成： 1劳动法律关系的主体。劳动法律关系的主体确实是依法参与劳动法律关系，享有权利和承担义务当事人，一方为企业，另一方为劳动者。由于企业是劳动法律关系的主体，具有劳动权利才能和劳动行为才能，其制定内部劳动治理规则确实是此种才能的体劳动法律关系的内容。劳动法律关系主体，即劳动者与企业各自享有的权利和 3劳动法律关系的客体

9、。劳动法律关系主体的权利义务所共同指向的对象，即劳动法律关系所要到达的目的和结果，如劳动给付、劳动酬劳、保险福利、劳动纪律、安全卫生、职业培训等等表达劳动权利义务的事务。第二节 劳动合同治理第一单元 草拟劳动合同和专项协议学习目的通过本单元的学习要掌握劳动合同的内容，能够草拟劳动合同和各类专项协议。工作程序和方法一、起草劳动合同及各类专项协议(一)劳动合同的含义劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。订立劳动合同的目的是为了在劳动者和用人单位之间建立劳动法律关系，规定劳动合同双方当事人的权利和义务。劳动者和用人单位签订劳动合同法律地位平等，但在劳动合同履行过程中，劳动者

10、必须参加到用人单位的劳动组织中，担任一定职务或工种、岗位的工作，服从用人单位的领导和指挥，恪守用人单位的劳动纪律、内部劳动规则和各项规章制度；同时享有用人单位的工资、劳动保险和福利待遇。 (二)专项协议的含义 与劳动合同有亲密联络的是各类专项协议。劳动关系当事人的部分权利义务能够专项协议的方式规定。所谓专项协议，是劳动关系当事人为明确劳动关系中特定权利义务，在平等自愿、协商一致的根底上所达成的契约。专项协议能够在订立劳动合同的同时协商确定，也能够在劳动合同的履行期间因满足主客观情况的变化的需要而订立。前者通常包括效劳期限协议、培训协议、保守企业商业机密协议、竞业禁止协议、补充保险协议、岗位协议

11、书、聘任协议书等等；后者通常适用于企业劳动制度改革过程中，因为劳动制度的变化、构造调整、企业拖欠劳动者工资、应报销的医疗费或其他债务以及因企业或劳动者个人缘故离岗或下岗而签订的有关社会保险费缴纳、下岗津贴等内容的专项协议书。此种专项协议书商定在特定条件下，用人单位和劳动者的权利义务，此时，劳动合同中商定的权利义务临时中止执行。假如专项协议在订立劳动合同时同时订立，应在劳动合同的附件中注明，以保证其法律效力。假如在劳动合同的履行期间订立，必需要保障与劳动合同的一致性；当出现矛盾时，应及时变更劳动合同的相关内容。 (三)劳动合同的特点 1劳动合同的主体具有特定性：一方是自然人，即劳动者；另一方是法

12、人或非法人经济组织，即用人单位。作为劳动合同主体的劳动者必须年满16周岁以上，有就业要求，具有劳动行为才能的人；用人单位包括企业、个体经济组织以及和劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体等录用职工的单位。用人单位必须依法成立，具有为劳动者提供符合国家规定的劳动或工作条件、支付劳动酬劳、缴纳社会保险费，并能够以本人的名义承担相应的民事责任。 2由于劳动法律关系是双务关系，故劳动合同属于双务合同：劳动合同主体既是权利主体，又是义务主体，任何一方在本人未履行义务的条件下，无权要求对方履行义务。 3劳动合同属于法定要式合同。所谓要式合同是指必须具备特定的方式或履行一定手续方能具有法律效力

13、的合同；且要式合同由法律直截了当规定的则是法定要式合同。根据劳动法的规定，劳动合同应当以书面方式订立、劳动合同必须具备法定条款等。上述法律规定使劳动合同成为法定要式合同。二、劳动合同的内容起草劳动合同草案，必须掌握劳动合同的内容。劳动合同的内容是当事人双方通过平等协商所达成的关于权利义务的条款，包括法定条款和商定条款。企业为招聘员工、协商互相之间的权利义务而提供的劳动合同草案依法必须具备法定条款。 (一)法定条款 法定条款是依照法律规定劳动合同双方当事人必须恪守的条款，不具备法定条款，劳动合同不能成立。劳动法规定，劳动合同应当具备以下条款： 1劳动合同期限。劳动合同期限是劳动合同规定的双方当事

14、人权利义务的有效时间。劳动合同期限分为三种：(1)有固定期限的劳动合同。此种劳动合同是当事人订立劳动合同时明确商定合同生效和终止的时间，也称定期劳动合同。(2)无固定期限的劳动合同。此种合同是没有明确商定合同终止日期的劳动合同。在正常履行劳动合同的情况下，劳动者能够不断工作到退休。(3)以完成一定工作为期限的劳动合同。此种合同是一种特别的定期劳动合同，双方当事人把完成某项工作或工程作为劳动合同的存续期间，商定工作或工程完成后合同就能够终止。 2工作内容。工作内容是劳动者应当为用人单位提供的劳动，即承担何种工作或职务，包括工种和岗位、工作地点和场所。关于工作的数量、质量标准，假设不宜详细规定，做

15、出原则性规定即可。 3劳动保护和劳动条件。劳动保护是用人单位为保障劳动者在劳动过程中的平安和健康，防止工伤事故和预防职业病的发生，所应采取的技术措施和组织措施；劳动条件是为完成工作任务应由用人单位提供的、不得低于国家规定标准的必要条件。详细的消费工作条件应当包括：加班加点、工作班制、劳开工作条件、劳开工具、消费工艺流程、平安操作规程、平安卫生制度、健康检查、女工及未成年工特别保护和伤亡事故处理制度等。 4劳动酬劳。劳动酬劳是用人单位依照劳动者劳动的数量和质量，以货币方式支付给劳动者的工资。此项条款应明确员工适用的工资制度、工资支付标准、支付时间、支付周期、工资计算方法，奖金津贴获得条件和标准；

16、如有必要，还能够明确加班加点工资的计算方法、支付时间以及下岗待工期间的工资待遇等。工资标准不得低于当地最低工资标准，同时也不得低于本单位集体合同规定的最低工资标准。 5社会保险。社会保险是国家通过立法建立的、对符合法定条件的劳动者在其生育、养老、疾病、死亡、伤残、失业以及发生其他生活困难时，给予物质协助的制度。本项条款应明确双方当事人各自的社会保险缴费工程、缴费标准和缴费方法等。 6劳动纪律。劳动纪律是劳动者在劳动过程中必须恪守的规则和秩序，包括国家法律、行政法规规定的规则和用人单位按照合法的程序制定的内部劳动规则。 7劳动合同终止的条件。劳动合同终止的条件是导致或引起合同关系消灭的缘故，包括

17、法定终止条件和商定终止条件。合同期限届满、商定义务完成属于法定终止条件；商定终止条件即双方当事人依照各自的实际情况，经与对方协商一致，将一定情形的发生作为合同终止的法律事实，当商定的事实出现时劳动合同自行终止。 8违背劳动合同的责任。劳动合同应当明确商定一方当事人违背劳动合同的规定给对方造成损失时，应承担的法律后果。 (二)商定条款 劳动合同除以上法定条款以外，双方当事人能够依照实际需要在协商一致的根底上，规定其他补充条款。商定条款的内容只要合法，就同法定条款一样，对当事人具有法律约束力。一般常见的商定条款有以下内容。 1试用期限。试用期是劳动者和用人单位为互相理解、选择而商定的调查期，当事人

18、分别用于调查劳动者是否符合录用条件、用人单位所介绍的劳动条件是否符合实际情况。依照劳动法的规定，试用期限最长不得超过六个月。关于两年期以下的短期劳动合同，试用期限根本按照合同期限的1n2确定：半年期劳动合同试用期限不得超过十五天，一年期劳动合同试用期限不得超过一个月。试用期包含在劳动合同的期限内。 2培训。双方当事人能够商定培训的条件、培训期间的工资待遇、培训费用的支付方法、效劳期限等。 3保密事项。劳动过程涉及用人单位的商业机密的，当事人应当对有关保密事项加以明确规定，使之成为劳动者履行劳动合同的一项根本义务。 4补充保险和福利待遇。依照法律、法规的有关规定和企业的运营开展战略以及企业效益，

19、选择协商确定补充养老、医疗等保险和习惯企业特点的福利待遇。 5当事人协商商定的其他事项。劳动合同当事人的详细要求千差万别，如住房、班车、子女就学等征询题都可成为劳动合同的内容，这些内容只要不违背国家法律和行政法规的规定，一经双方商定，均为合法有效而对当事人具有法律约束力。 (三)草拟劳动合同应留意的事项 1为推行劳动合同制度，各地政府劳动行政部门一般推荐使用劳动合同的示范文本。因其依法依照当地经济文化开展的一般水平和企业治理的一般情况制订的，部分条款可能与企业的实际情况有差距，故企业在使用示范文本作为订立劳动合同协商的根底时，必需要依照企业的实际情况进展部分的修订和补充，使其符合实际情况。 2

20、劳动合同的法定条款不可或缺，为使劳动合同当事人双方的权利义务明晰界定，并具有操作性，逐款详细规定必使劳动合同过于冗长。在此种情况下，能够将企业依法制定的相关内部治理制度作为劳动合同的附件，通过附件的方式使劳动合同的相关内容详细化。 3劳动合同的各项条款，包括专项协议所协商确定的内容必须统一，不应存在内在的矛盾。否则该项条款极有可能成为无效条款而丧失其法律效力。例如，劳动合同的期限为三年，专项协议中的效劳期限协议却为五年。或者商定了效劳期限，同时又商定了试用期等情况均属于合同条款存在内在矛盾。 三、建立劳动合同治理台账 企业劳动合同治理必须做到心中有数，精确记录合同期内的各类台账，并妥善分类保管

21、。建立和完善劳动合同治理台账是一项根底工作。企业组织构造不同、规模不同， 劳动与人力资源治理事务分工不同，对台账的品种要求、类目粗细等存在着比拟大的差异。台账品种确实定与记录必须坚持简明、精确、及时和稳定。劳动合同治理台账一般包括： 1员工登记表。员工登记表应能够全面反映员工本人的根本情况。包括姓名、性别、年龄、学历、所在工种岗位、合同期限、在本单位的工作时间、档案存放机构，以及企业需要理解的其他情况。 2劳动合同台账。劳动合同台账应能全面地反映员工合同签订、续订、变更等情况。 3员工统计表。员工统计表按照一定的员工序号全面记录员工个人的情况，其栏目及统计指标依照劳动合同治理的需要设定。 4岗

22、位(专项)协议台账。 5医疗期台账。精确、全面记录员工患病或非因工负伤的治疗与休假情况。 6员工培训台账。反映员工培训类别、培训时间、培训费用及企业需要理解的其他终止或解除劳动合同员工去向台账。其他必要的台账。第二单元 劳动合同续订和终止治理学习目的通过本单元的学习，掌握劳动合同续订、终止的程序和补偿金的核算。工作程序和方法一、劳动合同的续订与终止治理 (一)劳动合同的续订 劳动合同续订是指有固定期限的劳动合同到期，双方当事人就劳动合同的有效期限进展商谈，经平等协商一致而续延劳动合同期限的法律行为。劳动合同续订的原则与订立劳动合同的原则一样。提出劳动合同续订要求的一方应在合同到期前30日书面通

23、知对方。续订劳动合同不得商定试用期。依照劳动法的规定，劳动者在同一用人单位工作满十年，双方同意续延劳动合同的，劳动者提出订立无固定期限的劳动合同的，用人单位应当与之订立无固定期限的劳动合同。有固定期限的劳动合同期限届满既未终止又未续订，劳动者与用人单位仍存在劳动关系的，视为续延劳动合同。用人单位应当与劳动者续订劳动合同。当事人就续延劳动合同的期限达不成一致意见的，其期限从签字之日起不得少于一年，或者按原条件履行。(前者的依照是妇匕京市劳动合同规定)；后者的依照是最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律的假设干征询题的解释)。 (二)劳动合同的终止劳动合同终止是指劳动合同关系的消灭，即劳动关系双

24、方权利义务的失效。劳动合同终止分为两类：自然终止和因故终止。 1自然终止 属于自然终止的情形分别为： (1)定期劳动合同到期； (2)劳动者退休； (3)以完成一定工作为期限的劳动合同规定的工作任务完成，合同即为终止。 当上述条件出现时，劳动合同就能够终止，但在实际操作中习惯上应提早30天通知。 2因故终止 属于因故终止的情形分别为： (1)劳动合同商定的终止条件出现，劳动合同终止； (2)劳动合同双方商定解除劳动关系；一方依法解除劳动关系； (3)劳动关系主体一方消灭(企业破产、劳动者因故死亡)； (4)不可抗力导致劳动合同无法履行(战争、自然灾祸等)； (5)劳动争议仲裁机构的仲裁裁决、人

25、民法院判决亦可导致劳动合同终止。 劳动合同依法解除或终止时，用人单位应同时一次付清劳动者工资；依法办理相关保险手续；用人单位依法破产时，应将劳动者工资列入破产清偿顺序，首先支付劳动者工资。二、补偿金核算 在解除劳动合同时，符合以下条件，企业应当向劳动者支付经济补偿金： 1经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应依照劳动者在本单位的工作年限，每满1年发给相当于1个月的工资的经济补偿金，最多不超过12个月。工作时间不满1年的按1年的标准发给经济补偿金。不满1年的含有两种情况：一是劳动者在本单位工作时间不满1年的；二是劳动者在本单位工作时间超过1年但余下的工作时间不满1年的。上

26、述不满1年的工作时间都按工作1年的标准计算。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常消费情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其发放按照“就高不就低的原则”确定，即本人平均工资高于企业平均工资的，按本人平均工资发放，否则，按企业平均工资发放。(其他补偿金的发放均按此种方法计算)。由劳动者主动提出解除劳动合同的，用人单位能够不支付经济补偿金。 2劳动者不能胜任工作、经培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的经济补偿金的支付方法同前。 3经济性裁员，以及客观情况发生变化劳动关系双方就变更合同达不成一致意见，由用人单位提出解除劳动合同的，经济补偿金按照劳动者在本单位工作年限，每满1年发给相当于1个月

27、工资作为经济补偿金。 4劳动者患病或非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满1年发给相当于1个月的工资的经济补偿金，同时还应发给不低于6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50；患绝症的不低于医疗补助费的100。 5用人单位解除劳动合同后，未按照上述方法发给劳动者经济补偿金的，除全额发给经济补偿金外，还须按照经济补偿金数额的50支付额外经济补偿金。 6企业依照国家有关规定解除农民合同制工人的劳动合同，也应支付经济补偿金。 7因工作需要，经企业主管

28、部门或有关组织决定调整工作而转移工作单位的职工，应与原单位解除劳动合同，与新的用人单位签订劳动合同，原用人单位不需支付经济补偿第三节 集体合同的协商和履行第一单元 集体合同的内容和签订的程序学习目的理解集体合同的内容和签订的程序。工作程序和方法一、掌握集体合同应包括的内容 我国劳动法在劳动合同一章对集体合同的内容作了不完全的列举性的规定，国家劳动部的部门规章集体合同规定则将集体合同应具备的条款列举规定了11项。由于企业的情况，包括内部条件、外部环境、企业消费运营运转的情况、治理水平千差万别；由于我国劳动法对集体合同的内容没有详细要求，因而，劳动行政治理部门没有推荐集体合同的标准文本。通常情况下

29、，集体合同一般包括以下内容。 1劳动条件标准部分。包括劳动酬劳、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生等项条款。上述条款应当作为劳动合同内容的根底，指导劳动合同的协商与订立，也能够直截了当作为劳动合同的内容。劳动条件标准条款在集体合同内容的构成中处于核心肠位，在集体合同的有效期间具有法律效力。上述标准不得低于法律法规规定的最低标准。 2一般性规定。规定劳动合同和集体合同履行的有关规则。包括员工录用规则、劳动合同的变更、续订规则、辞职辞退规则，集体合同的有效期限、集体合同条款的解释、变更、解除和终止等项。 3过渡性规定。集体合同的监视、检查、争议处理、违约责任等项。 4其他规定。此项条款通常

30、作为劳动条件标准的补充条款，规定在集体合同的有效期间应当到达的详细目的和实现目的的主要措施。此类规定一般不能作为劳动合同的内容，只是作为签约方的义务而存在。在集体合同的有效期内，随着设定目的的实现而终止。例如，规定建成某项劳动平安卫生保护工程或设备、建立、改善或完成某些福利设备等。至于集体合同可否规定企业消费运营目的，如本钱、盈利、产量等目的，目前在我国集体合同的实践中存在着不同的意见。一种意见坚持认为在集体合同的内容中，企业消费运营目的应作为组成部分。规定消费运营目的，有利于促进工会和劳动者与企业共保消费运营目的的实现，有利于强化劳动者的责任心，服从治理、恪守劳动纪律，有利于劳动关系当事人协

31、调利益关系，建立利益共同体，等等。另一种则持反对意见，其理由是：第一，规定消费运营目的，超越了劳动者的义务范围。劳动者的义务是履行劳动合同，恪守劳动纪律、完成岗位职责、提高技能等；工会的义务是教育劳动者忠实地履行劳动合同等。消费运营目的尽管与劳动直截了当相关，但主要取决于消费运营决策、治理指挥、市场条件等要素。消费运营决策及治理权由所有者和运营者行使，利益和风险也由其享有和承担。实现消费运营目的的责任应由所有者和运营者承担，而不应是劳动者和工会的义务。否则与权利义务对等的原则相悖；第二，消费运营目的的实现程度具有不确定性，而集体合同规定的劳动条件标准则是确定的。假设消费运营目的作为劳动者和工会

32、的义务而存在，消费运营目的未实现或未能完全实现，也就意味着劳动者的利益目的能够不实现或不完全实现。这显然不利于劳动者权益的保障。 二、集体合同的方式与期限 (一)集体合同的方式 依照集体合同规定的规定，集体合同为法定要式合同，应当以书面方式订立，口头方式的集体合同不具有法律效力。 集体合同的方式能够分为主件和附件。主件是综合性集体合同，其内容涵盖劳动关系的各个方面。附件是专项集体合同，是就劳动关系的某一特定方面的事项签订的专项协议。现阶段，我国法定集体合同的附件主要是工资协议：专门就工资事项签订的集体合同。国家劳动和社会保障部工资集体协商试行方法规定，企业依法开展工资集体协商，签订工资协议；已

33、订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。 (二)集体合同的期限 集体合同均为定期集体合同，我国劳动立法规定集体合同的期限为1-3年。企业订立集体合同能够在1-3年中确定习惯本企业的集体合同期限。期限过短，不利于劳动关系的稳定，而且加大集体协商的本钱；期限过长，不利于习惯变化了的实际情况和不利于劳动权益的保障。在集体合同的期限内双方能够依照集体合同的履行情况，对集体合同进展修订。 三、签订集体合同的程序和原则 (一)签订集体合同的程序 1集体合同的主体。劳动者一方，基层工会委员会具有集体合同签约人的资历；没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并须得到半数职工同

34、意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人，法律规定为用人单位行政机关，即法定代表人。具备法人资历，跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人能够委托下一级企业或子公司的负责人与工会签订集体合同。 2集体合同协商。集体合同的协商是签约代表为签订集体合同进展商谈的法律行为。其主要步骤为：(1)协商预备。双方签约人为集体协商进展各项预备工作，包括确定协商代表、拟定协商方案、预定协商内容、日期、地点。我国法律规定：集体合同协商代表双方人数对等，各方为3-10名，并确定一名首席代表；企业代表由法定代表人担任或指派；工会首席代表由工会主席担任或书面委托其他工会代表担任。代表一经确认，必须履行义务，因故

35、不能履行职责的，应另行指派或推举；集体协商的地点、时间由双方共同商定；记录员在协商代表之外指派。双方代表组成集体合同草案起草小组，共同拟定集体合同草案。(2)讨论。工会组织全体职工讨论集体合同草案并进展修订。(3)审议。经修订的集体合同草案提交职工代表大会或职工会议审议通过。(4)签字。双方首席代表在通过审议通过的集体合同文本上签字。 3政府劳动行政部门审核。由企业一方将签字的集体合同文本一式三份及说明材料，在集体合同签订后的7天内报送县级以上政府劳动行政部门审查。说明材料应包括企业的营业执照、工会的社团法人证明材料、双方代表的身份证(均为复印件)，委托受权书、职工代表的劳动合同书、相关审议会

36、议通过的集体合同的决议、集体合同条款的必要说明等。 4审核期限和生效。劳动行政部门在收到集体合同后的15天内将审核意见书送达；集体合同的生效日期以审核意见书确认的日期为生效日期。假设劳动行政部门在收到集体合同的15日内未提出疑义的，自第16日起，集体合同自行生效。假设集体合同经劳动行政部门审核认定存在无效条款或部分无效条款的，签约双方应在15日内对其进展修正，并在15日内重新报送审核。 5集体合同的公布。经审核确认生效的集体合同或自行生效的集体合同，签约双方及时以适当的方式向各自代表的成员公布。 上述集体合同订立的程序是我国企业订立集体合同的主要方式。但也存在有会谈型集体合同订立程序。此种程序

37、与前述程序的区别是：(1)会谈型程序不需要成立集体合同草案起草小组；经双方代表会谈，达成一致意见后构成集体合同草案；非会谈型程序则是先拟定集体合同草案再协商修正。(2)会谈型程序在集体合同达成一致后，不需通过职工代表大会或职工大会讨论通过，而是直截了当由双方代表签字。而非会谈型程序则需职工代表大会或职工大会讨论通过。 (二)订立集体合同应遵照的原则 1内容合法原则。集体合同的内容不得违背国家法律法规的规定；集体合同所确定的劳动条件标准不得低于国家规定的标准。 2平等合作、协商一致的原则。集体合同签约人法律地位一律平等，具有平等的意思表示和主张各自权益的权利。因订立集体合同是劳动者团体和企业两个

38、平等主体自主行为，只能坚持合作、协商一致的原则。国家不能采纳强迫命令、仲裁或司法强迫的手段。 3兼顾所有者、运营者和劳动者利益原则。确定集体合同的各项条款应兼顾各方利益，不能为追求本人的利益而损害其别人的利益，即要平衡所有者、运营者和劳动者各自的利益。 4维护正常的消费工作秩序原则。为订立集体合同产生争议，任何一方都不应采取激化事态的行为。双方都应顾全大局，维持正常的消费工作秩序。 相关知识 在现代市场经济条件下，企业或行业劳动条件的标准并不由单方面决定，而是在国家法律法规的最低标准的根底之上，由劳动关系双方经平等协商确定。集体合同的相关知识主要介绍集体合同订立的程序和原则、集体合同的概念和作

39、用。 一、集体合同概述 (一)集体合同的概念 集体合同是集体协商双方代表依照劳动法律法规的规定，就劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动平安卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的根底上签订的书面协议。依照劳动法的规定，集体合同由工会代表职工与企业签订，没有成立工会组织的，由职工代表代表职工与企业签订。 集体合同依照协商、签约代表所代表的范围的不同，分为基层集体合同、行业集体合同、地区集体合同等。我国集体合同体制以基层集体合同为主导体制，即集体合同由基层工会组织与企业签订，只对签订单位具有法律效力。 (二)集体合同的特征 集体合同除具有一般协议的主体平等性、意思表示一致性、合法性和法律约束性以外，还

40、具有本身的特点，主要是： 1集体合同是规定劳动关系的协议。集体合同反映的是以劳动条件为本质内容的关系，整体性地规定劳动者与企业之间的劳动权利与义务，现存劳动关系的存在是集体合同存在的根底。 2工会或劳动者代表职工一方与企业签订。集体合同的当事人一方是企业，另一方是当事人不能是劳动者个人或劳动者中的其他团体或组织，而只能是工会组织代表劳动者，没有建立工会组织的，则由劳动者按照一定的程序推举的代表为其代表。 3集体合同是定期的书面合同，其生效需经特定程序。依照劳动法的有关规定，集体合同文本须提交政府劳动行政部门审核，经审核通过的集体合同才具有法律效力。 (三)集体合同与劳动合同的区别 1，主体不同

41、。协商、会谈、签订集体合同的当事人一方是企业，另一方是工会组织或劳动者按照合法程序推举的代表；劳动合同的当事人则是企业和劳动者个人。 2内容不同。集体合同的内容是关于企业的一般劳动条件标准的商定，以全体劳动者共同权利和义务为内容。他能够涉及集体劳动关系的各方面，也能够只涉及劳动关系的某一方面。劳动合同的内容只涉及单个劳动者的权利义务。 3功能不同。协商、订立集体合同的目的是规定企业的一般劳动条件，为劳动关系的各个方面设定详细标准，并作为单个劳动合同的根底和指导原则；劳动合同的目的是确立劳动者和企业的劳动关系。 4法律效力不同。集体合同规定企业的最低劳动标准，凡劳动合同商定的标准低于集体合同的标

42、准一律无效，故集体合同的法律效力高于劳动合同。二、工会在调整劳动关系中的地位 经济体制改革以后，我国劳动关系发生了极为深化的变化。为使劳动关系得到有效地调整并使之稳定地运转，集体合同制度得到恢复和开展。集体合同制度的法律依照主要是：工会法劳动法中外合资运营企业法以及劳动部集体合同规定等法律法规。在集体合同制度中工会发挥着重要作用。 工会法全面地规定了工会在调整劳动关系中的地位：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。工会有以下权利：(1)工会有参与国家社会事务治理和参加用人单位民主治理的权利； (2)工会有维护职工合法权益的权利； (3)工会有代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同的权利

43、； (4)工会有权参与劳动争议的调解和仲裁；(5)工会有监视用人单位解除劳动合同的权利；(6)工会有监视用人单位执行有关工资、社会保险、工作时间、劳动保护、平安卫生规程、女职工特别保护和其他有关改善生活条件及劳动条件等方面的劳动法律法规的权利；(7)工会有要求用人单位为工会办公和开展活动提供经费和必要的物质条件的权利。从我国关于工会的法律标准中能够看到，工会在劳动关系中是劳动者是维护其权益的组织方式，是使劳动法律标准由观念抽象形态转化为现实秩序的一种物质媒介力量。 工会的根本任务之一是通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工的劳动权益。 三、集体合同的作用 集体合同制度在协调劳动

44、关系中处于重要地位，其意义表如今以下方面： 1订立集体合同有利于协调劳动关系。通过集体合同的协商、签订，能够将运营者与劳动者在劳动关系中的不同利益追求以集体合同的方式统一起来，在劳动主体与用工主体之间建立互相依存、互相合作的关系，为建立利益协调型的劳动关系提供法律保障。 2加强企业的民主治理。集体合同商定的各项条款是通过民主协商制定的，签订和履行集体合同，表达了劳动者参加民主治理的原则，因而集体合同是企业治理民主化的重要方式。 3维护职工合法权益。由工会代表劳动者与企业订立集体合同，能够改善单个劳动者在劳动关系中的地位，有效地防止企业进犯劳动者的合法的劳动权益。此外，劳动关系各方面的内容都由劳

45、动合同详细规定，必定增加协商、确定劳动合同的本钱。集体合同对劳动关系的主要方面和一般条件做出规定后，劳动合同只需就单个劳动者的特别情况做出商定即可，从而能够提高建立劳动关系的效率。 4弥补劳动法律法规的缺乏。劳动法律标准对劳动关系调整的规定与实际运转的劳动关系总是存在一定的差距，不管劳动立法规定的劳动标准多么详细，都难以覆盖现实生活中劳动关系的各个方面，集体合同能够详细标准劳动关系，对劳动立法的某些不完备起补充作用，同时能够强化劳动法的操作性。同时，劳动立法关于劳动条件标准的规定属于最低标准，对劳动者权益的保障只是法律所要求的最低水平，而这并不是劳动立法所要到达的根本目的。通过集体合同商定，亲密结合企业运营的实际情况，从而可以提高劳动者利益的保障水平。第二单元 集体合同的履行、监视检查和责任学习目的通过本单元的学习，掌握集体合同的履行