2022年南昌市青山湖区全民创业专项资金使用管理办法实施细则.doc

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1、南昌市青山湖区全民创业专项资金使用治理方法施行细则第一章 总则第一条 为进一步标准全民创业专项资金（以下简称专项资金）使用治理，依照南昌市全民创业专项资金使用治理方法（洪府厅发（）号）文件精神，特制定本施行细则。第二条 本施行细则适用于全区全民创业专项资金的申报、受理、评审、资金支付额度等。第三条 专项资金的使用应符合区政府确定的产业和区域开展政策及我区经济开展总体规划，坚持公开、公正、公平的原则，接受财政、审计、纪检和社会监视，确保专项资金的标准、平安和高效使用。第二章 支持的范围及方式第四条 专项资金支持范围：（一）新办三年内(含三年)在本区行政区域内依法设立、具有独立法人资历、独立财务核

2、算，依法运营纳税、符合国家产业政策和区域开展政策的各类成长型小企业。依照目前全民创业专项资金规模，全区每年支持小企业户数原则上操纵在1户以内。小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家开展计划委员会、财政部、国家统计局结合下发的中小企业标准暂行规定（国经贸中小企1号）文件规定执行。(二)扶持全民创业效劳平台建立。(三)开展全民创业辅导、培训、宣传、推介等活动。(四)区政府要求扶持全民创业开展的其它事项。第五条 专项资金支持方式（一）专项资金采取无偿赞助方式。（二）为鼓舞企业做强做大，对高成长型小企业（年销售额、利税增长到达以上），经区全民创业领导小组办公室和区财政局审查后，可在三年范围内连续申

3、报并享受专项资金支持。（六）已享受区级其他专项资金支持的企业,本专项资金不予重复支持。第三章 申报与受理第六条 企业申报专项资金实行一年一次申报制度，申报时间为每年二季度。第七条 申请专项资金的小企业必须同时具备以下条件：(一)企业在南昌地区工商行政治理机关依法登记注册，具有独立法人资历；(二)申报支持的企业符合国家产业方向且具有较好开展前景；(三)财务治理制度健全；(四)老实守信依法运营；(五)依法足额纳税。第八条 凡申报使用本专项资金用于本细则中第四条第(一)款支持范围的企业，应按照南昌市全民创业专项资金治理方法及本施行细则要求，填报如下材料：（一）南昌市全民创业专项资金申请表（见附件一）

4、；（二）企业法人营业执照（复印件）；（三）企业组织机构代码证书（复印件）；（四）企业税务登记证书（复印件）；（五）经会计师事务所审计的上一年度的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等（复印件）；当年新办企业报送企业验资报告和申请前最近一个月的企业会计报表。（六）企业开展可行性研究报告(包括：企业设立的背景和意义、运营范围涉及相关技术领域国内外开展现状及趋势、主要研究开发内容、技术创新性、分年度工作计划、市场应用前景、投资估算及筹措方案、申报企业的运营治理水平及开发工程技术经济可行性综合评价等)；（七）企业其他相关证明材料（复印件）。第九条 申请无偿赞助方式支持的小企业，除应提

5、供以上材料外，还需提供已落实或已投入企业建立的自有资金使用情况(包括:设备、材料购置费，外协加工费，技术征询费，技术开发人员工资等)有效凭证（复印件）。第十条 申请企业单位须将书面申请材料按纸幅面装订成册，上报一式份。所有申报材料一律不予退还。第十一条 采取多种方式面向全社会公开申报。通过电台、网站等新闻媒体公告，公开申报条件、内容及相关事项。凡符合条件的企业，均可申报本专项资金。第十二条 各乡镇、园区、街道个私效劳中心自公揭发布之日起天内受理本辖区企业申报工作，逾期不予受理。申报期满后，统一上报区全民创业领导小组办公室。特别情况也可直截了当由区全民创业领导小组办公室受理企业申报。第十三条 本

6、细则中第四条第（二）、（三）、（四）款支持范围的申报与受理按南昌市全民创业专项资金使用治理方法（洪府厅发（）号）文件执行。第四章 评审方法与程序第十四条 评审主要采取初审、现场考察和复审的方式进展。第十五条 初审内容包括企业是否符合申报条件、提交相关材料是否齐全等。第十六条 现场考察，内容包括企业的根本情况、根底设备、消费运营情况、环境的妨碍、消费平安情况、劳动力构成情况、财务制度是否建立健全、企业的内部治理情况，以及查验企业所提交的相关证件、材料、数据是否真实有效等。凡出具复印件的材料均应与原件核对，发觉故弄玄虚，取消企业申报资历，今后不再受理该企业的申请。第十七条 重点工程加分条件为：、具

7、有完全自主知识产权的科技型小企业；、出口交货值占企业销售总额以上的外向型小企业；、吸纳自谋职业的转业军人、城镇退役士兵、下岗失业人员再就业和三年内大学毕业生占企业职工总数以上的小企业；、农业产业化及农副产品加工型小企业；、社区效劳型小企业；、区政府要求支持的其他企业。第五章 专项资金支持额度第十八条 获得专项资金支持的小企业，评审综合得分必须在分以上，其支持额度依照评审综合得分及名次陈列顺序确定，最高赞助金额不超过4万元。获得评审总分排名第一的企业支持金额为4万元；获得评审总分排名2名的企业支持金额各为3万元；获得评审总分排名46名的企业支持金额各为2万元；获得评审总分排名71名的企业支持金额

8、各为1万元；第十九条 专项资金支持企业计划经区全民创业领导小组批准后，由区全民创业领导小组办公室和区财政局在个工作日下达“全民创业专项资金支持企业通知书”，企业收到财政资金按现行财务制度规定进展账务处理。第六章 异议及其处理第二十条 专项资金的评审接受社会监视，评审工作实行先公告，后公示及异议处理制度。企业评审结果公告后天内，任何单位和个人都有权对所公告企业的内容真实性、支持额度、评审成员及工作人员等征询题提出异议。第二十一条 对公告情况提出异议的单位或个人必须提交异议书，并提供必要的相关证明材料。异议者应当说明真实身份，并提供联络方式。个人提出异议的，应当在异议书中签署真实姓名；以单位名义提

9、出异议的，应当加盖本单位公章。对匿名、无正当理由、提高支持额度和超过公告期的异议不予受理。第七章 治理和监视第二十二条 企业资金采取“一次核定、一批发放、专款专用”方式。由财政部门统一将资金拨付给企业。区全民创业领导小组办公室和区财政局每年下半年对上一年度拨付的专项资金使用情况和企业情况进展跟踪征询效检查监视。监视内容主要包括：资金到位与使用情况、企业计划进度执行情况以及完成成果鉴定情况。第二十三条 专项资金治理使用中出现违背规定使用专项资金的，依照财政违法行为处分处分条例等国家相关法律、法规，进展处分、处分。对故弄玄虚骗取专项资金，不按规定用处使用专项资金的企业，区全民创业领导小组办公室和区

10、财政局将收回全部资金。第八章 附则第二十四条 本细则由区全民创业领导小组办公室和区财政局负责解释。附件一：南昌市全民创业专项资金申请书二九年十一月二日附件一申报领域 K科技型小企业 W外向型小企业 X吸纳再就业 N农业产业化 S社区效劳型 Q其他企业 受理编号立项编号南昌市全民创业专项资金申请书 （成长型小企业用）申请企业名称 （公章）申请企业地址 邮政编码企业负责人 联络 企业推荐单位填报日期 年 月 日南昌市全民创业领导小组办公室制二00 年 月填 报 说 明1.此表适用于南昌市全民创业专项资金企业的申报。 2.填表前请认真查阅南昌市全民创业专项资金治理方法和南昌市全民创业专项资金治理方法

11、施行细则。3.填表内容应力求完善、表达完好、表达精确。4.企业推荐单位是指各县区、市全民创业领导小组办公室（中小企业局或经发局）等有关单位。5.申请单位填写名称必须与单位行政公章名称一致。7.“受理编号”由企业推荐单位填写。“立项编号”待审批立项后由市全民创业领导小组办公室填写。8.“申报领域”，请在中精确填写相应的代号。 9.“技术领域”栏目请选择一个最主要的技术应用领域。10.有工程合作单位的，工程合作单位需填写意见并加盖单位公章。一、企业根本情况表企业根本情况申请单位名称企业类型通讯地址注册号成立日期注册地点/住所法定代表人注册资本投资总额运营范围营业期限自 年 月 日 至 年 月 日登

12、记机关名称省工商局 市工商局 县区工商局联络人企业网址电子邮件组织机构代码国税登记证号地税登记证号开户银行名称帐户名称账号帐户性质根本 一般 专用 临时职工人数总数 人,其中:退役军人 人；下岗失业人员 人，三年内大学毕业生人，占企业人员总数的 %。高新技术企业省级 市级 县区级软件企业是 否上年销售总额万元上年利税额万元出口创汇额 万美元是否欠税是 否企业区分1、具有自主知识产权小企业 是 否 2、出口交货值占销售总额60%以上外向型小企业 是 否3、吸纳谋职业的转业军人、城镇退役士兵、下岗失业人员再就业和三年内大学毕业生占企业职工总数30%以上的小企业 是 否 4、农业产业化及农副产品加工

13、型小企业 是 否5、社区效劳型小企业 是 否6、其他小企业 是 否二、工程根本情况表工程名称起止时间年 月至 年 月技术领域电子信息及机电一体化生物技术及新医药农业产业化及农副产品加工环保节能其他领域技术来源自行开发合作开发工程创新性工程首创严重改良较大改良一般改良较小改良工程技术水平国际领先水平 国际先进水平国内领先水平 国内先进水平省内领先水平 省内先进水平工程现处阶段预期主要成果方式样机 软件 其他工程已有知识产权情况工程区分批准部门批准文号已获国家创造专利项已获国家有用新型专利项工程查新检索报告项工程软件评测报告项已进展软件企业登记项已进展软件著作权登记项工程科研计划情况已列入省市科研

14、计划数项已列入省市重点新产品计划数项已列入国家/省/市农业产业化计划数项工程获奖情况已获国家级科技进步奖项已获省市科技进步奖项已获国家级重点新产品奖项已获省市重点新产品奖项已获省市级以上其他奖项三、工程简介1、工程建立意义、目的和国内外研究现状及开展趋势2、主要建立内容3、工程技术关键及创新点4、工作进度安排按季填写5、主要考核指标（1）工程指标（技术、工艺、产品或效劳等详细指标）： （2）效益指标（工程完成时到达的销售收入、利税、出口创汇指标或应用的详细效果）：（3）工作指标（提交样品样机数量、国内外创造专利或版权数或发表论文数等）：7、产品销售市场需求预测及对相关产业开展的促进与带动作用8

15、、对环境的妨碍及预防治理方案9、消费平安情况10、安排就业人数 工程施行后计划安排就业人数 人四、企业资产及申请支持方式 （单位：万元）企业资产根本情况金额其中申请专项资金拨款备注企业实际投资总额流淌资产：货币资金应收账款存货其他流淌资产固定资产:厂房及附属设备设备费材料费其他无形及递延资产：无形资产递延资产其他资产：其他长期资产总 计实际投资总额的30%申请支持方式及金额贷款贴息已贷款额或已签定贷款合同额 万元利率 %期限 年申请贴息金额无偿赞助已投入自有资金数额 万元申请无偿赞助金额 万元五、申请报告及评审意见企业申请报告1、本申请书所提供的材料真实可靠；2、我们将严格按照南昌市全民创业领

16、导小组办公室有关全民创业专项资金治理规定文件精神，优先提供本企业施行所必须的工作条件、人力资源和物质保障； 3、严格按照企业资金预算治理工程资金，确保自筹资金和银行贷款按时到位；4、按照治理规定资金开支范围使用无偿赞助资金 贷款贴息资金；5、申请政府财政资金额度不能得到完全批准时，差额部分自筹，工程指标不下降； 6、采取一切措施确保企业工程进度及到达预期目的和技术、经济指标；遇严重变动，一定及时报告;6、其它（请表达）： （单位公章） 企业法定代表人（签字）： 年 月 日评审意见受理意见县区创业办（公章） 县区财政局（公章）年 月 日初审意见市全民创业办（公章） 年 月 日专家评审总分陈列顺序

17、终审意见 审批单位（公章） 年 月 日批准内容无偿赞助赞助金额 万元贷款贴息贴息利率 %使用期限年 月 日至年 月 日公示情况公示时间： 年 月 日公示方式：南昌日报 南昌中小企业局网无异议 有异议： 处理结果： 公告情况公告时间： 年 月 日公告方式：南昌日报 南昌中小企业局网 其他批准文件名称：批准文件编号：六、附件材料清单附件材料名称数量1. 企业营业执照2. 组织机构代码证书3.国税税务登记证4.地税税务登记证5. 经会计师事务所审计的上一年度(当年新创办企业上一个月)的会计报表6. 高新技术企业（或产品）批准文件或证书7.软件企业及其产品、著作权批准文件或证书8. 科技成果鉴定证书9. 专利证书10.技术检测报告11.科技查新报告12.产品许可证、登记证 13.获奖证书14.列入国家、省、市计划文件或证书15.其他（请注明）：16.企业开展可行性研究报告17.高成长型小企业需提供经会计师事务所审计的两个年度的会计报表