2022年办理建设工程施工合同纠纷案件举证技巧.doc

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1、办理建立工程施工合同纠纷案件举证技巧引言：感激点睛课堂的邀请，点睛课堂在业界非常有声誉、声望，这个课程当时安排是8月份讲，但我的时间安排不过来，比拟紧张。先感激大家的捧场。今天课程的标题是办理建立工程施工合同纠纷案件举证技巧，严格说，律师不应该轻易地讲举证技巧的咨询题，由于我认为，做这种案子事实上是熟能生巧，细心研究，掌握规律，对某些人是一个非常简单的事，但对某些人确实是一个技巧，因此今天讲这个标题，更多是回避技巧的咨询题。我想把大家带入如何样梳理建立工程这块的证据材料，梳理完之后，大家就明白这里面的技巧，假如单纯地谈技巧，不掌握一些根本的客观规律，大家听完之后，左耳进，右耳出，不会有太好的效

2、果。我不断认为，律师假如在一个专业里有所打破和开展，应该掌握学习的方法。任何事都有规律。应该从哪些方面掌握一些学习方法？有八个方面：第一，所研究的案件与其相关联的法律法规要清晰，法律法规以及相关政策也要清晰。第二，跟这案子有关联的司法解释一定要清晰，一定要吃透其要义。第三，跟这案子有关联的司法判例一定要清晰。司法判例散见于各个方面，有的时候是最高院的一些公告当中，网上也有，也包括同事的一些判例。研究判例对律师尽快熟悉领域案件的走向至关重要。第四，要研究别人成功的案例。别人成功的案例拿过来之后，能够尽快地使你进入角色，只有尽快进入角色之后，才能尽快地获得对案件规律的认识。第五，跟这案件有关联的学

3、术方面的著作要明白。建立工程方面的著作我读了非常多，房地产方面的著作也读了非常多。第六，建议大家多参加研讨性的会议，由于研讨性的会议，就某一个专题，各界人士都会参加。比方说北京仲裁委员会，每次就建立工程这块进展研讨。第七，要有实际的操作。光看光听处理不了咨询题，只有本人经历了，才会发觉本人的差距，因此实务操作非常重要。刚开场出道的律师，不要以利益的得失来衡量咨询题，能做确实是一个非常不错的事。第八，要总结，提出本人的观点和看法。今天讲的施工合同纠纷，分六块。这是我们总结出的结果，在XX律师讲课中，可能会比拟零散，系统的总结相比照拟少。施工合同纠纷六大块：第一，施工合同主体纠纷；第二，施工合同工

4、期纠纷；第三，施工合同工程款的纠纷；第四，施工合同质量纠纷；第五，施工合同变更和解除纠纷；第六，建立工程分包合同纠纷。要完好掌握这一块内容，有另外相应的规律。一、建立工程案件应搜集整理的材料做建立工程，首先面临的是如何搜集整理材料，由于建立工程的材料太繁多，有的建立工程材料上万页，假如一个建立工程材料上千页，都是非常普遍的，在座的各位确信跟我有同感。建立工程案件应搜集整理的材料有三个方面的内容：（一）搜集整理材料的根本要求（二）搜集整理材料的步骤（三）建立工程案件应搜集整理的材料（一）搜集整理材料的根本要求1.制定搜集材料的计划，确定搜集材料的方向、调查的范围和对象、应当采取的步骤和方法，同时

5、还应考虑到可能遇到的咨询题和困难，以及处理咨询题和克服困难的方法等。做任何事必需要有计划性。2.搜集材料的程序和方式必须符合法律规定。3.搜集材料必须客观、全面。搜集材料必须尊重客观事实，按照材料的本来面目进展搜集，搜集能够证明案件真实情况的全部材料，包括对本人不利的材料。非常多律师只搜集对本人有利的材料，对本人不利的材料不愿意搜集，这是战略性的错误，“知己知彼，方能百战不殆”。我做案子时，更多的会关注对本人不利的东西，由于必需要提早对本人不利的东西做出预案。第二，提示委托人有风险，这为今后出现咨询题寻找脱逃的时机，不要随意跟人拍胸脯，拍胸脯的律师是非常危险的律师。4.搜集材料必须深化、细致。

6、5.搜集材料必须积极主动、迅速，材料尽管是客观存在的事实，但可能由于外部环境或外部条件的变化而变化，假如不及时予以搜集，就有可能灭失。一接触案子，脑子里第一个反响是应该找哪些材料，哪些材料是立即需要要找的。比方说，标办（招投标治理办公室）里面有存档招投标的材料，非常多律师不明白。我曾经遇到过一个案子，拿到手的材料非常不全，一算时间就会被销掉，在当天，我就跟北京标办打了一个，要求他们将这个档案留下，让我打印出来，印完之后就烧掉了。承包人这块没有中标预算，没有中标预算，关于一个承包人工程价款的结算简直是灾难。那份中标预算挽救了我这个委托人。大家一定要留意这个咨询题。（二）搜集整理材料的步骤这里面留

7、意6个要点：1.倾听。初次接触委托人，一定要他将整个工程的情况说明白。要耐心肠听他说。由于刚刚接手一个工程时，当事人在这个工程上已经是两到三年，关于我们这些律师来说，脑子再好，毕竟是一个生疏人，必须听当事人讲。理解当事人的诉求，掌握相关的信息，如此对案件会有一定的把握。一定要听，听是律师的根本功，我见到某些律师非常不耐烦，不愿意听当事人讲话，甚至非常武断地打断当事人讲话，这事实上都是有咨询题的。一定要听，让当事人将信息尽可能地传给律师，使律师对工程尽快理解，并尽快进入到该角色。这至关重要。2.现场。律师必须准确到建立工程的现场，包括建立工程的施工现场、周边环境，进一步理解建立工程的相关情况。非

8、常多律师有一个缺点：不愿意去现场。去现场能够发觉对本人有利的东西，能够为委托人整理出有利的证据。3.清单。把所有的事搞清晰，要给委托人一个清单，做律师刚开场对案子不熟悉不可怕，但一定要尽快熟悉，之后能主导案子。不能被我们的当事人所主导，当律师被委托人所主导，这个律师的处境一定非常凄惨。必须能拿出本人的清单，要求委托人配合律师做什么，不是律师配合委托人做什么，一定要具有主导认识。只有主导了，在委托人的心目中才具有至高无上的地位。这个清单要求提供与建立工程有关的材料，委托人认为与建立工程有关的所有材料，同时，对工程进展情况的理解，随时发补充清单。每个工程工程总有它的特别性，刚开场发都是普遍性的东西

9、，特别性的东西没有发觉，随着对案件的理解程度，会发觉有非常多特别性的东西，就要求发清单，也确实是发补充清单，要为他接着提供相关的材料。4.搜集。应该全面搜集与建立工程有关的材料。假如有可能，可做谈话笔录，谈话笔录对律师非常重要，尤其是跟个体户打交道时，谈话笔录对保护律师的权益至关重要。5.整理。将搜集到的所有材料进展归纳，并分析材料，将案件争议咨询题以专题的方式进展讨论并附相关的证据。我们的每个咨询题都要进展讨论，从来不做单打独斗的事。整理材料非常重要，一个律师把这套东西拿过来之后，不能非常好的整理、梳理，如此的律师确信不是好律师，由于不能从中发觉对你最有用的东西，构成具有攻击力的东西是律师最

10、根本的技能。非常多律师提供证据都是眉毛胡子一把抓，如此，咨询题不但没有处理，可能会带来新的咨询题。因此，整理材料非常重要。6.提交。按顺序、有步骤、有策略地提交证据。在起诉当中尽可能少披露事情，先把案子立起来，然后依照案件整个情况，逐步展示证据。我国的法律，仍然没有脱离“以事实为依照，以法律为准绳”，这个“事实”是客观事实。法院最后的判案是以法律事实来的，但法律事实的根底是客观事实。（三）建立工程案件应搜集整理的材料招标前双方签订的合同，单方出具的承诺书等文件，一个招投标的合同纠纷要找招标前双方签订的合同、单方出具承诺书，这非常重要。我国招投标不标准，因市场门槛低了，非常多施工单位竞争非常剧烈

11、，一些建筑承包商为了承揽工程，想出各种各样的方法，有的未招先定，提早将合同签下来，这个合同今后是能够利用的。招标前签订的合同、承诺，严格来说，都是无效的，由于只有通过招投标专家评审过滤下来的，最后签中标合同，这些文件才是有效的，但这些文件有什么好处？我们做的建立工程案件，头两年所遇到的案件中，70%80%在招标前都会签乱七八糟的合同、单方承诺。为什么要将这些搜集下来？有两个好处：第一，假如代表发包人，可用来威慑承包商。第二，对成规模的发包商、大发包商也有威慑力。将这套东西提交仲裁庭或者法院时，就不断地跟仲裁庭或者法院说，我们之间实际履行的是这个合同，是招投标前签订的合同。为什么？由于招投标最后

12、中标的价格，往往是比拟高的，假如能举出这个证据来证明发包人和承包人双方在这个过程中，在招投标前或招投标后，是串通投标的过程，按照招投标法的规定，有6项中标无效的情形，这是其中一项。假如有足够的证据证明为串通投标，一般不会将合同认定为有效，因这非常难经得住二审的检验。二、招标文件招标文件要留意招标图纸、答疑文件、招标补充文件，招标过程中的甲方通知，承包前发包人提供的参考材料和现场材料、现场勘探记录。招标图纸非常重要，由于招标图纸今后是工程结算价款是否发生了变更洽商的重要根底文件。我在做实务施工过程中，有招标图纸丢掉的，有招标图纸不全的咨询题，这给我们带来非常大的烦恼，我们试图通过其他的程序处理招

13、标图纸缺陷的咨询题。答疑文件。我在某一个案子中，其中就援引了答疑文件中对我们有利的地点，不断地向仲裁庭灌输我的观点，答疑文件非常重要，相当于补充文件。招标补充文件有的会直截了当发。承包前发包人提供的参考材料和现场材料，现场勘探记录，在招投标办公室是没有的。前面一般都有。三、投标及其附件包括投标承诺书、投标预算、工程报价单、施工组织设计。发包人会要求承包商单独出具投保承诺书，甚至这种投保承诺书有让利等内容，假如中了标，保证让利多少钱，这种投标承诺在实务当中比拟常见。投标预算。一旦中标后，投标预算是今后结算工程价款的锁定，投标预算非常重要。工程报价单。工程报价单类似于投标预算。施工组织设计。主要是

14、对承包人或者潜在的承包人，假如要干这个工程，会用多长时间，会用什么样的技术手段把这工程保质保量按期完成的一个计划，因此叫施工组织设计。这个文件也非常重要，但这个文件非常厚，一般的律师看起来比拟费力。四、中标通知书、中标预算书、中标施工组织设计、中标承诺书原来只有中标通知书，后来为何将中标预算书、中标施工组织设计、中标承诺书放进去？大家已经做涉外工程时，这跟国内有一些差异。国外的工程在非常多时候，在中标前，业主和潜在的承包人能够会谈、商量。给业主投标预算，投标施工组织设计，往往不是最后敲定下来的。国内既然做了一个投标预算，投标施工组织设计，最后只要评标员会确定下来，说你中标，这个东西确实是合同的

15、组成部分，是不可更改的。五、施工合同、补充合同与合同备案表备案在招投标治理室有备案。大家梳理证据时，一定要把合同备案表呈出来，向法庭证明这个合同是通过备案的，备案过的合同或补充条款具有较高的证明效力，不能一概地说，没有通过备案的合同，没有通过备案的补充合同都是无效的。关于建立工程的司法解释，也回避了这个咨询题，没有说这个合同确实是无效，只是给予“白合同”具有更高的结算效力而已。中标后签订的为备案合同、补充合同。为什么要强调这点，在招投标前签订的合同是“黑合同”，中标后签订的未备案合同非常多时候为“黑合同”。推断“黑白合同”的标志根本是三大块，但这里面的咨询题非常复杂，随着时间的比拟，我对“黑白

16、合同”的感受特别深，工期、质量、价款，这是“阴阳合同”最主要的几个方面。中标合同商定是仲裁委，“黑合同”商定是法院，这是否可构成本质性的变更？不能够。关于本质性变更的咨询题，非常重要的标志是这种变更是否妨碍一方当事人的利益失衡，这种利益的失衡不是细微的失衡，而是严重的利益失衡。这种严重利益的失衡，往往会被认定为“黑合同”。“黑白合同”到如今开展到一个比拟新的境地，比方说，承包商和发包人签了一个合同，中标合同签完之后，接着承包人跟发包人签合同，说房子盖完之后，以多大的价格买你的房子，而这个价格远远超过当时的市场价，事实上是一种变相的让利行为。还有一种新的情况是免费，合同约满后，和开发商签订协议，

17、免费建小区配套。还有一种新的情况是：小区里要搞幼儿园，帮开发商建小学、幼儿园，无偿建校。这些在事实上确实是典型的“黑白合同”。没有承包商愿意把本人垂手可得的利益再端出去，尤其是对那些爆发富。但这个“黑白合同”跟前面合同剥离开了，完全是通过另外一种合同方式表现出来，通过捐赠合同、买卖合同，按道理讲，已经不是一个同类的法律关系了，前面跟他是施工合同的法律关系，后面签订是互相买卖的法律关系或者捐赠的法律关系，不能放在一案中处理。六、分包合同分包合同有以下几类：1.承包人直截了当分包的合同。直截了当找的劳务分包、专业分包。2.指定分包合同。发包人直截了当指定XX东西由谁家来做。有的发包人会直截了当分包

18、出去，不在这次的招标范围内，有的在招标范围内直截了当分包。七、施工所需的证件、批件施工所需的证件、批件，包括土地规划手续、临时占地用地证明手续。为什么要搜集这个？工程必需要处理本人与对方签订的合同是否有效的咨询题，第二，假如这个合同不管有效依然无效，是否可履行。我们经常遇到发包人和承包人签合同，合同签下来之前，发包人根本就没有获得国有土地使用权，或者没有获得土地使用权，没有规划许可证。哪几个证件最重要？1.土地的使用证。可能是集体土地使用证，也可能是国有土地使用证。2.建立用地规划许可证。3.建立工程规划许可证。这三个证件是检验工程是否能够进展招投标的标志，假如这三个东西都没有，合同确信无效。

19、4.临时用地占地证明。假如没有，工程都是有咨询题的。八、施工图纸、设计交底等施工图纸、设计交底、图纸会审记录、测绘材料，发包人提供的水文、地质、地下管网材料、坐标操纵点材料等，这些都是做工程造价一个重要依照，由于图纸是计算工程量的重要依照。律师假如有比拟好的推断力，所以非常好，但一般律师非常难说这个工程到底值多少钱，搞不清晰，将其搞清晰，一个比拟好的方法确实是跟他进展讨论，看看能不能跟委托人谈。能够向对方提索赔，说，代表承包人，向发包人额外诉求一块赔偿，能给多少钱的费用假如没有才能推断他的工程值多少钱，可与他谈谈这个。这块，律师大有可为。某些律师做了假设干年之后，不能发觉本人的用武之地，事实上

20、索赔这一块就有非常大的可为空间。在做案子过程中，要利用委托人向你提供的所有材料，来梳理索赔事项，看双方的往来函件，听委托人口头的讲述，看监理睬议纪要，看专题会议纪要，看监理的通知、发文，在看一系列的文件中，都能够找到工程工期质量出现咨询题的情形，依照这个，将所有的情形列成单，沿着情形，看是否可索赔。假如能找到，就可开场组织证据，开场算。坐标操纵点材料确实是将楼房盖在哪的咨询题。我曾经做过一个案子，在我国号称是排名第一的高校，我代表央企打官司，当时梳理证据时，就发觉工程过程中，所提供的水文地质材料跟合同文件不符。九、工程进度款、总进度计划及详细的进度计划工程进度款、总进度计划及详细的进度计划，包

21、括网络图横道图、承包人的年季月施工计划、施工方案、施工组织设计及工程师批准的任何文件。将这些文件搜集，可处理工期咨询题。尤其是网络图横道图，今后会用来确定关键线路和非关键线路重要的一个标志。监理发开工通知前所提供的工程总度计划和详细进度计划，这里面的网络图和横道图最具有实际价值。承包人年季月施工计划、施工方案今后都是提索赔的重要依照和根底，为什么？由于承包人的年季月施工计划施工方案中，里面包含了大量的人工、机械和设备的安排。十、开工令、工程师签发的开工通知书、开工报告在中标通知书以及中标以后签订的施工合同当中，里面都提到了开工日期和竣工日期，但是那个开工日期并不具有实际的操作价值，施工合同签订

22、之后，往往会发生其他变故。十一、洽商变更单、工程签证单工程价款的结算一般分为5大块：第一，中标价。这从哪儿找？从中标合同中找。第二，洽商变更、工程签证价款。第三，价差。材料和设备的价差。第四，索赔。第五，利息。洽商变更在菲迪克条款里，必须限期申报，逾期要承担没有价款的后果。我国1999年版的合同中是怎么样的呢？如今法院对工程变更、索赔这一块时效的要求非常低，尤其是关于工程变更。十二、发包人的指令书、确认书发包人的指令书、确认书，包括工程量的核实确认单、监理通知、承包人的要求恳求、工程联络单、通知书，所有这些东西，都会妨碍工期，也会妨碍价款，也妨碍质量。将这些东西进展相应的搜集整理。对做下一步的

23、工作，有非常好的协助。每个案子都有洽商变更单没有签，如何处理？就必须有其他相应的证据佐证。十三、往来函件、对方的签收记录等往来函件、对方的签收记录（或能证明对方已收到上述函件和签收的证据）、委托签收人进展签收的受权委托书、签收人身份证明文件、双方往来记录，对这些材料的搜集整理至关重要，在这过程中，对往来的函件，有专章定出来。当对委托人有利的函件时，要下认识地想，这个函件是否有对方的签收记录，或者签收人是什么样的身份。在国内建立施工合同中，非常难要求承包人所有文件符合相应的法律规定。对方证据发过来时，要下认识地想想，本人手里有没有原件，你的文件发给对方时，要下认识地想想他有没有签收，是谁签收的，

24、有没有权利签收。我们在和国内排名第一高校打官司时，其中一个非常重要的文件送到学校，却由学校的传达室收，那邮递员就不可能送给校长。最后在法庭，在代理词中明确指出，这个文件已经送交，传达室没有将这个文件及时送给校长，那是内部治理的过失，不能对抗文件已经送达的诉求。法庭认可了我们的观点。从这些细节上，都能够找到为本人委托人维护利益的时机。十四、会议纪要专题会议纪要、监理纪要等几大会议纪要一定要好好研读，第一个会议纪要有可能确实是发包人和承包人单独开的，就工程价款达成会议纪要。专题会议纪要往往是在施工过程中，就某一个专题而言。监理睬议纪要是从开工那一天开场（开工前），叫第一次工地会议纪要。监理的会议纪

25、要一般是一个星期一次，时间是固定的。假如情况紧急，也可能会两天开一次，但这遇到的比拟少。十五、监理预告对承包人来说，非常多时候不太容易得到，由于是监理向发包人报告他这一个月工作情况的报告，有可能是监理预告，也可能是监理公司内部就工程部工作情况的报告。监理预告有两个作用：第一个向发包人报告监理工作月度情况。第二，向监理公司内部通报这个工程在这个月的工作情况。监理预告的获得对今后做整个工程案有好处，监理预告中有关于工程进度、质量、审价详细情况的描绘与工料机的统计。什么叫工料机？确实是工人、材料和机械设备的统计。十六、承包人的工程备忘录、施工日志、隐蔽工程记录这几大项都是承包人在实际施工中本人的一个

26、记录，有的时候表现成工程备忘录，有的表现成施工日志。那为什么有隐蔽工程检查记录？第一，隐蔽工程完之后，要拆开，往往会承受费用的损失和工期的损失，因此在隐蔽之前要做一个记录。这个记录有两个好处：1.留下存案，以便备查；2.有的时候，发包人没有进展隐蔽工程验收时，为他今后提索赔提供一个根底。有时，工程的备忘录和施工日志在我们实际工程纠纷过程中，可直截了当提交给鉴定单位或者仲裁庭法庭作为证据使用。我国承包人整个的施工治理水平往往比拟低下。十七、工程照片及摄像材料这也是今后对工期索赔非常好的复原证物。摄像材料主要是、录音、录像等材料。十八、气象报告和材料在施工过程中，往往会遇到极端的天气环境，刮大风，

27、下雨，大雪，在特定情况下，有可能会导致工期的延误和承包商费用的增加，气象报告和材料非常重要。十九、工程预付款、材料设备款、工程进度款等工程预付款，材料设备款，工程进度款，签证款，结算款，工程保修款，申报表，监理和发包人签收记录及发包人批复文件。在这里要留意，一方面要搞清晰发包人给多少钱，承包人收到了多少钱。将这几个东西搜集下来之后，今后算利息，这是算利息的根底。这些文件有没有申报的程序？预付款有预付款的程序，材料设备款也有申报程序，进度款、签证款、结算款、保修款也有申报程序，建立工程能够遇到的价款，就这6大项。二十、工程款的支付明细工程款的支付明细在整个实务过程中，不管是承包人依然发包人，第一

28、步就要想，已经付给他多少钱。双方的明细可能会不一致，双方付了多少钱，出现出入的比拟少，但还有1015%出新双方支付明细不一致的情况。我遇到一个案子，在对账的过程中，对方的财务极其傲慢，我将他们财务单和我们财务单进展比对，发觉多了100万。二十一、甲供设备材料清单甲供设备材料清单，发包人及时供给证明及发包人催揭发包人及时供给文件。甲供的设备材料和清单是发包人提供的。发包人假如没有及时提供设备和材料，导致工期拖延，就能够提出诉讼。如今做的案子一半以上都会牵涉到甲供设备、材料拖延的咨询题，这块非常容易遇到，是律师施展才华的好时机。二十二、发包人、承包人的设备材料供给清单等发包人、承包人的设备材料供给

29、清单、合格证书、设备材料验收单、设备材料封样记录。承包人供给的设备材料应该是合格的，假如不合格，照样会引起相应的合同责任。材料是否合格，需要相应的验收程序，由谁来验收？一般是监理。二十三、暂估价设备、材料价格、发包人确认单在招标过程中，某些设备、材料价格不确定，或者说，随着今后市场的变化，发包人不愿意给出他的价格，而等待工程施工过程中，市场是什么价格确实是什么价格。在结算过程中，要结算价差，结算价差最重要的标志确实是发包人对暂估材料设备到底是一个什么样价格确实认，确认的表现方式有多种。“双方另行变更设备材料价格确实认单”，在投标、招标过程中，某种材料的价格已经定死了，比方说钢筋。二十四、月工料

30、机动态表、能够确定支出人工费等月工料机动态表，能够确定支出人工费，材料费，机械费，现场治理费，总部治理费，利息利润的材料（如工资单、订货单、采购单、认价单、合同、发票、造价处公布的信息价）。这些东西不是一下子就能搜集起来的，确定了某种索赔事项时，有的放矢地去找这些东西，这些东西通过补充清单去处理。胡子眉毛一把抓，不能重点区分，对工作进度有妨碍。这些能够放到补充清单当中去处理。造价处的信息价，当双方没有进展商定或者双方不能达成一致时，可引其信息价作为价格计算的依照。这一点在实务过程中经常碰到。二十五、施工单位隐蔽工程、分部分项工程质量验收申请文件按照合同的规定，不管是菲迪克条款依然99版合同，假

31、如承包人通知发包人在相应的时间里进展验收，发包人没有及时验收，会导致工期顺延，所以这种顺延不是无限期的，按照99版的合同，顺延的时间非常短，假如不来验收，过了一段时间，就直截了当进入下一道公序，所以，进入到下一道公序，承包人需对本人的工程质量有足够的决心，假如没有足够的决心，千万不要进入下一道公序，为什么？由于这个时候，发包人完全还能够动用对质量异议的权利，给他看，是否符合整个工程质量的要求，假如不符合，按照99版的合同规定，工期不能顺延，假如符合，工期顺延，同时发包人赔偿承包人相应的损失。因此承包人对工程质量应有决心，但我认为，我们国家的工程质量，根本不会出现大的咨询题。竣工验收这一块，大家

32、要留意司法解释第14条，发包人拖延验收，会以承包人提交的竣工申请、验收日期作为竣工时间，这一点对发包人会构成压力。二十六、隐蔽工程验收单与验收机构、监理工程质量评估报告等隐蔽工程验收单与验收机构，监理工程质量评估报告，包括但不限于分部分项工程验收记录，单位工程质量验收记录。认可的工程，质量要合格，一个工程的核心是工期、质量，但质量更重要，要符合国家质量标准，符合合同商定的质量标准。假如工程质量不合格，会导致非常多咨询题。我们在做实务过程中，发包人会经常要求承包人给他承诺。二十七、各部门分别出具的验收证和文件规划、公安、消防、环保、平安监视、人防、卫生等部门分别出具的验收证和文件。（略）二十八、

33、建立工程质量监视报告，工程质量使用书、时间注册表有的时候工程质量监视委员会能够出一些报告，工程质量出现咨询题时，这个报告能够使用。二十九、其他各项检查验收报告和技术鉴定报告鉴定报告一般是在工程质量出现争议时，发包人和承包人委托第三方就这个工程质量进展评定。三十、建立单位编制的单位工程竣工验收报告这个是建立单位在工程竣工之后会编制验收报告，这个报告会出非常多对发包人和承包人有利的信息。大家要留意这一点。三十一、竣工验收材料、竣工图今天我提到了几个图纸，一个是招标图，一个是施工图，一个是竣工图。这几个图都非常重要。但竣工图有时确实是施工图。施工图加洽商加变更确实是竣工图。有时发的竣工图跟竣工图差异

34、非常大，有的时候招标图跟施工图简直不是一码事。非常多案子都要通过第三方鉴定来处理，作为一个在建立工程上有经历的律师，将清单发出去前，必会使要本人的委托人提早做预备。三十二、工程结算材料工程结算材料往往是工程竣工书、工程竣工图等，所以，工程结算书中，包括我刚刚提到的非常多内容。这里就不细节讲了。三十三、工程保修合同、保修单工程竣工完了之后会集中签一个保修合同，商定质量期限的保证期，在质量期限的保证期内，承包人应是无偿修复的。三十四、法律法规及政府文件建立施工这一块，法规的作用对最后工程价款的妨碍非常大，超越其他合同。跟这有关系的法律法规一定要留意搜集，政府性文件，也要留意搜集，由于对工程也会产生

35、一个重要妨碍。2003年，政府下发一个文件，要求四环以内，不得使用搅拌混凝土，由于现场加搅拌的混凝土往往会构成环境污染，因此要求商品混凝土。三十五、与建立工程案件有关的其他材料（略）补充：索赔（一）索赔的本质特征：1.索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张；2.索赔的依照是法律法规、合同文件及工程建立惯例，但主要是合同文件；3.索赔是因非本身缘故导致的，要求索赔一方没有过错；4.与合同相比拟，已经发生了额外的经济损失或工期损害；5.索赔必须有实在有效的证据；6.索赔是单方行为，双方没有达成协议。（二）索赔与违约的区别：第一，索赔事件的发生，在合同当中不一定有商定，非典、奥运会在合同当中没有

36、商定，就出了这个事导致工期的延误，承包商费用的增加，这能够提取索赔。违约责任的追查在合同当中必定有明确的商定。合同当中假如没有商定，不用追查违约责任。第二，索赔事件的发生是一定行为造成的，这种行为能够是作为也能够是不作为。所以也能够是不可抗力，而违约是必须具有合同不能履行或不能完全履行违约事实的存在。比方说不可抗力能够免除违约责任，这是一个非常重要的区别。第三，索赔能够是一方当事人引起，也能够是第三方引起。 违约必须是当时的一方才能够追查责任。第四，索赔一定要损失的结果，要能算出详细的钱，而且实实在在发生这种损失。违约不一定。索赔具有补偿性，而违约不一定会发生这么大的损失，某种意义上带有一定的惩处性。第五，从因果关系上讲，索赔的结果不一定与被索赔人的行为存在法律上的因果，违约行为与违约事实必定存在因果关系。建立工程索赔的工程，这里面分成两大块：第一，可向发包人提起的索赔工程，第二，可向承包人提起索赔的工程。可向发包人提取的索赔工程我列举了26项。可向承包人提取索赔的工程给大家列举了17项。因时间关系，今天就讲到这里，感激大家！