2022年安全生产管理办法_2.doc

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1、 中建六局都匀市经济开发区10号C段道路建立工程都匀市经济开发区9号10号路工程部平安消费治理方法第一章 总 则第一条 为加强平安消费监视治理，防止和减少消费平安事故，确保国家和人民的生命财产平安，保障都匀市经济开发区9号10号道路南段建立工程的顺利进展。进一步强化职业健康和施工现场平安治理，保障职工在施工消费中的平安和健康，最大限度地减少各类事故和损失，实现工程职业健康平安消费目的，依照国家平安消费法、建筑法、建立工程平安消费治理条例及所在地平安治理条例等相关的法律法规，结合我公司的职业健康平安治理体系标准，特制定本制度。第二条 各部室、施工队应认真贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的

2、方针，正确处理好平安与效益、平安与进度、平安与质量的关系。严格按照国家平安消费法和相关法律法规的要求和行业平安技术规程、标准，标准平安消费行为，杜绝和减少平安伤亡事故的发生。第三条 工程全体人员应当严格履行各自的平安消费职责，做到平安消费人人有职责、件件有目的、事事有人管、层层落实责任、制度健全、严明纪律、措施有力、检查及时，消费与平安工作同时计划、布置、检查、落实、总结和评比。第二章 平安消费责任制度平安消费责任制度确实是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在治理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。详细来说，确实是将平安消费责任分解到工程领导班子成员、各职能部门、施工队长、班组长

3、以及每个岗位的作业人员身上。平安消费责任制度是工程最根本的平安治理制度，是施工工程平安消费治理的核心和中心环节。主要内容如下：第一条 平安消费责任制度主要包括工程工程经理的平安责任，消费、技术、材料等各职能治理负责人及其工作人员的平安责任，技术负责人（工程师）的平安责任，专职或兼职平安消费治理人员的平安责任，施工员的平安责任，施工队班组长的平安责任和岗位人员的平安责任等，详细岗位责任见第六条“工程关键岗位和部门平安消费责任”。第二条 工程应制定各级、各部门、各施工队班组的平安消费责任制并按规定检查和考核，按规定期限进展考核，记录考核结果及兑现情况。第三条 工程在签订合同中必须有平安消费工作的详

4、细指标和要求。第四条 主要工种应有平安技术操作规程，包括：砌筑、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重司索、信号指挥等工种，特种作业应另行补充。应将平安技术操作规程列为日常平安活动和平安教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。第五条 工程现场装备专（兼）职平安人员，人员数量和素养保持稳定。 第六条 工程关键岗位和部门平安消费责任（一）、工程经理平安消费责任制1、是工程平安消费第一责任人，对工程的平安消费工作负全面责任。2、严格执行平安消费法规、规章制度，与工程治理人员签订平安消费责任书。3、建立工程平安消费和消防治理体系，按照规定装备平安和消防治理人员。4、组织制订工程平安消费目的和施工平安措施

5、计划，并贯彻落实。5、负责平安消费措施费用的及时投入，保证专款专用。6、组织并参加对工程治理和作业工人的平安教育。 7、组织并参加工程定期的平安消费检查，落实隐患整改。8、参加对现场大型机械设备、特别防护设备的验收。9、组织召开平安消费例会，研究处理平安消费中的严重征询题。10、组织编制工程应急预案，并进交底和演练。11、及时、如实报告消费平安事故，负责事故现场保护和伤员抢救工作，配合事故调查和处理。（二）、工程消费经理平安消费责任制1、组织工程施工消费，对工程的平安消费负主要领导责任。2、组织落实平安消费的法规、标准、标准及规章制度，定期检查落实情况。3、组织施行平安专项方案和技术措施，检查

6、指导平安技术交底。4、组织对现场机械设备、平安设备和消防设备的验收。5、组织进展平安消费和文明施工检查，对发觉的征询题落实整改。6、负责工程治理人员的平安教育，提高治理层的平安认识。7、组织工程积极参加各项平安消费、文明施工达标活动。8、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。（三）、工程总工或技术负责人平安消费责任制1、对工程平安消费负技术领导责任。2、严格落实平安技术标准标准，依照工程实际装备有关平安技术标准、标准。3、组织编制危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，

7、检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施落实情况。5、参加工程工程脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特别构造防护的验收，履行验收手续。6、对施工方案中平安技术措施的变更或采纳新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织施行，并做好培训和交底。7、参加平安检查工作，对发觉的严重隐患提出整改技术措施。8、参加事故应急和调查处理，分析技术缘故，制定预防和纠正技术措施。（四）、工程商务经理平安消费责任制1、确定工程合同中平安消费措施费，在业主支付工程款时确保平安消费措施费同时得到支付。2、在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确平安消费、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3、

8、保证平安消费措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场平安防护和平安隐患整改的资金。4、审核工程平安消费措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。（五）、工程平安总监或平安负责人平安消费责任制1、对工程的平安消费负监视检查责任。2、认真执行平安消费规定，监视工程平安治理人员的装备和平安消费费用的落实。3、组织制订工程有关平安消费治理制度、消费平安事故应急预案。4、组织危险源的识别、分析和评价，对工程平安消费监视治理进展总体筹划并组织施行。5、参与编制工程平安设备和消防设备方案，合理布置现场平安警示标志。6、参加现场机械设备、平安设备、电力设备和消防设备的验收。7、组织定期平安消费检查，组织平

9、安治理人员每天巡查，催促隐患整改。对存在严重平安隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8、落实员工平安教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级平安教育。9、组织开展平安消费月、平安达标、平安文明工地创立活动，催促主责部门及时上报有关活动材料。10、发惹事故应立即报告，并迅速参与抢救。11、归口治理有关平安材料。（六）、工程责任工程师（工长）平安消费责任制1、对其施工治理的单位工程（施工区域或专业）范围内的平安消费、文明施工全面负责。2、严格执行制定的平安施工方案，按照施工技术措施和平安技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进展平安技术交底，履行签字手续

10、，做好交底记录。3、检查施工人员执行平安技术操作规程的情况，制止不顾人身平安、违章冒险蛮干的行为。4、参加管辖范围内的机械设备、电力设备、平安防护设备和消防设备的验收，并负责对设备的完好情况进展过程监控。5、参加工程组织的平安消费、文明施工检查，对管辖范围内的平安隐患制订整改措施并落实。6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7、发生消费平安事故，要立即向工程经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防备措施。（七）、工程平安治理人员平安消费责任制1、认真宣传、贯彻平安消费法律法规、标准标准，检查催促执行。2、参与制订工程有关平安消费治理制度、平安技术措施计

11、划和平安技术操作规程，催促落实并检查执行情况。3、每天进展平安巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违背平安消费纪律的行为和人员，并填写平安日志。对施工现场存在平安隐患有权责令纠正和整改，对严重平安隐患有权下达部分停工整改决定。4、对危险性较大工程平安专项施工方案施行过程进展旁站式监视。5、对各类检查中发觉的平安隐患催促落实整改，对整改结果进展复查。6、组织工程日常平安教育，催促班组开展班前平安活动。7、参加现场机械设备、电力设备、平安防护设备和消防设备的验收。8、建立工程平安治理材料档案，如实记录和搜集平安检查、交底、验收、教育培训及其它平安活动的材料。9、发生消费平安事故，要立即报告，参

12、与抢救，保护现场，并对事故的通过、应急、处理过程做好详细记录。（八）、工程作业人员平安消费责任制1、自觉恪守有关平安消费法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受平安消费教育和培训。2、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格获得操作资历证书，方可上岗作业。3、严格按照平安操作规程和平安技术交底进展操作，不违章作业、违背劳动纪律，有权回绝违章指挥行为，做到“三不损害”（不损害本人、不损害别人、不被别人损害）。4、正确使用平安消费器具、佩带劳动保护用品。5、正确识别现场的平安警示标志，严禁破坏平安防护设备和消防设备，及时向现场治理人员反映施工现场不平安要素。6、发惹事故立即报告，遵从指挥，按规定道路

13、疏散，并积极参加抢险。（九）、工程平安治理部门平安消费责任制1、是工程平安消费工作的监视检查部门，行使工程平安消费工作的监视、检查职权。2、协助工程经理开展各项平安消费业务活动，监视工程平安消费保证体系的正常运转。3、定期向工程平安消费领导小组汇报平安情况，通报平安信息，及时传达工程平安决策，并监视施行。4、组织、指导工程分包单位平安机构和平安人员开展各项业务工作，定期进展工程平安性测评。5、开展平安检查，及时发觉危险隐患，监视隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对严重事故隐患、严峻违章指挥和违章作业，有权下令停工。6、负责制定消费平安事故应急救援预案，负责消费平安事故报告、统计和分析，建立事

14、故档案。（十）、工程工程治理部门平安消费责任制1、在编制工程总控计划时，要综合考虑平衡各消费要素，保证平安治理与消费任务协调一致。2、在检查消费计划施行情况的同时，要检查平安措施落实的情况。 3、负责编制工程文明施工计划，并组织详细施行。4、负责现场环境保护工作的详细组织和落实。5、在进展工程综合治理目的考核评价过程中，应同时考核评价平安消费情况。6、参加平安消费大检查和有关验收工作。（十一）、工程技术治理部门平安消费责任制1、负责编制工程施工组织设计中平安技术措施方案，编制特别、专项平安技术方案。2、参加工程平安设备、设备的验收，从平安技术角度进展把关。3、在检查施工方案施行情况的同时，检查

15、平安技术措施落实的情况，对施工中涉及的平安技术征询题，提出处理方法。4、负责制定工程使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的平安技术措施和平安操作规程。5、编制分部分项工程平安专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的专家论证。（十二）、工程消防保卫部门平安消费责任制1、贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防平安治理制度，并对执行情况进展监视检查。2、经常对职工进展消防平安教育，会同有关部门对特种作业人员进展消防平安考核。3、组织消防平安检查，催促有关部门对火灾隐患进展整改。4、负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故缘故，并提出防备措施。（十三）、工程行政后勤部门平

16、安消费责任制1、按照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进展体检普查。2、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。3、负责食堂的治理工作，对施工现场生活卫生设备进展监视治理，预防疾病、食物中毒的发生。4、依照施工现场详细情况，组建现场抢救队，治理现场急救器械，并组织抢救队成员的业务培训工作。5、发生消费平安事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。第三章 平安消费教育培训制度第一条 平安教育的内容：包括平安法制教育、平安思想教育、平安知识教育、平安技能教育和事故案例教育。第二条 平安教育对象1、领导干部的

17、平安教育工程经理必须经培训考核合格后持证上岗；工程各级平安治理人员必须经培训考核获得平安员证后方可持证上岗。2、新工人的“三级”平安教育公司级平安教育：公司级平安教育培训时间不得少于15学时；其内容包括：a、国家和地点有关平安消费、劳动保护的方针、政策、法律、法规、标准、标准及规章制度；b、公司及上级部门（总公司、局）印发的平安治理规章制度；c、平安消费与劳动保护工作的目的、意义等。施工队级平安教育：工程平安培训教育时间不得少于15学时；其内容包括：a、建立工程施工消费的特点，施工现场的一般平安治理规定、要求；b、施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律及预防措施，事故教训等；c、本工

18、程施工的根本情况（工程类别、施工阶段、作业特点等），施工中应留意的平安事项。班组级平安教育：班组级平安培训教育时间不得少于20学时；主要内容包括：a、本工种作业的平安技术操作要求；b、本班组施工消费概况，包括工作性质、职责、范围等；c、本人及本班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种消费设备、设备、电气设备、机械、工具的功能、作用、操作要求、平安防护要求；d、个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳动防护用品的根本原理与主要功能；e、发生伤亡事故或火灾、爆炸、设备及治理事故等，应采取的措施（救助抢险、保护现场、报告事故等）要求。3、变换工种人员的平安教育：对公司待岗、转岗、换岗的

19、职工，在重新上岗前，必须接受一次时间不少于20学习的平安教育；其内容包括：本工种作业的平安技术操作规程；本班组施工消费的概况介绍；施工区域内各种消费设备、设备、工具功能、作用、平安防护要求等。第三条 时间性平安教育1、经常性平安教育：包括：平安消费法规、标准、标准、规定；公司及上级部门的平安治理新规定；各级平安消费责任制及治理制度；平安消费先进经历介绍，最近的典型事故教训；施工中“四新”成果的使用及有关平安技术方面的要求；最近平安消费方面的动态情况，如新的法律、法规、标准、规章的出台，平安消费通报、批示等；近期平安工作回忆、讲评等。2、季节性平安教育：夏季施工平安教育包括： 加强用电中触电平安

20、教育；讲解雷击事故发生的缘故，避雷装置的避雷原理，预防雷击的方法；大型施工机械、设备常见事故案例，预防事故的措施；根底施工阶段的平安防护常识；劳动保护工作的宣传教育；林区防虫咬常识。冬季施工平安教育包括：防止冬季冰雪结冻引发的事故教育；加强防火平安宣传；平安用电中防电气火灾教育；冬季施工防毒等自我保护认识教育。3、节假日加班的平安教育包括：节假日平安认识松懈的思想教育；班组长要做好上岗前的平安教育；重点做好当天作业将遇到的各类设备、设备、危险作业点的平安防护教育。第四条 平安教育的方式包括：会议方式、报刊方式、音像制品、张挂图片方式、固定场所展示方式、现场观摩演示方式等。第四章 平安检查及隐患

21、整改制度第一条 检查规定：1、定期检查。公司每季、工程部每月进展一次。定期检查由单位领导亲身带队，有关部门派员参加，重点检查和处理劳动保护、平安技术、工业卫生等方面的有关征询题，普查本单位平安规章制度和防护措施的落实情况，检查中及时表彰先进，批判落后，针对实际提出今后平安工作指示性意见。2、经常性检查。各级领导、平安治理干部和平安监察（检查）人员，经常对施工消费作业场所进展检查，及时纠正违章作业、违背劳动纪律的现象，催促各项平安规章制度和防护措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等平安运转和平安使用情况，及时消除人的不平安行为及设备（环境）的不平安状态。3、专业性的平安消费检查

22、。此项检查系对铺轨架桥、既有线施工、高处作业、机械车辆、压力容器等某项重点或单项的有针对性的平安检查。主要检查组织措施、平安技术措施、平安防护和规章制度的制定与落实情况。4、季节性检查。依照各地区的季节性特点，主要对冬季施工的防寒、防冻、防滑，夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的平安检查。第二条 主要内容：1、各级贯彻落实平安消费方针、政策、法规、上级指示精神的情况。2、以岗位责任制为核心和各项规章制度的落实情况。3、平安组织保证体系的建立和工作情况。4、平安技术措施计划的编制和落实情况。5、施工现场的平安治理，执行操作规程、劳动纪律、防护措施的落实，劳动保护用品的发放

23、使用，易燃易爆和有毒物品的治理使用及事故隐患的整改情况。6、伤亡事故的统计报告、调查处理，统计报表和各项平安业务的建立情况。第三条 平安检查方法：1、听汇报。2、查记录。3、召开座谈会。听取本单位平安消费治理工作的意见和建议。4、查施工现场。5、检查时要有领导带队，有关业务部门或人员参加。第四条 平安检查整改的要求：1、必须制定详尽的检查计划，包括检查时间、被检单位、检查目的、检查依照、内容和步骤，并经检查人员和受检方负责人签字确认。2、检查后，召开总结会议，会议参加人员签到及检查总结和检查发觉征询题整改措施，并有专人负责落实。3、实行平安治理三级预警制。一级预警：现场平安事故隐患小于5处，显

24、示绿色。措施：限期整改；二级预警：现场平安事故隐患610处，显示橙色。措施：限期整改，专门对队长、平安员教育；三级预警：现场平安事故隐患多于10处，显示红色。措施：限期整改，停工整顿，专门对队长、平安员和操作人员进展半天教育。4、对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要填发劳动平安监察通知书或劳动平安监察指令书，做到边查边改，做好跟踪验证。第五章 平安消费奖罚制度 为了强化平安消费治理，调动全员做好平安工作的积极性，建立完善的平安消费鼓励约束机制，加大平安奖惩力度，以促进平安消费工作的落实。1、平安消费奖罚依照：公司和工程部有关职业健康平安消费治理规定。2、奖罚资金的来源及使用：每

25、月按照验工计价扣除0.5%作为平安消费风险金，由工程部财务单列科目（平安消费奖罚专用经费），并负责施行。各类罚款要按规定的时间、金额及时上交到工程财务部。工程部平安消费风险资金、奖金和向上缴纳的事故罚款从工程部平安消费奖罚专用经费中支付。3、工程部对发惹事故（隐患）的施工队施行罚款时，被罚单位在接到“平安质量事故（隐患）罚款通知单”之后，必须及时整改。不按时整改的，按罚款双倍的数额加罚。如有撕毁整改通知单或罚款单的，视为野蛮施工，将取消其在本月的平安质量进度评比资历。4、对员工本人及单位领导的罚款，由单位在本人工资中扣除或用现金支付，不得以任何方式用公款报销。5、对事故处分时，在执行本制度的同

26、时，还要执行当地政府的有关规定。6、在施行平安奖罚时，行政奖惩与经济奖罚可同时并用。7、奖励施行一事一议。第六章 特种作业人员治理制度工程特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业、机械作业人员等。特种作业人员必须按照国家有关规定通过专门的平安作业培训，并获得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。关于未经培训考核，即从事特种作业的，进展行政处分；造成严重平安事故，构成犯罪的，对直截了当责任人员，按照刑法的有关规定追查刑事责任。1、特种作业人员具备的条件：年龄满18周岁；身体健康、无阻碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度，具

27、备相应工程的平安技术知识，参加国家规定的平安技术理论和实际操作考核并成绩合格；符合相应工种作业特点需要的其他条件。2、考核、发证。特种作业操作证由国家经济贸易委员会制造并由当地平安消费综合治理部门负责签发；特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进展知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进展实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业，登记造册。第七章 平安例会制度为保证对施工消费有较大妨碍，处理具有一定难度的征询题得到及时、圆满的处理，各级平安部门要坚持会议制度。1、平安工作会议：工程部每月召开一次。2、工程例

28、会（工程分析会）：工程部每周五召开。会议由工程经理主持，有关业务部门参加，主要内容是分析施工消费过程中的平安情势，分析处理施工中存在的平安征询题，提出改良措施和建议。3、会上对施工过程中所发觉的征询题，进展缘故分析，依照缘故明确整改计划、整改负责人、整改期限、整改措施、复查人及复查时间等。4、召开平安工作会议时，各部室、施工队负责人不得无故缺席，如有事不能参加，须经请假批准。否则罚款100元/人.次。第八章 爆破器材治理规章制度第一条 库区位置构造和设置1、爆破器材库的位置、构造和设备等的设置须经主管部门批准，并经当地县（市）公安局许可。2、库房建立后，任何单位不得在爆破器材的危险区域内修建任

29、何建筑物和构筑物。3、库区规划必须恪守以下规定：库区布置在无山洪、滑坡和地下水活动危险的地点。在库区四周应设密实的围墙，围墙到最近库房墙脚的间隔不得不小于5米，围墙高度不得低于2米。4、库区值班室、生活设备等效劳性建筑物应布置在平安的地点。第二条 临时性房屋规定1、库房宜为平房。2、库房地面必须平坦无缝。3、窗户必须有一层外包铁皮的板窗门。4、库区围墙的高度不低于2米。5、库内必须有足够的消防器材。第三条 电气照明通讯及报警装置1、储存爆破器材库房的供电危险等级按类供电场所设计，辅助建筑物按一般供电场所设计。2、库房内禁止安装电灯照明，可自然采光或在库房外安设探照灯进展投射采光。3、从库区变电

30、站到各库房的外部线路应采纳铠装电缆埋地敷设或挂设，外部电气线路禁止通过危险库房的上空。 4、电源开关和保险器应设在库房外面，并装在配电箱中。采纳挪动式照明时，只准使用平安手电筒，禁止使用电网供电的挪动手提灯。5、设防雷装置。库区一般设与本单位的保卫和消防部门的直通。库区内应装设报警装置。6、监控装置。库区内设置监控装置，监控范围要覆盖到库区整个区域，同时不留死角。第四条 爆破器材储存 1、装硝化甘油类炸药、各种雷管和继爆管的箱（袋）必须放在货架上；装其它爆破器材的箱（袋）应堆放在垫木上；架、堆互相之间的通道宽度不小于1.3米。2、在架上堆放硝化甘油类炸药和雷管时，禁止迭放。3、爆破器材箱距上层

31、架板的间距不小于4cm，架宽不高于两箱的宽度。4、货架（堆）与墙壁的间隔不小于20厘米。5、堆放导火索、导爆管和硝铵类炸药等的货架（堆）高度不超过1.6米。6、库内必须整洁，防潮和通风良好，要杜绝鼠害。7、库区内严禁烟火和明火照明。严禁用灯泡烘烤爆破器材。8、库区内严禁存放与治理工作无关的工具和杂物。9、库区内必须昼夜设警卫，严禁无关人员进入库区。10、库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置应每季度检查一次。11、运至作业地点的爆破器材应有专人看管。作业地点只准存放当班作业所需的爆破器材。雷管或起爆体不得和炸药存放在一起。禁止将爆破器材散堆在地上，雷管应放在外包铁皮的木箱里，箱应加锁。发

32、觉爆破器材丧失、被盗，必须及时向主管部门和当地公安机关报告。第五条 爆破器材收发 1、应建立爆破器材收发流水帐，三联式领用单和退料制度，定期核对账目，做到帐物相符。2、变质和功能不详的爆破器材不得发放使用。3、爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。4、爆破器材的发放应在单独的发放间里进展，严禁在储存爆破器材的库房或壁槽里发放。5、严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。开箱应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间内进展。6、必须经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房，发觉硝化甘油炸药箱渗油、冻结和硝铵类炸药吸潮结块，及时处理。 第六条 爆破器材运输1、禁止用翻斗车、自卸

33、汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材。2、装卸爆破器材时：应有专人在场监视；应设置警卫，禁止无关人员在场；禁止爆破器材与其它物资混装；认真检查运输工具的完好情况和去除运输工具内的一切杂物；严禁磨擦、撞击、抛掷爆破器材；硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量度2/3。其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量；爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层；雷管箱内的空隙部分，应用泡沫塑料等柔软材料塞满。装卸和运输爆破器材时，严禁烟火和携带发火物品。用吊车装载爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备才能的50

34、%；遇雷雨或爆风雨时，禁止装卸爆破器材；爆破器材的装卸工作，应尽量在白天进展。装卸爆破器材的地点应有明显的信号：白天应悬挂红旗或警标，夜间应有足够的照明，并悬挂红灯。车运输规定：有押运人员；按指定道路行驶；不准在人多的地点、穿插路口和桥上（下）停留；车船用帆布覆盖，并设有明显标志。非押运人员不准乘坐；气温低于10摄氏度时运输易冻的硝化甘油类炸药或气温低于零下15摄氏度时，运输难冻硝化甘油类炸药，必须采取保温防冻措施；运输硝化甘油类炸药或雷管等高敏感度的爆破器材时，车厢和船舱底部应铺软垫。人工运输规定：夜间运输应保证运输路途中有足够的照明；炸药与雷管应分别装在两个专用背包（木箱）内，禁止装在衣袋

35、内；领到爆破器材后，应直截了当送到爆破地点，禁止乱放；不得提早班次领取爆破器材，不得携带爆破器材在人群中停留。第七条 爆破器材的使用1、使用爆破器材的单位，必须到所在地县、市公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。2、爆破作业，必须由通过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进展定期考核，发觉不合适接着从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停顿其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。3、爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置戒备岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的

36、人员撤至平安地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进展检查，确认平安后，才能发出解除戒备信号。4、使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材（品种和数量），必须经现场负责人签字批准，库房人员见现场负责人的签字批准单后方可发放爆破器材。5、领取数量不得超过当班使用量，当班人员要对爆破器材的使用数量进展监视和记录，剩余的要当天退回。6、禁止施工现场将爆破器材露天置放，严禁将爆破器材遗留在现场。7、禁止非爆破员进展爆破作业。禁止任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸兽、炸鱼。第八条 治理制度1、爆破员应具备的条件：年满十八岁，从事过一年以上

37、与爆破作业有关的工作；工作认真负责，自觉恪守爆破平安规则；具有初中以上文化程度；体检合格；按爆破员培训大纲的要求，进展过培训并考试合格，持证上岗；获得爆破员作业证的新爆破员，应在有经历的爆破员指导下实习三个月后，方准独立进展爆破工作。在高温、沼气或粉尘等爆炸危险场所的爆破工作，必须由经历丰富的爆破员进展；爆破员从事新的爆破工作，必须通过专门训练。2、爆破工作领导人的职责：主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责施行。组织爆破业务和爆破平安的培训工作，审查、考核爆破工作人员与爆破器材库治理人员。监视本单位爆破工作人员执行平安规章制度。组织领导平安检查。参加本单位爆破事故的调查和处理。3、爆破工程技

38、术人员的职责：负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；制定爆破平安的技术措施，检查施行情况；负责制定盲炮处理的技术措施，进展盲炮处理的技术指导；参加爆破事故的调查和处理。4、爆破工班长职责：领导爆破员进展爆破工作；监视爆破员实在恪守爆破平安细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度；有权制止无爆破员作业证的人员进展爆破；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材及退库情况。5、爆破员职责：保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交别人，不准擅自销毁和挪作它用；按照爆破指令单和爆破设计规定进展爆破作业；严格恪守本制度和平安治理细则；爆破后检查工作面，发觉盲炮和其它不平安要素应及时上报或处理；爆破完毕后，

39、将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。6、爆破器材库治理人员职责：负责制定仓库治理细则；负责爆破器材的验收、发放、统计、保管和回收工作，并做好记录；及时上报质量可疑或过期的爆破器材；组织或参加爆破器材的销毁工作；检查库区平安情况、消防设备和防雷装置，发觉征询题及时上报或处理。第九章 施工现场消防平安责任制度第一条 防火制度的建立 (1)施工现场都要建立、健全防火检查制度。(2)建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10。(3)建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。第二条 消防器材的装备 (1)临时搭设的建筑物区域内，每100m2装备2只10L灭火器。(2)大型临时设

40、备总面积超过1200 m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设备，上述设备四周不得堆放物品。(3)临时木工间、油漆间和木、机具间等每25 m2装备一只品种适宜的灭火器，油库危险品仓库应装备足够数量、品种适宜的灭火器。第三条 现场的防火要求(1)工程上在编制施工组织设计时施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防平安要求。(2)施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。(3)施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡查。(4)施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工完毕应及时撤除。但不得在高

41、压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。(5)施工现场应装备足够的消防器材，指定专人维护、治理、定期更新，保证完好好用。(6)在土建施工时，应先将消防器材和设备装备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。(7)焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的间隔不得少于5m，与易燃易爆物品的间隔不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行防火审批制度，并采取有效的平安隔离措施。(8)乙炔瓶和氧气瓶的存放之间间隔不得小于5m，使用时，二者的间隔不得小于10m。(9)氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的平安附件应完好有效，否则不准使用。(10)施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。第

42、十章 平安消费事故报告制度第一条 发生伤亡事故后，负伤者或最先发觉事故人，应立即报告工地负责人或有关部门；第二条 工地负责人或有关部门在接到重伤、死亡、严重死亡事故报告后，应按规定用快速方法，立即向工程所在地建立行政主管部门、国家平安监察部门、公安、工会、有关保险机构及上级主管部门报告；第三条 各有关部门接到报告后，应立即转报各自的上级主管部门；第四条 一般伤亡事故在24小时内逐级上报；第五条 重特大伤亡事故在2小时内除可逐级上报外，也可越级上报；第六条 严重事故发生后，事故发生单位在24小时内写出书面报告，按规定逐级上报；第七条 严重事故书面报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、工程工程、

43、企业名称；事故发生的简要通过、伤亡人数和直截了当经济损失的初步可能；事故发生缘故的初步推断；事故发生后采取的措施及事故操纵情况；事故报告单位。第八条 事故登记：事故登记一般由施工队平安员承担，及时精确地填写事故登记表一式四份，队存留一份，其余报送平安质量环保部、公司总经理和工会委员会各一份。分送时间应在事故发生后的48小时之内完成。远离公司机关的施工队可酌情放宽时间。事故登记表是事故统计分析的根底材料，应永久性存档保存。填写事故登记表的要求是：要严肃认真，各项内容要写清晰，不得错写或漏填。填写职工姓名时不能乱用同音字或非标准简化字，以免造成日后查找困难。年龄应写周岁，不应写虚岁。应按起因物填写

44、事故类别，防止把起因物与致害物混淆。填写事故主要缘故时，应从诸缘故中找出直截了当导致事故发生的主要缘故，防止把两三种缘故全部作为主要缘故填入表内。第九条 关于漏报、隐瞒和拖延不报的单位和个人，一经查出，按平安消费法第九十一条、九十二条等相关条款和相关法律报有关机关严肃处理。第十一章 消费平安事故应急救援制度第一条 依照建立工程施工的特点、范围，对施工现场易发生严重事故的部位、环节进展监控，制定工程消费平安事故应急救援预案，建立应急救援组织，装备应急救援人员和应急救援器材、设备，并定期组织演练。第二条 现场应急预案的编制和治理1）、现场应急预案的 应急预案的编制应与安保计划同步编写。依照对危险源

45、与不利环境要素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的操纵措施失效时所采取的补弃措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的损害和其他妨碍所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程，用于施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。a、应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的预备和平时的维护保养。b、在作业场所发惹事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，应明确如何抢救，使用什么器材、设备。c、应明确内部和外部联络的方法、渠道，依照事故性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位的联络

46、方式。d、工作场所内全体人员如何疏散的要求。e、应急救援的方案（在上级批准以后），工程部还应依照实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急预备工作的才能。2）、审核和确认：由施工现场工程经理部的上级有关部门，对应急预案的适宜性进展审核和确认。3）现场应急救援预案的内容：a、目的；b、适用范围；c、援用的相关文件；d、应急预备。领导小组组长、副组长及联络，组员，办公场所（指挥中心）及。工程经理部应急救援指挥流程图。急救工具、器具（列出急救的器材、名称）e应急响应：一般事故的应急响应：当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。现场领导如何组织处理，同时，在多少

47、时间内向公司领导或主管部门汇报。严重事故的应急响应：严重事故发生后，由谁在最短时间内向工程领导汇报，如何组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。工程部立即汇报：向内汇报，多少时间、报告哪个部门、报告的内容。向外报告，什么事故，能够由工程部门直截了当向外报警，什么事故应由工程部上级公司向有关上级部门上报。4）演练和预案的评价及修正：工程部还应规定平时定期演练的要求和详细工程。演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进展评价和修正预案的要求。第十二章 民工治理制度所有民工必须通过岗前教育，经考试合格后方准录用。对录用民工工程部和施工队要进展专题平安教育，以保证录用民工的质量。所有录用民工要登记造册，统一治理。对民工工资要按时足额发放，不得无故拖欠。定期对民工进展治安治理平安专项教育，以保证民工知法守法。对民工的消费生活条件要定期进展检查，保证民工的身体健康。第十三章 意外损害保险制度依照建筑法第四十八条规定，建筑职工意外损害保险是法定的强迫