2022年北京市中小企业发展专项基金.doc

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1、第一章 总 则第一条 为促进我市中小企业开展，改善中小企业外部运营环境，标准中小企业开展专项资金治理，依照中华人民共和国预算法、中华人民共和国中小企业促进法和财政预算治理的有关规定，制定本方法。第二条 北京市支持中小企业开展专项资金（以下简称专项资金）由北京市财政局在本级预算中安排。中央财政安排专用于支持我市中小企业开展的相关资金纳入专项资金治理。各区县财政部门应建立本区县支持中小企业开展的专项资金，在同级预算中安排。第三条 本方法所称中小企业，是指在本市行政区域内依法设立，具有法人资历，有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，消费运营规模属于中小型的各种所有制和各种方式的企业。第四条

2、 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家开展计划委员会、财政部、国家统计局结合下发的中小企业标准暂行规定（国经贸中小企2003143号）执行。第五条 专项资金的使用应符合市政府确定的产业和区域开展政策及我市经济开展总体规划，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的标准、平安和高效使用。第六条 专项资金由北京市财政局会同本市中小企业主管部门及相关行业治理部门，按照职责明确、治理科学、分工合作、强化监视的运作机制共同治理。第七条 专项资金的治理使用应起到鼓舞和引导各级政府、金融机构、社会资本等多方面资金，共同支持中小企业开展的作用。第二章 资金的使用范围第八条 专项资金使用范围，主要包括以

3、下工程：（一）中小企业信誉担保体系建立工程，支持对象为以中小企业融资担保为主业的信誉担保机构，主要包括：1、对中小企业担保机构弥补代偿损失；2、支持中小企业再担保事业开展；3、完善我市中小企业信誉担保体系的其他事项。（二）中小企业效劳体系建立工程，指为支持中小企业开展构建的具有平台式公共效劳职能的效劳机构的工程，主要包括：1、为中小企业提供创业辅导、治理、信息、征询等效劳的综合性工程；2、为中小企业提供共性技术及专业化效劳的工程；3、中小企业公共效劳平台改造、扩建工程；4、促进中小企业公共效劳体系建立的其他工程。（三）扶持中小企业开展工程的范围，主要包括：1、拥有自主知识产权的技术创新工程；2

4、、利用先进适用技术改造传统产业工程；3、新技术推行、新产品开发、产业技术成果转化工程；4、为大企业协作配套、专业化开展工程；5、开辟国际市场工程；6、开展特色运营和业态创新、采纳新的运营方式和治理技术提升治理水平的工程；7、采纳现代流通方式整合社会资源，开展符合政府引导方向的便民效劳类工程；8、推进绿色运营和绿色消费，符合开展循环经济的工程；9、市政府要求扶持的其他工程。（四）中小企业清洁消费工程，主要包括：1、施行中小企业清洁消费改造工程；2、组织开展中小企业清洁消费审核工程；3、中小企业清洁消费技术、信息和效劳平台工程；4、推进我市中小企业清洁消费工作的其他事项。（五）市政府要求扶持中小企

5、业开展的其他事项。第九条 专项资金重点支持为中小企业开展提供信誉担保、公共效劳平台建立工程，以及中小型高新技术企业具有自主知识产权的技术创新和产业技术成果转化工程。第三章 资金支持方式第十条 专项资金详细扶持方式，主要有银行贷款贴息、财政拨款补助和引导性委托入股方式：银行贷款贴息，主要用于企业技术改造，以及构成较大产业化规模效益的科技成果转化工程。财政拨款补助，主要用于企业技术研究开发成果转化、新产品研制、公共技术、效劳平台建立、企业技术中心、孵化器建立等工程。引导性委托入股，主要用于符合重点开展的产业方向，能较快构成产业规模和经济效益的产业化开发工程。第十一条 已享受市政府其他专项资金支持的

6、工程，专项资金在同一年度内不再予以支持。第十二条 专项资金支持标准为：财政拨款补助额度，原则上不超过该企业的注册资本金额，最高补助金额不超过200万元。银行贷款贴息额度，依照工程贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，工程贷款利率低于人民银行公布的同期贷款利率的，按实际利率给予补助。每个工程每年最高贴息额度不超过300万元，重点扶持工程每年贴息额度不超过500万元，工程贴息期限不超过2年。引导性委托入股额度原则上不超过500万元。第十三条 市政府要求支持的重点工程，支持方式、支持额度可不受上述规定限制。第十四条 对区县组织申报的中小企业开展工程，区县财政部门按照一定比例配套安排工程扶持资金的

7、，市级专项资金优先扶持。第四章 资金治理第十五条 专项资金的支持方向和扶持重点，依照本市中小企业主管部门研究制定的中小企业开展规划、产业政策、开展指导目录确定的原则安排。第十六条 采取多种方式面向全社会公开征集工程。凡符合条件的企业或中介机构，均可申请使用本专项资金。区属企业可通过区（县）相关行业治理部门、区(县)财政部门申报工程，市属企业及其他企业可通过相关行业治理部门申报工程。凡申报使用本专项资金的工程单位，应按照北京市市级工程支出预算治理方法、市对区县专项补助治理暂行方法要求，填报工程预算申报书。第十七条 本市相关行业治理部门负责做好本系统的工程申报组织工作，负责对已扶持工程的监视、治理

8、。会同北京市财政局，对本系统申报工程进展评审、论证。第十八条 北京市财政局负责制发年度组织工程申报的通知，安排专项资金年度预算，确定年度专项资金支出构造，下达工程资金指标，办理专项资金拨付。会同本市相关行业治理部门确定需专家评审的重点工程，组织专家对工程进展评审。第十九条 工程施行单位收到财政资金按现行财务制度规定进展账务处理。第二十条 专项资金治理工作中发生的费用包括：工程申报组织、工程评审及跟踪治理等费用支出，可在专项资金中列支，但每年不超过当年专项资金总额的2%。第五章 监视检查第二十一条 北京市财政局负责对专项资金的使用情况进展治理和监视，北京市财政局可委托同级审计部门或中介机构对专项

9、资金扶持工程的资金使用情况进展审计。相关行业治理部门负责对工程施行情况进展治理和监视。第二十二条 工程施行单位在收到财政拨款后，工程建立期每半年向北京市财政局和相关行业治理部门报送专项资金使用情况及工程建立情况；工程完成后，工程施行单位应在3个月内向北京市财政局及相关行业治理部门报送工程竣工报告和财务决算报告。第二十三条 北京市财政局会同组织申报的相关行业治理部门，做好扶持工程的绩效考评工作。第二十四条 专项资金治理使用中出现违背规定使用专项资金的，依照财政违法行为处分处分条例等国家相关法律、法规，进展处分、处分。第六章 附 则第二十五条 区县财政部门可参照本方法制定本区县支持中小企业开展专项资金治理暂行方法。第二十六条 专项资金治理使用中的详细施行细则另行制发。第二十七条 本方法由北京市财政局负责解释。第二十八条 本方法自发布之日起施行。