2022年工商行业信息化建设系统.doc

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1、工商行业信息化建立处理方案二一三年十一月 目录第一章 工程背景31.1 工商行业概况31.2 工程需求分析3第二章 系统建立目的52.1系统实现目的52.2系统整体设计描绘52.3 功能设计62.3.1 系统网络组建拓扑图62.3.2系统功能架构图72.3.3系统功能介绍72.3.3.1挪动信息采集系统72.3.3.2综合指挥调度系统81）任务派发82）人员位置监控93）定向呼叫和群呼92.3.3.3工商挪动办公系统91）公文治理102）个人邮件103）日常治理114）信息发布115）挪动办公126）在线审批122.3.3.4工商百事通131）企业效劳平台132）曝光台143）投诉与举报152

2、.3.3.5执法车辆行驶轨迹定位系统（GPS）161）“GPS”全球卫星定位系统介绍162）系统构造说明173)GPS软件功能介绍192.3.3.6统一治理凭条201）执法人员治理202）公告信息治理203）任务通报214）勤务治理215）治理员日志治理226）操作日志227）权限治理238）法律法规239）根底数据设置2410）上报信息2411）GPS信息治理2412）系统治理25第三章 用户收益26第四章 系统的设计的特色与我们的优势274.1 云计算技术优势274.2 系统设计的特色274.3 我们的优势284.4 工程质量及施工要求284.4.1 工程质量的操纵284.4.2 施工要求

3、294.5 人员培训29第一章 工程背景1.1 工商行业概况随着改革开放的深化，公众对工商行政部门的工作效率，反响、应变才能和工商执法处理才能等提出了更高的要求。关于挪动性、紧急性强的行业，要满足公众的这些要求，单靠传统方式增加工作人员，是无法到达的。只有依托信息技术，向科技要效率，才能到达这一目的。工商挪动执法系统可供工商治理人员通过最新、最快速的无线数据网络及执法终端进展工商执法工作。工商挪动执法系统是以新一代挪动网络技术为载体，依托工商系统办公自动化系统、红盾工商行政治理系统、12315投诉举报等多个系统的数据库信息，将多重业务整合延伸到挪动无线终端（即智能），用其先进的技术手段、丰富的

4、信息内容、个性化的信息效劳，构成一个实时、动态的查询和监管平台。为一线执法人员提供一个方便、快捷的执法工具，为各级领导治理决策提供信息支持，为企业和社会公众提供信息效劳。挪动执法系统将改变传统的治理方式和方法，用新的治理观念和手段，加强工商行政治理队伍的快速反响才能，促进监管和执法的全面到位，在维护社会经济秩序、标准市场行为、保障市场经济健康开展、维护人民群众的根本利益等方面发挥重要的作用。工商挪动执法系统立足于工商行政治理职能，紧紧围绕提高监管执法效能、公共效劳才能、内部治理水平，利用现代信息技术手段，以 GSM/CDMA新一代挪动网络技术为载体，依托工商部门强大、完好的市场准入、登记、监管

5、数据库信息， 构成的一个实时、动态的查询和监管平台。实现各级部门的信息共享和互联互通，创新企业监管机制，加强对企业行为的全过程监管，有效协助工商各部门维护市场经济秩序。1.2 工程需求分析 作为向效劳型转变的政府部门，如何充分利用工商行政治理信息资源优势，将工商登记信息、工商业务信息等随时随地提供应用户，为社会提供更方便、更快捷的工商信息查询，做到政务公开呢？工商局的外出巡查人员非常多，挪动性高。他们在进展企业巡查时，需要随时查询企业工商登记信息和年审注册情况，修正工商数据库文件等等。怎么样让工商部门的外出人员能用最普及，最便捷的方式，在非办公的环境中实现信息数据的查询传输呢？工商局肩负着消费

6、者投诉处理的重要工作。随着消费者本身保护认识和法律认识的加强，如何应对和处理越来越多的消费者投诉，摆在工商治理部门面前的压力越来越大。各级工商治理部门通过信息化手段增加了工商 12315 投诉热线，投诉网站等，然而，热线投诉常常遇到堵塞的情况，网站投诉的及时性和便捷性又不够强，消费者更希望在权益遭到损害时，能够及时进展投诉。如何为消费者提供更加便捷的投诉方式呢？随着挪动数据业务这一新的信息手段在群众中的普及，建立工商信息化效劳系统已成为各级工商部门努力进展尝试和探究的方向之一。通过我们分析，现需建立以下几个信息化系统来满足目前工商行政治理局的业务需求：u 工商挪动执法系统；u 工商挪动办公系统

7、；u 工商百事通；第二章 系统建立目的系统建立的总目的：以在有力促进税务行业现有IT系统向挪动终端系统扩大的前提下，全面提升税务行业信息化应用水平，满足用户的现实和长远的需求，解放消费力，提高经济社会效益。将IT系统扩展到挪动终端，通过短信彩信、APP方式与原有IT系统进展双向交流，不再受硬件环境干扰，不受时间、地点限制，大幅提升信息应用治理系统效率。2.1系统实现目的（1）充分结合现有IT系统，构建与工商行政治理局内部网络互通互联的工商专用无线接入网络，建立基于挪动终端的工商挪动执法系统、工商挪动办公系统、工商百事通系统；（2）为一线执法单位装备灵敏高效的挪动执法终端；构建满足挪动执法、挪动

8、办公、现场实时需求，涵盖全部工商挪动执法业务的挪动应用软件系统；实现执法人员外出执法方便快捷的进展业务数据查询、取证、上报，满足内部人员挪动办公的需求；为相关企业提供网上执照验证、电子商务应用便民投诉、查询等功能，实现政务的公开。（3）满足无线化、自动化、平安性要求。2.2系统整体设计描绘通过工商治理工作的现状分析，该信息化系统的目的是实现工商治理人员通过监控中心进展定位跟踪、监控的效果。同时该方案的设计目的旨在于：a) 提供优质品牌的高功能产品b) 集成统一完善的执法车辆GPS定位与垃圾场监控系统功能c) 以简单的操纵及操作完成强大且丰富的功能结合实际情况，本信息化系统设计主要包括以下四个子

9、系统：a） 挪动信息采集系统b） 综合指挥调度系统c） 执法车辆行驶轨迹定位系统d） 实现人员、公众人员举报信息系统d）工商挪动办公系统2.3 功能设计2.3.1 系统网络组建拓扑图2.3.2系统功能架构图2.3.3系统功能介绍2.3.3.1挪动信息采集系统功能简介：执法人员通过工商治理信息采集传送终端，将所负责辖区内的城管咨询题通过视频、图像、语音以及文字等方式记录下来，并以无线传输的方式，现场上传至市工商局的统一平台进展处理。应用效果：工商执法人员与治理机构之间建立了快速直截了当的信息传递通道，能够确保信息沟通及时、顺畅；以影像、语音、文字等方式将出现的咨询题更直观地展现出来，更方便了治理

10、机构的处理。业务示意图：2.3.3.2综合指挥调度系统1）任务派发功能简介：工商局治理监视中心执法人员上报的咨询题建立案卷，并传递给指挥中心，由指挥中心依照案卷详细咨询题，统筹协调各个专业治理部门，及时发布指令，处理城市治理中发生的各种与城市部件相关的咨询题。应用效果：统筹协调了各个专业治理部门的资源，并能够清晰理解人力调配情况，为执法人员的调度提供参考依照，有利于提升工商治理的处理效率。2）人员位置监控功能简介：利用挪动通讯网络的定位技术，提供挪动定位效劳。使治理监视中心能够实时理解执法人员的位置。应用效果：便于治理监视中心对执法人员员进展治理，另一方面也能够提高调度工作的精确性和响应速度，

11、提高治理的精细化水平。3）定向呼叫和群呼功能简介：提供挪动通讯虚拟专网（VPMN）和电信挪动业务平台，建立仅供执法人员及相关治理人员使用的专有挪动通讯网络，能够建立一对一、一对多的话音通讯。应用效果：为执法人员员和治理监视中心之间的协调、通知、反响、核查等工作提供了极大便利。同时还能够满足在严重任务执行过程的领导直截了当指挥需求。2.3.3.3工商挪动办公系统工商治理办公系统并非一套独立的办公系统，而是基于工商行政治理局原有的软件根底上所作的OA系统移植。即挪动办公所实现的功能取决于工商行政治理局原有的OA办公系统功能，例如：公文治理、个人邮件、日常治理、信息发布、挪动办公、在线审批等等。工商

12、挪动办公系统嵌在挪动执法客户端内，终端用户只需通过开通上网的中国电信，输入WAP地址即可。功能界面如下列图： 1）公文治理公文治理功能实现了对企业内部各类文档的实时查阅。处理挪动人员或不在计算机旁人员查阅办公文档及收发文件的不及时性。 2）个人邮件通过随时登陆个人邮件，真正实现掌上邮件的接收及查阅、发送等。 3）日常治理为了提高工商行政治理局的办公效率以及资产利用率，减少其运营本钱。将工商行政治理局内部固定资产及会议等进展治理（可结合工商行政治理局的详细业务进展设计）。 4）信息发布系统治理员通过后台治理系统能够向内部工作人员发送公告通知，新闻动态。 5）挪动办公对所有办公来往信息进展分类治理

13、，方便阅读查阅。 6）在线审批可依照工商行政治理局的业务特点，进展工作审批的详细设定。当上级接到下级提交的工作时，会及时提示有新的审批信息，实现流程层层递进，大大提高了工作审批的时效性。 2.3.3.4工商百事通该平台通过与工商局内部信息系统耦合，实现“工商百事通”（工商行政效劳平台） 功能。1）企业效劳平台年检信息提示：“工商百事通”平台向企业会员发布年检流程。办事指南查询：企业会员可通过查询办事指南，提高政府效劳质量和对外形象。登记注册查询：企业会员可通过查询本企业注册登记情况，方便企业对外展示形象（电子执照）。工商局“工商百事通”通知您：您所申请的XX加工厂的企业注册登记申请已经通过，请

14、您收到通知后15个工作日内到办证柜台领取相关证件！注册登记进度通知、查询：企业会员能够通过短信方式查询相关注册登记的办理进程，或者工商局主动通过“工商百事通”平台向会员发布办理进程，提高效劳质量和工商形象。市场标准要求订阅：“工商百事通”平台向企业会员发布市场检查标准和 要求等信息，加强市场主体标准性自律。面向公众开放的自助查询效劳：公众通过编辑短信到相应业务受理号，可进展守合同重信誉企业查询、食品流通许可证查询、食品信息查询。该功能让广大市民能更快速更便捷的得到效劳，提高工商治理局一心为民的形象。2） 曝光台公众AA有了“工商百事通”曝光台，以后再不担忧买到假货了！工商局“工商百事通”曝光台

15、提示您：近日市场上发觉假冒牛奶，为了您和别人的健康请您购置时请细心检查，如发觉此类产品请发短信到10657XXXX进展举报！公众B 又发觉假货，看来我要留意了。 公众C假如让我发觉，我一定会举报这些不良商家。通过短信的方式，将假冒违法信息发送至用户。3）投诉与举报公众通过“工商百事通”挪动信息化平台对违法运营的单位和个人的违规行为及时向工商治理部门进展举报和投诉，为执法人员提供线索，协助工商部门打击违法乱纪行为。2.3.3.5执法车辆行驶轨迹定位系统（GPS）1）“GPS”全球卫星定位系统介绍GPS是“全球定位系统”的简称，它主要由空间卫星系统、地面监控系统、用户接收系统构成。需要结合GIS（

16、地理信息）技术、挪动设备数据图像传输技术、固定点设备的数据图像报警传输技术等。由于GPS导航系统与电子地图、无线电通讯网络及计算机车辆治理信息系统相结合，因而它能够在第一时间内锁定各种挪动目的，并通过信息指挥中心实现了挪动车辆目的的挪动轨迹监控。由于其具有全天候、全球覆盖和快速省时高效等特点，目前已在军事、测绘、远洋等领域广泛应用。采纳本方案后，能够完全精确到3米以内执法车辆的行驶轨迹。关于系统运输执法车辆辆，安装先进的GPS全球定位系统、GIS地理信息系统、通过中国电信的CDMA通讯网络，在监控中心的终端和大屏幕上随时随地看到车辆的行驶道路轨迹和行驶速度。提高了垃圾场对车辆实时监控调度的治理

17、；加强对车辆运转的治理。提高车辆运转的平安性和处理突发事件的才能，提供了一种全新的车辆治理手段。2）系统构造说明整个系统包括三部分：中心效劳器、客户监控计算机和车载终端。汽车内装备GPS/CDMA车载终端，车载终端按照预设的间隔和指令向监控中心固定IP效劳器发送数据帧，客户监控分中心与监控中心固定IP效劳器之间通过互联网进展数据传输。客户监控计算机能够通过软件观察每辆实验车的位置和采集的数据。1、中心效劳器中心效劳器需要一台高功能的计算机，具备固定IP地址。中心效劳器的任务： 接收车载终端发送过来的数据，给需要数据的客户端转发，并保存到数据库中； 依照客户端的指令，将存储的历史数据发送给客户端

18、； 接收客户端监控计算机给车载终端的操作指令，并转发给车载终端； 用户治理，对每个客户端的账号、密码进展治理，在中心效劳器治理软件中能够设置每一个用户的监控范围和权限； 2、客户端监控计算机客户监控计算机对功能要求不高，但必须能够上网。客户监控计算机和中心效劳器之间通过C/S（客户机/效劳器）构造的方式通讯。客户监控计算机的任务： 与中心效劳器进展通讯，接收效劳器转发的车载终端的信息； 地图显示，显示车辆在地图上的位置、速度、行驶方向、车辆参数等信息，电子地图能够任意缩放； 下载数据，对车辆进展轨迹回放； 车辆分组治理，驾驶员治理； 处理车载终端发送的报警信息； 向车载终端发送任意的文本调度信

19、息。3、车载终端GPS车载终端的硬件如下所示，包括主机、手柄（选）、天线和线束。主机主要接收GPS的数据，对汽车内的信号进展检测、存储， 通过CDMA模块发送数据和接收指令。3)GPS软件功能介绍a） 实时监管 GPS车辆治理系统应用了电信CDMA为监控数据的载体,真正的实现了对车辆的全天候实时监操纵(时间、速度、经度、纬度、方向等)，监控频率能够到达秒级（默认1分，建议30秒）。b） 超速报警治理员可单独或是设定全部车辆的行驶上限速度，当车辆行驶速度超过该上限时，监控系统将提示超速报警，伴有声音和弹出窗口提示并记录。c） 自建图层治理员能够通过文字和图像在地图上自行标注公司和停靠站的方位。d

20、） 车辆治理防止车辆丧失，远程操纵断电。方便简单右键操作。e） 报表统计通过系统提供的行驶数据保存功能，在事后可将某车的在某天某日某一段时间的行车数据进展回放，并可生成报表供打印。此功能可作为企业对驾驶员的一种考核作用。f） 线路跟踪能够对单独一辆或是全部车辆进展实时记录行驶线路功能，当车辆驶过后就会在地图上划出一条行驶过的标记线，治理员可直观的看到车辆的行驶线路情况。g） 治理功能（1）车辆信息治理可对车辆信息进展查询、统计、增加、删除、修正等维护工作。（2）能够对治理员进展权限分配，实现分级、多级治理。（3）日志治理，如操作员登陆日志、报警信息设定、音讯发送等进展统计、打印和删除。h） 电

21、子地图系统装备了全国主要乡镇和各地主干道的电子地图，以及上百个大中城市地图，并可随意放大、缩小、平移、遨游等操作。i） 快速查车方便地选择车辆编号施行点击查询，能自动切换到目的的当前位置。并显示行驶速度和其它相关信息。j） 轨迹回放可将任意车辆往常的运转情况下载。选定某辆车在某月某日的行驶轨迹回放，能够看到任何时间段的车辆行驶道路和行驶速度。k） 里程统计可计算出每辆车每天的行驶里程及模仿（实际）油耗，可自动消费表格及曲线可供打印。l） 标准治理监控程序启动时必须输入操作员用户名和口令，否则无法操作，充分尊重使用者的保密性。m） 轨迹跟踪可设置任何车辆的当前行驶轨迹，假设该车辆超出行驶轨迹范围

22、，系统将自动报警提示。2.3.3.6统一治理凭条1）执法人员治理包括对警务人员详细信息的查询、新增、修正、删除等功能。2）公告信息治理包括对有关工作信息公告的查询、阅读、修正、新增等功能。3）任务通报 后台治理人员对前端执法员所上报上来的信息汇总后，同时以短信的方式下发给相关执法人员终端，以便就近安排出勤。4）勤务治理对执法人员一个时间段工作任务量的饱和度、完成量的一个汇总治理。5）治理员日志治理此菜单完成工作日志的新增修正删除操作，已登录人员能够在此菜单对个人的工作日志进展新增修正删除搜索查看。超级治理员能够通过此菜单查看所有用户的工作日志(只读).6）操作日志执法人员能够通过该后台治理系统

23、对目前日报表、月报表、年报表所有信息汇总的一个查询功能。包括，各分局、各片区所有备案信息的统计汇总。7）权限治理实现对角色的新增、受权和对角色权限的修正和删除。各执法人员登录各自不同的功能模块查询各自相关的信息。8）法律法规对一些工商治理相关的法律法规的新增、修正、删除等操作。9）根底数据设置实现区域信息的新增和信息修正、违章规定信息的新增和修正、用户的新增和修正、领导信息的新增和修正等。10）上报信息通过该模块能够实现执法前端人员上报信息的汇总治理。11）GPS信息治理通过该模块能够实现对前线各执法单元的信息搜集与治理，并构成报表。12）系统治理实现系统信息的新增和信息修正。包括新增用户的录

24、入、用户角色的一个分配治理功能，给相应的角色受权。第三章 用户收益第四章 系统的设计的特色与我们的优势4.1 云计算技术优势云计算是以公开的标准和效劳为根底，以互联网为中心，提供平安、快速、便捷的数据存储和网络计算效劳，让互联网这片云成为每一个网民的数据中心和计算中心。IDC（国际数据资讯公司）估计2010年将是云端运算效劳元年，认为云计算的增长速度将是传统IT行业增长率的6倍，将来5年云端效劳的平均年增长率可望到达26。在国内，云计算与物联网一道被列为将会给人们的生活带来变革，甚至会改变生活、消费方式的新技术。微软曾提出如此一个观点“IT即效劳”。也确实是怎么样能够把云计算的理念真正结合IT

25、层面，实现用户、合作伙伴在计算机领域更多的创新。微软全球规划下，中国市场一直具有重要的战略意义。不久前微软在上海正式成立了云计算创新中心，将配置经历丰富的工程师团队，与客户和合作伙伴严密合作，充分实现云计算的潜力。同时，微软中国云计算创新中心的专属实验室能够协助政府、合作伙伴和客户施行快速建模，概念验证，云计算处理方案的测试。微软工程师团队也将在微软中国云计算创新中心接着专注于产品和技术的研发，满足中国市场对云计算的需求。4.2 系统设计的特色l 突出“在有力促进地税行业现有IT系统向挪动终端扩展的前提下，全面提升IT系统信息应用的水平，满足用户的现实和长远需求，解放消费力，提高经济社会效益”

26、的设计思想。l 融会先进的信息系统治理思想，满足用户不同层次的需求。l 方便快捷的后台治理功能。l 采纳业界领先的技术架构，开放设计的多层体系构造，拥有较强的晋级和扩展才能。l 平安高效的用户治理功能。l 灵敏可靠的数据备份和平安恢复功能。l 开放设计的多层体系构造，拥有较强的晋级和扩展才能。4.3 我们的优势l 竭尽所能，为客户制造价值的企业理念。l 优良的成功案例。l 专业化的软件消费和效劳。l 专业的技术参谋和研发团队。l 专业标准的研发过程治理和客户效劳保障体系。l 丰富的营销资源和合作伙伴。4.4 工程质量及施工要求4.4.1 工程质量的操纵1）我们将装备专门的专业技术人员（队伍阵容

27、已在商务标售后效劳承诺中列出）与甲方装备的人员组成质量监视小组，接受甲方的监视和指导。2）我们在施工前，将会详细勘查地形，给出施工方案，制定质量标准，绘制相应的施工图纸，明确各个步骤和环节的施工方案和质量标准，得到甲方的认可。3）设备材料的验收要在甲方所在地进展，详细要求如下：a) 所提供的设备材料均为原包装且有出厂时的检测报告或合格证书，有经销商或厂商的受权书，同时会出具正规的发票和采购手续（发票内容与产品、商家相符）。b)对初验合格后的设备材料我们会进展技术检测，请甲方与已定的技术参数进展比拟，达不到要求甲方有权退货、重换且追查我们的相关责任。设备验收合格后将请甲方代表签字，在专门库房存放

28、。c)施工所用设备材料均为验收合格的产品，未经历收没有甲方代表签字的设备材料，我们一律不会使用。4) 施工的每个步骤环节都将按已定的标准进展，每个步骤完成后都会照标准请甲方验收，甲方验收合格并签字认可后，我们才会进入下一施工环节。（甲方代表对工程质量有权全程监视，步步检测）系统完工后我们首先会进展全系统指标测试，验证系统的指标是否达标，功能是否符合甲方要求。4.4.2 施工要求 整个系统施工工期内将完成系统施工方案、施工标准的审定、设备器材的到位与验收、布线工程、设备安装工程、系统调试工程、人员培训等工作。 施工的每个环节都会恪守所制定的标准和相关标准，绝不出现偷工减料、从简就轻的现象。 施工时接受甲方的监视和指导，谦虚听取和接受甲方的意见，绝不出现不服从治理的现象。 施工时文明、平安，绝不出现扰民事件和任何平安事件。 我们绝对恪守国家法律，绝不出现违法乱纪现象。 我们会留意保守机密，防止重要的情报和材料外泄。4.5 人员培训 培训人员包括高级治理人员、系统维修技术人员、操作人员及一般用户。 培训假设时间不够的可延长，直到全面掌握所需知识和技能为止。 培训内容分层次而定，依照不同的人员层次制定相应的培训内容，要有培训大纲和培训教材。 提供齐全的文件材料。 对培训人员进展考核。