2022年北京市商品房预售资金监管实施细则.doc

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1、北京市商品房预售资金监视治理暂行方法第一章 总则第一条 为加强本市商品房预售资金监视治理，保证商品房预售资金专款专用，依照中华人民共和国城市房地产治理法、城市商品房预售治理方法（建立部令第131号）、关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关咨询题的通知（建房201053号），结合本市实际情况，制定本方法。第二条 本市行政区域内申请预售许可的商品房、经济适用住房工程，其预售资金的存入、支出、使用及监视治理，适用本方法。第三条 本市商品房预售资金的监视治理遵照政府指导、银行监管、多方监视、专款专用的原则。第四条 北京市住房和城乡建立委员会（以下简称市住房城乡建立委）、中国人民银行营业治

2、理部、中国银行业监视治理委员会北京银监局（以下简称北京银监局）共同制定商品房预售资金监管政策。区县住房城乡建立主管部门负责指导、协调本行政区域内商品房预售资金监管政策的详细施行。中国人民银行营业治理部负责指导商业银行开设商品房预售资金监管专用账户。商业银行应当按照监管规定和有关内部治理制度配合做好相关工作。第二章 一般规定第五条 本方法所称商品房预售资金,是指购房人按照商品房预售合同商定支付的定金、首付款、购房贷款以及其他方式的全部购房款。第六条 商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金监管专用账户（以下简称专用账户），并对其中用于工程工程建立的资金实行重点监管，保证预售资金优先用于工程建立。

3、第七条 房地产开发企业在申请商品房预售许可前，应当在预售方案中明确预售资金监管的以下事项：1、工程工程建立费用；2、工程用款计划；3、选定的监管银行，并提交与银行签订的商品房预售资金监管协议（以下简称监管协议）；4、专用账户名称、账号；5、涉及其他情况。获得预售许可后，上述事项应当在售楼场所公示。第八条 工程工程建立费用应依照工程所需的建筑安装、材料设备、配套建立和代征代建等费用确定。其中，住宅工程应包括北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用根底设备、公共效劳设备同步交付使用治理暂行方法（京建法200799号，以下简称同步交用方法）规定的住宅与市政公用根底设备和公共效劳设备到达同步交付使用条件所

4、需的建立费用。第九条 房地产开发企业应当依照工程建立方案及施工进度编制预售工程用款计划。用款计划应按照地下构造完成、构造封顶、竣工验收、完成初始登记并到达购房人可单方办理转移登记的条件等四个环节设置资金使用节点，并合理确定每个节点的用款额度。完成初始登记并到达购房人可单方办理转移登记的条件节点前，专用账户内的资金不得低于工程工程建立费用的5%。第十条 房地产开发企业应当确定工程的监管银行。按照同步交用方法进展分期建立的，每一期内的工程，只能委托一家监管银行。房地产开发企业应按照一个预售许可申请对应一个账户的原则，在监管银行设立专用账户，并与监管银行签订商品房预售资金监管协议。商品房预售资金监管

5、协议格式文本由市住房城乡建立委、中国人民银行营业治理部、北京银监局共同拟定。第十一条 工程预售过程中，监管银行原则上不得变更。第十二条 区县住房城乡建立主管部门在审核预售许可时，依照房地产开发企业申报的工程工程建立费用，参照本区县建立工程综合造价情况以及该工程的交付使用条件等核定需重点监管的工程工程建立费用额度（以下简称重点监管额度）。第十三条 房地产开发企业已签订工程建立合同并备案的，相应费用可凭已备案的工程建立合同在相应节点前提早支取，但不得超过节点用款额度。第十四条 房地产开发企业已办理给予强迫执行效力公证的工程款支付担保所担保的工程款额度，能够从重点监管额度中相应抵扣，但其抵扣额度不得

6、超过重点监管额度的20%。依照关于印发关于进一步标准房地产开发工程工程保证担保的暂行方法的通知（京建法2008134号）列入“重点监管企业名单”的房地产开发企业，不得抵扣。第十五条 房地产开发企业与购房人商定分期付款，并签订市住房城乡建立委制定的分期付款格式商品房预售合同的，分期付款额度视同纳入监管的预售资金。第三章 监视治理第十六条 商品房预售时，购房人应当将购房款直截了当存入专用账户。房地产开发企业不得直截了当收存商品房预售资金。购房人申请抵押贷款的，房地产开发企业应当提供专用账户作为贷款到账账户。第十七条 监管银行发觉商品房预售资金未进入专用账户的，应当告知区县住房城乡建立主管部门。区县

7、住房城乡建立主管部门应当对商品房预售资金进入专用账户情况进展监视，并可对工程进度进展实地核查。 第十八条 进入专用账户的预售资金数额超过重点监管额度后，房地产开发企业能够向监管银行申请将超出部分转出，优先用于工程建立。第十九条 房地产开发企业在资金使用节点申请使用监管资金的，应当持以下材料向监管银行提出书面申请：1、地下构造完成节点，提交勘察、设计、施工、监理等单位签字的地基与根底分部工程质量验收记录表。2、构造封顶节点，提交勘察、设计、施工、监理等单位签字的主体构造分部工程质量验收记录表。3、竣工验收节点，提交建立、施工、监理、设计等单位签字的单位工程质量竣工验收记录表。按照本方法第十三条规

8、定在相应节点前提早支取资金的，提交与相关施工单位签订的已备案工程建立合同。第二十条 监管银行收到房地产开发企业的申请后，应当对申请材料进展审核。符合本方法第十九条规定的资金使用条件的，应当在二个工作日内向房地产开发企业拨付资金；不符合条件的，应当向房地产开发企业出具不予拨付通知书。第二十一条 入账资金未到达重点监管额度前，房地产开发企业与购房人解除购房合同的，房地产开发企业可持区县住房城乡建立主管部门出具的证明文件向监管银行申请退回相应购房款，监管银行应在二个工作日内拨付。入账资金超出重点监管额度后，房地产开发企业与购房人解除购房合同的，由房地产开发企业自行结算退款。第二十二条 市、区县住房城

9、乡建立主管部门应公示已批准预售工程的建立方案、工程进度情况等。购房人能够通过市、区县住房城乡建立主管部门网站查询相关信息。第二十三条 预售工程完成初始登记并到达购房人可单方办理转移登记的条件，房地产开发企业可持区县住房城乡建立主管部门出具的相关证明文件向监管银行申请解除资金监管。监管银行应当在三个工作日内与房地产开发企业签订商品房预售资金终止监管协议，解除对商品房预售资金的监管。第二十四条 有以下情形之一的，区县住房城乡建立主管部门应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售资金，并启动应急措施，协调相关部门监视专用账户内资金的使用：1、房地产开发企业存在违法违规行为导致工程停工的；2

10、、预售工程存在严峻质量咨询题的；3、预售工程未按期交付使用的；4、市和区县住房城乡建立主管部门认定应当暂停拨付的其他情形；5、其他违背商品房预售资金监管的行为。第四章 法律责任第二十五条 房地产开发企业有以下行为之一的，由市或区县住房城乡建立主管部门责令限期改正，暂停该房地产开发企业在本市所有开发工程的商品房预售，将其违法违规行为予以公示，并记入企业信誉信息系统：1、违背本方法规定直截了当收存商品房预售资金的；2、未按照本方法规定及时将贷款转入专用账户的；3、未按照本方法规定使用商品房预售资金的；4、以收取其他款项为名变相躲避商品房预售资金监管的。第二十六条 施工单位、监理单位提供虚伪证明或采

11、取其他方式协助房地产开发企业违规使用商品房预售资金的，由市或区县住房城乡建立主管部门将其违规行为记入企业信誉信息系统，并依法对相关责任单位和责任人予以处理。 勘察单位、设计单位违背上述规定的，由市或区县住房城乡建立主管部门移交相关治理部门予以处理。第二十七条 对违背本方法规定擅自拨付商品房预售资金的监管银行，由市住房城乡建立委会同相关部门按有关规定处理。 第二十八条 市、区县住房城乡建立主管部门和银行工作人员在商品房预售资金监管工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私作弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第五章 附则第二十九条 自2010年12月1日起申请商品房预售许可的工程，按照本方法执行。