2022年关于提高我县义务教育质量的建议与思考.doc

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1、关于提高我县义务教育质量的建议与考虑前几天看了市上发回来的初中、高中一些学科的竞赛成绩真是让人大跌眼镜，跃入视线的几乎全是静宁和华亭两县，其中又以阿阳实验学校和皇甫中学居多。灵台的获奖者寥寥无几，有些学科甚至空白。这种情况也不能算作偶尔或意外。据我所知，近几年我县初高中学生在全国和全省数、理、化及英语学科竞赛中不断处于优势。再说高考吧，这几年全省或全市的高考状元从来没有光临过灵台，就连进入全省文理科前100名的学生也没有，北大、清华的录用榜上已经连续多年没有灵台学生的席位这是为什么呢？两弹一星元勋钱老在临终前还为中国的教育忧虑、期待，发出了振聋发聩提咨询，曾经引起了许许多多有识之士的考虑和觉悟

2、。作为一个灵台人，一个灵台教育人，我在关注，考虑，也在发咨询客观的讲，改革开放以来，特别是最近几年灵台教育的相貌发生了翻天覆地的变化，根底设备建立犹如一次函数的图像直线上升，而高考成绩恰似正弦函数，曲曲折折，起崎岖伏，有巅峰时的心潮澎湃，也有低谷期的为难难堪。在经历了一段时间的持续低迷之后，2011年灵台的高考迎来了大丰收，创历年新高。又恰逢“两基”国检的大好机遇，灵台教育的相貌又一次得到更新。旧貌换新颜，质量大翻身。真可谓双喜临门，好事连连。这是县局新一届领导班子带给大家的福音，也是全县人民的福祉。县委县政府召开教育系统领导干部大会，县委书记调研教育工作，慰咨询全县老师，干部思想作风整顿，城

3、乡老师交流任教等，这一桩桩、一件件严重举措，无一不彰显出新一届县委、政府领导，教育局领导大办教育，办好教育的决心和魄力，同时也昭示着灵台教育的光芒灿烂的明天。教育是一项系统工程，小学、初中、高中教育是唇亡齿寒的关系，不管哪一个环节，哪一根链条出了咨询题都会妨碍整个教育的质量。我认为我县高考质量上不去的缘故除了高中教育本身咨询题外，最根本最主要的缘故在于小学和初中教育。假如不从根本上治理和处理咨询题，无异于头疼医头脚疼医脚，治标不治本。下面我就目前我县义务教育阶段存在的主要咨询题及处理的对策和方法谈一些个人不成熟的看法。一、主要咨询题一是考核评价咨询题。纵观我县以往的教育质量考核方法，教学成绩一

4、项就占到总考核分的三分之二以上，同时教学成绩的考核大多是以毕业年级（初三和六年级）的会考成绩为主，其他像德育、体育艺术、信息技术教育、综合实践活动以及兴趣活动的开展等方面的内容在考核中尽管有所浸透，但相对教学成绩而言就微乎其微、无足轻重了。这种以考试成绩为主导的考核评价机制不管是对学校、老师依然学生都产生了特别大的“误导”。学校以考试成绩来考核老师，老师以考试成绩来评判学生，从上到下构成了一大批追分族，掀起了一股强劲的追分热。以分数论成败，以成绩定优劣已经成为教育评价的一种潜规则。加之，考试又是一种最简单，最容易操作的评价方式，具有特别强的客观性，不易产生是非和矛盾，因此长期以来深受各级部门的

5、喜欢和推崇。二是教育思想、观念咨询题。多数学校的校长缺乏崇高的教育思想和先进的办学理念，缺乏教育家的胸怀和思想，缺乏改革家的勇气和胆识，缺乏实干家的作风和质量，教育的功利化倾向严峻。校长看重的是职位和名利，老师看重的是职称和工资，没有把学生的全面开展和健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点来抓。学校教育常常以语数外等几门教学主要学科为主，德育、体育、艺术教育、心理健康教育、兴趣活动、社会实践活动等被打入冷宫忽略不管。这种残缺不全的教育只能培养出不健全不合格的学生。难怪如今青青年违法犯罪现象居高不下。三是办学行为咨询题。一部分学校不按规定开设课程，随意增减课程节次，音、体、美、史、地、生、信息

6、技术等非根底学科常常被语数外等“主要学科”挤占，教学时间和教学质量得不到保证。一些学校的图书室、实验室、微机室特别少甚至从未向学生开放过，本来就有限的教育资源也没有得到充分利用。有些学校不执行国家规定作息时间，随意延长学生在校时间，星期天、节假日补课，老师之间抢学生、抢时间，甚至连课间和吃饭时间也不放过。学校为了“平安”，限制了学生活动和自由，一些活动器材和体育设备成了摆设和文物，不让学生使用。老师乱订教辅读物，给学生布置大量机械重复性作业，进展频繁考试和排名，打骂体罚凌辱学生，逼着学生学习等一系列做法造成学生厌学、怕学，甚至逃学、弃学。有些学校乱收费、乱罚款，强迫学生订校服、参与像“书信大赛

7、”如此的变相收费活动，在社会和群众中造成了不良妨碍。四是教育教学方法咨询题。近年来我县在推行素养教育和教育教学改革方面做了大量的工作，也获得了一定的成效，但因教育改革开展缺乏长远规划和必要的监视保障机制，缺乏强劲的动力和内外部环境的支持，义务教育阶段新课程改革寸步难行，阳奉阴违，穿新鞋走老路，没有发生根本性和本质性转变。主要表如今中小学教育仍然以应试教育为主，老师、学生、家长仍然以考试成绩为重，老师重教、重知识传授，采纳强化训练、题海战术、反复考试等方式，逼着学生学习，无视了对学生学习方法的指导以及学习习惯、学习兴趣、学习才能的培养。学生怕学、厌学思想严峻，对老师的依赖性大，主动学习、独立学习

8、的习惯和认识较差。这种拔苗助长、“快速育肥”的教学方法致使学生升入高中潜力缺乏，后劲缺乏。五是老师构造咨询题。目前我县中小学老师学历合格率普遍较高，但从年龄构造及老师配置来看，小学老师呈“哑铃型”，老年老师知识老化，思想保守，观念陈旧，不能习惯新情势的需要，青年老师作风漂浮，经历欠缺，小学教育缺乏年富力强的领军人物；初中老师中新手较多，专业不对口现象严峻，青年老师专业才能和综合素养不扎实，终生从教、献身教育的思想不够稳定，工作不能全身心投入；城区及条件较好的乡镇学校老师充裕，骨干及优秀老师居多；偏僻农村学校老师紧缺，素养不高，负担较重；从学科方面看，音体美及英语老师严峻短缺，素养教育及学生全面

9、开展难以保证。高中扩招把初中一些优秀老师选拔到高中任教，初中老师青黄不接，初小老师大多实行包班制，一个人承担着一个年级所有课程的教学任务，工作负担特别繁重。小学英语专业老师短缺，本应从三年级开设的课程到五年级才开设，两年授完四年的课程，时间紧、任务重、质量难以保证，严峻挫伤了学生学习英语的兴趣。六是办学条件及教育资源不平衡咨询题。近年来，在国家及各级党委政府的注重和支持下，我县各级各类学校的办学条件得到了明显改善，但由于当地经济落后，造血功能缺乏，多数学校，特别是农村学校的根底设备还特别落后，校园面积狭小，校舍紧缺、破旧，校园绿化、美化、硬化、亮化达不到要求，活动场地及教育教学资源、设备、器材

10、匮乏，中小学规划调整步伐缓慢、任务艰巨，在特别大程度上妨碍和制约了教育的普及、开展和提高，教育公平与平衡开展咨询题在短时期内还难以实现。二、建议与考虑1.建立科学完善的教育质量评价体系。教育主管部门、校长、老师都要树立科学的质量观和人才观，完全改变那种分数确实是质量，升学率确实是质量的错误认识，全面贯彻党的教育方针，全面落实素养教育，遵照教育规律，标准办学行为，淡化考试成绩，注重德育教育、习惯养成、兴趣培养、才能培养，为学生的可持续开展和终身学习奠基，使学生上了高中或者大学仍然有足够的潜力和浓重的学习兴趣。建议县局抽组人员在广泛调研、学习借鉴外地先进经历的根底上制定出台新的教育质量评价方法，变

11、学期检查为学年检查，变分数评价为等级评价，延长考核周期，三年奖励一次，关于当年评为C等的给予黄牌警告，连续两年以上评为C等的学校进展处分，校长撤职或降级使用。三年都评为A等的学校授予先进学校，校长评为优秀校长。另外，对各中学、学区的绩效工资考核方法，县局要进展标准和审查，降低和限制考试成绩在考核中的比例。2.选配好校长和学校班子。校长是学校的当家人和带路人。一名好校长确实是一所好学校。学校的兴衰成败系于校长。目前我县中小学校长大多年龄偏大，知识老化，思想保守，观念陈旧，缺乏创新进取认识，有些校长一干确实是多年，工作疲沓，缺乏激情、干劲缺乏。建议推行校长竞聘上岗，让一些有思想、有学问、会治理、明

12、白干事、能干事、愿干事的年轻人走上校长岗位。另外实行校长任期制和交流轮岗制，以三年为一个任期，对校长工作进展全面考核，关于岗位胜任较好的校长能够连任或交流到其他学校任职，关于不称职、不合格的校长予以撤职或降级使用。处理中学学区校长的政治待遇，提高他们的社会地位，激发工作热情。学校班子由校长提名推荐，县局调查任命。充实和加强学区班子，设立副校长岗位。把人事和财务分开，校长管人，副校长管钱。3.建立科学合理的老师流淌机制，促进老师资源平衡开展。建立城乡老师定期交流制度、学校正口帮扶制度和新进老师农村效劳期制度，凡进城区学校及条件较好的乡镇学校工作的老师必须有三年以上基层及偏僻学校工作经历，同时师德

13、及工作业绩考核必须到达良好以上等次；重点学校进老师坚持凡进必考制度。关于在一个学校连续工作5年以上的老师，假如本人有调动意向的能够调动到其他学校任教。在一个学校工作不满3年的老师原则上不予调动，特别情况除外。关于落聘老师应留意保护和激发他们的工作热情，给予他们改正和进步的时机。第一年落聘给予警告，留原单位接着任教，假设第二年仍然落聘，调离原单位并进展经济处分。4.全面推进素养教育，下大力气标准办学行为。坚持“德育为先，才能为重，全面开展”的原则，全面加强德育、体育和美育工作。一是严格按国家课程标准开齐开足上好各门课程，尤其注重音体美、实验及信息技术等非根底学科的教学。县局要想方法处理音、体、美

14、及英语老师短缺的咨询题，积极为这些课程的开设及教学制造条件，力争在短期内实现英语课从小学三年开设的目的。二是积极开展阳光体育活动、兴趣小组活动、社会实践活动及各类文艺体育竞赛活动，培养学生的兴趣和爱好，创立“六园式学校”，实在加强办学的活力和吸引力。三是注重和加强学校德育工作，创新德育方式，提高德育实效。下大力气改变目前学校重智育轻德育，老师重教书轻育人或只教书不育人的现象，完全处理学生思想道德、法纪观念、言行举止、文明礼仪等方面存在的突出咨询题。四是坚决执行规定作息时间，严格操纵作业留量，科学设计作业内容，实在减轻学生课业负担，完全改变那种靠延长学生在校时间和加大作业量、训练量来提高成绩的不

15、良做法。五是标准和加强收费治理，坚决制止乱收费、乱罚款及变相收费行为发生。5大力推进课堂教学改革，提高课堂教学的质量和效益。接着坚持“双学双推”活动，进一步加大课堂教学改革的力度和决心，完全转变老师的教学方式和学生的学习方式。一要注重对校长及老师的培训工作，有计划的组织校长和骨干老师外出调查、学习，处理校长和老师的思想咨询题、认识咨询题、态度咨询题和方法咨询题。二要树立典型，抓点带面，全面推行。建议在全县设立课堂教学改革示范点，重点在城区学校及塬区条件较好的学校强力推行，为其他学校做好带头和引导作用，县局要加强对这些学校的支持、指导、治理和考核，争取创立几所在全县乃至全市都有妨碍的学校。三要积

16、极开展各类活动。定期举行老师赛教、同上一节课、校长及老师论坛、课件及论文评赛等活动，积极邀请专家学者来我县讲学上课，开展送教下乡活动。四要充实和加强县局教研人员力量，加强对各校区的教学调研、指导和督查工作。6.加大教育投入，整合教育资源，促进教育公平。加快中小学教育规划调整步伐，建议在中小学生数缺乏千名的新开、蒲窝、龙门、百里等乡镇建立寄宿制九年一贯制学校，处理这些学校因学生人数太少，教育经费缺乏和资源浪费（尤其是老师资源浪费）的咨询题。其他乡镇建办好一所初中和一所中心小学，进一步优化教育规划，整合教育资源，促进教育公平。7注重和加强老师培训和校本教研工作。一是设立老师培训专项资金，保障老师培

17、训落到实处。二是积极选派青年老师外出学习培训，进一步解放思想、开阔眼界、转变观念、指导实践。三是积极培养，大胆使用年轻老师，让青年老师中的优秀人才脱颖而出承担重要岗位及严重工作任务。四是建立传帮带制度，发扬团队合作精神，充分发挥年级组、教研组、备课组、骨干老师、学科带头人的示范和引领作用，促进不同层次老师的成长和提高。五是建立鼓励机制，扩大奖励范围，加大奖励力度，刺激老师专业成长。六是加强老师职业理想和职业道德教育，大力宣传典型和优秀老师的先进事迹，引导广大老师见贤思齐，不断提高自律、敬业和奉献认识，加强教书育人的使命感和责任感。七是加强和充实各级教研队伍，提高教研人员的数量和质量，从人员、时间、经费等方面予以保障，积极为教育教学研究工作创设条件、提供方便。八是建立良好的教研工作机制，加强教育科研认识，端正和净化科研风气，提高课题研究的针对性和实效性。