2022年北京航空航天大学学科建设项目管理暂行办法.doc

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1、北京航空航天大学学科建立工程治理暂行方法第一章 总 则第一条 学科是学校组织构造中的根本骨架和核心，是产生创新性成果和培养高水平人才的基地，学科建立是我校总体规划要一直贯彻的主线。为了标准学科建立工程的治理，明确学科建立工程中各级的责任，充分发挥专家的征询和评审作用，确保学科建立资金使用的合理性和有效性，提高学科建立工程的质量和效益，特制定本治理方法。第二条 学科建立工程是指中央及部门专项资金或学校自筹资金安排，由我校组织施行的用于提升学科水平或改善学科条件的工程，包括学科建立专项、“211工程”、“面向21世纪教育振兴行动计划”以及各级重点学科建立专项等赞助的工程。第三条 学科建立工程应按照

2、统筹兼顾、突出重点、优化配置、提高效益、公平竞争、择优支持的原则遴选。第四条 学科建立工程可分为重点投资工程、一般投资工程和公共效劳体系建立工程等三种。重点投资工程应面向国家或国防战略需求，并与我校的性质定位和总体开展目的亲密相关，具有明显提升重点学科或学科群的整体水平及其在国内外的学术地位的作用。一般投资工程主要用于改善和提高某个学科及其相关学科的根底研究条件，用于支持跨学科的创新群体或有特色的新兴研究方向。公共效劳体系建立工程用于改善对学科建立和开展有整体促进或带动作用的公共根底设备、平台和系统。第二章 治理体制第五条 学科建立工程(简称工程)的治理采取三级治理体制，即学科规划与建立领导小

3、组和学科规划与建立办公室、院(系)、工程负责人。第六条 学科规划与建立领导小组(以下简称领导小组)负责制定学科建立的目的、规划和投资计划；依照各类专项资金的使用要求，结合学科建立的目的和规划，确定专项资金的投资原则；审批立项和确定工程经费，处理工程建立过程中出现的严重征询题。严重事项报校长办公会审定。第七条 学科规划与建立办公室(以下简称校学科办)负责起草立项指南和申请要求，受理工程申请并组织评审，检查工程建立情况，组织工程验收，以及协调工程建立过程中出现的征询题。第八条 承担学科建立工程的院(系)必须将学科建立任务作为本单位的重点工作，落实工程所需条件，进展监视检查，处理存在的征询题，确保建

4、立工作顺利进展。第九条 学科建立工程实行工程负责人负责制。工程负责人应对工程的申请、施行和总结全面负责。工程组的主要职责如下：(1) 做好工程的可行性论证；(2) 落实工程自筹资金，保证自筹资金按时到位；(3) 组织工程施行，操纵经费支出，确保投资效益、建立进度和质量；(4) 向校学科办和所在院(系)汇报工程施行情况、上报年度进展报告，协商处理有关征询题；(5) 做好工程的总结和材料归档，配合做好与工程相关的检查、验收工作。第十条 工程负责人应有强烈的事业心和责任感，有较强的组织协调才能，办事公正。重点投资工程的负责人应为本学科的学科带头人，一般投资工程的负责人应为院(系)或其下属单位的负责人

5、或学科带头人，并须经所在学术分委会或学科群建立核心小组审核通过。公共效劳体系建立工程的负责人应为建立单位的负责人。第十一条 财务处负责学科建立经费的财务治理，实验室及设备治理处负责仪器设备的购置与使用治理，审计处负责工程财务决算的审计工作。财务处和实验室及设备治理处协同校学科办对工程的施行情况进展监视检查。第三章 申请与审批第十二条 校学科办依照领导小组确定的每笔专项资金的投资原则和建立目的，制定立项指南和申请要求。第十三条 在深化调研和广泛征求意见的根底上，由学科或相关学科结合提出立项建议。重点投资工程可按院(系)、学科群或学科带头人自由组合的方式提出立项建议，一般投资工程应由院(系)或学科

6、带头人提出立项建议。所有立项建议均应获得与工程有关的院(系)的同意。第十四条 校学科办对立项建议初审后，组织专家和校内相关部门对立项建议书进展评审。校学科办依照评审结果和学科开展规划提出立项工程建议，由领导小组确定立项工程及投资经费。第十五条 关于批准立项的工程，工程负责人应依照立项建议评审和领导小组提出的修正意见，完成工程可行性论证报告。第十六条 可行性论证评审会由校学科办主持、工程组组织筹备，工程组须在评审前将建议的评审专家组名单报校学科办审批。重点投资工程和公共效劳体系建立工程的评审专家组由810位相关学科具有正高职的专家组成，一般投资工程的评审专家组由57位相关学科的专家组成，评审专家

7、组应有半数校外专家。学科建立工程一般为平台和条件建立，应将仪器设备作为评审重点之一。第十七条 可行性论证评审结果分为：通过评审、修正后通过评审和不通过评审。修正后通过评审的工程应按规定限期完成可行性论证报告的修正，不通过评审的工程应在修正可行性论证报告后重新进展评审。重新评审仍未通过的工程，取消立项资历。第十八条 工程在通过可行性论证评审后方可签定建立任务书，并由校学科办下达工程启动建立通知。第四章 建立过程治理第十九条 工程组应定期召开会议，检查工程进展情况，分析存在征询题，提出改良措施，安排下一步的建立任务，并对工程建立过程建立档案记录。第二十条 由校学科办组织，实验室及设备治理处、财务处

8、、相关院(系)和专家参与，按年度或分阶段对学科建立工程进展检查，检查方式可采取批阅年度或阶段进展报告、听取工程负责人汇报或实地调查等方式。第二十一条 年度或阶段检查结果分为优秀、良好、暂缓执行和终止建立。建立内容或建立进度不符合建立任务书要求的工程视为暂缓执行工程，暂缓执行工程的工程负责人及承担院(系)应向校学科办提交限期整改措施，待验收合格后方可接着执行，限期整改后仍不合格的工程视为终止建立工程。第二十二条 工程组必须严格按照工程建立任务书规定的内容和进度执行，在工程施行过程中一般不作调整。假如确实出现未预见的情况而必须进展调整，则须报校学科办、领导小组及至上级主管部门批准。第二十三条 各建

9、立工程应在规定时间内完成全部建立任务，实事求是地进展总结，及时到财务处对账清理，由财务处出具工程财务决算报告作为验收意见书的附件。工程的总结报告、财务决算报告及相关材料送审计处，审计处出具工程审计报告作为验收意见书的附件。第二十四条 验收工作由主管校长牵头、校学科办组织，聘请810位专家组成验收组。验收组在批阅总结报告、听取工程组汇报和现场调查的根底上，构成验收意见。验收结果分为：通过验收、改良后通过验收和不通过验收。改良后通过验收的工程应按规定限期完成整改，不通过验收的工程应在限期整改后重新总结和申请验收。第二十五条 通过验收的工程应在规定时间内完成材料归档工作，工程组将本工程建立中构成的立

10、项建议书、可行性论证报告、建立任务书、年度进展报告、总结报告、仪器设备技术材料及验收意见书等相关材料装订成册，按规定交至承担院(系)和校学科办；验收意见书送财务处、实验室及设备治理处各一份。第五章 经费支出范围与鼓励机制第二十六条 学科建立工程经费主要用于改善学科的科研条件，特别是用于购置能明显提升科研才能和水平的关键仪器设备。专项经费开支的范围及比例为：设备购置费一般应占工程总经费的95%以上，实验室修缮费、业务费等一般低于5%。针对个别学科建立工程的特别性，凡需扩大支出范围或比例的工程，必须在可行性论证报告中详细说明，经评审专家组论证通过、校学科办和领导小组批准后方可执行。设备购置费是指购

11、置仪器设备、图书、软件和自制设备等所需的费用，其中仪器设备费包括仪器设备原值、安装费、运杂费和关税等。实验室修缮费是指工程施行过程中所发生的实验室改建费，含装修、维修、水电气暖等配套设备的费用。业务费是自制设备所需的材料耗费及必要的外协加工费等，非自制设备不设业务费。第二十七条 原则上学科建立工程都应有不低于10%的自筹经费，用于补充实验室修缮费、业务费、设备购置费等。没有自筹经费的工程一般不予立项。工程组必须将自筹经费转入学科建立专项经费，与专项经费一起统一治理，自筹经费到位后方可启动专项经费。工程建立过程中涉及的可行性论证评审费、工程总结验收费、差旅费、人工费、劳务费、材料费、出版费、通讯

12、费和水电费等应由工程组自行处理。第二十八条 学科建立工程经费由校学科办分年度或按阶段拨款，工程负责人负责经费的使用治理。第二十九条 在工程建立中成绩明显和效益突出的单位和个人，学校给予表彰和奖励，并在后续工程中优先赞助。学科建立工程的完成情况与工程负责人和院(系)院长(系主任)的年度考核挂钩。关于未通过验收的工程，其工程负责人在一定时间内不得申请新的学科建立工程。关于建立过程中出现严重失误者，按有关规定追查工程负责人和院(系)院长(系主任)的责任。第六章 附 则第三十条 学科建立工程经费的治理方法按照学校有关财务治理规定执行。第三十一条 学科建立工程中仪器设备的购置、使用和治理方法由实验室及设备治理处另行制定。第三十二条 本方法由校学科办负责解释。第三十三条 本方法自公布之日起执行。