2022年吉林省教育厅科学技术研究项目管理暂行办法.doc

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1、吉林省教育厅科学技术研究工程治理暂行方法 （试 行）第一章 总 则第一条 为贯彻落实吉林省中长期科学和技术开展规划纲要，鼓舞高校科技工作者加强根底研究、开展原始性创新与前沿探究，培养科研学术骨干，促进高校科学技术水平与创新才能的不断提高，带动学科建立和开展，提升高校的科技竞争力，加强科技研究工程的治理，保证科研经费的合理使用，特制定本方法。第二条 吉林省教育厅设立科学技术研究工程，赞助高校和相关教育部门在理工农医领域及与之相关的穿插领域开展的科学和技术研究。申报工程应符合吉林省科技开展的总体部署和规划，符合高校学科开展需求，并统筹考虑高层次人才培养的需要。第三条 吉林省教育厅科学技术研究工程分

2、为科学技术研究一般工程（包括青年基金工程）、重点工程（包括后期赞助工程）和严重工程（包括基地严重工程）三类。第四条 吉林省教育厅科学技术研究工程由省教育厅科研产业处详细负责组织与治理。第二章 申请与立项第五条 工程采取推荐申报、专家评审、择优支持的根本原则。第六条 申报吉林省教育厅科学技术研究工程需具备以下根本条件：（一）工程选题应符合国家和省科技开展需求和经济建立需要，重点支持东北老工业基地建立相关研究课题。其中，严重工程应具有与省相关严重科技计划衔接的明确方向。（二）工程应以关键性科学征询题为牵引，有创新的学术思想，合理可行的研究道路或技术方案，目的明确，重点突出，提交成果具有可考核性，鼓

3、舞多学科研究人员合作开展研究。（三）重点工程申请者原则上具有硕士学位，一般工程中的青年基金工程重点支持35岁以下的青年主持工程研究。（四）严重工程申请者原则上具有高级职称，且有年龄构造合理、学术思想活泼、科研业绩优秀的科研学术团队。工程负责人及参与人员应能保证足够时间用于工程研究工作。（五）工程申请者具有较好的研究根底和根本的研究条件（实验室和根本设备等），能充分利用现有的研究基地和工作根底开展研究工作。（六）工程申请者具有完成课题的良好信誉。（七）工程申请者不得同时承担一项以上吉林省教育厅科学技术研究工程。第七条 在同等条件下，依托于国家或省部级科研基地（重点学科重点实验室、重点工程中心等）

4、的申请工程予以优先支持。第八条 吉林省教育厅科学技术研究工程申报程序：（一）学校科研治理部门在每年1-3月份作好推荐预备工作，并签署意见；3-4月份向省教育厅科研处报送吉林省教育厅规划工程申请书和吉林省教育厅规划工程申报情况汇总表。（二）教育厅科研处每年4月份组织申报登记和对申报材料构成初审，5-6月对上报的材料进展专家函审；6-7月组织专家进展现场辩论；8-9月由科研治理部门与财审部门复议和审核；最后报上级领导终审批准10-11月下发立项文件并签署立项合同。（三）工程申报工作通过省教育厅科技治理平台实行网上申报和书面申报。（四）工程立项时间从申报当年11月1日起。第九条 吉林省教育厅科学技术

5、研究工程评审程序：（一）教育厅按照“公开、公平、公正” 的原则，组织专家对申报工程进展评审。（二）评审分为省教育厅方式初审、专家函审、现场辩论、复议审核、最终审批等阶段。签订吉林省教育厅科学技术研究工程任务合同书（简称工程合同书）后，方能确定为立项。教育厅印发工程立项通知到相关高校和相关教育部门，或以立项通知书方式通知工程申请者。工程负责人须按本文要求并签定工程合同书。第三章 施行与治理第十条 吉林省教育厅科研产业处负责科学技术研究工程组织与宏观治理，主要职责是：（一）组织专家进展评审。（二）对赞助工程正式批复立项，下达工程研究经费。 （三）对在研工程进展随机抽查和中期评估检查，组织工程验收。

6、（四）实行跟踪治理，并对有潜质的验收工程，依照专家的意见实行后期赞助。（五）其他需教育厅科研产业处决定的有关严重事宜。第十一条 学校的主要职责：（一）依照工程要求组织工程申报，审核申请材料，协助工程申请者通过教育厅科技治理平台提交申请材料。（二）催促工程负责人依照专家组对严重工程的评审意见，修正、完善研究方案，填写工程合同书报送教育厅审查。（三）组织与教育厅签订工程合同书。（四）依照承诺的11匹配经费，负责工程组织协调，监视、检查工程进展和经费使用情况。第十二条 工程负责人的主要职责。（一）编写工程申请书。（二）按工程合同书规定开展工程研究。（三）严格按照财务规定和工程预算使用研究经费。（四）

7、按要求报送中期检查报告书和经费决算。（五）工程完毕后，按要求完成结题报告及相关材料，需要验收的工程应做好验收预备工作，接受验收。（六）积极努力使科研成果效劳于经济建立与社会开展。（七）关注本人的成果评价和本人的知识产权。第十三条 工程执行期限原则为2-3年。第十四条 工程执行过程中，一般不得中途更换工程负责人或调整工程合同书的内容。确有以下情况之一的，应按工程申报渠道提出工程变更申请，并附与变更要求相应的材料（变更缘故、候选人简历、学术水平、研究才能的文字说明及完成工程的计划等）。（一）因健康等缘故不宜接着担任工程负责人的。（二）因非本身缘故或不可抗拒要素导致工程延期的。（三）确需对计划目的、

8、内容、进度或经费进展调整的。第十五条 所有变更申请须按工程申报渠道通过教育厅科技治理平台提交电子版材料，同时报送书面公函。第十六条 工程执行过程中，有以下情况之一，导致工程难以进展的，应予终止或撤销：（一）配套条件不落实的；（二）工程负责人或主要技术骨干发生严重变故的；（三）组织治理不力的。终止或撤销的工程，承担高校应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况作出书面报告，提出处理意见，按工程申报渠道报教育厅批准后执行。第四章 预审与验收第十七条 工程负责人应在工程完成后向所在学校科技治理部门提交结题验收申请报告，由所在学校科技治理部门核准后向省教育厅提交结题验收申请报告。第十八条 工程

9、应按合同规定的详细完成期间内申请验收，否则工程主持单位应以书面方式向教育厅申请延期验收，教育厅自收到验收申请之日起三十日内，做出是否同意验收的明确答复，并确定验收方式及验收委员会名单。 第十九条 申请科技成果验收须先申报以下材料：（一）科技成果验收申请表一份。（二）科技成果验收证书一份。（三）课题合同书一份。（四）完好的技术材料一套。（五）课题经费决算情况。（六）科技研究工作报告一份。第二十条 参加验收工作的专家，由教育厅从专家库中遴选，成果完成单位不得自行聘请。工程的验收由教育厅主持，并由教育厅聘请验收专家进展会议验收，工程验收专家组由5-7名相关专家组成。第二十一条 科技成果验收的主要内容

10、：（一）是否完成合同书要求的指标。工程完成时必须在具有一定学术地位的刊物上公开至少发表2篇以上与本工程有关的，工程负责人为第一作者的论文。其中重点工程、严重工程还应有在核心期刊发表的论文1篇。（二）技术材料（其中技术报告3万字以上 ）是否齐全完好、标准，并符合规定。（三）成果的创新性、先进性和成熟程度并提供与工程合同内容相关的成果，主要包括：创造专利、新产品、新装置、新材料、新工艺、计算机软件、技术标准、论文论著、软科学报告等。（四）工程经费的使用情况，学校匹配经费是否到位。（五）成果的应用价值和推行前景。（六）推进学科建立和培养人才情况。（七）存在征询题及改良意见。第二十二条 被验收工程存在

11、以下情况之一者，不予通过验收：（一）未完成工程合同书规定任务的。（二）预期成果未能实现，成果已无科学或有用价值的。（三）提供的验收文件、材料、数据不真实、不完好的。（四）擅自修正工程合同书规定的研究目的、内容、技术道路。第二十三条 但凡工程未按期完成，或完成后未结题验收的，取消工程负责人再次申报教育厅科学技术研究工程资历，并将视情况核减所在学校（地点及部门）申报教育厅科学技术研究工程的数量，同时记录信誉档案。第二十四条 对没有到达合同指标成果要求，提出限期改良意见，暂缓通过。未通过验收的工程分别应在接到通知的半年内，针对存在的征询题作出相应改良后，再次提出验收申请。假设在未通过验收或未按要求验

12、收的，个人不在承担省教育厅科研工程。第二十五条 对参加验收工作的专家，由组织验收单位酌情发给技术征询费，费用由成果完成单位支付。第二十六条 通过验收的科技成果，在一个月内由成果完成单位将验收证书（一式五份）送省教育厅科技治理部门核准、登记、编号、盖章。经教育厅验收合格的科技成果，依照科技厅成果治理有关规定，进展成果登记，发放吉林省科技成果证书。第二十七条 如发觉验收内容故弄玄虚或剽窃别人成果者，撤销验收，追回验收证书，并于三年内不得申请验收。第二十八条 对某些探究性强的根底研究工程，因与预期不符难以接着开展研究的工程，可由工程负责人提交书面报告，做出课题总结，并说明缘故，由所在学校按工程申报渠

13、道正式上报教育厅。教育厅依照实际情况采取专家调查或其他方式核实后，予以调整或终止。第二十九条 工程的研究成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，应注明“吉林省教育厅科学技术研究工程赞助”和工程编号，未标注的不予列入该工程成果范围。第五章 工程经费与财务治理第三十条 教育厅科学技术研究工程赞助经费按年度拨至工程负责人所在学校，专款专用。第三十一条 教育厅科学技术研究工程赞助经费由工程承担学校负责治理，经费治理和使用必须严格执行教育部财政部关于进一步加强高校科研经费治理的假设干意见以及国家有关财经和科研工程治理的法律法规及政策，任何部门和单位不得截留、挤占或挪用科研经费。

14、第三十二条 凡使用教育厅科学技术研究工程经费购置的资产，均属国有资产，应纳入学校资产统一治理，合理使用，认真维护。第三十三条 教育厅科学技术研究工程赞助经费不得用于缴纳各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资等支出，也不得用于弥补与工程无关的日常公用经费开支以及国家规定不得列入的其它支出。第三十四条 各高等学校要建立健全科研经费治理责任制，进一步明确学校科研、财务等部门及工程负责人在科研经费使用与治理中的职责和权限。学校科研部门负责科研工程治理，并配合财务部门做好经费治理有关工作；财务部门负责科研经费的财务治理和会计核算，指导和监视工程负责人在职权范围内的经济活动；工程负责人应严格按照工程治理方法和

15、批复的预算使用经费，自觉接受有关部门的监视检查，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。第三十五条 对违背国家财经及科研工程治理有关法律法规和政策规定，滥用科研经费的，将追查工程负责人和领导者的责任，同时我厅将停拨工程经费并通报批判，情节严峻的可撤销工程，并取消相关单位今后一年申请我厅科研工程的资历。构成犯罪的，依法由国家司法机关追查刑事责任。第三十六条 对终止和撤销的工程，工程承担学校应及时清理账目，编制工程决算并按工程申报渠道上报教育厅，同时将已拨经费的余额退还教育厅，不得挪作他用。第六章 附 则第三十七条 本方法自2007年11月1日起执行。公布之日起施行，由省教育厅科研处负责解释。