2022年城市公共汽电车客运管理办法.doc

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1、中华人民共和国建立部令第138号城市公共汽电车客运治理方法已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。建立部部长汪光焘二五年三月二十三日城市公共汽电车客运治理方法第一条为了优先开展城市公共交通，加强城市公共汽电车客运治理，标准城市公共汽电车客运市场秩序，维护乘客、运营者及从业人员的合法权益，制定本方法。第二条城市公共汽电车专项规划的编制、城市公共汽电车客运效劳设备的建立及城市公共汽电车客运治理，应当恪守本方法。第三条本方法所称城市公共汽电车，是指在城市中按照规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆。本方法所称城市公共汽电车客运效劳设备，是指

2、为城市公共汽电车客运效劳的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及供配电等设备。第四条城市公共汽电车是城市公共交通的重要组成部分。国家实行优先开展城市公共交通战略，对城市公共汽电车客运效劳设备建立和投资等方面施行相应的扶持政策。第五条城市公共汽电车客运应当服从规划、公平竞争、平安营运、标准效劳、便利乘客。第六条国务院建立主管部门负责全国城市公共汽电车客运的治理工作。省、自治区人民政府建立主管部门负责本行政区域内城市公共汽电车客运的治理工作。直辖市、市、县人民政府城市公共交通客运主管部门（以下简称城市公共交通客运主管部门）负责本行政区域内城市公共汽电车客运的治理工作。第七条城市公共交通客运主管部

3、门按照行政许可法及有关市政公用事业特许运营治理的规定，依法确定城市公共汽电车运营者。第八条城市公共汽电车专项规划应当纳入城市公共交通规划。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更城市公共汽电车专项规划。第九条新建、扩建、改建城市道路，应当确定城市公共汽电车客运效劳设备用地，配套建立候车亭、站台等城市公共汽电车客运效劳设备。第十条城市公共交通客运主管部门应当根据城市公共汽电车专项规划，在具备条件的城市道路设置城市公共汽电车专用道、公交港湾和优先通行信号系统。第十一条航空港、铁路客运站、居住区、长途汽车站、客运码头、大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点和体育场馆等建立工程，应当按照规划标精确定

4、配套的城市公共汽电车客运效劳设备用地。第十二条城市公共汽电车客运效劳设备用地确实定、建立工程工程的设计和施工，应当符合国家有关规定及技术标准。第十三条城市公共交通客运主管部门应当按照城市公共汽电车专项规划和公众出行的需要，设置城市公共汽电车客运线路和站点。需要调整城市公共汽电车客运线路和站点设置的，城市公共交通客运主管部门应当在调整前将调整方案向社会公布，征求公众意见。第十四条城市公共汽电车运营者应当按照规定在城市公共汽电车站点设置站牌。城市公共汽电车站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。第十五条城市公共汽电车运营者，应当恪守以下规定：（一）执行城市公共汽电车效

5、劳标准，向乘客提供平安、方便、稳定的效劳；（二）按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运；（三）不得擅自停业、歇业或者终止营运；（四）不得强迫从业人员违章作业；（五）按照规定设置线路客运效劳标志；（六）在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志；（七）按照国家有关规定加强对客运车辆的维护和检测，保持车辆技术、平安功能符合有关标准。第十六条因市政工程建立、大型公益活动等特别情况需要临时变更城市公共汽电车客运线路或者站点的，城市公共汽电车运营者应当提早10天在站点张贴公告；必要时，应当通过新闻媒体向社会公告。第十七条城市公共汽电车在营运中发生毛病不能正常行驶时，驾驶员、乘务员应当及时向乘

6、客说明缘故；城市公共汽电车运营者应当安排乘客免费换乘后续同线路同方向车辆或者调派车辆；后续车辆驾驶员、乘务员不得拒载。第十八条城市公共汽电车在营运过程中不得到站不停，不得在规定站点范围外上下客，不得无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客。第十九条任何单位和个人不得违背法律法规的规定，阻拦、扣押营运中的城市公共汽电车。第二十条城市公共汽电车效劳价格根据地点定价目录确定。第二十一条城市公共汽电车运营者应当定期对其治理的城市公共汽电车客运效劳设备进展维修、保养，保持城市公共汽电车客运效劳设备技术、平安功能符合国家规定的标准。城市公共汽电车客运效劳设备发生毛病时，城市公共汽电车运营者应当及时抢修，有关

7、单位和个人应当积极配合，不得干扰和阻碍抢修作业。第二十二条任何单位和个人都有保护城市公共汽电车客运效劳设备的义务，不得有以下行为：（一）损坏城市公共汽电车客运效劳设备；（二）擅自关闭、撤除城市公共汽电车客运效劳设备或者将城市公共汽电车客运效劳设备移做他用；（三）在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品；（四）在电车架线杆、馈线平安保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，或者搭设管线、电（光）缆；（五）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、撤除站牌；（六）其他妨碍城市公共汽电车客运效劳设备使用平安的行为。第二十三条城市公共交通客运主管部门应当制定城市公共汽电车严重突发事件

8、的应急预案。第二十四条发生灾祸以及其他突发事件，城市公共汽电车运营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门对车辆的统一调度、指挥，政府或者有关部门应当给予合理补偿。第二十五条城市公共汽电车运营者对平安客运工作负有以下职责：（一）建立、健全本单位的平安客运责任制；（二）组织制定本单位平安规章制度和操作规程；（三）保证本单位平安投入的有效施行，为从业人员提供必要的平安客运条件；（四）催促、检查本单位的平安客运工作，及时消除客运平安事故隐患；（五）加强对从业人员的平安客运教育与培训，组织制定并施行本单位的客运平安事故应急救援预案；（六）及时、如实报告客运平安事故。第二十六条发生城市公共汽电车客运平安事

9、故后，城市公共汽电车运营者应当按照国家有关规定及时报告。有关部门应当按照国家事故调查处理有关规定及时调查处理。发生城市公共汽电车客运平安事故后，有关部门以及城市公共汽电车运营者应当按照有关规定及时启动应急救援预案。第二十七条城市公共汽电车客运过程中发生乘客伤亡的，城市公共汽电车运营者应当依法承担相应的损害赔偿责任；可以证明伤亡人员成心或者本身健康缘故造成的除外。第二十八条乘客享有获得平安便捷客运效劳的权利，有按照规定支付车费、不得携带危险品乘车、恪守乘坐规则的义务。第二十九条城市公共交通客运主管部门应当加强对城市公共汽电车客运活动的监视检查，维护正常的城市公共汽电车客运市场秩序。第三十条城市公

10、共交通客运主管部门应当建立投诉受理和处理制度，公开投诉号码、通讯地址和电子邮件信箱。任何单位和个人对城市公共汽电车客运活动中的违法行为，都有权投诉。城市公共交通客运主管部门收到投诉后，应当及时核实，并在20日内将处理意见答复投诉人。第三十一条城市公共交通客运主管部门依法对城市公共汽电车运营者的运营活动进展监视检查时，应当有两名以上的执法人员参加，并向当事人出示执法证件；监视检查人员应当如实记录监视检查的情况和处理结果，并签字后归档。公众有权要求查阅行政机关监视检查记录。第三十二条城市公共交通客运主管部门应当建立城市公共汽电车运营者的信誉档案，并以适当的方式向社会公布。城市公共汽电车运营者的根本

11、情况、效劳质量、运营中的不良行为等应当记入信誉档案。城市公共交通客运主管部门应当建立效劳质量监管制度，组织有乘客代表参加的对城市公共汽电车运营者效劳情况的年度评议，评议结果应当向社会公布。第三十三条城市公共交通客运主管部门施行监视检查，不得阻碍城市公共汽电车运营者正常的运营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益。第三十四条违背本方法规定，城市公共汽电车运营者有以下行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款：（一）未按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运的；（二）擅自停业、歇业或者终止营运的；（三）强迫从业人员违章作业的；（四）未按照国家有关规定维护和

12、检测客运车辆，车辆技术、平安功能不符合有关标准的。第三十五条违背本方法规定，城市公共汽电车运营者有以下行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：（一）未按照规定设置线路客运效劳标志的；（二）未在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的；（三）客运线路或者站点临时变更，未按照规定提早告知公众的；（四）客运车辆在营运中发生毛病不能正常行驶时，未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的；（五）客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车内下客的；（六）客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的。第三十六条违背本方法规定，有以下行

13、为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）损坏城市公共汽电车客运效劳设备的；（二）擅自关闭、撤除城市公共汽电车客运效劳设备或者将城市公共汽电车客运效劳设备移做他用的；（三）在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品的；（四）在电车架线杆、馈线平安保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，或者搭设管线、电（光）缆的；（五）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、撤除站牌的；（六）其他妨碍城市公共汽电车客运效劳设备使用平安的行为。第三十七条城市公共交通客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私作弊，构成犯罪的，依法追查刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第三十八条本方法自2005年6月1日施行。