2022年总承包工程分承包管理办法1--02.doc

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1、北京华商绘都建筑有限责任公司工程分承包治理方法(试行) 第一章 总 则第一条 为了进一步加强对分承包工程的治理，使治理工作系统化、标准化，提高对分承包方的治理水平，北京华商绘都建筑有限责任公司（以下简称华商绘都）特制定工程分承包治理方法（以下简称本方法）。第二条 本方法适用于总承包工程合同内的分承包工程治理。 第二章 分承包工程类别和治理内容第三条 依照工程实际情况，将分承包工程划分为三类：A 类即“自有直管分承包工程”：是指由总承包工程分承包方并直截了当全面治理的分承包工程；B 类即“业主指定分承包工程”：是指分承包工程系业主指定分承包单位施工 分承包合同是由总承包 与指定分包签订的分承包工

2、程；C 类即“业主直截了当分承包工程”：是指在总承包的工程范围内，由业主直截了当分包并签订分承包合同的分承包工程。第四条 总承包方对分承包工程的治理内容：1. 工程分承包方的评价和选定；2. 工程分承包合同的签订和治理；3. 对分承包方施工中的日常治理；4. 对分承包方的工程款结算与支付；5. 对不合格分承包方的处理及中途退场处理；6. 对分承包方的综合评价，分承包单位资源库治理；7. 与分承包方信息交流；第三章 治理职责第五条 工程分承包治理工作按“三级治理、三级操纵”的原则进展。华商绘都工程部（相应部门）负责牵头,物资部 、综合办公室、 市场部、财务部、安质部、工程部按分承包工程的不同性质

3、和工作阶段分别负责相关工作，各主管部门应指定专人负责工程分承包日常治理工作，部长负责本系统的业务治理。各分公司和工程工程部必须设置专（兼）职人员负责工程分承包日常工作的处理，工程经理负责工程分承包工作内容的全面施行，公司相关部门对分承包工程逐一检查落实。第六条 对不同类别的分承包工程，总承包主管部门分工如下：1、 工程部：施工劳务分包、各专业工程的分包。2、 物资部：施工设备、主材、大宗物品及大型机械租赁、商品混凝土。3、 物资、安质部：工程预应力、定型钢模板、电动吊篮、工具式脚手架第七条 华商绘都主管部门治理职责1. 负责制定工程分承包治理制度，组织贯彻施行，指导、协助分公司和工程工程（经理

4、）部的工程分承包治理工作，及时向总承包的主管领导汇报工作情况、主要咨询题及处理方案。2. 组织定期（每月）召开有关分承包方治理的系统工作会、工程调度会，交流工作信息，对有关治理工作进展协调和沟通。3. 落实政府主管部门有关分承包工程实行招投标制的规定，参与分包方招标和评标工作，监视评标和定标过程，搜集相关材料。4. 提供分承包工程招标、评标、合同和各种治理协议的标准范本，针对工程工程的详细要求指导工程工程部补充完善范本，使之成为执行文件并审核批准。5. 按照制度规定，对各类分承包方已完备的各类材料进展整理归档，并依照实际情况及时调整，保证有关材料的现实有效性和可追溯性。6. 及时理解、学习、领

5、会与工程分承包治理有关的法律、法规、治理方法等指导性文件，将上级部门制定的治理要求贯彻到日常的详细工作中；及时向上级主管部门反应基层治理工作中出现的咨询题，并请示处理方法或途径。7. 定期分析各分公司和工程工程部A、B类分承包方的工程款结算和支付情况，及时调查理解出现工程款拖欠等情况的缘故，并向主管领导及时汇报调查结果，提出处理方案。8. 每季度（或不定期）检查各子公司和工程工程部分承包方治理工作的情况，填写检查记录，对出现的咨询题及时提出批判和整改意见，对工作不力的工程工程部和有关责任人提出批判或处分意见。9. 组织相关部门会签对A、B类不合格分承包方的辞退意见表并归档。10. 汇总整理A类

6、分承包方的综合评价报告，向主管领导提供评价意见，建立完善总承包工程分承包资源库，发挥集中治理优势。第八条 工程部治理职责1、 按照制度规定落实对工程分包方的招投标工作，编制工程分包方招标计划，针对工程特点完善招标文件，经总承包主管部门批准后执行。2、 工程部相关部门负责人参加招标、评标和综合评价工作，其中工程经理及预算负责人必须参加。3、 按要求组织相关材料的编写、搜集、上报、归档等项工作，备案备查A、B、C类各分承包方的根本商务材料（营业执照、资质证书、平安消费许可证、工程经理资质等），对手续不完备的单位和个人不得参加投标和使用。4、 对工程分包方的实际才能进展验证，对不符合招标文件或合同规

7、定的分承包方不得进场施工或采取措施清退出场。5、 依照分承包方的调动情况及时对各类材料进展更新、再确认、存档，保证有关材料的现实有效性和历史可追溯性。6、 在A、B类分承包方进场三日内，组织有关部门对各分承包方进展平安、现场情况、治理方法等方面的入场教育，完善有关协议、记录并留存相关材料，C类分承包方的入场教育工作，应依照与业主签订的合同内容确定。7、 备案备查各分承包方的分包合同，监视分承包方合同履约情况，负责工程款的结算和兑付工作。8、 每月对A、B类分承包方在质量、进度、平安文明施工、卫生健康、持证上岗（包括其生活后勤工作）等方面的情况进展调查理解并完善相关记录，对违背合同和各项治理规定

8、的单位和个人给予批判、警告、罚款直至清退出场等处分，为分承包方的综合评价提供依照。9、 与各分承包方保持有效沟通，积极协调总包、业主和分承包方之间的关系，掌握分承包方的动态，及时向上级部门和领导反应有关情况和咨询题，有效处理与分承包方的纠纷。10、组织分公司和工程工程部相关部门会签对A、B类不合格分承包方的辞退意见表。11、在分承包方完成施工任务退场后，组织各有关部门完善对A、B类分承包方完工评价报告，报总承包主管部门备案。12、分承包方的施工工作完成后，组织各有关部门会签分包工程结算会签表，并将会签完备的分包工程工程结算会签表及时上报到总承包方结算中心，结算中心组织相关部门审核。第四章 工程

9、分承包主要治理流程和要求第九条 工程分承包方的评价和选定1、 工程分承包方的评价和选定应公开、公平和公正，一般应采取招标方式进展。工程部及相关部门组织招标、评标活动，优先邀请有过良好合作关系的分包方参加投标（优先从合格分供方名录中进展选择），对初次参与投标的分包方由主管部门或工程工程部调查，参加投标的单位原则上应选3家以上，工程部汇总评标结果上报公司。 2、 主责部室有监视权。3、 选择中标单位后由分公司或工程工程部组织按总承包劳务/专业供方合同签订流程和北京华商绘都建筑有限责任公司合同治理方法（试行）与中标单位签订工程分承包合同。第十条 工程分承包合同治理要求1、 依照分承包工程类别，各主管

10、部门负责本系统工程分承包合同的审核和批准工作，合同必须执行标准文本。2、 关于工程总承包合同或业主要求不明确的分承包工程（A类和B类），在分承包合同条件中必须参加风险共担条款，要求共同承担风险。对总包合同履行存在风险的C类工程，应及时告知业主或监理，积极协调掌握有利信息躲避风险。3、 施工过程中子公司或工程工程部应及时掌握分承包方的履约情况，积极协调总包、业主和分包的关系，保证施工顺利进展。4、 严禁“先履行后签订合同”的治理行为。5、 有关分承包合同治理的详细规定执行总公司合同治理方法和总公司有关文件。6、 分包工程完工后，及时对分供方进展评价，填写评价表，在办理结算会签时，必需出具完工评价

11、表，否则不与办理结算会签手续。第十一条 工程分承包预算、结算、支付治理要求1、 工程、物资等相应部门应及时、精确提供分承包工程计价数据，为招标、评标、过程治理和结算支付提供依照。2、 关于造价不明确或超出总包预算造价的分承包工程，除了在合同中规定风险共担条款外，在总包未获得业主结算确认前不得与分承包方进展总额结算或全额支付工程款，详细规定执行结算治理方法第十二条 工程分承包技术、质量治理要求1、 分承包工程的质量目的必须到达或高于总包合同的质量目的，并在分承包合同中明确质量标准。2、 依照工程性质，子公司和工程部对工程专项施工方案进展审核、审批和备案。3、 在合同中明确提出质量保证材料要求，依

12、照工程进展情况，子公司或工程工程部应及时搜集分承包方的质量保证材料，保证总包工程验收和评定。第十三条 工程分承包方的简易选择程序对符合以下要求且合同额较小（暂定20万元以下）的分承包工程，可由工程部在规定范围内通过竞标或同等方式选定分承包方，直截了当签订合同（简称简易选择程序）。签订和审核合同的流程不能简单。1、 依照分承包工程规模，在工程开工前子公司或工程工程部“划项”确定适用简易选择程序的分承包范围，子公司或工程工程部按要求上报工作计划。2、 业主超总包合同范围提出的比拟紧急的，子公司或工程工程部须提早通知公司相应主管部门，经主管部门审核许可后方可进展，有关证明材料必须报主管部门审核备案，

13、分包方选择、选定记录必须齐全有效。3、 适用简易程序的分承包方选择范围必须在总承包部确定的合格分包方范围内，初次投标的分承包方必须经主管部门审查、评价后才能投标。4、 用简易程序确定的分承包方必须按合同治理的规定签订分承包合同，子公司或工程工程部不得以简易程序为由“先履行后签订”。5、 同一工程分段招标的分承包工程不得采纳简易程序，有严重技术、质量、平安和功能要求的分承包工程不得采纳简易程序。6、 总公司主管部门加强对简易程序选择分承包方的监视检查，关于发觉有成心切割分段招标等躲避正式招投标程序的行为，有权对子公司或工程工程部及相关责任人进展处分。第五章 附 则第十四条 本方法自发布之日起执行，各主管部门可在本文件根底上进一步完善、细化本系统的工程分承包治理措施。