电力法律法规及案例分析知识讲座》教学ppt课件模.ppt
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1、It is applicable to work report,lecture and teaching电力法律法规及案例分析知识讲座 On the evening of July 24,2021Courseware template电力法律法规及案例分析电力法律法规及案例分析知识讲座知识讲座黄江镇法律服务所刘文辉二O一六年九月 On the evening of July 24,2021Courseware template序 随着电力事业的不断发展,电力行业的法制建设也不断随着电力事业的不断发展,电力行业的法制建设也不断完善,国家先后颁布了一系列电力法律、法规及规章,保障完善,国家先后颁布
2、了一系列电力法律、法规及规章,保障和促进电力事业的发展,维护电力投资者、经营者、使用者和促进电力事业的发展,维护电力投资者、经营者、使用者的合法权,起到了积极的推动作用。的合法权,起到了积极的推动作用。我们在学习电力法律法我们在学习电力法律法规中,对用电检查及中断供电的含义、法定程序、法律责任规中,对用电检查及中断供电的含义、法定程序、法律责任和在签订供用电合同应注意的相关的问题等进行了初步的分和在签订供用电合同应注意的相关的问题等进行了初步的分析研究和整理。把体会介绍给供电企业职工,在处理用电检析研究和整理。把体会介绍给供电企业职工,在处理用电检查及停电的问题上提供参考的法律依据,防止工作失
3、误,减查及停电的问题上提供参考的法律依据,防止工作失误,减少供电企业的经营风险,做到依法经营。少供电企业的经营风险,做到依法经营。由于水平有限,对法律理解得不深,当中难免有不当之由于水平有限,对法律理解得不深,当中难免有不当之处,欢迎批评指正。处,欢迎批评指正。编者编者 :刘文辉刘文辉 On the evening of July 24,2021Courseware template目录第一章第一章 供电人的用电人中断供电的含义供电人的用电人中断供电的含义第二章第二章 发、供电系统非正常的情况下紧急停电发、供电系统非正常的情况下紧急停电 第三章第三章 因供电设施计划检修中断供电因供电设施计划检
4、修中断供电 On the evening of July 24,2021Courseware template第四章 因供电设施临时检修中断供电 第五章 因依法限电中断供电 On the evening of July 24,2021Courseware template第六章第六章 用电检查用电检查第七章第七章 供电设施与受电设施产权分界供电设施与受电设施产权分界 第八章第八章 违章用电中断供电(用户违法用电)违章用电中断供电(用户违法用电)第九章第九章 窃电行为中止供电(用户违法用电)窃电行为中止供电(用户违法用电)On the evening of July 24,2021Coursew
5、are template第十章 逾期未交付电费停止供电 第十一章 负荷控制自动断电 第十二章 电力企业自身原因造成电力运行事故断电 On the evening of July 24,2021Courseware template第十三章第十三章 其它原因造成电力运行事故断电其它原因造成电力运行事故断电 第十四章第十四章 因紧急避险中断供电因紧急避险中断供电 第十五章第十五章 电力企业职工故意对用户停电电力企业职工故意对用户停电 第十六章第十六章 高度危险作业侵权高度危险作业侵权 On the evening of July 24,2021Courseware template第一章第一章 供
6、电人对用电人供电人对用电人 停电停电 的法律含义的法律含义第一节第一节 供电的连续性供电的连续性 众所周知,用户对供电具有连续性客观要求,众所周知,用户对供电具有连续性客观要求,电力法电力法对此作对此作了规定。了规定。电力法电力法第二十九条(一)款规定第二十九条(一)款规定“供电企业在发电、供供电企业在发电、供电系统正常的情况下,应当连续向用户供电,不得中断电系统正常的情况下,应当连续向用户供电,不得中断。因供电设。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因,需要中断供电时,供电施检修、依法限电或者用户违法用电等原因,需要中断供电时,供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。企业应当按照国
7、家有关规定事先通知用户。第二节第二节 “停电停电”的含义的含义 在供用电关系的实际中,由于供电企业在主客观因素,存在对用在供用电关系的实际中,由于供电企业在主客观因素,存在对用户的户的 不连续不连续 供电的情况,我们统称为供电的情况,我们统称为 停电停电。这里指的。这里指的 停电停电 是指是指供电人与用电人在供用电关系中,供电企业故意或非故意停止了对用供电人与用电人在供用电关系中,供电企业故意或非故意停止了对用电人的电能供应。电人的电能供应。“停电停电”及即中断供电。包括中止供电、停止供电和终止供电。及即中断供电。包括中止供电、停止供电和终止供电。On the evening of July
8、24,2021Courseware template一、案情简介起因:起因:王某是广东省惠州市某餐馆的经营者,王某是广东省惠州市某餐馆的经营者,2013年年10月,其与月,其与供电公司签订供电公司签订低压供用电合同低压供用电合同。该合同约定每月抄表时间为。该合同约定每月抄表时间为3-8号,号,每月缴付电费时间为每月每月缴付电费时间为每月20日前。日前。2014年年3月,王某应付电费为八千月,王某应付电费为八千余元,但其未在余元,但其未在3月月20日前支付电费。日前支付电费。经过:经过:3月月21日,供电公司工作人员向王某发出日,供电公司工作人员向王某发出限期缴纳电费通知书限期缴纳电费通知书 要
9、求王某在要求王某在3月月24日前缴纳完毕,否则将进行停止供电处理。直到日前缴纳完毕,否则将进行停止供电处理。直到3月月31日,王某仍未缴纳电费,供电公司在催缴无效的情况下,对王某日,王某仍未缴纳电费,供电公司在催缴无效的情况下,对王某的餐馆进行停电处理。导致王某餐馆停止营业的餐馆进行停电处理。导致王某餐馆停止营业1天,以及观赏鱼死亡。天,以及观赏鱼死亡。审判:人民法院以供电公司未按照法定程序停电为由,要求供电公司对王某的损失进行赔偿。On the evening of July 24,2021Courseware template 案件分析:一、供电公司是否有权对王某采取停止供电措施?一、供电
10、公司是否有权对王某采取停止供电措施?一、供电公司是否有权对王某采取停止供电措施?一、供电公司是否有权对王某采取停止供电措施?根据合同法第一百八十二条第一百八十二条第一百八十二条第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的,应当按照约定支付违约金。及时交付电费。用电人逾期不交付电费的,应当按照约定支付违约金。经催告用电经催告用电经催告用电经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的人在合理期限内仍不交付电费和违约金的人在合理期限内仍不交付电费和违约金的人在合理期限内仍不交付电费和违约金的,供电人可以按照国家规
11、定的程序中止供,供电人可以按照国家规定的程序中止供电。电。因此,当王某不按照约定缴纳电费的,供电人可以采取中止供电措施。注意,是按照国家规定的程序。On the evening of July 24,2021Courseware templaten n二、该供电公司采取中止有何不恰当之处?二、该供电公司采取中止有何不恰当之处?n n电力供应与使用条例电力供应与使用条例第三十九条第三十九条第三十九条第三十九条 违反本条例违反本条例第二十七条规定,逾期未交付电费的,供电企业第二十七条规定,逾期未交付电费的,供电企业可以从逾期之日起,每日按照电费总额的可以从逾期之日起,每日按照电费总额的11至至33
12、加收违约金,具体比例由供用电双方在供用电加收违约金,具体比例由供用电双方在供用电合同中约定;自逾期之日起计算超过合同中约定;自逾期之日起计算超过3030日,日,经催经催交仍未交付电费的交仍未交付电费的,供电企业可以按照国家规定,供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。的程序停止供电。On the evening of July 24,2021Courseware templaten n结论:细节决定成败,中止供电措施会对用电人产生较大的影响,因此在采取该措施时应当严格依照法定程序操作。On the evening of July 24,2021Courseware template第二章第二章
13、 发、发、供电系统非正常的情况下紧供电系统非正常的情况下紧急停电急停电n n案情简介:案情简介:n n起因:重庆市涪陵某供电公司因供电设备检修需要暂时停起因:重庆市涪陵某供电公司因供电设备检修需要暂时停止供电,作出该决定后,其提前七天在该供电公司的大门止供电,作出该决定后,其提前七天在该供电公司的大门口公告栏处张贴了公告。口公告栏处张贴了公告。n n停电后,甲公司因未留意到该停电信息,未进行相应安排,停电后,甲公司因未留意到该停电信息,未进行相应安排,导致停电当天早上停产,产生了损失。导致停电当天早上停产,产生了损失。n n经过:甲公司以供电公司未采取合理的措施通知用电人该经过:甲公司以供电公
14、司未采取合理的措施通知用电人该停电措施为由,要求供电公司对停产的损失进行赔偿。停电措施为由,要求供电公司对停产的损失进行赔偿。On the evening of July 24,2021Courseware templaten n争议焦点:供电人在采取计划停电措施时需要采取何种措施通知用电人?On the evening of July 24,2021Courseware templaten n判决:涪陵区人民法院认为,供电公司采取在其单位门口判决:涪陵区人民法院认为,供电公司采取在其单位门口张贴公告的形式发出停电公告,但以该方式进行公告并不张贴公告的形式发出停电公告,但以该方式进行公告并不能
15、确保大部分用电人知悉该停电通知。甲公司的罐头厂在能确保大部分用电人知悉该停电通知。甲公司的罐头厂在林场处,其地址离供电公司较远。因此,认定供电公司没林场处,其地址离供电公司较远。因此,认定供电公司没有告知甲公司停电安排,应当赔偿甲公司的损失。有告知甲公司停电安排,应当赔偿甲公司的损失。On the evening of July 24,2021Courseware template 第一节第一节 含义含义 发电、供系统的设施发生不可抗力或意外事件,不得不停止运行,发电、供系统的设施发生不可抗力或意外事件,不得不停止运行,或发生事故不得不抢修,无法连续供电的情况下的紧急停电。或发生事故不得不抢修
16、,无法连续供电的情况下的紧急停电。第二节第二节 紧急停电的法定程序紧急停电的法定程序 法律法规没有规定供电企业在发电、供系统电非正常情况下紧急法律法规没有规定供电企业在发电、供系统电非正常情况下紧急停电事先通知的程序问题。停电事先通知的程序问题。第三节第三节 紧急停电供电企业的法律责任紧急停电供电企业的法律责任 供电企业紧急情况下未供电企业紧急情况下未 事先通知停止供电不承担法律责任。但事先通知停止供电不承担法律责任。但供电企业应当按照国家有关规定及时抢修。未及时抢修,造成用户损供电企业应当按照国家有关规定及时抢修。未及时抢修,造成用户损失的,应当承担损害赔偿责任。失的,应当承担损害赔偿责任。
17、On the evening of July 24,2021Courseware template第一节第一节 计划检修中断供电的法定程序计划检修中断供电的法定程序 合同法合同法第一百八十条(一)款:第一百八十条(一)款:“供电人因供电设施计划检供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因,需要中断供电修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因,需要中断供电时,应当按照国家有关规定事先通知用电人。时,应当按照国家有关规定事先通知用电人。”;电力法电力法第二十九条规定,第二十九条规定,因供电设施检修、依法限电或者用户违因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因,需
18、要中断供电时,供电企业应当按照国家有关规定事法用电等原因,需要中断供电时,供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。先通知用户。;国务院;国务院电力供应与使用条例电力供应与使用条例第二十八(三)款第二十八(三)款规定:规定:因供电设施计划检修需要停电时,供电企业应当提前因供电设施计划检修需要停电时,供电企业应当提前7 7天通知天通知用户或者进行公告。用户或者进行公告。第三章第三章 因供电设施计划检修中断供电因供电设施计划检修中断供电 On the evening of July 24,2021Courseware template 第四节第四节 计划检修中断供电应注意的问题计划检修中断供电应注
19、意的问题 、事先通知或公告的时间问题、事先通知或公告的时间问题 供电企业一般常用通知方式是公告通知用户。发布计划检修停电供电企业一般常用通知方式是公告通知用户。发布计划检修停电通知时,停电公告的提前期限应符合法律法规的规定。有的供电单位通知时,停电公告的提前期限应符合法律法规的规定。有的供电单位不按照法律规定的事先通知或公告的时间提前不按照法律规定的事先通知或公告的时间提前7 7天进行。有的计划检天进行。有的计划检修停电的只是提前三天公告。有关经办单位严格遵守发布停电通知的修停电的只是提前三天公告。有关经办单位严格遵守发布停电通知的提前期限,依法供电,避免失误。提前期限,依法供电,避免失误。O
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