路政管理知识讲座课件.ppt
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1、欢迎同志们参欢迎同志们参加路政培训班加路政培训班路政管理知识讲座路政管理知识讲座兰州公路路政执法管理处滕春生甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n一、行政执法主体性质一、行政执法主体性质一、行政执法主体性质一、行政执法主体性质n n(一)法律法规授权组织(一)法律法规授权组织n n(二)执法主体的法律依据(二)执法主体的法律依据n n1 1、中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法第八条第四款第八条第四款“县县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使
2、公路行政管理职责。路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”n n第五十七条第五十七条“除本法第四十七条第二款的规定外,除本法第四十七条第二款的规定外,本章规定由交通主管部门行使的路政管理职责,本章规定由交通主管部门行使的路政管理职责,可以依照本法第八条第四款的规定,由公路管理可以依照本法第八条第四款的规定,由公路管理机构行使。机构行使。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n2、甘肃省公路路政管理条例甘肃省公路路政管理条例第四条“公路路政管理实行统一管理、分级负责、综合治理的原则。各级人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。省交通主管部门主管全省公路
3、交通事业。各级公路管理部门负责各自管辖路段的路政管理工作。专用公路的路政管理工作由专用单位负责。有关行政管理部门应依照各自职责,积极配合做好公路路政管理工作。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n二、行政执法主体职能配置二、行政执法主体职能配置n n甘肃省公路路政管理总队是隶属省交通厅,负责全省公路路政管理的职能部门,其主要职责是:n n(一)负责宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;n n(二)负责公路两侧建筑控制区的管理及占用挖掘公路的管理、超限运输管理;甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(三)负责依法查处各
4、种违反路政管理法律、法(三)负责依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;规、规章的案件;n n(四)负责对合法占用挖掘公路的行政审批;(四)负责对合法占用挖掘公路的行政审批;n n(五)负责实施路政巡查,负责维护公路养护作(五)负责实施路政巡查,负责维护公路养护作业现场秩序。业现场秩序。n n(六)法律、法规、规章、规定的其他职责。(六)法律、法规、规章、规定的其他职责。n n(摘自(摘自关于成立甘肃省公路路政管理总队的通关于成立甘肃省公路路政管理总队的通知知 省编委甘机编办通字省编委甘机编办通字200517200517号)号)甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行
5、政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n四、行政执法职权四、行政执法职权四、行政执法职权四、行政执法职权n n(一)行政许可(一)行政许可(7 7项)项)n n1 1、因工程建设需要占用、挖掘公路或使公路改线、因工程建设需要占用、挖掘公路或使公路改线、因工程建设需要占用、挖掘公路或使公路改线、因工程建设需要占用、挖掘公路或使公路改线的许可的许可的许可的许可n n法律依据:法律依据:法律依据:法律依据:n n(1 1)
6、中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法第四十四条第四十四条“任任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,线的,甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济
7、补偿。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(2)甘肃省公路路政管理条例第十七条“因修建铁路、机场、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关公路管理部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(3)公路路政管理规定第九条“因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者
8、使公路改线的,建设单位应当按照公路法第四十四条第二款的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n2 2、在公路上增设交叉道口的许可、在公路上增设交叉道口的许可、在公路上增设交叉道口的许可、在公路上增设交叉道口的许可n n法律依据:法律依据:法律依据:法律依据:n n(1 1)中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法第五十五条第五十五条“在在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。定经过批准,并按照国家规定的技
9、术标准建设。”n n(2 2)甘肃省公路路政管理条例甘肃省公路路政管理条例第十九条第十九条“在在公路上不得擅自增设交叉道口。确需设置的,必公路上不得擅自增设交叉道口。确需设置的,必须经公路管理部门和公安交通管理机关批准。建须经公路管理部门和公安交通管理机关批准。建设单位修建交叉道口,应符合国家规定的公路技设单位修建交叉道口,应符合国家规定的公路技术标准。术标准。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n3、在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电、在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可缆等设施的许可n n法律依据:法律依据:n n中华人民共和国公路法第五十
10、六条第一款“除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n4、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者在、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可设施的许可n n法律依据:法律依据:n n(1)中华人民共和国公路法第四十五条“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,
11、甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(2)甘肃省公路路政管理条例第十八条“修建跨(穿)越公路的各种桥梁、渡槽、管线、牌楼等设施须经公路管理部门同意;影响交通安全的还需征得公安交通管理机关同意。”n n5、超限运输车辆行驶公路的许可、超限运输车辆行驶公路的许可n n法律依据:法律依据:甘肃省公路路政管理总队行
12、政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(1 1)中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法第五十条第一款第五十条第一款“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的民政府交通主
13、管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。志。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(2)甘肃省公路路政管理条例第二十条“超限车辆,不得任意通行;确需通行的,超限运输承运人应按分级管理原则向公路管理部门提出书面申请,并按规定缴纳路产补偿费或技术保护措施费。妨碍交通的,还须经公安交通管理机关批准。超过规定核载质量的货运车辆禁止通行。经过省交通行政主管部门批准,公路管理部门可以在公路上设置测重装置。”甘
14、肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n6 6、设置非公路标志的许可、设置非公路标志的许可、设置非公路标志的许可、设置非公路标志的许可n n法律依据:法律依据:法律依据:法律依据:n n(1 1)中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法第五十四条第五十四条“任任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。志以外的其他标志。”(2 2)甘肃省公路路政甘肃省公路路政管理条例管理条例第三十条第三十条“在公路两侧建筑控制区内、在公
15、路两侧建筑控制区内、公路用地以外设置各种广告牌、招商牌及其他标公路用地以外设置各种广告牌、招商牌及其他标牌,必须经公路管理部门批准,统一规格并与公牌,必须经公路管理部门批准,统一规格并与公路景观相协调。路景观相协调。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n7 7、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的许可具需要在公路上行驶的许可具需要在公路上行驶的许可具需要在公路上行驶的许可n n法律依据:法律依据:法律依据:法
16、律依据:n n(1 1)中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法第四十八条第四十八条“除除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度
17、给予补偿。度给予补偿。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(2)甘肃省公路路政管理条例第二十一条“除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需通行的,必须经有关公路管理部门同意,采取有效的保护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(二)行政处罚(二)行政处罚(二)行政处罚(二)行政处罚(1515项)项)项)项)n n1 1、擅自占用、挖掘公路、擅自占用、挖掘公路
18、、擅自占用、挖掘公路、擅自占用、挖掘公路n n处罚种类:罚款处罚种类:罚款处罚种类:罚款处罚种类:罚款n n法律依据:法律依据:法律依据:法律依据:n n(1 1)中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法第七十六条第七十六条“有有下列违法行为的由交通主管部门责令停止违法行下列违法行为的由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:为,可以处三万元以下的罚款:n n(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的。用、挖掘公路的。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(2 2)甘肃省公路路政管理条例
19、甘肃省公路路政管理条例第三十三条第三十三条“对违反本条例的单位和个人,公路管理部门有权对违反本条例的单位和个人,公路管理部门有权分别情况予以查处:分别情况予以查处:n n(一)对违反本条例第十三条、第十四条第(一)(一)对违反本条例第十三条、第十四条第(一)、(四)项、第十五条规定的,由公路管理部门、(四)项、第十五条规定的,由公路管理部门责令其停止违法行为,限期纠正,恢复原状,返责令其停止违法行为,限期纠正,恢复原状,返还原物,赔偿损失,没收从事违法活动的工具。还原物,赔偿损失,没收从事违法活动的工具。未造成公路路产损失的,可并处未造成公路路产损失的,可并处10001000元以下罚款;元以下
20、罚款;n n已造成公路路产损失的,可并处已造成公路路产损失的,可并处10001000元以上元以上50005000元以下的罚款。元以下的罚款。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n2、未经同意或者未按公路工程技术标准的、未经同意或者未按公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施电缆等设施n n处罚种类:罚款处罚种类:罚款n n法律依据:法律依据:n n(1)中华人民共和国公路法第七十六条“有下列违法行为的由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃
21、省公路路政管理总队行政执法依据n n(一)违反本法第四十五条规定,未经同意或者(一)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或未按公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;者架设、埋设管线、电缆等设施的;”n n(2 2)甘肃省公路路政管理条例甘肃省公路路政管理条例第三十三条第三十三条“对违反本条例的单位和个人,公路管理部门有权对违反本条例的单位和个人,公路管理部门有权分别情况予以查处:分别情况予以查处:n n(二)对违反本条例第十七条、第十八条、第十(二)对违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条规定,由公路管理部门责
22、令其九条、第二十二条规定,由公路管理部门责令其停止违法行为,补办手续,补缴有关费用,情节停止违法行为,补办手续,补缴有关费用,情节严重的,可并处严重的,可并处2 2万元以下的罚款;万元以下的罚款;”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n3、从事危及公路安全的作业、从事危及公路安全的作业n n处罚种类:罚款处罚种类:罚款n n法律依据:法律依据:n n(1)中华人民共和国公路法第七十六条“有下列违法行为的由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:n n(三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全作业的。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省
23、公路路政管理总队行政执法依据n n(2)甘肃省公路路政管理条例第三十三条“对违反本条例的单位和个人,公路管理部门有权分别情况予以查处:n n(三)对违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条规定的,由公路管理部门责令其停止违法行为,补办手续,补缴有关费用;情节严重的,可并处万元以下的罚款;”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n4、铁轮车、履带车和其他可能损坏路面的、铁轮车、履带车和其他可能损坏路面的机具擅自在公路上行驶机具擅自在公路上行驶n n处罚种类:罚款处罚种类:罚款n n法律依据:法律依据:n n(1)中华人民共和国公路法第七十六条“有下列违
24、法行为的由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n(四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带(四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损坏路面的机具擅自在公路上行驶车和其他可能损坏路面的机具擅自在公路上行驶的。的。”n n(2 2)甘肃省公路路政管理条例甘肃省公路路政管理条例第三十三条第三十三条“对违反本条例的单位和个人,公路管理部门有权对违反本条例的单位和个人,公路管理部门有权分别情况予以查处:分别情况予以查处:n n(四)对违反本条例第十四条第(二)、(三)(四)对违反本条例第十四条第(二)
25、、(三)项、第二十条、第二十一条、第二十五条第二款项、第二十条、第二十一条、第二十五条第二款的规定的车辆,由公路管理部门责令其补办有关的规定的车辆,由公路管理部门责令其补办有关手续,可并处手续,可并处200200元以下的罚款。元以下的罚款。”甘肃省公路路政管理总队行政执法依据甘肃省公路路政管理总队行政执法依据n n5、车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅、车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶自超限行驶n n处罚种类:罚款处罚种类:罚款n n法律依据:法律依据:n n(1)中华人民共和国公路法第七十六条“有下列违法行为的由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:甘肃省公路路政
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