洛南县寺沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 陕西茂源贝实业有限公司洛南县寺沟钼矿陕西茂源贝实业有限公司洛南县寺沟钼矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 陕西茂源贝实业有限公司陕西茂源贝实业有限公司 20212021 年年 1212 月月 陕西茂源贝实业有限公司洛南县寺沟钼矿陕西茂源贝实业有限公司洛南县寺沟钼矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申 报 单 位申 报 单 位 ： 陕西茂源贝实业有限公司陕西茂源贝实业有限公司 法 人 代 表法 人 代 表 ： * 编 制 单 位编 制 单 位 ： 陕西中矿联盟矿业有限公司陕西中矿联盟矿业有限公司 法 人 代 表法 人 代 表 ： * 总 工 程 师总 工 程 师 ： * 项目负责人项目负责人：

2、 * 编 写 人 员编 写 人 员 ： * 制 图 人 员 ：制 图 人 员 ： * 目目 录录 前言前言 . 1 一、任务的由来 . 1 二、编制目的 . 1 三、编制依据 . 1 四、方案适用年限 . 5 五、编制工作概况 . 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 . 8 一、矿山简介 . 8 二、矿区范围及拐点坐标 . 9 三、矿山开发利用方案概述 . 10 四、矿山开采历史与现状 . 15 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 . 18 一、矿区自然地理 . 18 二、矿区地质环境背景 . 24 三、矿区社会经济概况 . 32 四、矿区土地利用现状 . 33 五、矿山及周边其他

3、人类重大工程活动 . 34 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 . 37 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 . 40 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 . 40 二、矿山地质环境影响评估 . 41 三、矿山土地损毁预测及评估 . 56 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 . 61 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 . 66 一、矿山地质环境治理可行性分析 . 66 二、矿山土地复垦可行性分析 . 68 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .

4、 80 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 . 80 二、矿山地质灾害治理 . 81 三、矿区土地复垦 . 85 四、含水层破坏修复 . 97 五、水土环境污染修复 . 98 六、矿山地质环境监测 . 100 七、矿区土地复垦监测和管护 . 105 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 . 109 一、总体工作部署 . 109 二、阶段实施计划 . 110 三、近期年度工作安排 . 110 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 . 114 一、经费估算依据 . 114 二、矿山地质环境治理工程经费估算 . 114 三、土地复垦工程经费

5、估算 . 122 四、总费用汇总与年度安排 . 134 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 . 138 一、组织保障 . 138 二、技术保障 . 138 三、资金保障 . 139 四、监管保障 . 140 五、效益分析 . 140 六、公众参与 . 141 第九章第九章 结论与建议结论与建议 . 147 一、结论 . 147 二、建议 . 150 1 前前 言言 一、一、任务的由来任务的由来 洛南县寺沟钼矿位于洛南县景村镇建兴村，原采矿权人为洛南县开泰矿业有限责任公司，现申请变更采矿权人为陕西茂源贝实业有限公司，现持有采矿证证号为：*，有效期自 2017 年 7 月 20 日

6、至 2020 年 7 月 20 日，现已过期。开采矿种：钼矿，地下开采，生产规模*万吨/年，矿区面积*km2，开采标高*m。 为预防和治理洛南县寺沟钼矿在建设和生产过程中产生的土地损毁，保护项目区地质生态环境，根据矿山地质环境保护规定 、 土地复垦条例及关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工作的通知 （国土资规201621号） ，项目业主陕西茂源贝实业有限公司 2020 年 11 月 1 日委托陕西中矿联盟矿业有限公司对洛南县寺沟钼矿编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并提交陕西茂源贝实业有限公司洛南县寺沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 二、编制目的二、编制目的 1、为促进矿

7、区生态文明建设，开展国土绿化行动，推进损毁土地综合治理，加强地质灾害防治，避免资源浪费、促进钼矿开采行业健康发展，有效解决钼矿开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及地质灾害防治条例 ，促进绿色矿山建设。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实做到钼矿开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测钼矿开采对当地生态环境造成的不良影响，在“永久基本农田控制线”范围内合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质

8、环境的影响、节约集约利用土地资源，严格保护耕地，建立多元化生态补偿机制。 4、通过开发式治理，大力构建政府为主导、钼矿为主体、村民共同参与的矿山地质环境治理和土地复垦体系。 5、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一一）法律、法规）法律、法规 2 1、中华人民共和国矿产资源法，全国人大常务委员会，2009年8月27日修正版； 2、中华人民共和国土地管理法，全国人大常务委员会，2019年8月26日修正版； 3、土地复垦条例（国务院令第592号），2011年3月5日； 4、地质灾害防治条例（国务院令第394号），2004年

9、3月1日； 5、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号），国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，2017年5月； 6、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号），2019年7月16日修正版； 7、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号），2019年7月16日修正版； 8、关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险性评估技术要求（试行）（国土资发200469号），2004年3月25日； 9、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第173号），2013年12月1日； 10、陕西省秦岭生态环

10、境保护条例，2019年12月1日起执行； 11、陕西省地质灾害防治条例，自2018年1月1日起施行。 （二二）政策性文件）政策性文件 1、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发201663 号） ，国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局，2016年 07 月 01 日； 2、 陕西省自然资源厅关于印发的通知 （陕自然资规20195 号） ； 3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工作的通知 ，国土资规201621 号，2017 年 1 月 3 日； 4、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见

11、 （财建2017638 号） ，财政部、国土资源部、环境保护部，2017年 11 月 6 日； 3 5、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规20174 号） ，国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，2017 年 5 月； 6、 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 ，陕国土资环发201652 号，2016 年 11 月 22 日； 7、 陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工作的通知 ，陕国土资环发201711 号，2017 年 2 月 20 日； 8、 陕西省关于加强矿山地质环境恢

12、复和综合治理的实施方案 （陕国土资发201719 号） ，陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省环境保护厅，2017 年 4 月； 9、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕国土资发201739 号） ，2017 年 9 月 25 日。 10、 陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法 （陕国土资发201892 号） ； 11、 陕西省水利水电工程营业税改增值税计价依据调整办法的通知（陕水规计发2016353 号） ； 12、 陕西省水利水电工程营业增值税计价依据调整办法的批复（陕发改投资2016）1303 号。 （三三）技术规范

13、与标准）技术规范与标准 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016 年 12月） ； 2、 土地复垦方案编制规程通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 3、 土地复垦方案编制规程金属矿 （TD/T 1031.4-2011） ； 4、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0233-2011） ； 5、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； 6、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 1044-2013） ； 7、 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； 8、 有色金属行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0320

14、-2018） ； 9、 金属矿山土地复垦工程设计标准 （GB 51411-2020） ； 10、 土地整治项目设计报告编制规程 （TD/T 1038-2013） ； 4 11、 土地整治项目工程量计算规则 （TD/T 1039-2013） ； 12、 土地整治项目制图规范 （TD/T 1040-2013） ； 13、 农用地分等规程 （TD/T 1004-2016） ； 14、 农用地定级规程 （GB/T 28405-2012） ； 15、 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 166-2004） ； 16、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 17

15、、 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T 91-2002） ； 18、 人工草地建设技术规程 （NY/T 1342-2007） ； 19、 主要造林树种苗木质量等级 （GB 6000-1999） ； 20、 灌溉与排水工程设计规范 （GB 50288-2018） ； 21、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； 22、 区域地质图图例 （GB/T958-2015） ； 23、 综合工程地质图图例及色标 （GB/T12328-1990） ； 24、 综合水文地质图图例及色标 （GB/T14538-1993） ； 25、 建筑边坡工程技术规范 （GB50330-2013） ；

16、 26、 岩土工程勘查规范2009 年版（GB/T50021-2001） ； 27、 地质图用色标准及用色原则（1:50000） （DZ/T0179-1997） ； 28、 滑坡防治工程勘查规范 （DZ/T0218-2006） ； 29、 地质灾害排查规范 （DZ/T0284-2015） ； 30、 地质灾害防治工程监理规范 （DZ/T0222-2006） ； 31、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006） ； 32、 矿山地质环境监测技术规范 （DZ/T 0287-2015） ； 33、 地下水质检验方法水样的采集和保存 （DZ/T0064.2-1993） ； 34、 一

17、般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） ； 35、陕西省水利厅关于发布试行、等计价依据的通知（陕水规计发 （2019） 66 号） ； 36、 土地开发整理项目预算定额标准 （财政部、国土资源部财综2011128号） ； 37、 关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知 （国土资厅发201717 号文） 。 5 （四四）技术资料）技术资料 1、 洛南县富康钼加工厂陕西省洛南县寺沟钼矿开发利用方案 ，西安有色冶金设计研究院，2006 年 12 月； 2、 陕西省洛南县寺沟铁钼矿资源/储量估算说明书陕西省核工业地质局二二四大队，2005 年 1

18、1 月； 3、陕西省国土资源厅文件陕西省洛南县寺沟铁钼矿资源/储量说明书矿产资源储量备案证明（陕国土资储备2006201 号） ； 4、 洛南县寺沟钼矿采矿权评估报告陕西秦地矿业权资产评估有限公司，2020 年 7 月 26 日。 四、四、方案方案适用年限适用年限 根据 开发利用方案 （2006 年 12 月） ， 寺沟钼矿保有矿石量为* 104t。 2007年至今动用矿石量* 104t，因此，截止 2021 年 7 月，矿山剩余保有矿石量为* 104t，考虑到一定地质影响系数（推断资源量取*） ，钼矿石回采率*%，钼矿石贫化率*%，设计利用资源量* 104t，可采资源量为* 104t，设计生

19、产能力* 104t/a，计算出矿山剩余服务年限为 4a。本方案规划基建期 1a，考虑到闭坑后的地质环境保护与土地复垦时限取 1a，植被管护期 6a，本方案服务年限总计为 12a，即 2022 年2033 年。 本方案适用年限为 5a（2022 年2026 年） ，本方案基准期以自然资源部门公示之日算起。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行，见图 0-1。 图图 0-1 工作程序框图工作程序框图 6 （二）（二）工作方法工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例 、国土资源部令第 44

20、 号矿山地质环境保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的方案编制工作基本要求，工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地资源利用现状调查；根据调查结果及开发利用方案，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价，确定评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部署，提出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测算，并

21、进行经费估算和效益分析。 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评估的工作方法。 1、资料收集与分析、资料收集与分析 在调查前，收集了陕西茂源贝实业有限公司寺沟钼矿矿产资源开发利用方案等资料，掌握了寺沟钼矿基本情况，收集地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 2、野外调查、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地质环境问题的发育及分布状况、钼矿前期详查已损毁土地情况及拟开采区土地利用情况，调整室内

22、初步设计的野外调查线路。全面调查与重点调查相结合，调查矿权及其周边企业、矿山地质环境问题、土地损毁等，进一步优化野外调查工作方法。 3、室内资料整理及综合分析、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制洛南县寺沟钼矿矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署。编写陕西茂源贝实业有限公司洛南县寺沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方7 案 。 4、完成工作量、完成工作量 项目组人员于 2020 年 11

23、 月 6 日11 月 15 日进行野外矿山地质环境问题调查和资料收集。外业工作结束后，对资料进行了整理、综合分析研究，在此基础上编制方案及其相关的图件，具体完成工作量见表 0-1。 表表 0-1 完成工作量一览表完成工作量一览表 5、承诺、承诺 矿山企业承诺所提供的资料中涉及的基础数据、统计均真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。我单位将在依法批准的矿区范围内，严格按照批准的矿产资源开发利用方案进行开采活动， 合理开发利用矿产资源， 保护矿山地质环境。依规建立矿山地质环境治理与土地复垦基金专用账户，按时、足额、存储矿山地质环境治理与土地复垦费用，费用不足时应及时追加。按照商洛市自然资源局审查

24、通过的陕西茂源贝实业有限公司洛南县寺沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 ，严格履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，接受相关政府部门的监督和指导。 编制单位承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。 工作量工作量 单位单位 完成工作量完成工作量 调查区面积 km2 * 评估区面积 km2 * 调查路线 km 10 调查点 处 硐口、工业场地、地层岩性、地形地貌等共计 20 处 土地类型调查点 处 6 植被调查点 处 5 典型土壤剖面 处 2 公众参与调查表 张 20 调查照片/使用照片 张 48/15 摄像 分钟 11 收集资料 份 10 8 第一章第一章 矿

25、山基本情况矿山基本情况 一、一、矿山矿山简介简介 洛南县富康钼加工厂于 1999 年 9 月取得了洛南县寺沟铁矿采矿权， 采矿证号为*，矿区面积*km2。矿山于 2000 年 3 月正式开始对铁矿的开拓生产，经过两年多的矿山建设、开拓，在采矿区范围内未圈定较大的可供单独开采的富铁矿体，矿山一直处于生产探矿阶段。 2003 年由于钼矿的市场行情较好，钼矿产品价格火爆，所以洛南县富康钼加工厂收集了区内的钼矿普查报告，并对采矿区范围内的钼矿体进行了开拓，已圈定了部分储量，所以要求核工业二二四大队对采矿区范围内的铁钼矿体进行储量核实。核工业二二四大队于 2006 年 3 月提交了陕西省洛南县寺沟铁钼矿

26、资源/储量估算说明书 ，并于 2006 年 10 月 13 日进行了矿产资源储量备案，备案证明文号：陕国土资储备2006201 号。 洛南县富康钼加工厂将该矿权转让给了洛南县开泰矿业有限责任公司，洛南县开泰矿业有限责任公司于 2007 年 7 月申请办理了采矿许可证。采矿权人为洛南县开泰矿业有限责任公司，现采矿许可证已过期，证号：*，开采矿种：钼矿，地下开采，生产规模*万吨/年，矿区面积*km2，矿区范围由*个拐点圈定，开采标高：*m。 根据陕西省洛南县人民法院执行裁定书（2020）陕 1021 执 123 号，在执行冯建军、洛南县第四建筑工程有限公司与洛南县开泰矿业有限责任公司买卖合同纠纷及

27、建设工程施工合同两案中，于 2020 年 9 月 24 日委托淘宝网拍卖被执行人洛南县开泰矿业有限责任公司所有的洛南县寺沟钼矿采矿权。2020 年 10 月 26 日，买受人陕西茂源贝实业有限公司以*万元的最高价竞得。 根据洛南县富康钼加工厂陕西省洛南县寺沟铁钼矿开发利用方案 ，结合目前寺沟钼矿保有矿石量* 104t， 设计利用资源量* 104t， 可采资源量为* 104t，设计生产能力* 104t/a，矿山剩余服务年限 4a。 （一）地理位置（一）地理位置 洛南县寺沟钼矿区位于陕西省商洛市洛南县东南部景村镇马头山寺沟南部，行政区划属景村镇管辖，矿区中心地理坐标为：东经*，北纬*。 9 （二）

28、交通情况（二）交通情况 矿区至县城 16km， 经简易公路行约 6km 与 S307 省道相接， 矿区交通便利 （见图 1-1） 。 图图 1-1 交通位置图交通位置图 二、矿二、矿区范围及拐点坐标区范围及拐点坐标 寺沟钼矿由*个拐点圈定而成，面积*km2，采矿证批准开采标高*m。寺沟钼矿矿区范围拐点坐标见表 1-1，周边矿权设置情况见图 1-2。 10 表表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 点号 1980 西安坐标系（给定） 2000 国家大地坐标系（转换） X Y X Y 1 * * * * 2 * * * * 3 *0 * * * 4 * * * * 图图 1-2

29、周边矿权设置图周边矿权设置图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 西安有色冶金设计研究院于 2006 年 12 月编制了 洛南县富康钼加工厂陕西省洛南县寺沟钼矿开发利用方案 ，于 2007 年 1 月通过审查，于 2007 年 4 月备案，备案文号：陕国土资研报200718 号。 1、建设规模、建设规模及产品方案及产品方案 截止 2021 年 7 月，矿山剩余保有矿石量* 104t，设计利用资源量* 104t，可采资源量* 104t，设计生产能力* 104t/a，剩余服务年限 4a。 产品方案：出售钼矿石。 11 2、地面工程布置、地面工程布置 寺沟钼矿矿区地面工程还未建设完善，

30、 现状下已有地面工程有工业场地、 值班室、炸药库、1 处硐口。前期详查期间探矿形成的 1 处硐口，后期将继续再利用；炸药库、值班室不再利用，后期所需炸药由当地民爆公司统一配送。根据开发利用方案 ，设计的地面工程有拟建工业场地、1095m 硐口、回风井；矿山道路利用当地通村道路以及前期修建的通往 PD1 硐口、原工业场地的矿山道路（现已荒废十余年，杂草丛生） ，后期也无拟建矿山道路，各中段通过溜井联络；矿山废石全部利用，目前洛南县对矿山废石进行统一回收，作为建筑石料进行加工，因此本方案不设集中废石场；输电线路为前期原业主就已架设完毕，后期直接利用即可；为减少对土地资源的占用，且后期剥离的表土方量

31、很少，因此本方案设计表土堆场位于拟建工业场地的一角。矿山地面工程总布置图见图 1-3，各建设工程占地面积见表 1-2。 图图 1-3 矿山总平面布置图矿山总平面布置图 12 表表 1-2 矿矿山建设工程占地情况一览表山建设工程占地情况一览表 （1）已有地面工程 值班室：位于矿区北边、寺沟沟道东岸较平缓处，压占旱地面积为*hm2。 炸药库：位于值班室南侧，占地面积为*hm2，压占地类为旱地。 硐口：为 PD1，标高 1123m，损毁土地面积为*hm2，损毁地类为乔木林地。后期该硐口还继续利用。 原工业场地：位于 PD1 硐口附近地势较平坦处，损毁土地面积为*hm2，损毁地类为乔木林地。 照片照片

32、 1-1 值班室值班室 照片照片 1-2 炸药库炸药库 照片照片 1-3 PD1 硐口硐口 照片照片 1-4 工业场地工业场地 项目 占地面积（hm2） 备注 已有地面工程 原工业场地 * 矿区范围内，后期继续利用 1 处硐口 * 矿山道路 * 炸药库 * 矿区范围外，后期不再利用 值班室 * 拟建地面工程 2 处硐井口（1 处平硐、1 处回风井） * 拟建工业场地 * 13 （2）拟建地面工程 硐（井）口 根据开发利用方案 ，共设计 2 个硐（井）口，其中 1 个平硐口、1 个回风井口。设计硐井口尺寸为 2.5m 2.5m，损毁乔木林地面积约*hm2。 拟建工业场地 根据开发利用方案 ，拟建

33、工业场地位于拟建 PD1095m 硐口处，包括 1095主平硐、空压机房、配电室、材料库房、临时堆场等，损毁乔木林地面积*hm2。拟建工业场地挖高垫底，挖填方量平衡。 图图 1-4 原工业场地剖面图原工业场地剖面图 图图 1-5 拟建工业场地剖面图拟建工业场地剖面图 3、采矿工程采矿工程 1）开采对象开采对象及产品方案及产品方案 开采对象为矿区内圈定的 Mo号矿体。 产品方案为出售原矿石。 2）开采方式）开采方式 在开采范围内的钼矿体， 矿体倾斜较厚， 根据矿体赋存状态和开采技术条件。采用地下开采，已有探矿巷道可以利用，基建期短，初期基建投资少。 3）开拓运输开拓运输方案方案 根据地形地质图、

34、矿体资源量估算纵投影及探矿平硐布置施工情况等，Mo号钼矿体。根据矿体地质构造参数，结合国内部分金属矿山阶段高度，设计确定开拓系统阶段高度为 28m，有 1123m、1095m 共 2 个阶段。 1123m 和 1095m 中段，各沿矿体走向分别布置一条中段运输巷道，矿体中间各布置一条出矿巷道。 1123m 水平运输巷道石门为 1123m 探矿巷道 PD1，在其下部布置 1095m 中段14 运输道。 采场中的矿石分别经溜矿井，通过中段运输巷道用振动放矿矿装车，矿石和废石经 ZK3-6/250 架线式电机车牵引 YFC0.7-6F 翻转式矿车运出地表。 图图 1-6 开拓系统纵投影图开拓系统纵投

35、影图 4）开采顺序开采顺序 先采 1123m 中段，后采 1095m 中段，自矿体走向方向，采用后退式回采。 5）采矿方法）采矿方法 本矿采用无底柱分段崩落法采矿，采用有轨装岩机配人推翻斗矿车和电动自行矿车出矿。 无底柱分段崩落法在覆盖岩层下回采进路出矿，覆盖层是保证人员设备的安全生产的技术措施，覆盖层厚度 1520m。覆盖层的形成，由矿体上部第一分段崩落后作为覆盖层，如果上盘危岩不能随着出矿自行崩落，必须强制崩落上盘围岩，形成覆盖层。强制崩落上盘围岩，是在矿块端部上部围岩中掘凿岩巷道和硐室，用 YQ-100B 潜孔钻机打水平深孔，强制崩落。 无底柱分段崩落采矿法，地表允许塌落，在地表塌落范围

36、内，进行封闭管理。 6）首采地段）首采地段 首采地段为 1123m 中段以上矿体，接续前期开采的位置进行开采。 4、岩石移动范围岩石移动范围 矿体形态较为简单，倾角中等，主要受层位控制，含矿岩石与顶底板围岩岩石基本相同，为透辉石化斜长岩夹片岩类岩石，地下水对矿体和顶底板围岩稳定固性影响甚微，矿体及顶底板围岩是较稳定的。 根据三个矿体赋存条件，同类似矿山比较，矿体上盘岩石移动角 55 ，下盘岩石移动角为 55 ，端部 60 ，据此圈定出矿山开采时地表岩石移动范围，见附图 3。 15 5 5、防治防治水方案水方案 矿区内主要水系为果园沟，季节性流水，丰水期由南向北穿过矿区，对采矿威胁较小。 但该区

37、域在雨季短时间内强降雨较频发， 因此必须做好井下水灾预防。 1）各平硐口建挡水墙，防治雨季果园沟洪水灌入； 2）井下排水设备保证完好，对水沟及时进行清理； 3）针对主要裂隙含水层段进行动态观测，并制定相应的“探、排、堵”综合防治措施；一旦发现果园沟水通过裂隙含水层下渗到井下，要及时采取有效措施进行处理； 4）井下主要硐室设置水闸门； 5）两平硐硐口互为安全出口，一旦井下发生某种灾害，可根据具体情况选择最短的避灾路线将人员撤到地面。 6 6、固体废弃物处理、固体废弃物处理 该矿在井下采矿生产过程中，会产生一定量的废石，矿山废石全部利用，回填采空区的等。目前洛南县对矿山废石进行统一回收，作为建筑石

38、料进行加工，因此本方案不设集中废石场。 7、原原方案执行情况方案执行情况 根据开发利用方案 ，结合现场实地调查，截止目前矿山企业尚未按照开发利用方案去执行，设计的工程均未建设。 矿山自 2008 年 9 月底至今一直未生产，且原采矿权人陷入劳务纠纷官司中，一直未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案 、 土地复垦方案 ，因此也未对区内矿山地质环境进行治理恢复、土地复垦等工作。 四、矿山开采历史与现状四、矿山开采历史与现状 1 1、开采历史、开采历史 寺沟钼矿是陕西茂源贝实业有限公司于 2020 年 11 月 2 日依法取得了本区采矿权，2005 年 1 月，陕西省核工业地质局二二四大队在寺沟地区进

39、行以铁矿、钼矿为主的详查工作。2005 年 10 月，洛南县富康钼加工厂提交了陕西省洛南县寺沟钼矿床详查报告 ，2005 年 11 月 10 日通过了评审，并于 2006 年 10 月 11 日取得矿产资源储量备案证明，备案号：陕国土资储备2006201 号。现持有采矿许可16 证证号：*，开采矿种：钼矿，开采方式：地下开采，生产规模*万吨/年，矿区面积*km2，矿区范围由*个拐点圈定，开采标高：*m-*m。 在首次取得采矿许可证后， 原采矿权人于 2007 年-2008 年 9 月底间进行开采，累计消耗矿石量* 104t，形成的采空区截止目前未发生塌陷、坍塌等现象。 图图 1-7 寺沟钼矿采

40、空区位置图寺沟钼矿采空区位置图 当时形成的地表工程有 PD1 硐口、 工业场地、 炸药库、 值班室， 其中炸药库、值班室位于矿权范围外。 自 2008 年 9 月至今， 由于多方面原因， 一直未继续生产。 2 2、开采现状、开采现状 在前期详查和生产期间，施工了 398m3槽探工程、156m 坑探，现状下形成 1处硐口、1 处废渣堆。该废渣堆中心坐标：X=*，Y=*。占地面积约*hm2，堆积高度约 6m，堆积长度约 30m。现状下废渣堆稳定性很好，经过十余年的自然恢复，渣堆平面、坡面均被灌木、杂草等植被覆盖。之后矿山企业由于多方面原因，未进行采矿活动，基础设施建设未完善，对硐口进行了浆砌石护坡

41、支护，现状下再无其它矿山地质环境问题。 根据陕西省洛南县人民法院执行裁定书（2020）陕 1021 执 123 号，2020 年10 月 26 日，买受人陕西茂源贝实业有限公司以*万元的最高价竞得洛南县寺沟钼矿采矿权。 因此， 陕西茂源贝实业有限公司只是取得了洛南县寺沟钼矿采矿权，而位于采矿权外的炸药库、值班室所属权仍为洛南县开泰矿业有限责任公司所有。 17 矿山计划在取得采矿证变更延续后，于 2022 年完成剩余基础建设，然后直接投产， 在 1123m 中段进行采矿， 采用无底柱分段崩落法， 计划年生产规模* 104t，1123m 中段以上矿体开采完毕后，继续在 1095m 中段进行采矿，预

42、计在 2026 年开采完毕，届时将进行矿山闭坑工作。 照片照片 1-5 前期探矿形成渣堆（现已自然恢复）前期探矿形成渣堆（现已自然恢复） 18 第二章第二章 矿矿区基础信息区基础信息 一、矿区一、矿区自然地理自然地理 （一）（一）气气象象 洛南县位于暖温带季风性湿润气候区，又具有明显的山地气候特征。总的降水特征是四季分明，气候温和，雨量充足，夏无酷暑，冬无严寒。多年平均气温11.1，极端最高气温 37.1，极端最低气温-18，年蒸发量 779.5mm。洛南县因受季风的影响，降水量具有明显的季节性。 依据洛南县气象站 19582020 年的资料统计，历年平均降水量 754.8mm，降水量最多的

43、1958 年为 1244.9mm，最少的 2012 年为 438.1mm。洛南县降水量具有明显的年际变化特征，全年降水量较大年份为 1958 年、1964 年、1984 年、2003年、2010 年。从曲线分析，大致 24 年有一次小丰水年，810 年有一次大丰水年，见图 2-1。洛南县年内降水的季节性变化也极为明显，从 19582020 年统计资料分析，年内降水呈明显的驼峰型，全年降水量主要集中在 7、8、9 三个月，3个月降水量为 376.2mm， 占全年降水量 49.8%。 因此该季节是泥石流等地质灾害高发期。 地质灾害关系密切的降雨形式为连阴雨和暴雨，是区内泥石流形成的主要诱发因素之一

44、。 洛南县年平均降水强度是 6mm/日，但月季变化较大，7 月份高达 9.6mm/日，12 月份只有 1.6mm/日。日最大降雨量为 88.3mm。降水日数历年平均为 125 天，月最多降水日数为 25 天，最少降水日数为零天。 据洛南县气象站 19582020 年资料显示，62 年中共出现连阴雨 146 次，年平均 3.3次， 最多年份 1964年8 次， 以短期 （指连续降雨 57天， 过程降雨量30mm）为主，最长连阴雨为 1964 年 10 月份的 21 天。持续降雨易导致坡体失稳，产生滑坡。 19 图图 2-1 洛南县多年（洛南县多年（1958-2020）降水量曲线图）降水量曲线图

45、图图 2-2 洛南县多年（洛南县多年（1958-2020）月平均降水量曲线图）月平均降水量曲线图 图图 2-3 洛南县降水量等值线图洛南县降水量等值线图 20 （二）（二）水文水文 洛南县蟒岭绕全县南部展布，向东南延伸，形成与商州区、丹凤县的分界岭也是陕南黄河与长江水系的分水岭。 南洛河为黄河一级支流，发源于洛南县洛源镇龙潭泉，流经保安、城关、柏峪寺、灵口等乡镇，于高耀镇兰草河口进入河南并在河南巩县北流入黄河。县境内流长 129km， 流域面积 2681.7km2， 占全县河流流域总面积的 96%， 比降 7.04，多年平均径流量 8.19 亿 m3。 调查区内主要河流为寺沟，自西向东从矿区北

46、部流过。在高沟以西近东西流向，在高家沟以东转为北北东向，再向北汇入洛河。 寺沟常年流水，流量 0.050.12m3/s，河水清澈，无污染，无侵蚀性，矿化度较低，水质好，流量大，河水受降水量的控制，79 月为丰水期，12 月次年 2月为枯水期，可以满足矿山工业及生活用水。果园沟、高沟均为季节性沟谷。 图图 2-4 矿区地表水系图矿区地表水系图 （三）地形地貌（三）地形地貌 矿区位于小秦岭山脊南侧，属秦岭山脉。山脉呈东西向展布，南高北低，区内海拔标高*m，最大高差*m，地形坡度一般* ，局部较陡，属浅切割的中山区，见照片 2-1。 21 照片照片 2-1 低中山低中山、河谷阶地、河谷阶地地貌（镜向

47、地貌（镜向 275 ） 图图 2-5 矿区地形地貌图矿区地形地貌图 22 区内微地貌主要发育为河谷阶地，主要河谷有寺沟、果园沟、高沟等。河谷阶地宽约 530m，物质组成为第四系冲洪积物。寺沟在高沟以西呈近东西向，果园沟呈北北东向，三条沟谷在高沟汇集后自南向北流去，最终汇入洛河。 （四）植被（四）植被 洛南县地势高低悬殊，气候复杂，形成了多样的植被类型，西北部秦岭、南部蟒岭山地，海拔较高，气候寒冷，植物生长茂密；中部河谷川原地区因环境条件不同，以及人类长期生产活动影响，植被与南、北部大不相同，除有部分刺槐林外，大部分是草本植物、灌木及建国后营造的松栎林、小叶杨林、华山松林、桦木林、白皮松、冷杉林

48、等。 在人工栽培的植被中，粮食作物有小麦、玉米、谷、大豆、小豆等；经济作物有大麻、烤烟、葡萄、香瓜等；蔬菜作物有白菜、萝卜、莲花白、西红柿等；观赏花卉有芍药、牡丹、月季、海棠等，以及木本常绿花卉和木本落叶花卉等。评估区内主要乔木树种有刺槐、油松、杨、柳、核桃、柿子等，灌木有马桑、黄栌、杭子梢、绣线菊，草本植物以紫花苜蓿、毛苕子为主，植被覆盖率达 80%以上。评估区内常见植被见照片 2-22-5。 照片照片 2-2 刺槐刺槐 照片照片 2-3 核桃树核桃树 照片照片 2-4 马桑马桑 照片照片 2-5 毛苕子毛苕子 23 （五）土壤（五）土壤 根据现场调查，评估区地形起伏，气候垂直差异显著，成土

49、母质众多，形成较多的土壤类型，土壤类型主要为褐土，其次为潮土等。褐土是暖温带大陆性季风气候的地带性土壤，在洛南县分布很广泛，占全县总土地面积的 77.53%，也是评估区的主要土壤类型。 评估区海拔位于*m之间， 土壤主要为山地褐土， 一般河流阶地以潮土为主。 褐土：以残坡积物为主，成土母质为基岩，土壤质地为多砾砂壤土，结构疏松，抗冲蚀能力强，微酸性。该类土壤在评估区斜坡坡顶、坡脚和缓坡部位一般较厚，厚 1.04.0m；在斜坡中部及陡坡段较薄，一般 0.20.6m。土壤分布区植被覆盖度高，有效土层总体较薄，土壤养分丰富，有机质和灰分含量高，宜发展林业和药材。主要理化性质见表 2-1 中褐土类。

50、潮土：多为冲洪积物，表土层厚度 0.30.5m，主要由砾、砂、壤土组成，分布于寺沟沿岸阶地，其耕作黄壤有机质含量一般为 12%，氮、磷、钾含量均属中等水平，寺沟两岸部分地段现为农耕地，种植玉米、土豆蔬菜农作物。主要理化性质见表 2-1 中潮土类。 表表 2-1 土壤理化性质现状和养分含量土壤理化性质现状和养分含量 项目 土类 容重 g/cm3 pH 值 孔隙度% 有机质% 全氮% 碱解氮 mg/kg 全磷 mg/kg 速效磷 mg/kg 速效钾 mg/kg 褐土 1.28 7.2 51.7 1.22 0.053 55.6 0.039 18.0 - 潮土 1.19 6.6 55.1 1.59 0