实用经济法 第1章 经济法概述.ppt

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1、目录n第一章第一章 经济法概述经济法概述n第二章第二章 企业法企业法n第三章第三章 公司法公司法n第四章第四章 合同法合同法n第五章第五章 产品质量法产品质量法n第六章第六章 消费者权益保护法消费者权益保护法目录n第七章第七章 反不正当竞争法反不正当竞争法n第八章第八章 银行法银行法n第九章第九章 证券法证券法n第十章第十章 票据法票据法n第十一章第十一章 劳动法劳动法第一章 经济法概述n学习目的：学习目的：u了解研究经济法概念的重要性和经济法在法的体系中的地位。掌握经济法的概念和调整对象。u掌握经济法律关系的概念、构成要素，掌握经济法律关系发生、变更、终止的概念和引起经济法律关系发生、变更、

2、终止的要素。n讲授内容：讲授内容：第一节第一节 经济法的概念和特征经济法的概念和特征 第二节第二节 经济法的地位经济法的地位 第三节第三节 经济法律关系经济法律关系n本章提要本章提要n复习思考题复习思考题第一章第一节一、经济法概念的由来和发展一、经济法概念的由来和发展n“经济法”一词首先出现在18世纪法国著名的空想社会主义者摩莱里(Morelly)1755年出版的自然法典一书中。1865年法国小资产阶级激进派人物蒲鲁东(Pfoudhon)在工人阶级的政治能力一书中也使用了“经济法”一词。n现代意义的经济法现代意义的经济法是在市场经济从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的，并体现为19世纪末、

3、20世纪初在美国、德国等国家制定的有关规范市场竞争行为的法律。n从法理和法学教学上看，1916年德国学者海德曼（Hedmen）在经济学字典中使用“经济法”一词，这才是现代意义上的经济法。n1964年前捷克斯洛伐克颁布了捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典，这是世界上第一部系统和完备的（也是世界上仅有的一部）经济法典。第一章第一节一、经济法概念的由来和发展一、经济法概念的由来和发展n经济法一词虽然最早出现在200多年前的法国，但现代意义上的经济法概念则产生于20世纪初期的德国。n在我国，自从1979年以来，在全国人民代表大会的文件和中共中央、国务院的文件中，以及在第九届全国人民代表大会常委会制定的

4、五年立法规划中，都使用了“经济法”这一概念。与此同时，在我国的法学教材、专著、论文、工具书、资料中，广泛地使用了“经济法”这一概念。n但是在社会制度不同的国家，人们对于“经济法”这一概念的理解各不相同；在社会制度相同的国家以至同一个国家，对“经济法”这一概念的理解也存在着不同的观点。第一章第一节二、经济法的调整对象n（一）经济法调整对象的共识n经济法调整对象包括基础性共识基础性共识和专业性共识专业性共识两个方面。基础性共识：基础性共识：第一，经济法的调整对象也是一定范围的社会关系。第二，经济法的调整对象是整个经济法研究的逻辑起点。第三，经济体制、法律传统以及人们认识的深度，会直接影响到经济法的

5、调整对象的确定。专业性共识：专业性共识：主要体现在经济法调整对象的特定性，以及确定经济法调整对象的出发点方面。主要体现为层层递进的以下几个方面：（1）经济法的调整对象有一定的范围，且可以特定化。（2）与其他部门法的调整对象有区别，不存在对特定的、具体的经济关系的交叉调整问题。（3）经济法调整的并非一切社会关系，而主要是传统部门法所不调整的具有经济性质、经济内容的社会关系。第一章第一节二、经济法的调整对象n（二）经济法的调整对象是特定的经济关特定的经济关系系n从调整范围上看，经济法的调整对象包括两个方面，一个是宏观调控关系宏观调控关系，一个是市场规制关系市场规制关系，可以分别简称为调控关系和规制

6、关系调控关系和规制关系，或者合称为“调制关系调制关系”。从宏观的角度来看，宏观调控的主体则是广义的政府，政府由于诸多原因，在调控方面可能会出现政府失灵的问题，只有依法调控才能更好地解决问题；而要依法调控，就必须有宏观调控法，并依宏观调控法来调整政府与国民之间存在的宏观调控关系。从微观的角度来看，市场规制是由政府制订的，在市场规制领域，也同样会存在政府失灵的问题。要解决政府失灵的问题，要求政府必须依法规制，为此，就需要有相关的市场规制法。第一章第一节二、经济法的调整对象n（三）经济法律关系为什么不能成为经济法的调整对象n法理学的常识告诉我们，法律关系不能成为法的调整对象。法律关系法律关系，是指根

7、据法的规定发生的权利和义务关系。法律关系的发生以法的存在为前提，是先有法后有法律关系。如果认为法是调整法律关系的，这就等于说只有有了法律关系，才有法的调整对象，法才存在。按照上述观点，必然得出先有法律关系后有法的结论。而这是不符合实际的。n经济法调整的特定经济关系经济关系同经济法律关系经济法律关系属于不同范畴的概念。经济法调整的特定经济关系是通过物而形成的人与人之间的关系，即物质利益关系，属于经济基础的范畴；经济法律关系是通过人们的意识而形成的人与人之间的关系，即思想意志关系，是特定经济关系在法律上的反映，属于上层建筑的范畴。第一章第一节三、三、经济法的概念和特征经济法的概念和特征 n（一）经

8、济法的概念 n（二）经济法的法律特征 第一章第一节三、三、经济法的概念和特征经济法的概念和特征 n（一）经济法的概念 n经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的各种法律规范的总称。生的经济关系的各种法律规范的总称。这个定义有以下三个方面的基本含义：经济法是各种法律规范的总称 经济法调整的经济关系是在国家协调本国经济运行过程中发生的 经济法就是综合调整上述各种法律规范总称的部门法 第一章第一节三、三、经济法的概念和特征经济法的概念和特征n（二）经济法的法律特征 1.经济法的调整对象具有经济性经济性 2.经济法的调整手段具有国家强制性国家强

9、制性 3.经济法主体的地位具有不平等性不平等性 4.经济法的法律构成具有分散性分散性5.经济法的程序与效率具有自足性自足性 6.经济法的制度追求具有现代性现代性 第一章第一节三、三、经济法的概念和特征经济法的概念和特征n（二）经济法的法律特征 n1.经济法的调整对象具有经济性经济法作用于市场经济，直接调整特定的经济关系；调整的目标是节约交易成本，提高市场运行的效率。经济法是经济政策的法律化。客观的经济形势、规律和条件，是经济法制定的依据和前提条件。经济法要反映经济规律。经济法的实施应以符合客观经济规律作为检验的唯一标准。经济法运用的是法律化的经济手段。第一章第一节三、三、经济法的概念和特征经济

10、法的概念和特征 n（二）经济法的法律特征 n2.经济法的调整手段具有国家强制性 经济法的强制性，是指在调整的目标和手段方面，经济法所具有的把积极的鼓励、促进与消极的限制、禁止相结合的特性。n3.经济法主体的地位具有不平等性 经济法的主体与主体之间存在明显的不平等关系的，其中一方必须是作为和代行国家经济干预和调控的机关或部门，另一方是以营利为目的的经济实体。它们之间是干预和受干预、监督和被监督、调控和执行的关系。第一章第一节三、三、经济法的概念和特征经济法的概念和特征 n（二）经济法的法律特征 n4.经济法的法律构成具有分散性 从立法上看，目前我国对经济法的制定往往是从具体的部门法着手。至今国家

11、未制定出一部完备系统的经济法典或经济法。从法律体系来看，目前我国在立法上比较重视建立社会主义市场经济法律体系，它是综合性的法律体系。市场经济法律体系不等同于经济法的体系。n5.经济法的程序与效率具有自足性 经济法制度的自足性，表现为在经济法的制度构成中，既有实体法制度，又有程序法制度，从而在制度供给或运作上是自给自足的。第一章第一节三、三、经济法的概念和特征经济法的概念和特征 n（二）经济法的法律特征 n6.经济法的制度追求具有现代性 经济法在精神追求上的现代性精神追求上的现代性经济法在背景依赖上的现代性背景依赖上的现代性经济法在制度建构上的现代性制度建构上的现代性第一章第一节第一章第二节一、

12、经济法是一个独立的法律部门一、经济法是一个独立的法律部门n经济法的地位问题就是经济法在整个法的体系中是不是一个独立的法的部门，以及其重要性如何的问题。经济法是不是一个独立的法的部门，决经济法是不是一个独立的法的部门，决定于经济法是否具有特定的调整对象定于经济法是否具有特定的调整对象。第一，经济法不仅有自己独立的调整对象，而且它的调整对象有一定的范围，主要是宏观调控关系和市场规制关系，不调整其他经济关系。第二，经济法的调整对象同其他法的部门的调整对象是可以分开的。所以，有充分的理由认为，经济法是一个独立的法的部门。第一章第二节二、经济法与相邻法律部门的关系二、经济法与相邻法律部门的关系n（一）经

13、济法与民法的关系 n经济法与民法的联系主要表现在：都调整一定范围的经济关系。都以宪法、法律、法规、规章等作为渊源。都属于国内独立的法的部门。都具有维护经济秩序、促进国民经济发展的作用。第一章第二节二、经济法与相邻法律部门的关系二、经济法与相邻法律部门的关系n（一）经济法与民法的关系 n经济法与民法的区别是：主体不同。主体不同。民法主体仅限于法人、自然人和其他组织，而经济法的主体除法人、公民以外，还包括国家的权力机关、行政机关、企业事业单位、社会团体以及企业内部组织和农户等。调整对象不同。调整对象不同。民法是调整平等主体之间的人身关系和财产关系的，而经济法则是调整国家干预经济活动过程中所产生的经

14、济关系。调整方法不同。调整方法不同。民法采用民事方法调整经济关系，而经济法则是运用奖励与惩罚相结合的综合性的方法调整经济关系。责任方式不同。责任方式不同。民法对违法行为采取民事责任方式，即补偿性的财产责任方式，惩罚性的非财产责任方式只起辅助作用；而经济法对违法行为，则采取经济、行政和刑事相结合的责任方式，相比较而言，制裁性相对明显。第一章第二节二、经济法与相邻法律部门的关系二、经济法与相邻法律部门的关系n（二）经济法与商法n民法是对私人法律关系作出规定的一般法，商法是对其商事法律关系作出规定的特别法。经济法是调整国家干预经济活动过程中所产生的经济关系，是以国民经济利益为基础，着眼于超私法主体利

15、益的调整，因而商法和经济法应分作两个法域。n商法与经济法的联系主要表现在：商法和经济法都是规范有关企业经济活动的法的部门。两者的性质有共同之处。第一章第二节二、经济法与相邻法律部门的关系二、经济法与相邻法律部门的关系n（二）经济法与商法n商法与经济法的区别主要表现在：在调整对象调整对象上，商法主要调整平等主体之间的交易活动；经济法则不仅调整经济活动的主体，即经营主体的行为，而且调整国家及其代表机构，如权力机关和行政机关参与经济活动或运用国家权力干预经济活动的行为。在调整方法调整方法上，商法注重维持私法中传统的“意思自治原则”；经济法则信守“国家统治原则”。在法律属性法律属性上，商法是以平等主体

16、为本位的私法，以任意性规范为主；经济法则是以国家为本位的公法，以强制性规范为主。在体系构成体系构成上，商法以商主体、商行为、公司法、票据法、证券法、保险法、海商法等为内容；经济法则以价格、金融、税收、投资、公平交易、反垄断、贸易管制等为内容。第一章第二节二二、经济法与相邻法律部门的关系、经济法与相邻法律部门的关系n（三）经济法与行政法的关系 n经济法与行政法的联系，主要表现在：都体现了国家对社会生活的干预。都在不同程度上运用行政方法调整社会关系。都以宪法、法律、法规、规章等规范性文件为渊源。都具有维护国家利益和社会公共利益的作用。第一章第二节二、经济法与相邻法律部门的关系二、经济法与相邻法律部

17、门的关系n（三）经济法与行政法的关系 n经济法与行政法的区别是：主体不同。主体不同。行政法主体的一方是政府及其非经济主管部门，另一方则是下属的行政机关、企事业单位、社会团体和公民；经济法的主体一方是国家经济管理部门，另一方则是社会经济组织。此外，企业内部的管理机构和生产组织不能作为行政法的主体，但它们可以作为经济法的主体。调整对象不同。调整对象不同。行政法的调整对象是行政管理关系；而经济法调整的是一种非权力从属性的经济关系，经济法律关系的主体地位并不具有平等性。调整的方法不同。调整的方法不同。行政法是采取单纯的行政方法调整社会关系；而经济法则是采取强制性、指导性和监督性相结合的方法调整社会关系

18、。第一章第二节第一章第一节一、经济法律关系的概念一、经济法律关系的概念n经济法律关系是指在国家协调经济运行过程中根经济法律关系是指在国家协调经济运行过程中根据经济法的规定发生的权利和义务关系。据经济法的规定发生的权利和义务关系。n经济关系是经济法律关系产生的前提和存在的基础。国家根据客观需要，将客观上已经发生和存在的那些重要经济关系，通过自己制定的法律予以调整，使之具有法律的形式，获得国家强制力的保护。这种上升为国家意志的具有权利义务内容的经济关系，就是经济法律关系。n经济法律关系同经济法调整的特定经济关系有密切的联系，经济法律关系是作为经济法调整对象的特定经济关系在法律上的反映。经济法律关系

19、同经济法调整的特定经济关系是不同范畴的概念，前者是通过人们的意识而发生的思想意志关系，属于上层建筑的范畴；后者是通过物而形成的物质利益关系，属于经济基础的范畴。第一章第三节二、经济法律关系的构成要素二、经济法律关系的构成要素 n经济法律关系的构成要素，是指构成经济法律关经济法律关系的构成要素，是指构成经济法律关系的不可缺少的组成部分。系的不可缺少的组成部分。经济法律关系由三要素构成：（一）经济法律关系主体（二）经济法律关系的内容（三）经济法律关系的客体 第一章第三节二、经济法律关系的构成要素二、经济法律关系的构成要素 n（一）经济法律关系主体n与民法主体和行政法主体相比较，经济法主体主要有以下

20、三个特征：经济法主体参加的经济法律关系体现了国家对经济运体现了国家对经济运行的协调。行的协调。企业企业是经济法律关系最主要的参加者。企业的内部组织和有关人员企业的内部组织和有关人员也是经济法律关系的参加者。第一章第三节二、经济法律关系的构成要素二、经济法律关系的构成要素 n（二）经济法律关系的内容 n经济法律关系的内容，是指经济法律关系主体享经济法律关系的内容，是指经济法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务。有的经济权利和承担的经济义务。经济权利：经济权利：指经济法主体在国家协调经济运行过程中，依法具有的自己为或不为一定行为和要求他人为或不为一定行为的资格。具体有以下四个方面：（1）经济职

21、权；（2）财产所有权即所有权；（3）经营管理权；（4）请求权。经济义务：经济义务：指经济法主体在国家协调经济运行过程中，依法必须为一定行为和不为一定行为的责任。经济法律关系主体的经济义务包括：（1）守法；（2）履行经济管理职责；（3）全面履行合同义务；（4）完成国家指令性计划；（5）依法纳税；（6）不得侵犯其他经济法律关系主体的合法权益等。第一章第三节二、经济法律关系的构成要素二、经济法律关系的构成要素 n（三）经济法律关系的客体n经济法律关系的客体，是指经济法律关系的主体经济法律关系的客体，是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的享有的经济权利和承担的经济义务所共同指

22、向的事物。事物。经济法律关系的客体包括：经济行为：经济行为：指经济法主体在国家协调本国经济运行的过程中为达到一定经济目的所进行的经济活动。物：物：指能够被经济法主体控制和支配，具有一定的经济价值和使用价值的财富和实物。对于作为经济法律关系客体的物，智力成果：智力成果：指人们运用脑力劳动所创造的，直接对产业产生作用的精神财富。经济信息：经济信息：指反映社会经济活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料的总称。第一章第三节三、经济法律关系的产生、变更和终止三、经济法律关系的产生、变更和终止n经济法律关系的产生、变更和终止的概念u经济法律关系的产生经济法律关系的产生，是指在经济法律关系主体之间

23、形成的一定的经济权利和经济义务关系。u经济法律关系的变更经济法律关系的变更，是指经济法律关系主体、内容或客体的变化。u经济法律关系的终止经济法律关系的终止，是指经济法律关系主体之间的经济权利和经济义务关系的消灭。第一章第三节三、经济法律关系的产生、变更和终止三、经济法律关系的产生、变更和终止n经济法律关系的产生、变更和终止的要素 n在经济法学中，所谓法律事实法律事实，是指由经济法所确认的，能够引起经济法律关系产生、变更和终止的情况。法律事实可以划分为法律行为和法律法律行为和法律事实事实。法律行为法律行为。是指能够引起经济法律关系产生、变更和终止的人们有意识的活动。法律行为又有合法行为和违法行为

24、之分。法律事实法律事实。是指能够引起经济法律关系产生、变更和终止的不以人们的意志为转移的客观事实。法律事实具有客观性和法定性的特点。第一章第三节本章提要本章提要n经济法一词虽然最早出现在200多年前的法国，但现代意义上的经济法概念则产生于20世纪初期的德国，理论界一般认为第一部现代意义的经济法典是美国1890年颁布的谢尔曼反托拉斯法，但是第一次以经济法命名的法典，则是德国1919年制定的煤炭经济法。n经济法的调整对象包括两个方面，一个是宏观调控关系，一个是市场规制关系，可以分别简称为调控关系和规制关系。n经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的各种法律规范的总称。经济法的调整对

25、象同其他法的部门的调整对象是可以分开的。就是说，经济法调整的在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系是有自己的特征的，同其他法的部门的调整对象既不是交叉的，也不是重叠的。第一章本章提要本章提要本章提要n经济法律关系是指在国家协调经济运行过程中根据经济法的规定发生的权利和义务关系。经济法律关系由经济法律关系主体、经济法律关系内容和经济法律关系客体三要素构成。n经济权利是指经济法主体在国家协调经济运行过程中，依法具有的自己为或不为一定行为和要求他人为或不为一定行为的资格。不同的经济法律关系主体享有的经济权利是不同的。经济义务是指经济法主体在国家协调经济运行过程中，依法必须为一定行为和不为一定行为的责任。第一章本章提要复习思考题复习思考题n1简述经济法调整对象的具体内容？n2简述经济法与民法的关系？n3简述经济法律关系的概念和构成？n4试述经济法的地位？n5为什么说经济法的调整对象不是经济法律关系？第一章复习思考题