普查单位清查数据质量控制.ppt

《普查单位清查数据质量控制.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《普查单位清查数据质量控制.ppt（64页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、普查单位清查数据质量控普查单位清查数据质量控制、普查资料交接和管理制、普查资料交接和管理歙县经济普查办公室 2008年10月第一部分、普查单位清查数据质量控制1、单位清查的质量控制目的、单位清查的质量控制目的2、单位清查质量控制的基本方法、单位清查质量控制的基本方法3、单位清查质量控制工作流程、单位清查质量控制工作流程4、单位清查所要把握的几个关键点、单位清查所要把握的几个关键点一、单位清查质量控制的目的一、单位清查质量控制的目的 为了搞准单位清查数据，及时发及时发现现问题，采取措施查遗补漏，确保单位清查数据质量。二、单位清查质量控制基本方法二、单位清查质量控制基本方法 乡镇 应用基本单位名录

2、汇总数，对清查初步结果进行大数核对，防止单位遗漏；县级运用部门数据对清查结果进行机器比对，实施单位查遗补漏。具体方法：在单位清查实施阶段，利用基本单位名录库生成按普查区分组的单位情况综合表（表式见附表一），由乡镇（街道）普查机构对普查区的名录汇总数与清查手工汇总表（表式见附表二）数进行核对。强强 调：调：名录汇总表只反馈到乡镇（街道）普查机构，在清查实施阶段不得将名录汇总数反馈给普查员。强调：强调：普查员只填写清查结果一行，名录汇总结果和差异值由乡镇（街道）普查机构填写。具体方法：清查数据录入后，市级普查机构组织县（区）普查机构，对清查结果与部门行政记录资料进行计算机数据比对，开展查遗补漏工作

3、。乡级普查机构应开展相应的数据质量跟踪抽查1、乡镇普查机构要组织各普查小区对清查、乡镇普查机构要组织各普查小区对清查摸底数据进行手工汇总。（摸底数据进行手工汇总。（下面的表格，是将实施方案中的最后一页的附表进行了改良，便于普查员进行机器汇总）2 2、根据、根据手工汇总情况表手工汇总情况表数据采取各种形式数据采取各种形式进行质量抽查。如与所掌握的部门名录库进行质量抽查。如与所掌握的部门名录库数据进行核对，电话查询、实地走访等数据进行核对，电话查询、实地走访等第二次全国经济普查单位清查手工汇总表第二次全国经济普查单位清查手工汇总表填报单位:乡(镇、街道)村（居）委会 普查区 单位名称法人单位产业活

4、动单位个体户合计企业机关事业社团居委会村委会民办非企其他普查指导员：普查员：日期：2008年 月 日三、单位清查质量控制工作流程三、单位清查质量控制工作流程 根据单位清查工作的具体实施步骤，结合数据质量控制的相关环节，以工作流程图的方式总体说明，在对具体工作步骤与各级普查机构的工作职责展开介绍。清查数据质量控制的具体工作步骤：清查数据质量控制的具体工作步骤：1、普查员填写清查情况与基本单位名录汇总核对表 对清查结果进行手工汇总，填写清查情况与基本单位名录汇总数核对表。2、乡镇（街道）普查办审核清查表，分析清查单位数与基本单位名录汇总数的差异情况 主要有以下工作内容：组织各普查区对上报的清查表首

5、先进行人工审核，分析清查结果与基本单位名录汇总数之间的差异情况。其次是进行查找，如差异严重，要及时向上级查询，尤其是对上级单位名录中有而清查结果中不存在的单位进行重点核查，并将结果记录在清查情况与资料汇总数核对表的备注栏中，与清查资料一并上报。3、县（区）普查机构根据清查手工汇总表得到的单位总量，结合名录库的相关汇总数据进行单位总量及分行业大数核对 一看单位总量的差异情况，二看企业、事业、机关单位的分布情况，三看行业分布情况。4、依据部门数据开展单位查遗补漏（1）整理生成部门资料比对库。由市级普查机构首先组织县、区普查机构，收集税务（包括国税、地税）、编制、民政部门的行政登记资料。（2）清查数

6、据与部门数据比对。比对的目的是要查找部门登记资料中存在而“地毯式”清查中没有找到的单位；比对的结果应作为查遗补漏的依据。（3）查遗补漏。对于部门数据与清查数据的比对结果，县（区）级普查机构首先要进行查遗补漏；对查遗补漏仍找不到的单位，要反馈相关部门查找核实，并要求1个月之内反馈结果。县级普查机构通过与部门数据比对后，将名录中有的单位资料反馈给记录中反映的单位所在乡镇，由乡镇组织查找。若单位存在就及时进行清查，填写相应的清查表；若查找不到则由乡镇反馈给区县普查机构，再由县区普查办反馈给登记机关进行查找。直至找出差异的真正原因。此过程可能要反复多次。在清查摸底、查遗补漏工作全部结束后，经过对清查资

7、料进行数据处理形成最终名录库，经与各相关部门比对并认可。普查单位的清查工作才算结束。进一步明确各级普查机构在单位清查数进一步明确各级普查机构在单位清查数据质量控制中的职责据质量控制中的职责1、普查员按照既定的调查路线，走遍普查区的每一角落，确保没有单位遗漏；进行人工审核，确保普查表填报准确；填写清查情况与基本单位名录汇总数核对表；接受上级普查机构的查询，完成查遗补漏工作。2、乡级普查机构负责普查区内普查员的业务指导，对普查员的调查质量进行监督。对上报的普查表进行人工审核。整理形成乡镇（街道）单位情况手工汇总表，分析清查单位与资料汇总单位数差异情况，及时采取对应措施。3、县（区）、市、省普查机构

8、在单位清查数据质量控制中都有其相应的职责四、单位清查数据质量控制所要把握的四、单位清查数据质量控制所要把握的几个关键点几个关键点1、首先要掌握单位清查数据质量验收的标准、质量抽查的验收方法。数据质量抽查验收的标准为：漏报率。法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体经营户漏报率低于2%。单位界定错误率低于1%。单位清查数据质量抽查验收时，要对被抽中的普查区内的所有单位重新逐户调查核对。抽查完成后每个普查区要填写一份单位数据质量抽查报告单（见附件），以计算抽查地区的数据质量。对数据质量抽查结果不达标的地区要重新返工，限期整改，直到数据质量达到规定要求。单位清查数据质量抽查工作各级都要进行,并填写相应

9、的抽查表格。大的普查区之间的小区可开展互查。乡镇对普查区的质量抽查要有一定的数量。单位清查数据质量抽查表单位清查数据质量抽查表表号：627 表2008年有效期至：2009年12月计量单位：个市县（市、区）普查区名称:普查区代码（后6位）法人单位产业活动单位个体经营户1.清查单位数2.漏报单位数3.界定错误单位数普查机构负责人：抽查负责人:抽查人：报出日期：200 年 月 日2、把握好几个重点指标。单位数的大数比对、匹配。无论是区县一级还是乡镇级普查机构一定要心中有数，绝不抱着查到多少是多少的态度，否则结果出来后无法交代。若是你的普查质量能打包票说我一点问题都没有，那又另当别论，但没任何人对如此

10、严格的质量验收标准拍胸脯。一是和第一次经济普查数据的比重，二是和各业务主管部门所掌握及管理的数据进行比较，三是和大家实际存在的主观感觉进行比较，四是和国民经济核算资料进行比较。如主营业务收入，区间范围应就高不就低（原因分析），200万元以下，200（含）-500万元，500（含）-2000万元，2000万元及以上。是区分规上、规下企业的重要依据，也是今后填写何种普查表及以后日常统计对象的重要依据。期末从业人员数，不能局限于时点。季节性生产单位更是要区别对待，特别是我县南乡片的茶叶和山核桃加工，是反映其生产的大部分时间的从业人员数。因为这不仅仅就是一个单纯的数字，主要还是为今后的抽样调查提供基础

11、样本，为推算各地区的经济总量服务。行业代码的填写。虽然行业代码是由县普查机构填写，但我们的做法还是从乡镇抽人集中编码。如果单位的主要业务活动填写不规范，或是不负责任的照抄营业执照以及其他证明材料的所登记业务活动那就有可能出现重大的差错。也就为以后的普查及日常统计工作留下太多的麻烦。3、把握好几个重点地区城乡结合部，尤其是中心城区与周边乡镇比较复杂的地方，比如说徽城镇和桂林镇的交界处往往是你中有我、我中有我，麻烦大家要明确责任。中心城区，中心城区都是经济比较繁荣、经济成分非常复杂的地方。这点只有徽城镇有这个情况，要辛苦你们了。大型的市场。这个情况也好多乡镇都有，徽城镇、王村镇、深镀镇等，这些地方

12、经营户密集，且一般来说经营时间都有其自身的特点。如菜市场主要时间是在上午，大排挡则在晚上营业，早点等基本是在上班前后的一个较短的时间段中，服装等一般专业市场则在正常的上下班时间居民区等特定场所也是需要引起高度重视的地方，这些场所也是容易被人忽略的地方。分散在居民区内的各种娱乐场所，如麻将室、棋牌室，小卖部，早点摊等；还有专在晚上营业的红灯闪烁的所谓红灯区。有实际经营活动，但各相关主管部门管不到或不愿意管的地方。如名为农用车但实际从事运输活动的车辆，从事建筑、装潢活动的包工头（为别人打工的不能计算，而是指专门承包装潢自己做或雇请别人做事的），没有注册登记的各种麻将室、棋牌室，街头相对固定的摊贩等

13、。这些经营活动其实在经济总量中占有相当的份额。上述所讲都是在以往的各种类型普查中最容易出现问题的地方，也是各级普查机构质量抽查的重点。4、把握好几个关键环节乡镇普查机构要有一定的工作人员，尤其是对一些重点乡镇更要有明确的人数规定，经济成分比较复杂、经济总量大的乡镇至少应有5个以上人员从事普查办工作；经济总量不大、经营户较少的至少在2人以上。把好两员的选调关。把好两员的培训关，由于各种原因我们在这里只培训到乡镇和重点村，希望各个乡镇回去后要及时培训到各村的普查指导员和普查员。把好地图绘制质量关。一张好的普查小区地图不仅能保证清查工作质量，一方面能清楚地显示经营户的所在位置，避免遗漏，另一方面为下

14、步的数据质量抽查提供了扎实的基础资料，对方便掌握普查员的工作进展情况，还能为以后的普查工作打下了较为快捷的普查登记路线，节省了时间，避免了重复上门的状况，尤其对经营户较多的普查区更为重要。把好清查各阶段的时点关。每项工作都要按上级普查机构的时间进度来进行，并要留有余地，这样才不至于工作被动，老是被人摧。第二部分、普查资料装订、交普查资料装订、交接和管理接和管理 整个清查及普查工作外业调查工作结束后，经审核无误后就要对普查资料进行整理装订、对资料的交接和管理。如果由于资料交接和保管不善而导致资料的丢失和损毁，那这个责任就重大了，前面所有的努力都泡汤了，当然我相信大家是不会的。1、资料的装订单位清

15、查表以普查区为单位按照611表、612表、613表进行分类装订，并在每份表上编写顺序号，以备录入后审核和改错。清查表以表头装订。各种表式参考封面如下：611表封面表封面表封面、普查表的包装普查表的包装分内包装和外包装两部分。内包装指县普查办下发的透明塑料袋。每个普查区资料装入一个塑料袋中，一个普查区（村居委会）如又化分若干普查小区，则每个小区单独用塑料袋包装，再将一个村（居）普查区的所有小区资料放入一个或若干个大的塑料袋中形成一个普查区的完整资料。外包装是指一个乡级普查单位的所有村（居）普查区的资料放入县普查办下发的一个及若干个纸箱内。在一个普查小区、普查区、一个乡镇（街道）都要按下表格式填写

16、法人和产业活动单位清查表封面，并放入相应的包装容器内，以明确责任。法人和产业活动单位清查表封面黄山市市 县县(区区)乡（镇、街道）乡（镇、街道）社区（居委会）、村委会普查区社区（居委会）、村委会普查区 普查小区普查小区共 册 本册为第 册 本册共 页本册单位数：个普查区责任人：普查指导员：普查员：上报日期：200 年 月 日乡级普查责任人：普查指导员：审表人：上报日期：200 年 月 日县级普查责任人：审核人：编码人：录入员：上报日期：200 年 月 日、普查资料的交接普查资料的交接一级对一级负责，层层交接的方式进行。既普查员向普查区交接，普查区向乡级普查办交接，乡级普查办向县（区）普查办交接

17、。并按规定格式填写交接清单。交接清单一式两份，呈交人、接收人各执一份，以明确职责。安徽省第二次全国经济普查资料交接清单兹于年月日收到乡、镇（街道）村（居）委普查区普查小区报送的第二次全国经济普查表箱册张。此据交表人：审核人、收表人：县（区）乡镇（街道）普查区、普查资料的存放各种普查资料都是由单个的普查对象资料所构成，为历经各种困难所收集的资料寻找一个安全的场所显得尤其重要。这是所说的安全有几层含义：资料的保密，是普查对象商业机密的安全；资料的损毁（被淋湿、被偷盗、被鼠咬虫蛀），是物理上的安全。二者同样十分重要。普查资料的存放在普查员、普查指导员、乡镇（街道）、区县都要按要求进行操作。普查资料的保管要有一定的时间要求。各乡级普查机构对一些基础资料的保管至少要保存到下一个普查年度结束后才能销毁。人口普查、经济普查、农业普查都是如此。谢谢大家！