国际贸易与实务教案06.pdf
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1、1第六章 国际贸易政策第六章 国际贸易政策第一节 国际贸易政策概述第一节 国际贸易政策概述第二节 重商主义第二节 重商主义第三节 自由贸易政策第三节 自由贸易政策第四节 自由竞争时期的保护贸易政策第四节 自由竞争时期的保护贸易政策李斯特保护幼稚工业论李斯特保护幼稚工业论第五节 垄断时期的保护贸易 政策第五节 垄断时期的保护贸易 政策超贸易超贸易保护主义保护主义第六节 贸易自由化和新贸易保护主义第六节 贸易自由化和新贸易保护主义2第一节 国际贸易政策概述第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策的目的和构成一、对外贸易政策的目的和构成 二、对外贸易政策的演变二、对外贸易政策的演变 三、对外贸易政
2、策的制定和执行三、对外贸易政策的制定和执行3一、对外贸易政策的目的和构成一、对外贸易政策的目的和构成 1、含义:一国政府在其社会经济发展战略总目标下,运用经济、法律和行政手段,对对外贸易活动进行管理和调节的原则、依据和措施体系。1、含义:一国政府在其社会经济发展战略总目标下,运用经济、法律和行政手段,对对外贸易活动进行管理和调节的原则、依据和措施体系。2、目的:2、目的:(1)促经经济发展和稳定(1)促经经济发展和稳定(2)加强和完善经济体制(2)加强和完善经济体制(3)协调国际经济和政治关系(3)协调国际经济和政治关系4 3、构成3、构成(1)按内容的范围划分(1)按内容的范围划分 对外贸易
3、总政策,对外贸易商品政策,对外贸易国别政策。对外贸易总政策,对外贸易商品政策,对外贸易国别政策。(2)按层次划分(2)按层次划分 单边贸易政策,双边贸易政策,诸边贸易政策和多边贸易政策单边贸易政策,双边贸易政策,诸边贸易政策和多边贸易政策5(3)按类型划分(3)按类型划分 自由贸易政策和保护贸易政策自由贸易政策和保护贸易政策(4)按贸易保护的措施(4)按贸易保护的措施 关税和非关税贸易措施关税和非关税贸易措施6二、对外贸易政策的演变二、对外贸易政策的演变 资本主义的原始积累时期,主要实行重商主义;资本主义的原始积累时期,主要实行重商主义;资本主义的自由竞争时期,自由贸易政策和保护贸易政策并行;
4、资本主义的自由竞争时期,自由贸易政策和保护贸易政策并行;资本主义垄断时期,主要实行贸易保护主义,保护贸易政策的类型多样化,并出现了世界范围的贸易自由化。资本主义垄断时期,主要实行贸易保护主义,保护贸易政策的类型多样化,并出现了世界范围的贸易自由化。7三、对外贸易政策的制定和执行三、对外贸易政策的制定和执行(一)对外贸易政策制定时考虑的因素(一)对外贸易政策制定时考虑的因素(1)本国经济结构。(1)本国经济结构。(2)本国的就业状况。(2)本国的就业状况。(3)本国产品的比较优势。(3)本国产品的比较优势。(4)本国与别国经济和投资方面的合作情况。(4)本国与别国经济和投资方面的合作情况。(5)
5、本国在国际经贸协定中享受的权利和承担的义务。(5)本国在国际经贸协定中享受的权利和承担的义务。8(6)本国和他国的政治关系。(6)本国和他国的政治关系。(7)各国政策制定中的政治经济因素(包括政策的决策体制,政策制定者的理论倾向,利益集团的游说和政治献金等因素。)(7)各国政策制定中的政治经济因素(包括政策的决策体制,政策制定者的理论倾向,利益集团的游说和政治献金等因素。)9(二)对外贸易政策的执行(二)对外贸易政策的执行 1、通过海关对进出口贸易进行管理。1、通过海关对进出口贸易进行管理。2、国家广泛设立各种机构,负责促进出口和管理进口。2、国家广泛设立各种机构,负责促进出口和管理进口。3、
6、政府参与各种国际经济贸易的国际机构和组织,进行协调工作。3、政府参与各种国际经济贸易的国际机构和组织,进行协调工作。10第二节 重商主义第二节 重商主义 一、重金主义(早期)一、重金主义(早期)绝对禁止贵重金属的外流。绝对禁止贵重金属的外流。二、贸易差额论(晚期)二、贸易差额论(晚期)主张出口值大于进口值,保持本国对外贸易总额的顺差。主张出口值大于进口值,保持本国对外贸易总额的顺差。政策含义:奖出限入。政策含义:奖出限入。重商主义的圣经:重商主义的圣经:托马斯托马斯孟:英国得自对外贸易的财富孟:英国得自对外贸易的财富11第三节 自由贸易政策第三节 自由贸易政策 一、英国自由贸易政策的兴起一、英
7、国自由贸易政策的兴起 二、自由贸易政策理论的主要观点二、自由贸易政策理论的主要观点12一、英国自由贸易政策的兴起一、英国自由贸易政策的兴起 自由贸易理论起始于法国重农主义,完成于古典政治经济学(亚当自由贸易理论起始于法国重农主义,完成于古典政治经济学(亚当斯密和李嘉图),后来的经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步加以阐述和演绎。斯密和李嘉图),后来的经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步加以阐述和演绎。13二、自由贸易政策理论的主要观点二、自由贸易政策理论的主要观点 1、自由贸易可以形成互相有利的国际分工。1、自由贸易可以形成互相有利的国际分工。2、自由贸易可以扩大国民收入。2、自由贸易可以扩大国民收入
8、。3、在自由贸易条件下可以反对垄断,加强竞争,减少国民开支。3、在自由贸易条件下可以反对垄断,加强竞争,减少国民开支。4、自由贸易可以反对垄断,加强竞争,提高经济效率。4、自由贸易可以反对垄断,加强竞争,提高经济效率。5、自由贸易有利于提高利润率,促进资本积累。5、自由贸易有利于提高利润率,促进资本积累。14第四节 自由竞争时期的保护贸易政策第四节 自由竞争时期的保护贸易政策李斯特保护幼稚工业论李斯特保护幼稚工业论 一、保护幼稚工业论的主要观点一、保护幼稚工业论的主要观点 二、评价二、评价15一、保护幼稚工业论的主要观点一、保护幼稚工业论的主要观点(一)阶段保护的观点(一)阶段保护的观点“原始
9、未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期”各国经济发展阶段不同,所采取的贸易政策也应不同。各国经济发展阶段不同,所采取的贸易政策也应不同。16 处于农业阶段的国家应实行自由贸易政策,以利于农产品的自由输出,并自由输入外国的工业产品,以促进本国农业的发展,并培育工业化的基础。处于农工业阶段的国家,由于本国已有工业发展,但并未发展到能与外国产品相竞争的地步,故必须实施保护关税制度,使它不受外国产品的打击。而处于农工商业阶段的国家,由于国内工业产品已具备国际竞争能力,不再惧怕国外产品的竞争,故应实行自由贸易政策,以享受自由贸
10、易的最大利益,刺激国内产业进一步发展。处于农业阶段的国家应实行自由贸易政策,以利于农产品的自由输出,并自由输入外国的工业产品,以促进本国农业的发展,并培育工业化的基础。处于农工业阶段的国家,由于本国已有工业发展,但并未发展到能与外国产品相竞争的地步,故必须实施保护关税制度,使它不受外国产品的打击。而处于农工商业阶段的国家,由于国内工业产品已具备国际竞争能力,不再惧怕国外产品的竞争,故应实行自由贸易政策,以享受自由贸易的最大利益,刺激国内产业进一步发展。17 李斯特认为英国已达到最后阶段(农工商业时期);法国在第四阶段与第五阶段之间;德国与美国均在第四阶段;葡萄牙与西班牙则在第三阶段。因此,李斯
11、特根据其经济发展阶段的观点,主张当时德国应实行保护幼稚工业政策,促进德国工业化,以对抗价廉物美的英国工业产品的竞争。李斯特认为英国已达到最后阶段(农工商业时期);法国在第四阶段与第五阶段之间;德国与美国均在第四阶段;葡萄牙与西班牙则在第三阶段。因此,李斯特根据其经济发展阶段的观点,主张当时德国应实行保护幼稚工业政策,促进德国工业化,以对抗价廉物美的英国工业产品的竞争。18(二)保护的对象和时间(二)保护的对象和时间 保护的对象是幼稚工业,农业部门不属于保护的部门。保护的对象是幼稚工业,农业部门不属于保护的部门。幼稚工业的条件:幼稚工业的条件:(1)刚刚起步的工业部门(1)刚刚起步的工业部门(2
12、)面临强大的国外竞争对手(2)面临强大的国外竞争对手(3)具有未来的比较优势,通过保护将具(3)具有未来的比较优势,通过保护将具有国际竞争力。有国际竞争力。保护的时间是不超过30年。保护的时间是不超过30年。19(三)保护的手段(三)保护的手段 保护的手段是征收高关税。保护的手段是征收高关税。通过禁止输入与征收高关税的办法来保护幼稚工业,以免税或征收轻微进口税方式鼓励复杂机器进口。通过禁止输入与征收高关税的办法来保护幼稚工业,以免税或征收轻微进口税方式鼓励复杂机器进口。20(四)过渡性保护观点(四)过渡性保护观点 在保护过程中从开始较低的关税,变为较高的关税,随着本国工业品的竞争能力加强,逐渐
13、降低关税。在保护过程中从开始较低的关税,变为较高的关税,随着本国工业品的竞争能力加强,逐渐降低关税。21(五)贸易保护制度和(五)贸易保护制度和国内发展战略相结合国内发展战略相结合 李斯特的政策主张,一方面以李斯特的政策主张,一方面以“适度的、有节制的税制适度的、有节制的税制”为本国工业筑起一道防线,另一方面,通过国内市场的自由竞争和自由贸易来促进工业的发展,使幼稚工业早日走向成熟和强大。为本国工业筑起一道防线,另一方面,通过国内市场的自由竞争和自由贸易来促进工业的发展,使幼稚工业早日走向成熟和强大。22(六)选择性保护观点(六)选择性保护观点 他主张,限制工业品的进口,但是却鼓励国外劳动力、
14、技术和资本的进入。贸易保护是一种部分保护和有选择的保护。他主张,限制工业品的进口,但是却鼓励国外劳动力、技术和资本的进入。贸易保护是一种部分保护和有选择的保护。23二、评价二、评价 李斯特保护幼稚工业论的局限性。李斯特保护幼稚工业论的局限性。例如,例如,(一)关于贸易保护的对象和时间(一)关于贸易保护的对象和时间 选择被保护的对象是比较难以克服的困难。选择被保护的对象是比较难以克服的困难。(出于政治或集团的利益,而不是经济利益;难以甄别潜在的和未来的比较优势。)(出于政治或集团的利益,而不是经济利益;难以甄别潜在的和未来的比较优势。)现实中被保护的对象不一定符合幼稚工业的条件现实中被保护的对象
15、不一定符合幼稚工业的条件。24(二)保护幼稚工业和发挥现有比较优势的矛盾(二)保护幼稚工业和发挥现有比较优势的矛盾(三)保护幼稚工业和接受和普及先进技术的冲突(三)保护幼稚工业和接受和普及先进技术的冲突(四)对保护幼稚工业理论有关预言的商榷。(四)对保护幼稚工业理论有关预言的商榷。1、自由贸易是大国达到自己目的,掠夺他国的手段自由贸易使贸易方都获益。1、自由贸易是大国达到自己目的,掠夺他国的手段自由贸易使贸易方都获益。2、自由贸易模式使落后国家永远处于国际分工的最低层落后国家通过不断的资本积累和技术进步,资源结构将会发生变化,而影响比较优势。2、自由贸易模式使落后国家永远处于国际分工的最低层落
16、后国家通过不断的资本积累和技术进步,资源结构将会发生变化,而影响比较优势。25第五节 垄断时期的保护贸易第五节 垄断时期的保护贸易政策政策超贸易保护主义超贸易保护主义 一、超贸易保护主义的特点一、超贸易保护主义的特点 二、超贸易保护主义的理论依据二、超贸易保护主义的理论依据26一、超贸易保护主义的特点一、超贸易保护主义的特点 注意与自由竞争时期的保护幼稚工业论进行比较。注意与自由竞争时期的保护幼稚工业论进行比较。1、保护的对象扩大了。1、保护的对象扩大了。2、保护的目的变了。2、保护的目的变了。3、转入进攻性。3、转入进攻性。4、保护大企业资产阶级的利益。4、保护大企业资产阶级的利益。5、保护
17、的措施多样化。5、保护的措施多样化。27二、超贸易保护主义的理论依据二、超贸易保护主义的理论依据 凯恩斯(John Maynard Keynes)凯恩斯(John Maynard Keynes)1936年发表他的极富创见的就业、利息和货币通论1936年发表他的极富创见的就业、利息和货币通论28(一)凯恩斯的超贸易保护主义理论(一)凯恩斯的超贸易保护主义理论 1、凯恩斯的超贸易保护主义理论:当出现贸易顺差时,对外贸易才能增加一国就业量,提高国民收入,并且,国民收入的增加量是贸易顺差的倍数;当出现贸易逆差时,对外贸易 将减少一国就业量,降低国民收入,并且,国民收入的减少量是贸易逆差的倍数。1、凯恩
18、斯的超贸易保护主义理论:当出现贸易顺差时,对外贸易才能增加一国就业量,提高国民收入,并且,国民收入的增加量是贸易顺差的倍数;当出现贸易逆差时,对外贸易 将减少一国就业量,降低国民收入,并且,国民收入的减少量是贸易逆差的倍数。政策含义是:奖出限入。政策含义是:奖出限入。29 2、对外贸易乘数2、对外贸易乘数(1)乘数和投资乘数(1)乘数和投资乘数(2)对外贸易乘数:反映了贸易差额和国民收入(2)对外贸易乘数:反映了贸易差额和国民收入增量之间的关系。增量之间的关系。对外贸易乘数的公式之一:对外贸易乘数的公式之一:对外贸易乘数1/边际进口倾向,对外贸易乘数1/边际进口倾向,其中边际进口倾向进口增量/
19、国民收入增量其中边际进口倾向进口增量/国民收入增量 既边际进口倾向越大,对外贸易乘数越小。既边际进口倾向越大,对外贸易乘数越小。30 贸易差额对国民收入的影响的乘数公式:贸易差额对国民收入的影响的乘数公式:贸易差额引起的国民收入增量贸易差额引起的国民收入增量 贸易差额乘以对外贸易乘数贸易差额乘以对外贸易乘数31第六节 贸易自由化和新贸易保护主义第六节 贸易自由化和新贸易保护主义 一、贸易自由化一、贸易自由化 二、新贸易保护主义特点二、新贸易保护主义特点 三、支持贸易保护的各种观点三、支持贸易保护的各种观点 四、战略性贸易政策四、战略性贸易政策 五、国际贸易政策的政治经济学五、国际贸易政策的政治
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