第五章 国际贸易政策4885305.pdf

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1、第五章 国际贸易政策?5.1 国际贸易政策概述国际贸易政策概述?5.2 贸易政策中的两种观点贸易政策中的两种观点?5.3 发达国家贸易政策的历史演变发达国家贸易政策的历史演变?5.4 发展中国际贸易政策的演变发展中国际贸易政策的演变5.1 国际贸易政策概述国际贸易政策概述?对外贸易政策：一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标对本国进出口贸易制定并实施的政策，总体上规定了该国的对外贸易活动的指导方针和原则。?对外贸易政策的目的对外贸易政策的目的?保护本国的市场保护本国的市场?扩大本国产品的出口市场扩大本国产品的出口市场?促进本国产业结构的改善促进本国产业结构的改善?积累资本或资金积累资本或资金

2、?为本国对外政策服务为本国对外政策服务?对外贸易政策的结构层次对外贸易政策的结构层次?对外贸易总政策，其中包括进口总政策和出口总政策。对外贸易总政策，其中包括进口总政策和出口总政策。?进出口商品和服务开放政策。进出口商品和服务开放政策。?国别对外贸易政策。国别对外贸易政策。?对外贸易政策的制定主要考虑的因素：对外贸易政策的制定主要考虑的因素：?本国经济结构与比较优势本国经济结构与比较优势?本国产品在国际市场上的竞争能力本国产品在国际市场上的竞争能力?本国与别国在经济、投资方面的合作情况本国与别国在经济、投资方面的合作情况?本国国内物价、就业状况本国国内物价、就业状况?本国与他国的政治关系本国与

3、他国的政治关系?本国在世界经济、贸易体制中享有的权利与承担的义务本国在世界经济、贸易体制中享有的权利与承担的义务?各国政府领导人的经济思想与贸易主张各国政府领导人的经济思想与贸易主张?对外贸易政策的两大类型对外贸易政策的两大类型?自由贸易政策自由贸易政策国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。?保护贸易政策保护贸易政策国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品在本国市场上免受外国商品的竞争，并对本国出口商品

4、给予优待和补贴以鼓励商品出口。国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品在本国市场上免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。5.2 贸易政策中的两种观点贸易政策中的两种观点5.2.1 保护贸易理论保护贸易理论(1)早期的保护贸易理论早期的保护贸易理论(2)资本垄断化发展中的保护贸易理论资本垄断化发展中的保护贸易理论(3)二战结束以来保护贸易理论的新发展二战结束以来保护贸易理论的新发展(1)早期的保护贸易理论早期的保护贸易理论?汉密尔顿的保护关税说汉密尔顿的保护关税说?（17551804）美国建国初期政治活动家，第一任财政部长（17891795），任职期间实施一些重大

5、财政金融措施，如承担偿还旧公债并发行新公债以确立美国政府的信用；创建第一合众国银行，统一货币，征收关税和国产税以增加财政收入等，1791年草拟发展制造业的报告，提出实施保护关税和鼓励美国工业发展的各项主张。汉密尔顿在政治上力主加强联邦政府的权力，为联邦党的领袖之一。对外主张发展与英国的关系。1795年辞去财政部长职务。1804年7月11日与政敌副总统A.伯尔决斗受伤，翌日身亡。汉密尔顿的保护关税论汉密尔顿的保护关税论?保护关税论的背景保护关税论的背景?汉密尔顿的保护关税论：汉密尔顿的保护关税论：?落后国家是否应该建立和发展自己的工业部门？落后国家是否应该建立和发展自己的工业部门？?如何发展本国

6、的工业部门？如何发展本国的工业部门？?对外贸易政策如何体现本国经济发展战略？对外贸易政策如何体现本国经济发展战略？?保护关税论的主要观点：保护关税论的主要观点：?一国没有制造业，在政治上和经济上不可能强大；一国没有制造业，在政治上和经济上不可能强大；?制造业的发展能够带动其他经济部门的发展和整个国民经济的增长，促进社会分工，增加就业，吸引外国移民的流入，并能保证美国农产品的国内市场；制造业的发展能够带动其他经济部门的发展和整个国民经济的增长，促进社会分工，增加就业，吸引外国移民的流入，并能保证美国农产品的国内市场；?政府及其关税制度对于保护国内市场、防止外国产品竞争以及保护美国工业发展的作用极

7、为重要。政府及其关税制度对于保护国内市场、防止外国产品竞争以及保护美国工业发展的作用极为重要。?保护关税论的主要措施保护关税论的主要措施?（1）向私营工业发放政府信用贷款，为其提供发展资金；）向私营工业发放政府信用贷款，为其提供发展资金；?（2）实行保护关税制度，保护国内新兴工业；）实行保护关税制度，保护国内新兴工业；?（3）限制重要原料出口，免税进口极端必需的原料；）限制重要原料出口，免税进口极端必需的原料；?（4）为必需品工业发放津贴，给各类工业发放奖励金；）为必需品工业发放津贴，给各类工业发放奖励金；?（5）限制改良机器输出；）限制改良机器输出；?（6）建立联邦检查制度，保证和提高制造品

8、质量。）建立联邦检查制度，保证和提高制造品质量。?保护关税论对落后国家来说具有一定的借鉴意义。保护关税论对落后国家来说具有一定的借鉴意义。李斯特的保护幼稚工业论李斯特的保护幼稚工业论?背景?政治?经济?李斯特（FList 17891846）是德国经济学家和社会活动家，德国保护关税政策的首创者。1841年其代表作政治经济学的国民体系问世，系统地阐述了保护幼稚工业理论。数月之内发行3版。他的理论是在批判自由贸易理论的基础上建立起来的，他深受汉密尔顿的影响，但比汉密尔顿的理论深刻而又系统。?核心：一国实行贸易政策的原则是，其贸易政策必须同本国工业发展的进程相适应。?论述：（1）批判古典政治经济学，提

9、出生产力论?（2）各国经济发展的历史都要经历5个阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。不同时期应该采取不同的贸易政策。?（3）关于保护工业的选择。幼稚工业?（4）在保护时限上，李斯特主张的贸易保护也不是持续性的，而是暂时性的。?（5）在保护方式上，李斯特认为，贸易保护的主要手段应该是关税评价?重要的理论意义，标志着自由贸易与保护贸易学派的形成?许多观点具有闪光点?对于落后国家具有重要借鉴意义(2)资本垄断化发展中的保护贸易理论资本垄断化发展中的保护贸易理论5.2.1 保护贸易理论保护贸易理论A 凯恩斯的投资乘数原理凯恩斯的投资乘数原理B 马克卢普的对外贸易乘数理

10、论马克卢普的对外贸易乘数理论C 理论遇到的实际问题理论遇到的实际问题a、贸易伙伴国的经济反应、贸易伙伴国的经济反应b、本国产业结构优化滞后、本国产业结构优化滞后c、消费者剩余减少、消费者剩余减少?约翰约翰梅纳德梅纳德凯恩斯（John Maynard Keynes，1883 1946），凯恩斯（John Maynard Keynes，1883 1946），英国英国经济学家。经济学家。经经济学济学界最具影响的人物之一。出生于一个界最具影响的人物之一。出生于一个大学教授大学教授的的家庭家庭。1936年发表。1936年发表就业、利就业、利息和货币通论息和货币通论引起了经济学的引起了经济学的革命革命。其

11、具有革命性的理论主要是其具有革命性的理论主要是：关于存在非自愿失业条件下的均衡：在关于存在非自愿失业条件下的均衡：在有效需求有效需求处于一定水平上的时候，失业是可能的。与处于一定水平上的时候，失业是可能的。与古典古典经济学经济学派相反，他认为单纯的价格机制无法解决失业问题。派相反，他认为单纯的价格机制无法解决失业问题。引入不稳定和预期性，建立了引入不稳定和预期性，建立了流动性偏好流动性偏好倾向基础上的货币理论：投资倾向基础上的货币理论：投资边际效应边际效应概念的引入推翻概念的引入推翻了了萨伊定律萨伊定律和和存款存款与与投资投资之间的因果关系。之间的因果关系。他的这些思想为政府干涉经济以摆脱经济

12、萧条和防止经济过热提供了理论依据，创立了他的这些思想为政府干涉经济以摆脱经济萧条和防止经济过热提供了理论依据，创立了宏观经济宏观经济学学的基本思想。凯恩斯一生对经济学作出了极大的贡献，曾被誉为资本主义的的基本思想。凯恩斯一生对经济学作出了极大的贡献，曾被誉为资本主义的“救星救星”、“战後繁战後繁荣之父荣之父”。?也是一个也是一个实践实践家。他曾经在英国财政部印度事物部工作，任剑桥大学皇家学院的经济学讲师，创家。他曾经在英国财政部印度事物部工作，任剑桥大学皇家学院的经济学讲师，创立政治经济学俱乐部并因其最初着作指数编制方法而获立政治经济学俱乐部并因其最初着作指数编制方法而获“亚当亚当斯密奖斯密奖

13、”，任经济学杂志，任经济学杂志主编，任皇家印度通货与财政委员会委员，兼任皇家经济学会主编，任皇家印度通货与财政委员会委员，兼任皇家经济学会秘书秘书，英国财政部巴黎和会代表，英国财政部巴黎和会代表，主持英国财政经济顾问委员会工作，出席布雷顿森林主持英国财政经济顾问委员会工作，出席布雷顿森林联合国联合国货币金融会议，并担任了货币金融会议，并担任了国际货币基国际货币基金组织金组织和和国际复兴开发银行国际复兴开发银行的董事。的董事。凯恩斯主义的贸易保护观点凯恩斯主义的贸易保护观点?出发点:有效需求不足。在没有政府干预的情况下，国内有效需求可能不足.奖励出口就是一国总需求政策的一部分。?1促进有效需求的

14、方法:一是一国净出口的增加,二是通过贸易收支的顺差，直接影响到国内货币的供应量，从而压低国内利息率，刺激国内的私人贷款，增加私人的消费和投资需求。1促进有效需求的方法:一是一国净出口的增加,二是通过贸易收支的顺差，直接影响到国内货币的供应量，从而压低国内利息率，刺激国内的私人贷款，增加私人的消费和投资需求。?2重商主义合理的成分未被人们认识到。一国对外的净投资决定于贸易差额的大小，且贸易收支顺差越多，对外净投资就越多。2重商主义合理的成分未被人们认识到。一国对外的净投资决定于贸易差额的大小，且贸易收支顺差越多，对外净投资就越多。?3 凯恩斯指出，政府应该关注，进而应该干预对外贸易，采取奖励出口

15、、限制进口的作法。3 凯恩斯指出，政府应该关注，进而应该干预对外贸易，采取奖励出口、限制进口的作法。?但是?1贸易收支的顺差是不可以无限量地增加下去的，因为当贸易收支顺差过大时，国内的货币供应量就会过多，从而使商品价格过高，影响本国商品在国际市场上的国际竞争能力1贸易收支的顺差是不可以无限量地增加下去的，因为当贸易收支顺差过大时，国内的货币供应量就会过多，从而使商品价格过高，影响本国商品在国际市场上的国际竞争能力?2贸易收支过度顺差还会使本国的利息率降低，进而引起资本外流，造成本国投资的减少2贸易收支过度顺差还会使本国的利息率降低，进而引起资本外流，造成本国投资的减少?3政府干预、保持贸易收支

16、的顺差只是在一国有效3政府干预、保持贸易收支的顺差只是在一国有效需求不足的情况下才偶尔使用的手段需求不足的情况下才偶尔使用的手段?后凯恩斯主义认为贸易收支顺差具有乘数效应?投资乘数论 对外贸易乘数论投资乘数论 对外贸易乘数论?回顾：投资乘数论?Y（国民收入增量）=K（乘数）I（投资增量）?其中K=?对外贸易乘数论对外贸易乘数论?Y=I+（X-M）K?认为：出口国内投资：增加国民收入?进口国内储蓄：减少国民收入?因此，必须争取贸易顺差，刺激（外国对本国的）贸易注入效应边际消费倾向11?关于外贸乘数论的局限性：?（1）不适用于（1）不适用于“充分就业充分就业”；?（2）外国/世界总进口增长；（2）

17、外国/世界总进口增长；?（3）不受报复；（3）不受报复；?（4）可能导致贸易战。（4）可能导致贸易战。(3)二战以来保护贸易理论的新发展二战以来保护贸易理论的新发展A 普雷维什的中心外围论普雷维什的中心外围论B 战略贸易论战略贸易论C 管理贸易管理贸易D 1990年代以来的新保护主义理论年代以来的新保护主义理论a、地区经济主义新贸易保护论、地区经济主义新贸易保护论b、国际劳动力价格均等化新贸易保护论、国际劳动力价格均等化新贸易保护论c、环境优先新贸易保护论、环境优先新贸易保护论中心外围论?国际经济体系分为中心和外围两部分?外围国家贸易条件不断恶化?技术进步利益分配不均?工业制成品和初级产品需求

18、的收入弹性不同?中心和外围工会的力量不同?外围国家必须实行工业化，独立自主的发展民族经济（为发展民族工业，实行保护贸易，除关税外，出口补贴）所谓战略性贸易论，是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机掠夺他人市场份额和工业利润。所谓战略性贸易论，是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机掠夺他人市场份额和工

19、业利润。?战略性贸易论的基本内容战略性贸易论的基本内容?利用关税分享外国企业的垄断利润利用关税分享外国企业的垄断利润?通过补贴获得市场份额通过补贴获得市场份额战略性贸易论战略性贸易论?它是以20世纪80年代发展起来的不完全竞争和规模经济理论为基础的，是国际贸易新理论在贸易论领域的反映和体现。?战略性贸易论是从现实经济生活中普遍存在的不完全竞争的市场状况中提炼出来的，试图设计出适宜于产业内贸易的干预政策，以改善扭曲的竞争环境，使市场运行处于次优境地，因而具有一定的积极意义?战略性贸易论理论广泛借鉴和运用了产业组织理论与博弈论的分析方法和研究成果，是国际贸易理论研究方法上的突破。但是?战略性贸易论

20、未就政府的贸易干预和补贴给出任何通用的解决方法。?战略性贸易论的实现依赖于一系列严格、苛刻的限制条件。除了要求产业必须具备不完全竞争和规模经济这两个必要条件外，还要求：政府必须有齐全准确的信息，对战略性贸易论带来的预期收益心中有数；接受补贴的企业必须给予恰当的配合；产品市场需求旺盛，目标市场不会诱使新厂商加入，以保证企业的规模经济效益不断提高；其他国家不会采取针锋相对的报复措施等等。?战略性贸易论背弃传统的自由贸易，采取进攻性的保护措施，劫掠他人的市场份额和经济利益，容易成为贸易保护主义者加以曲解和滥用的口实，恶化全球贸易环境。（单位：百万美元）（单位：百万美元）空中客车公司空中客车公司（欧洲

21、）（欧洲）制造制造不制造不制造制造制造-10;-10100;0不制造不制造0;1000 ;0波音公司波音公司（美国）（美国）管理贸易论?20世纪80年代中期以来，一些西方国家先后采取一种既不同于自由贸易，也不同于保护贸易，但又兼有两者特点的新型的贸易制度，即所谓“披自由贸易之皮，行保护贸易之实”的管理贸易制度。?管理贸易，是指世界上各贸易主体在由国际分工引致的比较利益最大化这种偏好的过程中，为有效解决合作中的冲突以及实现相互合作的潜在利益，所提出的国际贸易理论以及将这套理论运用到实践中的政策。将贸易保护制度化，合法化，通过各种巧妙的进口管理方法和合法的协定来实现?如商品综合方案，国际商品协定，

22、国际纺织品协定，多种纤维协定，“自动”出口限制，有秩序销售安排，发达国家进口管制，欧盟共同农业政策等自由贸易：支持还是反对？自由贸易：支持还是反对？5.2.2 支持自由贸易的观点支持自由贸易的观点(1)自由贸易与效率自由贸易与效率(2)自由贸易的额外收益自由贸易的额外收益(3)自由贸易的政治依据自由贸易的政治依据5.2.3、反对自由贸易的观点、反对自由贸易的观点(1)贸易条件改善论贸易条件改善论(2)国内市场失灵论国内市场失灵论5.5.2 支持自由贸易的观点支持自由贸易的观点(1)自由贸易与效率自由贸易与效率自由贸易的效率分析自由贸易的效率分析PQSDPW+TPW生产扭曲消费扭曲生产扭曲消费扭

23、曲贸易限制如关税等导致生产与消费的扭曲贸易限制如关税等导致生产与消费的扭曲5.2.3 贸易条件改善论贸易条件改善论社会福利关税率社会福利关税率最适关税最适关税禁止性关税率禁止性关税率最适关税：贸易条件改善中获取的边际收益正好等于生产与消费扭曲所带来的边际效率损失最适关税：贸易条件改善中获取的边际收益正好等于生产与消费扭曲所带来的边际效率损失5.2.3 国内市场失灵论国内市场失灵论PPQQSDPWPW+tS1S2D1S1D2S2abc边际社会收益边际社会收益结论：关税低到一定程度，面积结论：关税低到一定程度，面积C总超过总超过A+B5.2.4 贸易政策与收入分配贸易政策与收入分配(1)加权的社会

24、福利加权的社会福利(2)保守的社会福利保守的社会福利(3)集体行动集体行动5.2.5 贸易政策与国际谈判贸易政策与国际谈判(1)谈判的利益谈判的利益自由贸易保护自由贸易保护自由贸易保护自由贸易保护外国本国外国本国1010-102020-10-5-5两种政策选择两种政策选择(2)国际贸易协议国际贸易协议5.3 发达国家贸易政策的演变?重商主义时期:贸易保护?资本主义上升时期:自由贸易政策?资本主义垄断时期:超保护贸易政策?二战后的贸易自由化趋势?70年代以来的新贸易保护政策?80-90年代以来的战略性贸易政策时期政策学说时期政策学说阶段特征阶段特征国际分工国际分工原始积累宗/殖原始积累宗/殖垂直

25、:宗/殖工/初垂直:宗/殖工/初水平:工/工水平:工/工水平，垂直水平，垂直产业革命/自由竞争产业革命/自由竞争垄断资本主义垄断资本主义重商主义比较利益19世纪重商主义比较利益19世纪英:自由美德:保护英:自由美德:保护I-II次大战超贸易保护I-II次大战超贸易保护战后新贸易保护主义（战略贸易）贸易自由化产业内贸易理论战后新贸易保护主义（战略贸易）贸易自由化产业内贸易理论重商主义英:自由美:保护16-17世纪18世纪重商主义英:自由美:保护16-17世纪18世纪幼稚工业保护幼稚工业保护要素禀赋论要素禀赋论产业内贸易产业内贸易国际贸易政策的历史演变国际贸易政策的历史演变?1517世纪：世纪：保

26、护贸易政策保护贸易政策。?18世纪中叶至世纪中叶至19世纪末：英国实行世纪末：英国实行自由贸易政策自由贸易政策，美国、德国实行，美国、德国实行保护贸易政策保护贸易政策。?19世纪末到第二次世界大战期间：各资本主义国家普遍实行世纪末到第二次世界大战期间：各资本主义国家普遍实行超保护贸易政策超保护贸易政策；超保护贸易政策超保护贸易政策的特点的特点：?它不再是为了培养自由竞争的能力它不再是为了培养自由竞争的能力?它更多是保护国内高度发展或出现衰落的垄断工业它更多是保护国内高度发展或出现衰落的垄断工业?保护的措施趋于多样化保护的措施趋于多样化?二战后到二战后到20世纪世纪70年代初：年代初：贸易自由化

27、贸易自由化?工业制成品的贸易自由化程度超过农产品；工业制成品的贸易自由化程度超过农产品；?机器设备等资本品的贸易自由化程度超过工业消费品；机器设备等资本品的贸易自由化程度超过工业消费品；?区域性经济集团内部贸易自由化程度超过外部；区域性经济集团内部贸易自由化程度超过外部；?发达国家之间的贸易自由化程度超过其与发展中国家和社会主义国家之间。发达国家之间的贸易自由化程度超过其与发展中国家和社会主义国家之间。?20世纪世纪70年代中期：年代中期：新贸易保护主义新贸易保护主义?贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代；贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被

28、间接的贸易限制所取代；?保护重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手段；保护重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手段；?从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护；从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护；?贸易政策向制度化、系统化和综合化方向发展。贸易政策向制度化、系统化和综合化方向发展。发达国家对外贸易政策的发展趋势发达国家对外贸易政策的发展趋势?管理贸易日益成为贸易政策的主导内容管理贸易日益成为贸易政策的主导内容?对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强对外贸易政策与对外

29、关系相结合的趋势加强?“公平贸易公平贸易”、“互惠主义互惠主义”将代替将代替“自由贸易自由贸易”和和“多边主义多边主义”?以非关税壁垒为主导措施以非关税壁垒为主导措施?政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外贸活动的主要手段政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外贸活动的主要手段?建立经济一体化，实行共同对外贸易政策的趋势加强建立经济一体化，实行共同对外贸易政策的趋势加强发展中国家的贸易发展战略?是指一国政府在一定时期内确定的外贸发展目标以及为实现这一目标所采取的政策和措施?反映一国政府对贸易本身发展的设想和态度,也体现出政府试图通过对贸易的干预来影响经济发展,尤其在产业发展的倾向性上,也

30、可看作经济发展战略?还有叫工业化战略产业发展战略工业化道路的原因?固守农业难以获得劳动生产率的持续增长(土地报酬递减规律)?社会对农产品和工业品的需求变动程度不同?农业部门难以像工业部门那样形成垄断或是不完全竞争?基于以上三点,发展中国家要想发展经济,必须走工业化道路初级产品出口战略?以初级产品出口来刺激和带动本国经济发展?(发展中国家)选择初级产品出口战略的原因:?(1)经济发展水平低,第一产业比重大,生产和出口能力主要集中在初级产品上?(2)缺乏技术和资本,有丰富的劳动资源,比较优势在初级产品方面?(3)长期形成发国际经济格局中发展中国家主要出口初级产品初级产品出口战略?初级产品出口战略对

31、经济发展的带动表现在:?换取资本品进口,改善初级产品生产能力,改进资源配置?扩大初级产品市场,有利于形成规模经济?发展初级产品出口行业产生一些连锁效应,刺激国内相关行业的发展?但,初级产品出口战略面临问题是:?对初级产品需求下降趋势?初级产品价格下降(贸易条件恶化)?初级产品出口的连锁作用很有限进口替代?进口替代战略(Import Substitution)：通过发展本国工业，以本国生产的产品代替进口来满足国内需求的战略?进口替代的两个阶段：）用国内生产的非耐用消费品替代进口的同类产品；）以国内生产的耐用消费品重化产品代替进口的同类产品?进口替代战略的依据包括：普雷维什的“中心外围说”伯克刘易

32、斯拉尼斯费等人的“二元结构说”（即幼稚工业论）?进口替代战略的特征：高关税，严格的进口限制，本币汇率高估?进口替代战略的条件:国内市场大;资源和劳动力丰富;二元结构时期进口替代战略?（）保护关税政策：实施进口替代战略的国家普遍实行高关税，目的是保护本国刚刚起步的民族工业，对进口产品征收较高的关税后，其市场价格就要提高，从而削弱了进口产品的竞争力，使本国产品有了较大的回旋余地：可以适当提高价格以增加企业赢利，也可以保持价格不变以扩大市场占有率?进口配额和许可证制：有些进口产品被征收了较高的关税后仍然具有很强的市场竞争力，对国内同类工业的发展构成较大威胁为了保护国内工业，也为了保持进口口贸易平衡，

33、一国政府经常采取明显行政管理色彩的进口配额制和进口许可证制，对进口产品的数量进行严格限制，限制较多的两大类：一是冲击国内替代工业的产品，二是非生活必需品?高估本币币值：一国本币币值高估的结果是有利于本国的进口，而不利于本国的出口实行此类政策发国家的产品市场重点在国内，因此，高估本币对出口的抑制不会影响进口替代战略总目标的实现?进口替代政策兴起于上个世纪30年代的拉丁美洲?首先要求政府具有明智的判断力，能够在众多产业中，正确地选择出本国要发展的产业，然后制定出对应的保护措施，限制或取消外国进口产品对本国该产业的竞争，给其成长壮大提供优越的市场条件?进口替代的另一个弊端是，消费者福利被牺牲：一方面

34、，消费者被限制只能购买本国被保护的企业所生产的产品，因为没有竞争，通常是质次价高，这是一重损失，另一方面，资源被集中到政府选中的行业，导致整个经济体效率低下，这是更大的损失。?国际货币基金组织在对41个发展中国家的进口替代政策进行评估之后得出结论：该政策实施效果总体不佳进口替代战略的积极作用?在理论上，进口替代战略可能有一些好处：?第一，减少进口，节约外汇，改善国际收支?第二，国内市场已经存在，因此风险较小?第三，使得实行该战略的国家建立起自己工业体系，摆脱对外国进口商品的依赖?第四，迫使外国的商品输出变为资本输出，从而进口替代的国家可以吸引和利用外资，促进本国经济发展?第五，有利于发展中国家

35、从依附转变为自主进口替代战略的积极作用?实施进口替代战略的国家为本国弱小工业的发展提供了一个有利的成长空间，使民族工业能在这种环境中从幼稚走向成熟，从弱小走向强大各国的经验表明，在一个没有保护的竞争中，落后国家的幼稚工业会在发达国家的成熟工业面前败下阵来?改善发展中国家单一的畸形的传统经济结构，增强其经济成长的独立性通过进口替代战略的实施，这种传统的经济结构会发生明显的改善，主要表现为：国内生产总值中工业的比重在上升，工业生产中制造业的比重在上升，制造业中重化工业和机电工业的比重在上升?扭转发展中国家在国际分工体系中的不利地位国内消费需要的多数工业制成品已经由本国工业提供，十加工和消费利润更多

36、留在国内进口替代战略的积极作用?从实践上看，进口替代战略至少有两点值得主义：?其一，可以在一定程度上达到替代进口的目的进口明显下降如巴基斯坦菲律宾巴西印度和墨西哥等有效替代进口，缓解外汇短缺的压力，相应的为创汇的出口可以放慢，以便集中发展面向国内市场的生产和加快实现工业化目标?其二，进口替代战略在实施早期，可以促进国内经济增长和工业化进程一系列产业由此建立和发展起来，成为进一步发展的起点，在一些国家也是回来发展战略转变的物质基础?钱拉里指出，进口替代战略是新兴工业化国家工业化初期的重要和不可缺少的特征?从进口替代战略意味着贸易保护政策的角度，森格斯指出：欧洲经济发展早期的经验中很大部分与有选择

37、的贸易控制和促进幼稚工业发展的贸易保护政策有关进口替代战略的主要缺陷?第一，高的有效保护水平引致本币高估，价格紊乱和反出口倾向，从而使资源配置偏离比较优势?第二，国内生产严重依赖技术设备和原材料进口，使外汇短缺的瓶颈得不到缓解?第三，排斥外来竞争阻碍了技术创新成本降低和技术能力的提高，从而致使生产效率不高，生产能力利用率低下?第四，对外贸易的过度行政干预导致高保护成本出口导向战略?出口导向战略（export-orientation or export promotion):通过促进出口带动经济发展的战略，以出口工业的发展来推动整体经济的增长?出口导向战略是一国经济全面参与国际竞争，积极参加国际

38、分工和国际贸易，实行自由贸易政策，让外国竞争者较广泛的进入本国市场，并努力使自己的工业推向国际市场的战略这种战略致力于出口非传统产品，以工业制成品出口代替传统的初级产品出口?出口导向战略的条件:市场小,资源短缺,劳动力便宜出口导向战略的特征?立足于国内外两个市场，以比较优势理论为基础，更有效配置资源?较少扭曲的“中性”贸易政策（低关税，少使用限额，切合实际的汇率）?以产业关联带动整体经济?）是开放的经济，吸引更多外资，?）扩大出口，可以创造更多就业机会?）内外市场合一，有利达到规模经济?）出口创汇，有利改善国际收支?）国际竞争促进效率提高，使发展环境改善出口导向战略的负面效应?经济发展过分依赖国际市场，国内经济受世界性经济衰退的影响?过分追求比较利益，不利于本国重要工业部门的发展单一结构和畸形工业结构?外国资本控制着本国重要工业部门的发展不仅使企业利润外流，而且使中小企业很难在强手如林的环境中成长