公共科技创新服务平台模式的研究——以浙江省现代纺织.pdf

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1、浙江师范大学硕士学位论文公共科技创新服务平台模式的研究以浙江省现代纺织技术及装备创新服务平台为例姓名：周珊珊申请学位级别：硕士专业：教育管理指导教师：楼世洲20080525公共科技创新服务平台模式的研究以浙江省现代纺织技术及装备创新服务平台为例摘要随着新技术革命的纵深发展，全球化的推进和社会主义市场经济的不断深入，这都给区域行业的发展产生了深刻的影响。对于“科技创新 这样一个全球都在关注的大课题，单靠企业甚或个别科研单位的力量是远远不够的，整合各方资源，创建科技创新服务平台，实现公共科技资源共享成为了一种趋势。公共科技创新服务平台在当前经济增长与发展中具有重要的作用，对公共科技创新服务平台的研

2、究可以丰富科技创新理论。此外，公共科技创新服务平台研究在我国当前显得尤为紧迫。新科技革命浪潮席卷全球，对中国企业提出了更高要求，必须不断加强自身的独立研发能力。对公共科技创新服务平台的研究有助于如何更好建设发展平台，使平台更好的为产业发展服务，推动区域经济增长。公共科技创新服务平台模式研究具有较强的实践性特点和现实意义，以浙江省现代纺织技术及装备创新服务平台为例贯穿整个研究过程，有助于理解公共创新服务平台的模式及运行机制，该平台是公共科技创新服务平台的一个典范，对其进行研究分析具有代表性和参照性。对公共科技创新服务平台进行考察，将理论研究与案例的原始资料分析相结合。着重分析研究公共科技创新服务

3、平台产生的内外动力因素；结合浙江省纺织平台的实际阐明了公共科技创新服务平台的具T体组织结构、具体的实践形式、主要功能和资金来源，分析了公共科技创新服务平台的运行模式。在理论分析与实证分析的基础上，提出了公共科技创新服务平台有机运作的必备条件包括进行制度创新、政府的推动和引导、企业内部的管理创新以及高校科研体制的转型。并进而为公共科技创新服务平台机制建设和完善提出了几点对策：营造有利于平台参与主体合作创新的外部政策环境；建立和完善公共科技创新服务平台内部研发监控体制；创新高校科研理念促进高校教学创新并服务社会；注重服务创新和加强对外合作；树立企业家精神的职业观。关键词：科技创新，公共科技创新服务

4、平台，浙江纺织平台，运行模式I IS T U D YO NT H EM O D EO FP U B L I CT E C H N O L o G T YI N N O V A T I O NS E T R V I C EP L A T F O R l U lAC a s eS t u d yo fZ h e j i a n gM o d e r nT e x t i l eT e c h n o l o g y E q u i p m e n tI n n o v a t i o nS e r v i c eP I a t f O r mA B S T R A C TW i t ht h ed

5、 e v e l o p m e n to fn e wt e c h n o l o g yr e v o l u t i o n，g l o b a l i z a t i o na d v a n c e m e n ta n ds o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y Su n c e a s i n gp r o g r e s s，a l lo ft h e s eh a v et h ep r o f o u n di n f l u e n c eo nt h er e g i o n a li n d u s t r y R e g

6、a r d i n gT e c h n o l o g yI n n o v a t io n ，t h eg l o b a lt o p i c，i ti sf a rf r o ms u f f i c i e n to n l yb yt h es t r e n g t ho ft h ee n t e r p r i s e sa n ds o m es c i e n t i f i cr e s e a r c hu n i t s T h i si sat e n d e n c yt oi n t e g r a t ea l lp a r t i e s r e s o

7、 u r c e s，c o n s t r u c tP u b l i cT e c h n o l o g yI n n o v a t i o nS e r v i c eP l a t f o r m(P T I S P)，a n dr e a l i z et h es h a r eo fp u b l i ct e c h n o l o g yr e s o u r c e s P u b l i cT e c h n o l o g yI n n o v a t i o nS e r v i c eP l a t f o r mp l a y sa ni m p o r t

8、 a n tr o l ei nt h ec u r r e n te c o n o m i cg r o w t ha n dt h ed e v e l o p m e n t T h es t u d yo ni tc a ne n r i c ht h et h e o r yo ft e c h n o l o g y I na d d i t i o n，i ts e e m se s p e c i a l l yu r g e n tt os t u d yP u b l i cT e c h n o l o g yI n n o v a t i o nS e r v i c

9、 eP l a t f o r mc u r r e n t l yi no u rc o u n t r y T h en e ws c i e n c ea n dt e c h n o l o g yr e v o l u t i o ni ss w e e p i n gu pt h ew h o l ew o r l d，w h i c hh a s t h eh i g h e rd e m a n d st oC h i n e s ee n t e r p r i s e s W em u s tc o n s t a n t l ys t r e n g t h e no u

10、 ro w ni n d e p e n d e n tr e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n ta b i l i t y T h es t u d yo nP u b l i cT e c h n o l o g yI n n o v a t i o nS e r v i c elP l a t f o r mi sh e l p f u lt oh o wt oc o n s t r u c ta n dd e v e l o pt h ep l a t f o r m，m a k et h ep l a t f o r ms e r v et h

11、 ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tb e t t e r,a n dp r o m o t et h er e g i o n a le c o n o m yg r o w t h T h es t u d yh a st h es t r o n gp r a c t i c a lc h a r a c t e r i s t i ca n dt h ep r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e S Ot a k eZ h e j i a n gM o d e mT e x t i l eT e c

12、h n o l o g y&E q u i p m e n tI n n o v a t i o nS e r v i c eP l a t f o r m(Z M T T&E I S P)a st h ee x a m p l et h r o u g h o u tt h ew h o l ep r o c e s so fr e s e a r c h，i sh e l p f u lt ot h eu n d e r s t a n dt h em o d ea n do p e r m i o n a lm e c h a n i s mo fP T I S ET h i sp l

13、a t f o r mi sam o d eo fP u b l i cT e c h n o l o g yI n n o v a t i o nS e r v i c eP l a t f o r m T h ea n a l y s i sa n ds t u d yo ni th a st h er e p r e s e n t a t i v ea n dt h er e f e r e n c e T h ea u t h o rC a r r i e so nt h ei n s p e c t i o nt oP T I S P,u n i f i e st h et h e

14、 o r e t i c a lr e s e a r c ha n dt h eo r i g i n a ld a t aa n a l y s i so ft h ec a s e T h er e s e a r c hf o c u s e so nt h ei n s i d ea n do u t s i d em o t i v a t i n gf a c t o r sa n dc l a r i f i e st h eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e，a c t u a lp r a c t i c ef o r m s，

15、m a i nf u n c t i o n s，s o u r c e so ff u n d sa n dt h ea n a l y s i so fo p e r a t i o nm o d ei nc o n j u n c t i o nw i t ht h er e a l i t yo fZ h e ji a n gT e x t i l eP l a t f o m O nt h eb a s eo ft h et h e o r e t i c a la n a l y s i sa n dt h er e a ld i a g n o s i s，t h ea u t

16、h o rp r o p o s e st h ee s s e n t i a lc o n d i t i o n sf o rP T I S Pt oo p e r a t eo r g a n i c a l l yi n c l u d i n gt h es y s t e mi n n o v a t i o n，g o v e m m e n t Sp r o m o t i o na n dg u i d a n c e，t h em a n a g e m e n ti n n o v a t i o no ft h ee n t e r p r i s e sa sw e

17、 l la su n iv e r s i t ys c i e n t i f i cr e s e a r c hs y s t e mr e f o r m i n g T h e np u t sf o r w a r ds o m ec o u n t e r m e a s u r e st ot h es y s t e mc o n s t r u c t i o na n dp e r f e c to fP T IS Ps u c ha sI Ib u i l d i n ge x t e r i o rp o l i c ye n v i r o n m e n tf o

18、 rt h em a i nb o d i e st op a r t i c i p a t et h ep l a t f o r mc o o p e r a i v ei n n o v a t i o n，e s t a b l i s h i n ga n dp e r f e c t i n gi n t e r i o rr e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n tm o n i t o r i n gs y s t e mo fP T IS P,i n n o v a t i n gu n i v e r s i t ys c i e n

19、 t i f i cr e s e a r c hi d e at op r o m o t eu n i v e r s i t yt e a c h i n gi n n o v a t i o na n ds o c i a ls e r v i c e s，c o n c e r n i n gs e r v i c ei n n o v a t i o na n ds t r e n g t h e n i n gt h ec o o p e r a t i o nw i t hf o r e i g nc o u n t r i e s，s e t t i n gu pt h ee

20、 n t r e p r e n e u r i a ls p i r i to ft h ec a r e e r K E YW O R D S：T e c h n o l o g yI n n o v a t i o n，P u b l i cT e c h n o l o g yI n n o v a t i o nS e r v i c eP l a t f o r m，Z h e j i a n gT e x t i l eP l a t f o r m，O p e r a t i o n a lm o d eI I I学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进

21、行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其他机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。研究生签名：臣p 坩 对日期：么彬年碉万日学位论文使用授权声明本人完全了解浙江师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等手段保存、汇编学位论文。同意浙江师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播论文的全部或部分内容。保密的学位论文在解密后遵守此协议。研究生签名：槲导师签名：5 0日期：y q、凡f(一)问题的提出一、

22、研究框架与理论综述2 0 0 6 年，我国纺织行业实现工业总产值2 5 0 1 7 亿元，占国内生产总值9 6；纺织品出口量1 4 7 0 9 亿美元，占全国出口总量的1 5 2；纺织全行业就业人数2 0 0 5 年已达1 9 6 0 万。全球第一的生产量、出口量、就业量，确立纺织大国和纺织业在国民经济中举足轻重的地位。纺织业也是浙江省支柱产业和优势产业，对浙江省国民经济和社会发展的贡献有着不可替代的作用。2 0 0 6 年全省纺织业实现销售产值5 6 5 9 亿元，占全国的2 3 1；利润2 2 0 4 6 亿元、贸易差额(净出口额)2 9 6 0 7 亿美元，分别占全国的2 4 9 7、2

23、 2-3，均居全国各省之首；同时浙江的化纤布、印染、化学纤维产量均屠各省之首，分别占5 8、5 3、4 0，几乎占全国半壁江山；浙江的纺织装备也颇具特色，浙江省共有6 6 4 家，占全行业的2 1 9 7，居全国第二位。2 0 0 6 年浙江省纺机产品销售收入为11 7 4 亿元，排在第二位，占全行业产品销售收入的2 3；实现利润总额7。8 8 亿元，占全行业利润总额的2 8，列第二位：纺织机械出口3 1 3 亿美元，全国排名第一。在八大类纺机中，浙江纺机在六大类中有比较大的优势。以上数据都充分体现了纺织业对浙江经济的巨大贡献和重要作用。但是，我国纺织业经济增长方式粗放依然是制约行业发展的主要

24、矛盾，自主创新能力薄弱，产业技术结构、产品结构失衡，整体技术装备水平与国际先进水平相比差距仍明显，高投入、高消耗、高排放、低效率的状况没有得到根本改善，企业持续发展能力不足，应对国际贸易摩擦的能力不足等，同样也是当前浙江省纺织服装业发展中存在的主要问题。【1】此外，该产业在近年来的市场竞争中还面临着严峻的内外部环境的考验，以浙江的重要纺织基地之一的绍兴为例，它在近几年就面临了如下的内外困境：首先，国际贸易保护主义加剧。2 0 0 5 年，中国与欧盟和美国这两个贸易伙伴之间的纺织争端，几乎到了剑拔弩张的地步，给刚从配额束缚中挣脱的中国纺织业蒙上了一层阴影。2 0 0 5 年4 月2 5 日，欧盟

25、贸易委员会启动了针对九种中国纺织品的特别限制措施调查，涉及中国T 恤衫、毛衫、所至裤子，女式衬衫、袜子、女式上衣、胸衣、亚麻苎麻纱和亚麻苎麻织物。5 月，美国又以“今年以来中国纺织品出口美国剧增、扰乱美国市场”为由，先后对中国棉制裤子、棉制针织衬衫、内衣、化纤制裤子、化纤制针织衫等实施限制。中国纺织业面临着自2 0 0 5 年1 月1日纺织品配额取消后最为困难的对外贸易环境。其次，国内纺织业区域竞争激烈。目前，国内纺织业区域竞争激烈。从全国范围来看，近年来，广东、江苏、山东、上海等省市纺织业发展迅速，在有些地区形成了恶性的价格战，如果浙江纺织业不能加快产业结构调整和升级，形成自己的特色，那么浙

26、江纺织业的发展将会不断受到挑战。再次，原材料价格的上涨和土地、能源、劳动力等生产要素供应紧张也给靠高投入、高消耗的纺织业提出了一大挑战。【z J面对这些挑战，作为经济增长中的一大重要贡献者企业，必须思考如何通过科技创新来提高产品质量，从而在激烈的市场竞争中获得优势，进而在千变万化的国际市场环境中找到恰当的生存空间。浙江的各个纺织企业也都在积极努力地通过增加企业科技含量、降低资源消耗来提高企业经济效益，谋求企业的长足快速发展。对于“科技创新”这样一个全球都在关注的大课题，单靠企业甚或个别科研单位的力量是远远不够的，这必须要有以管理公共事务为己任的地方政府积极参与引导并大力支持。作为承担着社会经济

27、生活管理职能的政府必须具有创新理念，鼓励支持科技创新，并引导整个社会积极探索科技创新的新模式。以绍兴市政府为例，绍兴地区是国际轻纺之都，其纺织产业的发展一直牵动着国际轻纺产业的神经。因此，2 0 0 5 年绍兴市政府率先确定了“创新发展”系列活动，开展产业结构、投资结构、技术结构、产品结构等十大创新活动，在发展新兴产业的同时，提升传统纺织业。一是加大科研投入力度。市政府每年安排5 0 0 万元专项经费，专门奖励与浙江大学“产学研”合作项目。二是搭建公共科技专业创新服务平台。2 0 0 6 年，在浙江省政府支持和绍兴市政府的推动下，开始建设浙江省现代纺织技术及装备创新服务平台，以此改变浙江纺织服

28、装企业与跨国公司在各方面存在的较大差距。可以说，在浙江纺织产业发展进程中，行业科技创新服2务平台正在发挥着重要的作用，也必将发挥更大的作用。本文旨在通过对公共科技创新服务平台的考察，来着重分析研究公共科技创新服务平台产生的内外动因、具体组织结构、资金来源、运行模式和其有机运作的必备条件，并进而为公共科技创新服务平台机制建设和完善提出笔者的几点思考。(二)研究意义首先，公共科技创新服务平台在当前经济增长与发展中具有重要的作用，对公共科技创新服务平台的研究可以丰富科技创新理论。其次，公共科技创新服务平台研究在我国当前显得尤为紧迫。新科技革命浪潮席卷全球，社会分工的细化，对中国企业提出了更高要求，必

29、须不断加强自身的独立研发能力，提高产品的开发和设计能力，促进产品的升级换代。对公共科技创新服务平台的研究有助于如何更好建设发展平台，如何使平台更好的为产业发展服务，推动区域经济增长。浙江省现代纺织技术及装备创新服务平台是属于重大公共创新服务平台中的行业专业创新服务平台这一类，该平台建立了完善的组织构架，形成研发一中试一产业化一条龙推进的运行模式，为纺织企业技术创新提供全程服务。该创新服务平台是公共科技创新服务平台的一个典范，对其进行研究分析具有代表性和参照性。本文以此为案例来分析研究，不仅是为帮助我们理解公共创新服务平台的模式及运行机制提供范例和参考，也为公共科技创新提供经验基础和借鉴。(三)

30、核心概念界定1 创新和科技创新熊彼特(】A S c h u m p e t e r)在其1 9 1 2 年发表的经济发展理论(T h eT h e o r yo fE c o n o m i cD e v e l o p m e n t)-书中提出“创新理论滞后，于2 0约瑟夫阿罗斯熊彼特(j o s e p hA l o i sS c h u m p e t e 1 8 8 3 1 9 5 0)，美籍奥地利人，是当代西方经济学界的一个自成体系经济学家。他的研究不单纯局限于经济学领域，对社会学、历史学、财政学、民族学和文化史等均有广泛的涉猎，其知识之渊博在近代经济学界首屈一指。熊彼特的理论，一

31、方面具有以纯方法论解释资本主义命运的一贯性，另一方面，其体系又极具复杂性和多样性。世纪3 0 年代和4 0 年代之交，又相继在经济周期和资本主义、社会主义和民主两本书中加以运用和发挥，形成了创新理论为基础的独特理论体系。熊彼特认为，所谓“创新”，就是“建立一种新的生产函数，也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合 引入生产体系。p J 这里“创新 是一个经济概念，而不是一个纯技术概念。1 9 5 0 年熊彼特去世后，他的追随者和拥护者们，沿着他所开创的道路进行了实证分析和理论上的进一步探索，并形成两条相对独立的研究路线：一条以技术变革和技术推广为对象的技术创新分支，另一条是

32、以制度变革为对象的制度创新分支。1 4 1 2 0 世纪8 0 年代以来，在演化经济理论的主题下，这两条研究路线呈现出融合的趋势。目前全球经济竞争日益激烈，人才、知识和技术对经济增长的贡献已大大超过资本、劳动力和自然资源的贡献，成为最主要的经济因素，经济发展比以往任何时候都更依赖创新和技术进步。因此各国都很重视科技创新对经济发展的作用。我国著名学者冯之浚教授对“创新”概念做了较为全面的表述：“仓0 新是指从新思想的产生，到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动，也是知识的创造、转化和应用的过程。其实质是新技术的产生和商业应用。它既包括技术创新，又包括管理创新，组织创新和服务领域的创新。

33、p J公共科技创新服务平台公共科技创新服务平台一般指为社会提供公共科技服务的载体。2 0 0 6 年浙江省政府提出创建重大公共创新平台。所谓重大公共创新平台，一是就其规模和功能而言，比一般的创新载体、创新平台大得多，集研究、开发、产业化为一体：二是就其性质而言，主要是提供公共服务，为广大中小企业提供研发条件、研发成果和技术服务；三是就其主体而言，是跨单位、产学研紧密结合的主体，实现创新资源和创新载体的共建共享。重大公共创新平台有三类，包括：公共科技基础条件平台、行业专业创新服务平台、区域创新平台。4(四)本课题相关文献综述1 文献的来源经过系统查询浙江师范大学图书馆、绍兴图书馆、绍兴文理学院图

34、书馆、中国学术期刊网、万方数据资源系统、超星电子图书、浙江省现代纺织工业研究院网等处的文献，本文主要收集了以下几个方面的内容资料：(1)科技创新概念的提出及科技创新体系的发展；(2)科技创新与经济发展关系的理论与实证研究：(3)科技创新与产业集群发展之间的关系的研究；(4)关于政府、企业、高校对公共科技创新的作用研究；(5)关于公共科技创新服务平台初期构建的研究。2 国外相关研究评述弗里德里希李斯特(F r i e d r i c hL i s t)，德国学者，古典经济学历史学派的开山鼻祖。1 9 世纪中叶，他从国家角度丽非个体角度出发，研究后进国家的政治经济发展问题以及后进国家在激烈国家竞争

35、中所应采取的政治经济对策等问题，对后来的技术创新研究工作具有重要的启发意义。2 0 世纪初，美籍奥地利经济学家熊彼特从科学技术进入经济增长过程的作用机理，为国家创新体系学派指明了分析方向。根据熊彼特在经济发展理论中有关技术创新与企业发展和经济发展的理论，后人提炼出了一个重要的技术创新模型，即企业家创新模型。4 0 年代，熊彼特又进一步发展了其有关创新在资本主义的经济发展和创新过程中起着决定性的作用，即熊彼特大企业创新模型。这两个模型后来合称为“技术推动模型”。政府推动、企业主导、院校支撑的科技创新体系二战后在美国初见端倪。美国理查德雷恩在政府与企业比较视角下的美国政治经济体制中提到，不同的国家

36、和地区之间的创新体制都不相同。在第二次世界大战之前，大公司提供了几乎所有的用于研究的资源，支撑着美国的创新。公司常常会和邻近的大学合作，研发新物质，生产新产品，并开发出有利于整个产业的新程序。在这个时候，全国性政府为研究与开发而花费的资金还不到国民生产总值的千分之一，而且最主要的研究与开发支出领域也是农业。第二次世界大战的爆发促使美国的创新系统发生了转折性的变化，美国联邦政府成了全国性的研究与开发活动的主要推动力量。二战结束后，全国性政府一直是研发基金的主要资金来源，它甚至成了大学在基础研究方面的主要合作伙伴。“在美国，大约7 5 的研究与开发活动由产业界承担；大约1 4 的研究与开发活动由大

37、学和学院承担：8 的研究与开发活动由联邦政府负责。近几十年来，产业界所承担的研发活动的份额一直比较稳定；联邦政府的作用在下降；大学的作用则在提升。产业界的活动主要集中于应用研究和产品开发；大学则集中于基础研究，1 9 9 8 年，大学大约承担了全国5 9 的基础研究。大多数的研发活动在逐渐增加，目前已经达到7。，【6 J信息技术迅速发展的经济时代，美日等国的科技竞争更加激烈，这也给欧洲各国带来了很大的压力。为了应对在经济、社会和科技等方面的挑战，欧盟委员会提出在对欧洲未来发展有着重大影响的战略领域建立欧洲技术平台。这些战略领域的欧洲技术平台在创新欧盟科研模式、整合欧洲现有的科研计划和增强欧洲创

38、新能力等方面发挥着越来越重要的作用。欧盟委员会在2 0 0 3 年提出了欧洲技术平台的概念，即在有着重大经济影响和社会意义的战略领域自下而上将创新过程中的利益相关者(产业界、学术界、政府部门、立法机构、消费者等)聚集在一起，共同确定这些战略领域的研发重点、期限和行动计划(即战略研究议程)，进而建立面向全欧洲的重要创新计划，通过法律、组织、经济、社会、技术工具的创新来实施这些战略领域的重要创新计划，以实现未来欧洲经济增长、工业竞争力增强及社会可持续发展。欧洲技术平台的特点(1)参与主体广泛，通过网络互动合作研究创新了科研模式，具有产、学、研、金融、公共机构等创新联盟的性质；(2)确定了本领域的战

39、略研究议程；(3)具有较高的开放性和透明度；(4)有着明确的使，命：(5)整合了欧盟现有的各个层面科研计划，有利于形成欧洲整体科研合力；(6)通过组织创新消除科研成果市场化的制度和管理障碍，有利于创建欧盟创新友好型市场提高欧盟的科技成果转化能力。【J63 国内相关研究评述从2 0 世纪9 0 年代开始，社会各界就呼吁科技资源的共建共享，有关单位也进行了积极探索，取得了一些经验和成效。但从总体情况看，实质性的进展不大，资源分散、利用率低和重复采购的局面并没有得到根本扭转，其根本原因是没有真正建立和形成有效的机制，制约了共建共享工作的开展。自2 0 0 4 年7 月，国务院办公厅转发国家科技部国家

40、发展和改革委员会、财政部、教育部联合制定的 2 0 0 4,-,2 0 i 0 年国家科技基础条件平台建设纲要以来，浙江省结合实际，根据国家基础条件平台建设纲要精神，联合浙江省发改委、财政厅、教育厅共同制定了浙江省公共科技基础条件平台建设纲要。该纲要除了秉承国家科技基础条件平台建设纲要主要精神外，根据“有限目标，科学部署；分层建设，分级管理，整合主线，共享是核心；调控增量，激活存量”的实施原则，结合浙江特色，做了以下创新：一是增加了建设内涵。除了国家层面上的六大共享平台建设，浙江省增加了行业专业和区域创新服务平台建设，这对降低企业创新成本，提高自主创新能力，推动区域经济发展起了重要的作用。二是

41、拓展了整合内容。一方面强调硬件资源的整合，另一方面注重智力资源的整合，加强科技条件和科技人才的有机结合，保证平台有效推进。三是突出了服务要求。强调平台最突出的功能是提高科技服务，对平台的考核主要看服务和服务效果。【8】我国公共科技创新研究集中在以下专题：1 科技创新与经济发展。1 8 世纪工业革命是人类文明发展的一个历史性飞跃，重大科技创新推动了社会经济的长久持续发展，也给社会带来了巨大变迁。到了2 0 世纪，科技创新对社会经济发展的贡献所占比重更是有了大大提高。科技创新成为经济增长的主要动力。华桂宏认为技术创新不是指科学知识的发现与技术发明本身，只有当知识与技术成功地与资源配置联结起来，并在

42、商业化的过程中能够带来收益递增时，技术创新才是一个现实的过程，这是理解技术创新与经济发展互动关系的必备前提。1 9】技术创新的成因包括两方面：需求拉力与技术推力，供给与需求两方面呈互补关系，共同推进了经济增长和发展。在承认需求拉力诱导技术创新的前提下，“技术推力的创新模式对经济发展更富有意义。2 产业集群与区域创新体系构建。1 9 7 8 年改革开放以后，我国产业集群主要集中在珠三角和长三角地区。这些产业集群的发展直接推动了当地的经济发展，致使这些产业集群所在的地区目前都是我国经济发展较快的区域。蔡畴等通过对改革以来地区专业化的演变趋势研究认为，中国渐进式改革通过产品市场和要素市场的发育，逐渐

43、减弱了地方政府进行地区封锁和区际贸易保护的动机，而越来越倾向于通过区域专业化分工，发挥各地的比较优势。【1 0】集群是特定产业中互有联系的公司或机构聚集在特定的地理位置的一种现象，它与区域创新体系的形成有着必然的内在关联。王知桂对此从理论与实践的层面加以探讨。首先，产业集群是区域创新体系的有效载体。产业集群特殊的地理、人文环境营造出来的知识共享网络有利于知识的共享和传播，促进创新；使知识创新扩散更为迅速；加快区域创新网络的形成。其次集群创新是区域创新体系的现实基础。在如何推进区域创新体系构建的问题上，王知桂提出：(1)加强企业自主创新能力，构建科技创新服务平台。首先，提高企业自主创新能力，巩固

44、企业创新主体地位。其次，密切高校、科研机构与企业的联系，加快科研成果转化。(2)发挥市场机制作用，促进资源优化配置。(3)构建R I S(R e g i o n a lI n n o v a t i o nS y s t e m，区域创新体系)，需要完善政府服务职能，促进地方政府制度创新。L 1 u3 自主创新能力提高的理论与实践。由于中国当前的处境极为特殊，一方面国内有庞大的劳动力就业压力，另一方面企业的资源能力也相当有限，再加上国际对于中国崛起的防范，使得中国要构建自主创新能力面临着很大的挑战。我们必须结合中国特有国情与环境特征，充分利用中国当前所具有的优势基础条件，才能克服困难，走出一条

45、中国特色的自主创新道路。对于如何构建具有中国特色的自主创新，刘常勇提出了四点：(1)采取开放式创新的战略；(2)以集成创新为突破口；(3)政府主导下产、学、研协同合作；(4)推动阶梯式的自主创新。刘常勇认为推动自主创新，需要构建官、产、学、研合作的区域与国家创新体系，但这一切还是必须以企业作为创新的主体。【l 刮归纳成如图1 1：8图1-1自主创新能力的组成架构图C h a r t1-1T h ec a p a b i l i t yo fI n d e p e n d e n tI n n o v a t i o no fT h eC o m p o s i t i o n4 公共科技创新服

46、务平台系统的理论和构建实践。2 0 0 6 年4 月浙江省首批了三个公共科技基础条件平台，建设初期就把创新共建共享机制放至J 重要位置，在总结平台建设体会时唐建国认为创新机制是关键，不断健全完善各项规章制度和管理考核办法，逐步形成有效机制。一是坚持政府主导和市场化运作相结合。政府运用政策和资金杠杆，在平台的建设、管理等方面，发挥投资主体的主导作用。各会员单位按照公益服务和有偿服务相结合的原则，为社会提供相应各类服务。二是坚持自愿参加、优势互补、资源共享、协作服务、联合共赢、规范管理的会员制度。在吸收会员单位的工作中，不搞行政命令，不强迫参加，充分尊重各相关单位的选择，按照协议，合同来明确会权，

47、在共同章程的框架下履行会员的责任、权利和义务。三是建立与服务绩效直接挂钩的考核激励制度。年初下达任务目标，做好日常统计，年终根据记录对任务完成情况、服务绩效进行综合考核评议，根据实际的服务绩效给予必要的奖励，对服务绩效不好的，给予批评，对长期服务绩效差的，取消会员资格。【1 3 J(五)本课题的主要研究方法本课题研究以公共管理学、教育管理学、非政府组织管理学、教育经济学的科学原理为研究基础，用实证法为主要研究方法，辅以总结综合法、文献法来完成课题研究目标。公共科技创新服务平台模式研究具有较强的实践性特点和现实意义，以浙江省现代纺织技术及装备创新服务平台为例贯穿整个研究过程，坚持吆常勇。科技创新

48、1 j 竞争力构建自主创新能力 M】北京：科学出版社，2 0 0 6 9理论分析与实证分析相结合。将理论研究与案例的原始资料分析相结合。本研究走的是从理论研究到实证分析的路线，其基本方法在于先通过理论分析，得出一些基本结论，后通过浙江省现代纺织技术及装备创新服务平台予以论证。l O二、公共科技创新服务平台产生的动力因素分析公共科技创新服务平台是指由政府、行业协会、企业、高等院校、科研单位以及其它社会团体独资或者合资兴办的，以行业内企业或相关企业为服务对象，通过提供研究开发、技术推广、设备共用、产品检测、信息服务、技术服务、管理咨询、人员培训等多方面服务，为工业发展提供技术支持的服务机构。由此，

49、可以看出，公共科技创新平台作为一个服务机构，它可以是一多方群体参与的组织。公共科技创新服务平台的产生有着深刻的内外动力因素构成。在科技迅速发展和经济全球化的大背景下，公共科技创新服务平台的产生原因有以下两个方面：(一)公共科技创新服务平台产生的外部动力因素分析1 全球化趋势的影响。进入2 0 世纪9 0 年代以来，全球化经济使整个世界成为一个统一的大市场，资源可以在各国自由地流动；世界经济增长、国际贸易、国际投资、国际会融及产业结构大调整等经济格局出现了新变化，这都使企业面临了前所未有的挑战。我国企业整体上规模小、效益低、经济实力与国际大企业还有不小的距离。在经济全球化、国际跨国公司大举进入中

50、国市场的情况下，我国的企业如果不提高自身水平，将在新一轮国际交换和分工中面临被边缘化的威胁。在这样的大趋势下，企业的生存和发展都遇到了前所未有的困难，为了自身的发展，企业不得不把产品的创新放在第一位。2 科技创新是企业的核心竞争力，是企业取得主导地位的关键。我国企业的创新能力普遍不足，在研发技术、技术的再开发、技术的转化能力等方面，近几年有所提高，但远远不够。一些高新技术企业的规模、开发能力有限，大中型企业近半数以上没有开发机构，中小型企业技术开发能力更是缺乏。技术创新能力的欠缺在浙江纺织业中表现也很突出，如在纺织面料产品上，品质和档次的差距实质反映出在纤维材料运用与面料设计、织造印染加工、新