特种设备管理与企业安全生产技术讲解材料.ppt
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1、特种设备管理与特种设备管理与事故应急预案事故应急预案2 2目录目录特种设备管理特种设备管理1特种设备运行及维修特种设备运行及维修2企业安全工程体系企业安全工程体系33 3目录目录二、特种设备管理范围二、特种设备管理范围三、特种设备使用登记三、特种设备使用登记三、特种设备使用登记三、特种设备使用登记四、特种设备技术管理四、特种设备技术管理四、特种设备技术管理四、特种设备技术管理五、特种设备事故处理五、特种设备事故处理五、特种设备事故处理五、特种设备事故处理一、中华人民共和国特种设备安全法解读一、中华人民共和国特种设备安全法解读4 中华人民共和国主席令第四号,中华中华人民共和国主席令第四号,中华人
2、民共和国特种设备安全法已于人民共和国特种设备安全法已于2013年年6月月29日通过,现予公布,自日通过,现予公布,自2014年年1月月1日起施行。日起施行。该法共分七章共该法共分七章共101条。条。一、中华人民共和国特种设备安全法一、中华人民共和国特种设备安全法51.立法必要性立法必要性 为了加强特种设备安全管理,预防特种设备事为了加强特种设备安全管理,预防特种设备事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会故,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会发展。发展。1 特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、电特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场梯、起重机
3、械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆对人民群众生命财产安全(厂)内专用机动车辆对人民群众生命财产安全具有较大危险性和潜在危害性的设备、设施。具有较大危险性和潜在危害性的设备、设施。26 名称名称数量数量锅炉锅炉62.03万台万台压力容器(气瓶)压力容器(气瓶)251.54万台万台/1.36亿只亿只压力管道压力管道83.68万公里万公里电梯电梯201.06万台万台起重机械起重机械171.74万台万台客运索道客运索道863条条大型游乐设施大型游乐设施1.64万套万套场(厂)内专用机动车辆场(厂)内专用机动车辆41.03万台万台20112011年在用特种设备一览表年在用特种设备一览表7
4、(1)安全事故频发。)安全事故频发。我国特种设备的爆炸、坠落等生产与公共安全我国特种设备的爆炸、坠落等生产与公共安全事故,严重危害社会生产和人民群众生活。据统计,事故,严重危害社会生产和人民群众生活。据统计,我国特种设备事故发生率是发达国家的我国特种设备事故发生率是发达国家的4至至6倍,重倍,重大、特大事故时有发生,给人民生命财产造成严重大、特大事故时有发生,给人民生命财产造成严重损失。损失。2.2.主要存在问题主要存在问题105.实施要求实施要求 (1)使用管理要求)使用管理要求 1)特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治)特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度
5、、制定操作规程,保证理、应急救援等安全管理制度、制定操作规程,保证特种设备安全运行。特种设备安全运行。34 2)特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行)特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护,保养时发现异常情况的,应当及时检查和日常维护,保养时发现异常情况的,应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。仪表进行定期校验、检修,并作出记录。391111(2)建立安全技术档案和管理制度)建立安全技术
6、档案和管理制度1)特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度)特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。和岗位安全、节能责任制度。72)特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案,安全技术档案应)特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案,安全技术档案应当包括以下内容:当包括以下内容:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;装技术文件和资料;特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种设备的定期检验和定期自行
7、检查的记录;特种设备的日常使用状况记录;特种设备的日常使用状况记录;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护记录;维护记录;特种设备运行故障和事故记录;特种设备运行故障和事故记录;3512 (3)事故应急专项预案。)事故应急专项预案。特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案,并定期进行应急演练。特种设备发生事专项预案,并定期进行应急演练。特种设备发生事故后,事故发生单位应当按照应急预案采取措施,故后,事故发生单位应当按照应急预案采取措施,组
8、织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场和有关证据,并及时向事故发生失,保护事故现场和有关证据,并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。部门和有关部门报告。与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况,不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破报事故情况,不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。坏事故现场。697013(4)特种设备安全法与相关法规、技术规)特种设备安全法与相关法规、技术规范衔接范衔接1)特
9、种设备安全法是执行大纲,是国家法)特种设备安全法是执行大纲,是国家法律。律。2)相关法规、技术规范是在法律的指导下,具)相关法规、技术规范是在法律的指导下,具体实施的细则和要求体实施的细则和要求1414二、特种设备管理范围二、特种设备管理范围2锅炉锅炉特种设备特种设备特种设备特种设备压力容器压力容器(含气瓶)含气瓶)场场(厂厂)内专用机动车辆内专用机动车辆压力管道压力管道电梯电梯起重机械起重机械客运索道客运索道大型游乐设施大型游乐设施1515三、特种设备使用登记三、特种设备使用登记33国家质量检验检疫总局国家质量检验检疫总局(国家质检总局国家质检总局)各省、市、区特种设备监督检验研究院各省、市
10、、区特种设备监督检验研究院地方分院地方分院用户用户1.办理使用登记证办理使用登记证2.提交有关资料提交有关资料直辖市或者设区的市特种设直辖市或者设区的市特种设备安全检测监督管理部门备安全检测监督管理部门(特种设备购买后(特种设备购买后3030天之内办理)天之内办理)1616目录目录一、特种设备管理范围一、特种设备管理范围一、特种设备管理范围一、特种设备管理范围二、特种设备使用登记二、特种设备使用登记二、特种设备使用登记二、特种设备使用登记三、特种设备技术管理三、特种设备技术管理四、特种设备事故处理四、特种设备事故处理四、特种设备事故处理四、特种设备事故处理1717Company Logo(一一
11、)开展特种设备预防性检查开展特种设备预防性检查411.特种设备完好标准特种设备完好标准锅炉设备完好标准锅炉设备完好标准储气罐完好标准储气罐完好标准桥式起重机完好标准桥式起重机完好标准特种设备特种设备特种设备特种设备预防性检查预防性检查预防性检查预防性检查2.开展点检工作开展点检工作锅炉点检表锅炉点检表空气压缩机点检表空气压缩机点检表1818锅炉设备完好标准锅炉设备完好标准1919锅炉点检表锅炉点检表2020(二二)特种设备故障诊断技术特种设备故障诊断技术1.做好压力容器故障分析做好压力容器故障分析1.故障功能丧失故障功能丧失2.故障发生速度故障发生速度非永久性故障非永久性故障永久性故障永久性故
12、障渐发性故障渐发性故障突发性故障突发性故障磨损性磨损性操作不当操作不当维护不当维护不当固有薄弱性固有薄弱性故故 障障21212.故障管理故障管理1.建立管理体制建立管理体制2.确定故障管理重点确定故障管理重点3.对重点部位进行状态监测对重点部位进行状态监测4.做好故障记录做好故障记录5.完善故障管理信息流程完善故障管理信息流程2222案例案例23233、诊断技术、诊断技术2424基本型超声波测厚仪基本型超声波测厚仪2525非接触式点温仪非接触式点温仪2626超声波探伤仪超声波探伤仪2727便携式热像仪便携式热像仪2828快速油粘度计快速油粘度计29294.故障诊断技术作用故障诊断技术作用1 1
13、2 23 3避免恶性事故发生避免恶性事故发生避免压力容器突然停止运行避免压力容器突然停止运行早期发现异常性早期发现异常性提供信息提供信息减少人员伤亡、经济损失减少人员伤亡、经济损失查明故障原因查明故障原因有针对性计划修理有针对性计划修理调整工艺运行参数调整工艺运行参数3030(三三)RBI检验技术在国内外中应用检验技术在国内外中应用先进软件先进软件企业实践经验参数企业实践经验参数腐蚀机理腐蚀机理风险评估风险评估设备检验技术设备检验技术了解潜在破坏可能部位了解潜在破坏可能部位可能出现破坏概率可能出现破坏概率确定正确测试方法确定正确测试方法员工培训素质提高员工培训素质提高风险管理风险管理3131目
14、录目录一、特种设备管理范围一、特种设备管理范围一、特种设备管理范围一、特种设备管理范围二、特种设备使用登记二、特种设备使用登记二、特种设备使用登记二、特种设备使用登记三、特种设备技术管理三、特种设备技术管理三、特种设备技术管理三、特种设备技术管理四、特种设备事故处理四、特种设备事故处理3232(一一)国内外安全生产重特大事故分析国内外安全生产重特大事故分析1.典型案例典型案例核泄漏事故毒气泄漏事故航天空间飞行器事故航空空难事故断轴毁机事故特大火灾事故重大伤亡事故煤矿矿难事故3333核泄漏事故核泄漏事故苏联切尔诺贝利核泄漏事故苏联切尔诺贝利核泄漏事故 1986年年4月月26日,苏联的切尔诺贝利(
15、现乌日,苏联的切尔诺贝利(现乌克兰境内)核电站克兰境内)核电站4号机组发生爆炸,号机组发生爆炸,8吨多吨多强辐射物质倾泻而出,使强辐射物质倾泻而出,使5万多平方公里的土万多平方公里的土地受到污染,地受到污染,320多万人多万人遭受核辐射的侵害,遭受核辐射的侵害,死亡死亡31人人,其中,其中28人死于过量辐射。人死于过量辐射。3434核泄漏事故核泄漏事故1979年年3月月28日凌晨日凌晨4时,时,美国宾夕法尼亚州的三里岛美国宾夕法尼亚州的三里岛核电站第核电站第2组反应堆的操作室组反应堆的操作室里,红灯闪亮,汽笛报警,里,红灯闪亮,汽笛报警,涡轮机停转,堆心压力和温度骤然升高,涡轮机停转,堆心压力
16、和温度骤然升高,2小小时后,大量放射性物质溢出。事故发生后,全时后,大量放射性物质溢出。事故发生后,全美震惊,约美震惊,约20万人万人撤出这一地区。撤出这一地区。三里岛事故三里岛事故3535安全安全是一种责任!是一种责任!3636(二二)近年来我国特种设备事故情况与分析近年来我国特种设备事故情况与分析1.安全事故时有发生安全事故时有发生发生情况全国特种设备共发生全国特种设备共发生伤亡事故为伤亡事故为256起起,其中,其中死亡死亡325人人,受伤,受伤285人人 项项目目事故起数事故起数同比同比死亡人数死亡人数同比同比%合合计计256-43-14.0325-9-2.7锅锅炉炉25-314.019
17、-1-5.0土土锅锅炉炉13-3-19.010-1-9.0压压力容器力容器29-7-19.037-2-5.0气瓶气瓶33727.0421450.0压压力管道力管道900.017-2-11.0电电梯梯33-6-15.029-2-6.0起重机械起重机械58-10-15.0948018.0房屋起重机械房屋起重机械26-39-60.049-42-46.0场场(厂)内机(厂)内机动车辆动车辆26131002613100.0客运索道客运索道000.0000.0大型游大型游乐设乐设施施4-1-20.0200.0全国部分特种设备事故情况全国部分特种设备事故情况3737全国特种设备设备事故起数示意全国特种设备设
18、备事故起数示意全国特种设备事故死亡人数示意全国特种设备事故死亡人数示意3838发生环节发生环节全国特种设备个环节事故起数比例示意全国特种设备个环节事故起数比例示意全国特种设备个环节死亡人数比例示意全国特种设备个环节死亡人数比例示意3939 2009年全国拥有特种设备总量为年全国拥有特种设备总量为582.56万台,比万台,比2008年上升年上升11.79%项项目目数量(万台)数量(万台)检验检验数量(万数量(万台)台)定定检检率率有有问题问题数量数量(万台)(万台)问题检测问题检测率率锅锅炉炉59.5233.5093%8.5025.37%压压力容器力容器214.3254.1294%6.3711.
19、78%气瓶气瓶13239.4(万只)(万只)2739.2188%135.994.96%压压力管道力管道66.02(万公里)(万公里)5.5765%0.7814%电电梯梯136.99105.0096%24.4323.27%起重机械起重机械135.2752.0094%17.0732.83%场场(厂)内(厂)内专专用机用机动车辆动车辆34.81(万(万辆辆)23.8891%3.1913.36%客运索道客运索道850(条)(条)53477%29855.81%大型游大型游乐设乐设施施1.561.093890%0.225820.64%在用特种设备定期检验情况在用特种设备定期检验情况4040(三三)生产安全
20、事故法律责任生产安全事故法律责任项项目目特特别别重大事故重大事故重大事故重大事故较较大事故大事故一般事故一般事故事事故故分分类类死亡人数死亡人数30人及以上人及以上10人人-29人人3人人-9人人1人人-2人人受受伤伤人数(包括急性工人数(包括急性工业业中毒)中毒)100人及以上人及以上50人人-99人人10人人-49人人9人及以下人及以下直接直接经济损经济损失失1亿亿元及以上元及以上5000万元万元-1亿亿元元以下以下1000万元万元-5000万元以下万元以下1000万元以下万元以下法法律律责责任任事故发生单位对事故负有责任事故发生单位对事故负有责任200万元万元-500万万元罚款元罚款 5
21、0万元万元-200万元万元以下罚款以下罚款 20万元万元-50万元以万元以下罚款下罚款 10万元万元-20万元万元以下罚款以下罚款 事故发生单位主要负责人未依法事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事履行安全生产管理职责,导致事故发生的。故发生的。(构成犯罪的,追究刑构成犯罪的,追究刑事责任事责任)一年年收入一年年收入80%罚款罚款 一年年收入一年年收入60%罚款罚款 一年年收入一年年收入40%罚款罚款 一年年收入一年年收入30%罚款罚款 生产安全事故分类及其相应法律责任划分生产安全事故分类及其相应法律责任划分4141项目项目特特别别重大事故重大事故重大事故重大事故较较大事故大
22、事故一般事故一般事故600兆瓦以上锅兆瓦以上锅炉炉发生爆炸发生爆炸因故障中断运行因故障中断运行240小时以上小时以上压力管道、压力压力管道、压力容器有毒介质泄容器有毒介质泄露露造成造成15万人以上转万人以上转移移造成造成5万人以上,万人以上,15万人以下转移万人以下转移造成造成1万人以上,万人以上,5万人以下转移万人以下转移造成造成500人以上,人以上,1万万人以下转移人以下转移客运索道、大型客运索道、大型游乐设施高空滞游乐设施高空滞留留100人以上,并且人以上,并且时间在时间在48小时以上小时以上100人以上,并且人以上,并且时间在时间在24小时以上小时以上48小时以下小时以下有人员在有人员
23、在12小时以小时以上上1、客运索道高空滞留、客运索道高空滞留人员人员3.5小时以上小时以上12小小时以下时以下2、大型游乐设施高空、大型游乐设施高空滞留人员滞留人员1小时以上小时以上12小时以下小时以下特种设备运行特种设备运行锅炉、压力容器、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸压力管道发生爆炸电梯轿厢滞留人员电梯轿厢滞留人员2小小时以上时以上起重机械运行起重机械运行起重机械整体倾覆起重机械整体倾覆起重机械主要结构件折起重机械主要结构件折断或起升机构坠落断或起升机构坠落特种设备事故分类特种设备事故分类4242(四四)生产安全事故报告规定生产安全事故报告规定1.事故发生单位概况事故发生单位概况2.事故
24、发生时间、地点及事故现场事故发生时间、地点及事故现场3.事故简要经过事故简要经过4.造成伤亡人数造成伤亡人数(包括下落不明人数包括下落不明人数)、初步估计直、初步估计直接经济损失接经济损失5.已采取的措施已采取的措施43(五)特种设备事故应急预案(五)特种设备事故应急预案国务院在国务院在20062006年年1 1月月8 8日发布国家突发公共事件总体应急预日发布国家突发公共事件总体应急预案案1.1.国家总体应急预案国家总体应急预案国务院部门国务院部门应急预案应急预案国家总体应急预案国家总体应急预案国务院应急管理办公室国务院应急管理办公室国务院专项国务院专项应急预案应急预案省级总体省级总体应急预案
25、应急预案44442.2.建立应急预案目的:建立应急预案目的:提高政府保障公共安全和处置提高政府保障公共安全和处置公共事件的能力,最大程度的预防和减少突发公共事件及其公共事件的能力,最大程度的预防和减少突发公共事件及其造成的损害。造成的损害。(1 1)突发公共事件:指突然发生,造成或者造成重大人员伤亡、)突发公共事件:指突然发生,造成或者造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。紧急事件。(2 2)分类:)分类:1 1)自然灾害:如气候灾害、地震灾害等。)自然灾害:如气候灾害、地震灾害等。2 2)事故灾难:
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