企业版清洁生产审核资料.ppt
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1、清洁生产及清洁生产审核清洁生产及清洁生产审核联合国环境规划属(联合国环境规划属(UNEPUNEP)19891989年定义年定义清洁生产是清洁生产是一种创新思想一种创新思想,该思想将,该思想将整体预防整体预防的环境的环境战略战略持续运用于持续运用于生产过程、产品和服务生产过程、产品和服务中,以中,以提高提高生态效率,并生态效率,并减少减少人类及环境的风人类及环境的风险。险。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减少降低所有废弃物的数量和毒性。毒原材料,减少降低所有废弃物的数量和毒性。对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处对产品,要求减少从原材
2、料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。置的全生命周期的不利影响。对服务,对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。服务中。第一部分第一部分 清洁生产概念清洁生产概念一种思想、一个战略、三个方面、一个提高、两个减少一种思想、一个战略、三个方面、一个提高、两个减少清洁生产审核概念 8个方面的内容清洁生产审核原则及主要内容 清洁生产审核的分类清洁生产审核的思路清洁生产审核分析的8个方面清洁生产审核对象清洁生产审核程序清洁生产审核原理概述第二部分第二部分 清洁生产审核概述清洁生产审核概述一种工具一种工具 本办法所称清洁生产审核,是指按照一定本办法所称清洁生产
3、审核,是指按照一定程序,对生产和服务过程进行程序,对生产和服务过程进行调查调查和和诊断诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。过程。一、一、清洁生产审核概念清洁生产审核概念清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法 第二条第二条1.清洁生产审核包括对企业生产过程的清洁生产审核包括对企业生产过程的重点或重点或优先优先环节、工序产生的污染进行定
4、量监测,环节、工序产生的污染进行定量监测,找出找出高物耗、高能耗、高污染的原因高物耗、高能耗、高污染的原因,然后,然后有的放矢的有的放矢的提出对策、制定方案,减少和防提出对策、制定方案,减少和防止污染物的产生。止污染物的产生。二、二、清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核原则及主要内容2.2.尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染3.3.尽可能选择无毒、无害、无污染或少污染的原辅尽可能选择无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料材料4.4.评价生产过程和生产工艺水平,找到主要原因,评价生产过程和生产工艺水平,找到主要原因,提高工艺先进性、提高自动化程度
5、、提高生产效提高工艺先进性、提高自动化程度、提高生产效率。率。二、二、清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核原则及主要内容5.5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因和责任,制定加强管理的制度,提出解多的原因和责任,制定加强管理的制度,提出解决的办法。决的办法。6.6.对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、经济的可行性分析,选择最佳方案。经济的可行性分析,选择最佳方案。二、二、清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核原则及主要内容自愿性审核强制性审核 三、三、清洁生产分类清洁生产分类国家鼓励企业
6、自愿开展清洁生产审核。国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。排放量的目标。自愿性审核自愿性审核污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业 强制性审核强制性审核实施强制性清洁生产审核的实施强制性清洁生产审核的2种情况种情况判明废物和高耗产生的部位判明废物和高耗产生的部
7、位分析废物和高耗产生的原因分析废物和高耗产生的原因提出方案减少或消除废物,提出方案降低提出方案减少或消除废物,提出方案降低能耗能耗四、四、清洁生产审核的思路清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次清洁生产审核的总体思路,分为三个层次 where?why?How to do?清洁生产审核的三个清洁生产审核的三个层次层次 在哪里产生在哪里产生如何消除如何消除废弃物产生的原因废弃物产生的原因Where?废弃物产生在哪里?通过现场调查和物料废弃物产生在哪里?通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量。平衡找出废物的产生部位并确定产生量。Why?为什么会产生这些废弃物?这要求分析
8、产为什么会产生这些废弃物?这要求分析产品生产过程中的每一个环节。品生产过程中的每一个环节。How to do?针对每一个废物产生的原因,设计相应的针对每一个废物产生的原因,设计相应的清洁生产方案给于解决。清洁生产方案给于解决。3个层次的含义个层次的含义1.1.原辅材料和能源原辅材料和能源2.2.技术工艺技术工艺3.3.设备设备4.4.过程控制过程控制5.5.产品产品6.6.废弃物废弃物7.7.管理管理8.8.员工员工五、五、清洁生产审核分析的清洁生产审核分析的8个方面个方面生产过程生产过程管理人员废弃物原料、能源设备技术工艺产品过程控制五、五、清洁生产审核分析的清洁生产审核分析的8个方面个方面
9、原材料和辅助材料本身所具有的特性原材料和辅助材料本身所具有的特性能源是动力基础,使用过程中直接或间接地产能源是动力基础,使用过程中直接或间接地产生废弃物生废弃物1.1.原辅材料和能源原辅材料和能源2.2.技术工艺技术工艺其水平决定了废弃物产生的数量和状态其水平决定了废弃物产生的数量和状态设备适用性及其维护保养情况均影响废弃物设备适用性及其维护保养情况均影响废弃物的产生的产生3.3.设备设备4.4.过程控制过程控制5.5.产品产品产品质量、收得率影响到废弃物的产生产品质量、收得率影响到废弃物的产生产品性能、种类、结构的变化往往需要生产产品性能、种类、结构的变化往往需要生产过程相应的改变和调整,影
10、响废弃物的产生过程相应的改变和调整,影响废弃物的产生其特性和状态直接决定了能否重复使用和循环其特性和状态直接决定了能否重复使用和循环使用。废弃物只有离开生产过程才名副其实使用。废弃物只有离开生产过程才名副其实8.8.员工员工7.7.管理管理6.6.废弃物废弃物管理上的任何松懈都会影响到废弃物的产生管理上的任何松懈都会影响到废弃物的产生人的因素是非常重要的方面人的因素是非常重要的方面筹划和组织筹划和组织审核准备审核准备预评估预评估预审核,预审核,识别浪费,确定评估重点评估评估审核,审核,深入识别分析浪费及原因方案产生和筛选方案产生和筛选可行性分析可行性分析实施方案的确定实施方案的确定方案实施方案
11、实施持续进行清洁生产持续进行清洁生产编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告六、六、清洁生产审核程序清洁生产审核程序7个阶段35个步骤每个阶段应考虑的问题每个阶段应考虑的问题 where?why?How to do?做什么做什么怎样做怎样做为什么为什么lWhat?宣传、说服、教育、培训、建立审核组织宣传、说服、教育、培训、建立审核组织lWhy?通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的,比较正确的认识,充分理解环境与效一个初步的,比较正确的认识,充分理解环境与效率的关系以及浪费对企业的意义;率的关系以及浪费对企业的意义;了解企业清洁生产审核的
12、工作内容、要求及其工作了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序;程序;消除思想上和观念上的障碍,获得领导的支持和员消除思想上和观念上的障碍,获得领导的支持和员工的积极参与。工的积极参与。1、筹划与组织(审核准备)、筹划与组织(审核准备)lHow to do?(怎样去做?即主要工作内容)怎样去做?即主要工作内容)取得领导支持取得领导支持建立审核小组建立审核小组(成立审核领导小组成立审核领导小组)制定审核工作计划制定审核工作计划开展宣传教育,宣讲清洁生产思想开展宣传教育,宣讲清洁生产思想组织清洁生产知识培训组织清洁生产知识培训1、筹划与组织(审核准备)、筹划与组织(审核准备)5 5个步骤个
13、步骤筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果项目项目工作内容工作内容达到效果达到效果1 1、取得、取得领导领导支持支持积积极向企极向企业领导业领导宣宣讲讲清清洁洁生生产产意意义义,取,取得高得高层领导层领导的支持和参与的支持和参与1 1 领导领导参与参与2 2 确定确定审审核小核小组组3 3 确定确定审审核工作核工作计计划划4 4 克服障碍克服障碍5 5 企企业业部分人部分人员员具有清具有清洁洁生生产产初步初步认识认识和开展和开展工作能力工作能力2 2、组组建建审审核小核小组组A A、确定、确定审审核小核小组组长组组长B B、确定、确定审审核小核小组组成成员员,
14、明确任,明确任务务,确,确定定审审核核计计划划3 3、制定工作、制定工作计计划划A.A.组织组织好人力物力,各司其好人力物力,各司其职职,协调协调配配合合B.B.及及时编时编制制审审核工作核工作计计划表。划表。4 4、开展宣、开展宣传传教育教育A.A.确定宣确定宣传传的方式和内容的方式和内容B.B.克服障碍克服障碍5 5、清、清洁洁生生产产培培训训通通过讲课过讲课方式完成方式完成对对企企业业部分高、中、部分高、中、低低层层管理人管理人员员及一及一线线工人的培工人的培训训取得领导支持取得领导支持高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行不可缺少的前提条件进行
15、不可缺少的前提条件高层领导的支持和参与直接决定了审核过程高层领导的支持和参与直接决定了审核过程中清洁生产方案是否符合实际、是否容易实中清洁生产方案是否符合实际、是否容易实施施1、筹划与组织、筹划与组织组建审核小组组建审核小组任务任务实施清洁生产审核实施清洁生产审核制定审核工作计划制定审核工作计划组织实施审核工作组织实施审核工作编写审核报告编写审核报告工作内容工作内容推选组长推选组长选择成员选择成员明确任务明确任务1、筹划与组织、筹划与组织组长条件组长条件具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经验具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经验掌握污染防治的原则和技术,并熟悉有关环保、掌握污染防治的原
16、则和技术,并熟悉有关环保、节能、节水、清洁生产法律法规节能、节水、清洁生产法律法规了解清洁生产审核工作程序,熟悉审核小组成员了解清洁生产审核工作程序,熟悉审核小组成员情况,具备领导和组织工作才能情况,具备领导和组织工作才能组长条件组长条件1、筹划与组织、筹划与组织具备清洁生产的知识和经验具备清洁生产的知识和经验掌握企业生产、工艺、管理等方面的条件与掌握企业生产、工艺、管理等方面的条件与新技术信息新技术信息熟悉企业废弃物产生、治理和管理情况及国熟悉企业废弃物产生、治理和管理情况及国家、地区环保、节能、节水、清洁生产法律家、地区环保、节能、节水、清洁生产法律法规政策法规政策具有宣传、组织工作能力和
17、经验具有宣传、组织工作能力和经验成员条件成员条件1、筹划与组织、筹划与组织企业领导(董事长或总经理)企业领导(董事长或总经理)管理人员管理人员 环保人员环保人员 设备人员设备人员 财务人员财务人员工艺技术人员工艺技术人员 一线操作人员一线操作人员 清洁生产专家清洁生产专家 行业专家行业专家可根据需要临时增加其它人员也可按照企业的管理规程,或者工作惯例,成立审核领导小 组和审核工作小组,有时这样会更加有效地开展工作审核小组成员的构成审核小组成员的构成1、筹划与组织、筹划与组织明确任务确定审核计划明确任务确定审核计划编制审核工作计划表编制审核工作计划表 阶段工作内容(阶段工作内容(what)时间进
18、度(时间进度(when)责任部门和人员责任部门和人员/考核部门和人员(考核部门和人员(who)如何开展工作(如何开展工作(how)1、筹划与组织、筹划与组织开展宣传教育开展宣传教育确定宣传的方式和内容确定宣传的方式和内容克服障碍克服障碍 思想观念障碍思想观念障碍 技术障碍技术障碍 资金物资障碍资金物资障碍 政策法规障碍政策法规障碍1、筹划与组织、筹划与组织初步识别初步识别 确定审核重点确定审核重点What 从增值和非增值的概念入手从增值和非增值的概念入手,根据浪费分析即根据浪费分析即八八条途径条途径模型(螃蟹图)调查组织在生产活动、模型(螃蟹图)调查组织在生产活动、产品和服务中产品和服务中最明
19、显的非增值和浪费点最明显的非增值和浪费点。Why 利用浪费可视化分析方法使浪费浮出水面,从利用浪费可视化分析方法使浪费浮出水面,从而确定本轮审核的重点而确定本轮审核的重点 。2、预评估(预审核)、预评估(预审核)How to do?(怎么去做?即主要内容)(怎么去做?即主要内容)通过现状调查和现场考察,初步评价企业的资源通过现状调查和现场考察,初步评价企业的资源能源利用状况能源利用状况 利用浪费可视化图解,识别浪费状况利用浪费可视化图解,识别浪费状况 确定下一步的审核重点确定下一步的审核重点 针对审核重点设置清洁生产目标针对审核重点设置清洁生产目标 提出和实施易发现方案提出和实施易发现方案2、
20、预评估(预审核)、预评估(预审核)预审核阶段工作内容及期望达到成果预审核阶段工作内容及期望达到成果项目项目工作内容工作内容达到效果达到效果1 1、进进行行现现状状调调研研A.A.企企业业概况概况B.B.企企业业的生的生产产状况状况C.C.企企业业的的环环境保境保护护状况状况D.D.企企业业的管理状况的管理状况1 1 完成完成现现状状调查结论调查结论2 2 初步确定初步确定审审核重点核重点3 3 设设定清定清洁洁生生产产目目标标4 4 通通过现场过现场考察初步考察初步产产生部生部分无分无/低低费费方案,同方案,同时实时实施施2 2、进进行行现场现场考察考察A.A.现场现场考察内容考察内容B.B.
21、现场现场考察方法考察方法3 3、确定、确定产污产污状况状况A.A.对对比国内外同比国内外同类类企企业产污业产污排排污污状况状况B.B.初步分析初步分析产污产污原因原因C.C.评评价企价企业环业环保保执执法状况法状况D.D.作出作出评评价价结论结论4 4、确定、确定审审核重点核重点A.A.确定确定备选审备选审核重点核重点B.B.确定确定审审核重点核重点5 5、设设置清置清洁洁生生产产目目标标A.A.原原则则B.B.依据依据6 6、提出和、提出和实实施无施无/低低费费方案方案A.A.目的目的B.B.方法方法C.C.常常见见无无/低低费费方案方案现状调查现状调查企业企业概况概况企业的企业的生产状况生
22、产状况企业的企业的环境保护状况环境保护状况企业的企业的管理状况管理状况企业的企业的能耗状况能耗状况2、预评估、预评估企业发展史、规模、产值、利税、组织结构人企业发展史、规模、产值、利税、组织结构人员状况和发展规划等,企业所在地的地理、地员状况和发展规划等,企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况 企业概况企业概况2、预评估、预评估企业的主要原辅料、主要产品用水情况,要求以企业的主要原辅料、主要产品用水情况,要求以表格形式,列出总耗和单耗,并列出主要车间和表格形式,列出总耗和单耗,并列出主要车间和分厂的情况;企业的主要工艺流程,分厂的情
23、况;企业的主要工艺流程,以框图表以框图表示主要工艺流程,要求标出主要原辅料、水废弃示主要工艺流程,要求标出主要原辅料、水废弃物的流入、流出和去向;企业设备水平及维护状物的流入、流出和去向;企业设备水平及维护状况,如完好率、泄漏率等况,如完好率、泄漏率等 企业的生产状况企业的生产状况2、预评估、预评估主要污染源及其排放情况,包括状态、数量、毒主要污染源及其排放情况,包括状态、数量、毒性等;主要污染源的治理现状,包括处理方法、性等;主要污染源的治理现状,包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费用等;三废效果、问题及单位废弃物的年处理费用等;三废的循环的循环/综合利用情况,包括方法、效果、效益
24、综合利用情况,包括方法、效果、效益以及存在的问题;企业涉及的有关环保法规与要以及存在的问题;企业涉及的有关环保法规与要求,如排污许可证,区域总量控制,行业排放标求,如排污许可证,区域总量控制,行业排放标准等准等 企业的环境保护状况企业的环境保护状况2、预评估、预评估从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理制度和规程的全面管理制度和规程 企业的管理状况企业的管理状况企业的能耗状况企业的能耗状况企业所用一次能源、二次能源的种类,企业能源企业所用一次能源、二次能源的种类,企业能源平衡表,企业能源网络图,能流图,企业用能效平衡表,企业能源网络图,能
25、流图,企业用能效率等率等2、预评估、预评估现场考察内容现场考察内容 全程全程 有重点有重点 (详见后述)(详见后述)现场考察方法现场考察方法 查阅资料查阅资料 座谈座谈 观察观察现场考察目的现场考察目的 到现场查找直观的浪费物料、能源、水等的到现场查找直观的浪费物料、能源、水等的薄弱环节薄弱环节要在正常生产条件下进行、必须取得一线操作工要在正常生产条件下进行、必须取得一线操作工人的积极配合人的积极配合现场考察现场考察2、预评估、预评估能耗、水耗、物耗大的部位能耗、水耗、物耗大的部位污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难度大污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难度大的部位的部位操作困难、容易引起
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