2021年煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法.docx
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1、2021年煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)第1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备下列基本条件:1 .采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效;2 .矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术负责人)在 规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识与 管理能力考核,并取得考核合格证;3 .不存在各部分所列举的重大事故隐患;4 .建立矿长安全生产承诺制度,矿长每年向全体职工公开承 诺,牢固树立安全生产“红线意识”,及时消除事故隐患,保证 安全投入,持续保持煤矿安全生产条件,保护矿工生命安全。二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分
2、为一级、二级、三级。一级为最 高级。三、工作要求1.建立与保持表27煤矿安全风险分级管控标准化评分表项目项目 内容基本要求标准 分值评分方法得分一、工作机制(10分)职责 分工1.建立安全风险分级管控工作责任体系,矿长全面负 责,分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工 作4查资料与现场。未建立 责任体系不得分,随机 抽查,矿领导1人不清 晰职责扣1分2.有负责安全风险分级管控工作的管理部门2查资料。未明确管理部 门不得分制度 建设建立安全风险分级管控工作制度,明确安全风险的辨识 范围、方法与安全风险的辨识、评估、管控工作流程4查资料。未建立制度不 得分,辨识范围、方法 或者工作流程1处不
3、 明确扣2分二、安全风险辨识评估(40分)年度 辨识 评估每年底矿长组织各分管负责人与有关业务科室、区队进 行年度安全风险辨识,重点对井工煤矿瓦斯、水、火、 煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统,露天煤矿边坡、 爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开 展安全风险辨识;及时编制年度安全风险辨识评估报 告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并 制定相应的管控措施;将辨识评估结果应用于确定下一 年度安全生产工作重点,并指导与完善下一年度生产计 戈1、灾害预防与处理计划、应急救援预案10查资料。未开展辨识或 者辨识组织者不符合 要求不得分,辨识内容 (危险因素不存在的 除外)缺1项扣2
4、分, 评估报告、风险清单、 管控措施缺1项扣2 分,辨识成果未表达缺 1项扣1分专项 辨识 评估新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,开展1次专 项辨识:1 .专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行;2 .重点辨识地质条件与重大灾害因素等方面存在的安全 风险;3 .补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施;4 .辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、 生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等8查资料与现场。未开展 辨识不得分,辨识组织 者不符合要求扣2分, 辨识内容缺1项扣2 分,风险清单、管控措 施、辨识成果未在应用 中表达缺1项扣1分项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分信息
5、 管理 系统使用信息化手段对调度报表、生产安全事故统计表等数 据进行处理,实现对煤矿安全生产信息跟踪、管理、预 警、存储与传输功能3查现场与资料。无管理 信息系统或者系统功 能不全、运行不正常不 得分;其他1处不符合 要求扣0.5分四 、z*x4岗 分位 规 范专业 技能1 .具备煤矿安全生产有关专业知识、掌握岗位有关知 识;2 .人员经培训合格2查资料与现场。不符合 要求1处扣0.5分规范作业1 .严格执行岗位安全生产责任制;2 .无“三违”行为2查现场。发现“三违” 不得分,不执行岗位责 任制1人次扣0. 5分五、文 分明 生 产文明 办公L设备、设施安装符合规定2查现场与资料。不符合 要
6、求1处扣0.5分2.图纸、资料、文件、牌板及工作场所清洁整齐、置物 有序场六 所、 地2面 分办 公办公 室办公室配置满足工作需要,办公设施齐全、完好1查现场。不符合要求1 处扣0.5分会议 室配置有会议室,设施齐全、完好1查现场。不符合要求1 处扣0.5分七、两 堂舍zx2 O分职工食堂1 .基础设施齐全、完好,满足高峰与特殊时段职工就餐 需要;2 .符合卫生标准要求,工作人员按要求持健康证上岗5查资料与现场。基础设 施不齐全扣1分,不符 合卫生标准扣3分,未 持证上岗的1人扣1 分,不能满足就餐需求 不得分职工澡堂L职工澡堂设计合理,满足职工洗浴要求;2.设有更衣室、浴室、厕所与值班室,设
7、施齐全完好, 有防滑、防寒、防烫等安全防护设施8查记录与现场。不能满 足职工洗浴要求或者 脏乱的不得分,基础设 施不全每缺1处扣1 分,安全防护设施每缺 1处扣1分职工 宿舍 及洗 衣房L职工宿舍布局合理,人均面积很多于5m%2 .室内整洁,设施齐全、完好,物品摆放有序;3 .洗衣房设施齐全(洗、烘、熨),洗衣房、卫生间符 合工业企业设计卫生标准的要求7查记录与现场。职工宿 舍不能满足人均面积 5府及以上、室内脏乱 的不得分,其他不符合 要求1处扣1分得分合计:项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分八 、工 业 广 场6 分工业 广场L工业广场设计符合规定要求,布局合理,工作区与生 活区分
8、区设置;2 .物料分类码放整齐;3 .煤仓及储煤场储煤能力满足煤矿生产能力要求;4 .停车场规划合理、划线分区,车辆按规定停放整齐, 照明符合要求2查资料与现场。不符合 要求1处扣0. 5分工业 道路工业道路应符合厂矿道路设计规范的要求,道路布 局合理,实施硬化处理2查现场。不符合要求1 处扣0. 5分环境 卫生1,依条件实施绿化;2 .厕所规模与数量适当、位置合理,设施完好有效,符 合相应的卫生标准;3 .每天对储煤场、场内运煤道路进行整理、清洁,洒水 降尘2查现场。不符合要求1 处扣0.5分九 、地C商 2 公设 ?备 材 料 库设备 库房1 .仓储配套设备设施齐全、完好;2 .不一致性能
9、的材料分区或者专库存放并采取相应的 防护措施;3 .货架布局合理,实行定置管理2查资料与现场。不符合 要求1处扣0. 5分第13部分露天煤矿一、工作要求(风险管控).采矿作业(1)采剥符合生产规模与设计要求,保证合理的采剥关系;(2)科学组织生产,采剥、运输、排土系统匹配合理。1 .工艺与设备使用符合要求的先进设备与工艺,配置合理。2 .生产现场管理与生产过程操纵加强对生产现场的安全管理与对生产过程的操纵,并对生产 过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的安全风 险进行分析与操纵,对隐患进行排查治理。3 .技术保障(1)有健全的技术管理体系与完善的工作制度;(2)按规定设置机构,配备
10、技术人员;(3)各类规程与安全生产技术措施审批手续完备,贯彻、 考核与签字记录齐全;(4)在生产组织等方面开展技术创新。4 .岗位规范(1)建立并执行本岗位安全生产责任制;(2)管理人员熟悉采矿技术,技术人员掌握专业理论知识, 具有实践经验;(3)作业人员掌握煤矿安全规程、操作规程及作业规程;(4)现场作业人员操作规范,无违章指挥、违章作业、违 反劳动纪律(下列简称“三违”)的行为;(5)开展岗前安全确认。5 .文明生产作业环境满足要求,设备状态良好。6 .工程质量到界排土平盘按计划复垦绿化,工程质量除符合本标准外, 还符合国家现行有关标准的规定。二、重大事故隐患判定本部分重大事故隐患:1 .
11、矿全年原煤产量超过矿核定生产能力no%的,或者者矿 月产量超过矿核定生产能力10%的;2 .超出采矿许可证规定开采煤层层位或者者标高而进行开 采的;.超出采矿许可证载明的坐标操纵范围而开采的。三、评分方法1 .按表13T13T3评分,各部分总分为100分。按照所检 查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。2 .项目内容中有缺项时,按式(1)进行折算:(1)4 二201003式中:A各部分实得分数;B缺项标准分数;c检查得分数。3 .露天煤矿使用单一工艺时,对应使用该工艺的评分表进行 评分;使用多工艺时,按照所使用工艺考核平均计分,按式(2) 进行计算:1 ,0(2)式中:P综合得分;n工艺个
12、数;4各工艺考核得分。4.拉斗铲工艺集采装、运输、排土为一体,表13-5得分代表 采装、运输、排土3个部分的实得分。表13-1露天煤矿钻孔标准化评分表项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分、技 术 管 理9 分设计有钻孔设计并按设计布孔7查资料与现场。无钻 孔设计不得分,不按 设计布孔1处扣1分钻孔位置 及出入口钻孔位置有明显标识,1个钻孔区留设的出入口 不多于2个5查现场。不符合要求 1处扣1分验收资料有完整的钻孔验收资料5查资料。无验收资料 不得分,资料不齐全1处扣1分合格率钻孔合格率不小于95%2查资料。钻孔合格率小于95 %不得分、钻 孔 参 数 管 理/-X3 2 分单斗 挖掘
13、机孔深与设计误差不超过0.5m4查现场。不符合要求 1处扣1分孔距与设计误差不超过0.3m4杳现场。不符合要求 1处扣1分行距与设计误差不超过0.3m4查现场。不符合要求 1处扣1分坡顶 距钻孔距坡顶线距离与设计误差不超过0.3m5查现场。不符合要求 1处扣1分吊斗挖掘机孔深与设计误差不超过0.5 m3查现场。不符合要求 1处扣1分孔距与设计误差不超过0.2 m3查现场。不符合要求 1处扣1分行距与设计误差不超过0.2 m3查现场。不符合要求 1处扣1分坡顶 距钻孔距坡顶线距离与设计误差不超过0.2 m4查现场。不符合要求 1处扣1分方向、 角度符合设计2查现场。与设计不一 致1处扣1分、钻护
14、孔钻机在钻孔完毕后进行护孔4杳现场。未护孔1处扣1分VH理孔操作 管调钻钻机在调动时不压孔6查现场。压孔1处扣2分预裂孔线与设计误差不超过0.2m5查现场。不符合要求 1处扣1分项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分钻机正常作业5查现场。发现带病作 业不得分四、钻 机 安 全 管 理2 分边孔钻机在打边排孔时,距坡顶的距离不小于设计, 要垂直于坡顶线或者夹角不小于454查现场。安全距离不 足、不垂直或者夹角 小于45 , 1处扣2 分调平钻孔时钻机稳固并调平后方可作业2查现场。未调平1处 扣1分除尘钻孔时无扬尘,有扬尘时钻机配备除尘设施4查现场。有扬尘不得 分,除尘设施不完好1处扣2分行走
15、钻机在行走时符合煤矿安全规程规定2查现场。不符合要求 不得分五、特 殊 作 业 管 理7 分特殊条件作业钻机在采空区、自然发火的高温火区与水淹区等 危险地段作业时,制定安全技术措施4查资料与现场。无安 全技术措施不得分补孔在装有炸药的炮孔边补钻孔时,制定安全技术措 施并严格执行,新钻孔与原装药孔的距离不小于 10倍的炮孔直径,并保持两孔平行3查资料与现场。无安 全技术措施及炮孔 距离不足不得分六 、LU 5 冈 分位 规范专业技能 及规范作业1 .建立并执行本岗位安全生产责任制;2 .掌握本岗位操作规程、作业规程;3 .按操作规程作业,无“三违”行为;4 .作业前进行安全确认5查资料与现场。岗
16、位 安全生产责任制不 全,每缺1个岗位扣 3分,发现1人“三 违”不得分,其他 1处不符合要求扣1 分七2文 分明 生 产作业环境1 .驾驶室干净整洁,室内各设施保持完好;2 .各类物资摆放规整;3 .各类记录规范,页面整洁5查现场与资料。不符 合要求1项扣1分得分合计:项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分、技 术 管 理*4 分设计有爆破设计并按设计爆破6查资料。不符合要求 不得分爆破区域清理爆破区域外围设置警示标志,且设专人检查与管 理;爆破区域内障碍物及时清理4查现场。不符合要求 1处扣2分安全技术措施有安全技术措施并严格执行4查资料与现场。无安 全技术措施不得分, 执行不到位1处
17、扣1 分、爆 破 质 量/-X42 分单 斗 挖 掘 机爆堆 高度不超过挖掘设备最大挖掘高度的倍3查现场。不符合要求1处扣1分爆堆 沉降 及伸 出爆堆沉降度与伸出宽度符合爆破设计与采装设 备要求3查现场。不符合要求 1处扣1分拉底采后平盘不出现高1m、长8m及以上的硬块4查现场。不符合要求 1处扣1分大块爆破后大块每万立方米不超过3块4查现场。每超1块扣1分硬帮坡面上不残留长5m、突出2m及以上的硬帮3查现场。不符合要求 1处扣1分伞檐采过的坡顶不出现0.5m及以上的大块4瓷现场。不符合要求 1处扣1分吊 斗 挖 掘 机爆堆 沉降沉降高度符合爆破设计7查现场。不符合设计 要求1次扣2分抛掷 率
18、有效抛掷率符合设计7查资料与现场。未达 到设计要求1次扣2分爆堆 形状爆破后,爆堆形状利于推土机作业7查资料与现场。不符 合设计要求1次扣2分、爆 二破 分操 作管 理装药充填按设计要求装药,充填高度按设计施工4查资料与现场。不符 合要求1处扣2分连线起爆按设计施工4查资料与现场。不符 合要求1处扣2分警戒距离爆破安全警戒距离设置符合煤矿安全规程4查现场。小于规定距 离不得分项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分爆破飞散物爆破飞散物安全距离符合爆破设计要求2杳现场。不符合要求 不得分四、爆 破 安 全 管 理9 分时间要求爆破作业在白天进行,不能在雷雨时进行3查资料与现场。不符 合要求不得
19、分特殊条件作业在采空区与火区爆破时,按爆破设计施工并制定 安全措施2查资料与现场。无设 计或者安全措施不 得分爆破后检破后, 对爆破区进行 现场检查,发现 有断爆、拒爆 时,立即采取安 全措施处理,并 向调度室与查爆有关部门汇报2查资料与现场。无安 全措施或者没有汇 报不得分预裂爆破岩石最终边帮需进行预裂爆破时,按设计施工2查现场。不符合要求1处扣1分五、爆 炸 物 品 管 理分运输管理专人专车负责爆炸物品的运输,并符合民用爆 炸物品安全管理条例与GB 67224查现场。不符合要求 不得分领退管理爆炸物品的领取、使用、清退,严格执行账、卡、 物一致的管理制度,数量吻合,账目清晰4杳资料与现场。
20、账、 卡、物不和吻合不得 分运送车辆运送爆炸物品的车辆要完好、安全机件齐全、整 洁3查现场。发现运输车 辆有故障或者安全 机件不全不得分六 、UU 冈 分位 规范7*X5专业技能 及规范作业1 .建立并执行本岗位安全生产责任制;2 .掌握本岗位操作规程、作业规程;3 .按操作规程作业,无“三违”行为;4 .作业前进行安全确认5查资料与现场。岗位 安全生产责任制不 全,每缺1个岗位扣 3分,发现1人“三 违”不得分,其他 1处不符合要求扣1 分项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分七、5文 分明 生 产作业环境1 .驾驶室干净整洁,室内各设施保持完好;2 .各类物资摆放规整;3 .各类记录规
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