名企城市轨道交通工程施工管理办法.docx

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1、中铁四城程2016） 380号关于印发工程施工管理办法的通知公司各单位：公司自成立以来下发的各类工程施工管理文件发挥了重要 作用。为便于项目部执行，现对各类工程施工管理办法整合为工 程施工管理办法现印发给你们，请遵照执行。原关于印发工 程施工管理办法的通知（中铁四城程2016） 98号）同时废止。附件：工程施工管理办法附表（附城市6 .项目工经负责人负责对业主合同条件、变更索赔环境、劳 务市场进行调查。7 .项目各职能部门配合分管领导所负责内容的调查工作。三、开工前施工调查的内容（一）施工技术调查1 .地形、地貌、地质资料：收集当地工程范围最新地貌、地 形、地质图，现场勘探、了解地形、地貌、地

2、质构造物质特征； 岩土类别、滑坡、锚固体、溶洞、严重风化软土等不良地质位置 及范围；地下水质、水量及其分布；了解地貌和地面、地下建筑 物的变化情况。2 .气象、水文资料：收集工程范围详细的气象水文资料；必 要时结合勘探和取样了解河流水域的分布、流量、流速、坡率、 洪水期及水位变化；（地下水的水量、水质、污染程度、承压与 否、可利用量；）气温、气候、降雪、雨量及分布，台风（含龙卷 风、雷雨大风等突发性灾害）风向和速度；土壤冻结期及冻结深 度等。3 .交通资料：既有道路等级及现状；道路与工程的衔接、联 系；交通密度和流向。4 .用地和拆迁情况资料：工程范围和临时用地范围内占用土 地的类别；管线位置

3、和技术参数，拆迁建筑物数量及难易程度； 当地征地拆迁政策规定等。5 .临时工程：大临工程（汽车运输便道、给水干管路、临电抄送：公司机关各部门。城市轨道交通工程分公司办公室2016年11月21日印发设置、材料加工厂、预制厂等），小临工程的初步规划；选址和 方案比较；可以利用的道路（含改建）、场地、房屋以及技术经济 比较。6 .设计、建设、监理、工期、工程量情况：了解建设单位、 设计单位、监理单位的名称、驻地、负责人及联系方式等；了解 合同工期要求，建设单位对工期有无提前或延期要求，以及按合 同工期要求有无要抢工期等信息；了解合同工程量、施工图算出 的数量，并加以比较对照。7 .不同类型的工程应增

4、加或着重突出的调查内容（1）地铁、隧道、地下工程：预测隧道（或地下工程）施工 对地表和地下已设构造物的影响；洞口位置是否合理（正洞、平 导、斜井、竖井、横洞）；洞口的地形地貌条件；进洞方案、地 表加固；出磴、通风、防排水的条件和方案比选；施工场地布置 与洞口相邻工程（桥涵、路基）施工配合及减少干扰的措施以及弃 磴利用、征地等的关系；调查和测试水源、水质、水量；风、水、 电引入条件和方案；隧道或地下工程施工中和营运后对自然环 境、生活环境的影响及需要采取的保护措施；洞口、浅埋地段、 隧道洞身可能穿过或通过的严重风化层、堆积层、台地、滑坡、 沟谷、断层、褶皱、破碎带、岩溶地区、黄土层、盐地层、泥石

5、 流、含煤地层及有害气体瓦斯地带；地下水发育地区范围对隧道 或地下工程施工的影响情况；洞口及洞身对相邻建筑物的影响及 防护加固措施。地面构建物与地铁盾构隧道、车站之间的关系， 这些构建筑物的地基、结构的设计情况。(2)车站、建筑工程：工程范围内车站主体工程与相邻工 程的位置、相互关系、工程衔接的干扰情况；减少干扰、优化资 源配置、统筹安排的不同方案比选；外界环境对市政、房建工程 的特殊要求；交通运输条件；安全防护、环境保护、文明施工的 具体要求。(3)既有道路改建(还建)过渡工程：既有道路和设计道 路之间的线路、站场、交通道路的平立面关系；各工序、工种相 互配合方案调研；换边位置；施工过渡步骤

6、设计、方案比选；施 工防护方案和措施等。(4)给排水工程：地下水位情况；周边水源情况；地质情 况，冰冻深度，地下障碍物；特殊地段(跨越河道、水域、站场、 道路)的管道敷设的施工顺序和方案；环保对污水处理和排污位 置的要求。(5)铁路(公路)线路、路基：线路走向、位置与地形地貌 地质相互关系；土石成份；取、弃土场地的运距、道路条件、土 源数量和成分分析；高速铁路、高速公路等的基床和路面拌合场 地的选择和布置。(二)施工环境调查1 .项目驻地的建设地点及环境调查。施工队伍的建点位置及 环境调查。2 .施工布点安排、重点工程的施工环境调查。3 .交通导改、改建道路和交叉道路的交通状况。4 .水、电、

7、施工便道的接入和布置可行性情况，施工场地平 整及工作难度调查。5 .大型临时设施的建点安排。6 .物资、机械的进出场道路。（三）物资调查1 .甲供（控）物资供应情况资料：设计和建设单位规定的主 要工程材料供应方式；工程地点物资来源渠道、品种规格、供货 能力、品质、价格、运输条件。2 .对地材要作重点调查:产地、产量、材质、运距、价格； 开采和供货条件，可否自行或联合开采，自行开采时需向当地交 纳的矿产资源费用；运输条件；当地政策规定及取费标准等。地 材应取样作试验，鉴定品质。3 .本项目涉及的其它自购材料的产地、规格型号、质量、运 输、价格信息，4 .小型施工机具情况：结合地形、地质、交通条件

8、、水电供 应以及施工方法和质量标准要求，参照本单位既有设备和社会可 以提供的资源选型。5 .燃料的供应及价格情况。6 .当地废旧物资买卖价格。（四）机械设备调查.公司自有设备的适应性调查，进场时间是否满足本项目的工期要求。1 .当地及邻近地区常规设备的保有量、合同条件、租赁价格, 可供选择的资源。2 .当地对特种设备的管理单位、要求等。3 .大型机械设备进出场的距离、道路状况、运输单价、需要 进行协调和沟通的管理单位等。4 .大型机械设备在现场作用的安全条件。（五）工经及劳务调查1 .业主合同条件，当地在建的兄弟单位在业主合同履行中发 生过的问题或纠纷。2 .业主的变更索赔条件、管理办法及工作

9、流程、各级管理单 位的审批权限，当地在建的兄弟单位的变更索赔工作开展情况。3 .工程造价资料：部门和地方最新定额、费率、概预算编制 规定；劳、材、机、运的信息（指导）价。4 .了解合同造价、暂订金以及按施工图算出的实际工程价 值，并加以比较对照。5 .当地劳务市场、材料、机械设备、运输的实际采用价格。6 .根据本项目的施工内容对可供选择的劳务队伍的资质、规 模、业绩、管理水平等进行调查。对于新引进的队伍，应组织对 其施工能力进行综合调研，并将调研报告上报公司工经部，项目 经理要对所选队伍的信誉、业绩、管理水平等指标负责。（六）安全质量环水调查.当地政府及业主对安全、质量的相关管理规定。1 .施

10、工对当地环保的影响，国家和工程所在地有关环保政 策、法律法规等。2 .业主及当地政府安全、质量、环水管理单位（部门）及联 系人信息。3 .本项目的施工危险源、环境因素。4 .根据本项目的地形、地貌、地质、气候、水文等情况，对 这些情况对施工安全质量的影响进行评估。（七）社会环境调查1 .风俗民情：民族状况和分布；生活习惯和民风民俗、宗教 信仰；社会治安状况。2 .生活、卫生资料：物价、生活物资品种和数量、供应来源; 施工期对当地生活条件影响的预测；医疗卫生条件；地方疫情。Ui、开工前施工调查的流程及责任矩阵表1施工调查的工作流程图项目经理部上级单位调查人员部门负责人其他班子成 员项目总工项目经

11、理公司输出文档查 检施工调查任务分 工表施工调查提纲不合格的提出整改施工调查报告初稿施工调查报告正 式文件表2施工调查责任矩阵序 号工作名称XXXX项目经理部备注项目经理项目 书记项目 总工副经 理安质T IIA- rm总经g 4工程 部安质 部机电 部物资 部工经 部财务 部办公 室调查前1召开施工调查任务分 配会议2拟定施工调查提纲施工调查实施1施工技术调查2施工环境调查3物资调查4机械设备调查5工经及劳务调查6安全质量环水调查7社会环境调查调查完成后1调查结果分析会2施工调查报告说明：代表牵头，代表主责，代表辅责。-47 -五、开工前施工调查形成资料（一）施工调查提纲项目进场后7天内完成

12、施工调查提纲，其主要内容有：1 .调查的目的。2 .施工调查的内容及人员分工表。3 .施工调查的要求。（二）施工调查报告项目进场后30天内完成施工调查报告，并报公司工管中 心、技术中心审核备案，其主要内容有：1 .工程概况：工程位置；项目设计概况、设计标准；地形地 貌地质、气象水文、工程地点、自然条件及社会经济、交通等情 况；工程特点及难点；主要工程数量；工程规模造价；建设、设 计、监理单位；工期等（附平面概图）。2 .各项调查的结果。3 .依据调查结果提出施工组织设计建议：（1）全线施工组织原则意见、工期安排和分年度施工进度 意见。（2）施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见，临时 工程建

13、设原则。（3）控制工期的项目及重点工程施工方案、进度安排意见 （附场地布置和进度简图）。（4）施工干线便道修建意见，施工供水工程修建原则，施 工供电干线路及变压器、发电机设置方案，施工通信方案。（5）砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料产地及采购、供应 原则意见。主要工程材料采购、供应原则和设置材料厂、预制厂、 轨节场（含存梁场）的地点、规模意见。（6）主要施工机械设备配备原则意见。（7）营业线改、扩建工程施工调查报告中，除上述内容外, 尚应提出改进施工基本方案意见。（8）环保措施。（9）存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作 的其他要求等。4 .对投标报价或中标合同价的初步处理意见；.对设

14、计方案和改善设计的初步处理意见；5 .对安全、质量、环保、职业健康保障措施的建议；.其它有关事项。第十一条施工过程中施工调查在施工过程中，当现场条件发生较大变化时，项目部应按中 标后开工前施工调查规定对条件变化影响部分的施工内容进行 施工过程中的调查，并形成施工过程中施工调查报告，作为修订 施工组织设计的依据，并报公司工管中心、技术中心备案。第四章项目策划管理第十二条组织机构及职责工程施工管理办法第一章 项目区域管理制度第一条项目区域责任分工1 .公司对所有在建项目和未销号的收尾、清算等项目，按照 地理区域划分片区管理，根据片区内工程项目的实际情况，确定 公司区域责任人和项目协管人。2 .公司

15、项目区域责任人原则上由公司领导班子成员担任，公 司各部门的相关管理人员，协助区域责任人进行管理，所属区域 的项目经理为项目协管人。3 .项目实施过程中责任人发生变更的，公司及时进行区域责 任变更。4 .具体区域责任分工依据公司领导班分工文件确定。第二条区域责任人的主要职责1 .对责任区域各工程项目的施工组织、安全文明生产、工程 质量、工期进度、技术管理、劳务管理、成本控制、变更索赔等 项目管理工作负有监督、检查、指导责任，确保项目的安全、质 量、进度、效益等目标得以实现。2 .在公司总体安排下，可要求其主责或协助完成区域内的营 销工作。3 .在公司主管生产的副总经理的统一协调下，主抓区域内项

16、目的施工生产工作。公司级项目策划由公司总经理任组长、公司总工程师和分管 生产副总经理任副组长，公司工程部，安质部、工经部、营销部、 物资部、盾构部、人力资源部、党群工作部、资金管理中心、财 务部等部门及项目经理部班子成员、部门负责人组成项目前期策 划组。1 .公司分管生产副总经理为项目策划的主导人。主导人负责 审核项目策划书，各部门策划组成员拟定项目前期策划大纲，由 公司工管中心收集汇总形成初步项目策划大纲，经公司集体讨论 后，下发项目部。2 .公司技术中心对项目部的策划分为两个阶段：（1）第一阶段为项目经理部成立至施工图下达阶段，策划 的主要内容为：对项目部在熟悉招投标文件、合同、招标图的基

17、 础上，对项目部入图内容及数量进行策划。（2）第二阶段为施工图下达后到项目正式开工阶段，策划 的主要内容为：主要工程数量、主要设计变更、过渡工程方案、 交通导改方案、主要施工方案比选以及优化、科研项目、新工艺、 各工区的施工场地平面布置、确定节能减排目标及措施等内容。3 .公司工管中心负责组织公司各部门参加的施工调查和策 划工作，负责确定项目工期目标及节点工期、关键线路的确定、 项目的生产组织模式与工区划分、各工区的施工部署、根据工期 配置各工区的设备、物资、劳动力的分阶段计划、施工风险管理 及措施，以及项目出与偏差后进行调的措施等内容。4 .公司安质部负责确定职业健康、安全、质量、环俣目标，

18、 进行项目危险源的辩识，编制重大危险源控制要点、关键工序及 特殊过程质量控制要点及文明施工要点、职业健康及卫生防疫控 制要点，分析项目施工安全（工程、人身、公共、财产等）及质 量风险、对策。确定文明施工标准。5 .公司工经部负责研究招标清单、投标资料、招标文件，初 步拟定工程盈亏点及项目变更重点方向，同时调查所在省（直辖 市、自治区）劳务用工价格信息，编制项目成本预算，拟定项目 成本的总体控制目标（定性）；根据临建规划设计，审批临时工 程预算；根据项目生产组织方式，对劳务分包（含专业分包）进 行策划，确定劳务队伍指导性单价，分析合同、成本管理（含二 次经营）、劳务队伍的社会信誉等风险，并制定对

19、策。6 .公司营销部负责将中标项目中标文件，投标资料及当地各 种资源相关文件移交给公司各部门和项目经理部，并负责提供项 目移交资料清单。7 .公司物资部负责调查并确定材料来源、材料价格、运输方 式，并提出材料管理要求，初步确定相关的物资供应方式。8 .公司盾构设备部负责调查机械设备租赁市场供给能力、价 格、租赁方式等，确定租赁方式和控制价格，明确机械设备组织 形式，对含盾构施工项目，根据工管中心盾构优化方案明确盾构 机配备方案。9 .公司人力资源部负责根据项目特点、各职能部门的职责分工对组建项目部人员进行调配，初步拟定项目定员；10 .公司党群工作部、宣传部负责对企业形象宣传、党建进 行策划。

20、11 .公司资金管理中心负责对项目资金运作、保险进行策划。12 .公司财务部对有外部审计的项目进行账务、债权、债务 安排、税务等进行策划。13 .项目部负责在公司策划组到项目之前对以上内容进行初 步的策划，在公司策划组到达现场后，配合公司各职能部门一起 完成相关策划内容，提出项目策划建议，并严格按公司策划内容 执行。第十三条前期策划工作流程1 .项目中标、项目部成立后，项目经理组织项目班子成员及 各部门，在30天内完成项目部的初步策划书。2 .项目中标后30天内，公司根据项目实际情况，成立项目 前期策划组。公司工管中心拟定项目策划工作计划及项目策划大 纲，经分管施工生产的副总经理批准后，策划组

21、成员按计划开展 项目策划工作。3 .项目策划组在公司生产副总经理的领导下工作。策划组成 员到达施工现场后，首先进行施工调查。施工调查的内容主要是 核对设计文件，勘察施工现场，了解施工条件及工程环境、当地 人文环境、公共安全及政策等。4 .策划组各成员根据部门职责、策划组分配的任务、施工调 查资料及项目策划工作大纲，按本办法在到达现场710天内完 成部门项目策划书（电子文档）。公司工管中心汇总策划组各位 成员提供的策划资料，按照项目策划大纲要求进行编写，并在到 达现场15天内完成项目初步策划书。5 .项目初步策划书完成后，经公司副总经理、公司总工程师 审核，公司总经理批准后，以文件形式下发给项目

22、部执行。6 .初步项目策划书完成后，由副总经理组织策划交底会议， 项目部的领导班子成员、各职能部门全体人员参加，公司各职能 部门对项目经理部及对口职能部门进行项目策划的讲解和交底， 由项目部办公室形成会议纪要，并留下相关影像资料。第三条项目策划书内容项目施工策划书一般由封面、说明、目录、正文、相关图表 及附件等组成。根据项目特点内容不尽相同，其主要内容如下：一、工程概况及边界条件.工程概况1 .工程所在地环境.水文地质条件2 .施工条件.业主、设计、咨询、监理单位情况3 .合同环境（1）合同价款以及价款水平分析（2）合同类型(3)合同价款调整条款(4)合同对承包商行为的限制条款(5)有关承诺(

23、6)投标阶段设计文件的深度(7)其他标段承包商情况4 .合同约定目标(1)工期目标(2)质量目标(3)安全目标(4)环保目标二、项目评估1 .工程特点、重点、难点分析.风险评估2 .总体评估三、项目管理目标1 .工期目标.质量目标2 .安全、环保目标.成本目标3 .信用评价目标四、产品清单、责任矩阵五、项目组织机构六、项目总体布置策划1 .临建方案.施工场地总体布置七、主要施工方案.总体施工思路及顺序策划1 .主要施工方案策划.重难点项目施工方法简述八、工期策划.工区及施工任务划分1 .进度指标.节点工期策划2 .施工进度控制措施九、项目管理模式及分包策划 十、施工资源配置.劳动力1 .工程物

24、资（含周转料）.机械设备十一、风险分析及对策十二、安全控制要点及措施十三、质量控制要点及措施 十四、变更索赔策划十五、现金流分析及资金计划十六、与工程建设有关方的沟通方式（建设单位、设计单位、 监理单位、分包方、政府主管部门、局、子（分）公司相关部门）十七、职业健康及节能减排措施十八、项目文化建设与宣传策划十九、业主信用评价策划二十、员工绩效考核二十一、施工管理应形成的记录二十二、突发事件应急措施。第五章项目管理交底第十四条交底程序项目管理交底在项目调查完成后进行。项目管理交底在公司 生产副总经理或总工程师主持下以会议形式进行。公司各职能部 门对项目部及对口部门进行交底，并留下书面交底资料，交

25、底、 接收双方签字后，由项目部和公司职能部门分别保存。项目办公 室负责会议记录，并留下影像资料，在交底会后10日内报公司 工管中心核备。第十五条交底内容.交底涉及到技术管理、工经管理、安全质量环保管理、财务管理、工程管理（包括产品清单和责任矩阵）、法律事务管理、 业绩考核、协作队伍管理、员工管理及党群工作等对口部门内容。1 .各部门交底的主要内容为：部门的局、公司在行的管理文件、部门业务工作流程、业务工作重点、业务工作要求、管理工 作的建议、其他需交底的事项。第六章施工进度管理第一节总则第十六条目的为加强各项目的精细化管理，进一步完善和规范在建工程项 目施工进度的管理，全面完成公司各阶段施工生

26、产计划，保证安 全、质量管理，建立有效的激励约束机制和绩效管理制度，充分 调动各项目的积极性，改进和提高我公司项目施工进度控制管理 水平，促进企业持续、稳定、和谐发展，特制订本办法。第十七条内容施工进度管理包括从施工进度产值计划、节点工期计划的编 制、上报、下达、到计划的实施、检查与调整、跟踪和考核等全 过程的管理。第十八条适用范围本办法适用于公司所有项目。第二节施工进度管理体系第十九条施工进度管理体系公司施工进度管理体系以公司为进度管理的管理控制层、项目经理部为主责层、作业队（工区、分包商）为实施层。.作业队公司进度控制H项目经理部H项目部管理部门kT工区f分包商第二十条施工进度管理组织机构

27、公司对施工进度管理实施分级管理，分为公司和项目两个层 级进行管理。一、公司施工进度管理组织机构公司成立施工进度管理领导小组：组 长：公司总经理党委书记常务副组长：公司主管生产副总经理副 组 长：公司各区域分管领导成员部门：公司三总师副职、各部门负责人二、项目部施工进度管理组织机构项目部成立施工进度管理小组：组 长：项目经理常务副组长：常务副经理（或主管生产副经理）副组长：各区域副经理组 员 部门：项目工程部、工经部、安质部、财务部主责部门：项目工程部第三节施工进度管理组织机构职责第二H一条施工进度管理组织机构职责一、公司施工进度管理组织机构职责1 .公司总经理：负责对公司施工进度管理工作进行指

28、导，负 责公司施工进度考核文件的审批和签发。2 .公司主管生产副总经理：负责全公司施工进度管理的实施 组织工作，负责全公司施工进度考核的组织工作。3 .公司各区域分管理领导：负责所分管区域各项目施工进度 管理工作的督导、跟踪和检查。4 .公司工管中心：是公司施工进度管理的主责部门，负责对 各项目的施工进度管理进行策划，收集各项目部的建议计划，综 合均衡后下达各项目施工进度计划，负责对公司各项目的施工进 度管理的检查与调整、跟踪和考核的具体工作。5 .公司技术中心：负责对公司各项目工程数量的管理工作进 行指导和检查，对各项目的施工进度管理考核提出意见。6 .公司工经部：负责公司各项目部施工进度产

29、值计价工作的 指导和检查，对各项目的施工进度管理考核提出意见。7 .公司安质部：负责对各项目工程的安全质量情况进行督导 和检查，根据各项目的安全质量情况对施工进度管理考核提出意 见。8 .公司财务部：负责公司各项目进度款管理工作的指导和检 查，根据各项目进度款的收支情况对各项目施工进度管理考核提 出意见。4 .在公司主管生产的副总经理和总会计师的统一协调下，抓 区域内项目的责任成本管理工作。5 .在所负责的区域项目上代表公司协调处理各方关系，妥善 跟踪处理所管项目的业主或监理投诉来函。6 .在不影响公司统一安排的基础上，对区域内所配有的各类 资源进行合理调配，或向公司提出调配建议，使区域内有限

30、的资 源发挥出最大的效益。7 .对区域项目的协作队伍选用、发包单价的确定、大宗材料 采购等进行把关，避免出现重大失误。掌握区域项目的定期经济 活动分析材料，加强责任成本督查。8 .完成公司、公司主要领导安排的其他工作。第三条项目区域责任管理要求1 .区域责任人对所管项目进行检查，检查内容以公司现行有 效文件要求为准，填写公司区域管理检查记录本并签字。2 .对工程项目在施工进度、方案执行、安全、质量、成本等 方面存在问题和隐患及检查中发现的其他各项问题要及时提出 警示，分析原因，对检查存在的问题，提出书面整改要求并督促 整改落实。3 .项目部针对区域责任人检查提出的问题及时整改落实，并 形成书面

31、材料，报公司工管中心及相关对口部门存档。第二章项目分级管理制度 二、项目施工进度管理组织机构职责1 .项目经理：是项目施工进度管理的第一责任人，负责项目 施工进度的组织和落实，负责项目内部施工进度考核文件的审批 和签发。2 .项目常务副经理（或主管生产副经理）：负责项目施工进 度管理的实施组织工作，负责项目内部施工进度考核的组织工 作。3 .项目区域副经理：负责所分管区域施工进度管理的组织和 实施，督导、跟踪和检查本区域施工进度，对项目内部的施工进 度考核提出意见。4 .项目工程部：是项目施工进度管理的主责部门，负责对项 目的施工进度管理进行策划，按公司要求上报项目建议计划，收 到公司下达的施

32、工计划后，负责对其进行分解，负责编制和下达 项目部内部的周施工计划，负责项目内部的施工进度管理的检查 与调整、跟踪和考核的具体工作。5 .项目工经部：负责按项目部施工完成产值及时完成对业主 的计量工作，按各作业队（工区、分包商）的施工进度完成产值 进行计价，对项目内部的施工进度管理考核提出意见。6 .项目安质部：负责对项目内部工程的安全质量情况进行监 督和检查，根据各作业队（工区、分包商）的安全质量情况对施 工进度管理考核提出意见。7 .项目财务部：负责项目内部进度款管理工作，对各作业队（工区、分包商）施工进度管理考核提出意见。第四节施工进度产值及节点工期计划管理第二十二条 施工进度产值及节点

33、工期计划管理的原则一、施工进度产值计划管理原则根据局、公司制定的施工计划目标，按照合同工期及业主节 点工期要求，保证合同工期按期或提前完成。二、节点工期计划管理原则根据业主、局、公司制定的施工工期目标和里程碑工期，细 化策划项目各单位、分部、分项工程的工期节点，通过各工期节 点的实现保证合同工期按期或提前完成。第二十三条施工进度产值及节点工期计划管理的责任人一、公司施工进度产值及节点工期计划管理责任人：公司施工进度产值及节点工期计划管理的主责人为公司工 管中心施工计划工程师，工管中心主任负责复核和均衡，公司主 管生产副总经理负责审核和批准。二、项目施工进度产值及节点工期计划管理的责任人 项目经

34、理部施工进度产值及节点工期计划管理工作由项目工程部部长主责，项目分管生产副经理、项目总工负责复核和均 衡，项目经理负责审核和批准。第二十四条施工进度产值及节点工期计划体系、公司的施工进度产值及节点工期计划体系1 .策划或审批各项目总体施工进度产值计划及节点工期计 划；.公司与项目部签订节点工期责任状；2 .下达公司年度施工进度产值计划及年度节点工期计划；.下达公司季度施工进度产值计划；二、项目部的施工进度产值及节点工期计划体系1 .新项目开工前，项目部需根据合同工程量清单编制项目 形象清单上报公司工管中心。施工过程中随着业主0号清单的 清理、工程变更索赔的进展，每季度末上报一次更新的项目形 象

35、清单。2 .策划项目总体施工进度产值计划及节点工期计划，并上报 公司审批；3 .项目每年底上报下一年度的进度产值及节点工期计划，详 见附表“公司季度、年度产值计划表”、“*年节点工期计划表二 公司与项目签订全年的节点工期责任状后，节点工期按责任状执 行，各项目每季、月不需再上报节点工期计划。对公司下达的年 度施工进度产值计划、项目形象清单进行分解到季度，并按分解 后的计划实施；4 .上报项目季度施工进度产值建议计划（将季度计划分解到 每个月）、项目形象清单，对公司下达的季度施工进度产值计划 进行分解到月度，并按分解后的计划实施；.下达项目内部的周施工进度产值计划，并负责按计划组织 实施。第二十

36、五条 项目节点工期的设置范围项目节点工期分为重大节点、特殊节点和一般节点，重大节 点为公司大施组中列入的节点，特殊节点是为满足公司大施组需 要而设定的特殊节点，其它的全部为一般节点。一般节点，在建项目于每年初以合同工期、业主的里程碑节 点、公司的大施组为依据，上报公司，经公司审批后下达一般节 点计划，每年下达当年范围内的节点。年度内新中标项目，在项 目开工前，公司下达节点工期计划。重大节点及特殊节点，公司可根据实际情况于年初或施工过 程下达计划。项目节点工期的设置范围：（一）车站工程：根据车站的规模不同按座划分。（二）盾构隧道：根据盾构区间的规模、施工风险大小、合 同工期、公司盾构调配方案按区

37、间单线划分。（三）矿山法隧道：根据区间的规模、施工风险大小、合同 工期按区间单线划分。（四）管道施工：根据区间的规模、施工风险大小、合同工 期、公司机械设备调配方案按区间单线划分。（五）明挖区间：根据区间的规模、施工风险大小、合同工 期按区间单线划分。（六）其它类型工程：根据工程性质在签订责任状时确定。第二十六条 施工进度产值计划编制的内容施工计划应按照固定的格式内容进行编制，数据要准确、真 实有效。项目经理部在编制年、季度计划时，均要附计划的详细编制 说明，主要内容应包括：总结分析上期计划执行情况；本期计划 的基本情况和特点，如计划编制的原则和依据，形象进度和重点 工程、节点工期安排等；完成

38、计划的措施和要求及注意事项（包 括安全质量措施）；现场存在的主要问题等。第二十七条 施工进度产值计划的编制、上报和下达1 .项目经理部应在项目总体、年、季、月、周计划编制前， 应由项目经理或主管生产的副经理组织召开施工生产计划会议， 根据现场实际施工进度，结合项目进度目标、上期施工进度产值 计划的完成情况，明确本期施工进度产值计划，包括人力、机械 设备、材料和资金等施工资源保证计划及施工作业计划等内容。 由工程部负责整理会议纪要并按会议内容编制施工进度计划。2 .项目总计划：在项目开工前由项目编制报公司审批，或由 公司组织相关部门对项目总施工进度产值计划进行策划。项目编 制并上报公司审批的，经

39、公司审批后按审批意见实施；公司策划 的，项目部按公司策划的项目总施工进度产值计划实施。3 .年度计划：项目经理部在每年12月15日之前，应将工程 项目本年度预测完成、下一年度目标计划及在建工程的剩余工程 量上报至公司工管中心。经公司审核后，通过总经理办公会确定 下一年度施工进度产值目标，并在公司生产营销一体化会上发 布。项目部收到公司下达的年度产值计划后，应在15日内将年 度计划分解到各季度。详见附表。4 .季度计划：项目经理部应于12月15日、3月15日、6月 15日、9月15日前向公司工管中心上报一季度、二季度、三季 度、四季度建议计划，将季度计划分解到每个月。经公司审核平 衡后，于下季度

40、开始前将季度计划下达各项目经理部执行。详见 附表。5 .周计划：项目经理部应根据月度计划分解后的周计划，于 每周日这前对项目队下达周施工进度计划。6 .为了保证公司产值统计与工经、财务系统匹配一致，各项 目在上报年、季、月进度产值计划时，须对项目合同可确认收入、 业主的工期调整情况进行说明。合同可确认收入变化的，必须同 时上报经公司技术中心、工经部确认的资料；业主对工期进行调 整的，必须同时上报业主的书面证明材料。7 .项目部上报的进度计划，必须经过项目总工、生产副经理 审核，项目经理审批并签字齐全，否则公司将根据时间消耗下达 项目产值计划，后果由项目部承担。第二十八条节点工期完成的上报和确认

41、1 .当项目部提前或按期完成公司下达的节点工期计划时，必 须填写节点工期完成确认单，附完成后照片，经项目经理签 字后，在完成后2天内上报公司工管中心施工计划管理工程师处。2 .当项目部节点完成滞后于公司下达的节点工期计划时，到 了公司节点工期当天，项目部应上报节点工期滞后说明，说 明滞后的原因、计划完成日期及采取的措施；当该节点实际完成 时，项目部必须填写节点工期完成确认单附完成后照片，经 项目经理签字后，在完成后2天内上报公司工管中心施工计划管 理工程师处。3 .公司工管中心施工计划管理工程师收到项目上报的节点 工期完成确认单后，2日内提交工管中心负责人复核，工管中 心负责人应派人到现场核实

42、或委托公司管控人员现场核实，经核 实无误后，在节点工期完成确认单上签注确认意见。4 .公司工管中心施工计划管理工程师每周将经部门负责人 确认后的节点工期完成确认单汇总，报公司主管生产副总经 理审核并签注意见后，做为项目节点工期考核的依据。第五节 项目施工进度产值及节点工期计划的实施第二十九条 项目施工进度产值及节点工期计划的实施措 施当项目对上级下达的施工进度产值计划及节点工期计划进 行分解后，应开展以下几个方面的工作，确保施工进度及节点工 期计划的实现。1 .由项目经理负责组织召开项管会，制定实现进度产值目标 的经济类奖罚措施；制定班、日计划保周计划、周计划保月计划、 月计划保季计划、季计划

43、保年度计划，年计划保施工合同计划的 各类管理制度。2 .由项目主管生产副经理负责落实劳动力、物资机具、机械 设备等资源的供应和调配；将进度产值和工期目标责任落实到部 门、工区、作业队、分包商、班组和个人；强化现场指挥、组织 协调，每日、周对施工生产的均衡性进行检查，发现问题及时制 定赶工措施，并监督和验证措施的落实。3 .由项目总工负责根据分解的进度产值计划和节点工期计 划，项目施工组织设计，编制施工方案、确保施工进度产值和节 点的技术措施。第六节施工进度产值及节点工期的统计与跟踪检查第三十条 公司施工进度产值及节点工期的统计与跟踪检 查一、公司层级施工进度产值、节点工期的统计公司施工进度产值

44、、节点工期的统计工作由公司工管中心调 度工程师负责。并每周一至周五上午10： 00前向公司领导、生 产部门负责人发送前一天的进度日报，每周五18： 00前向公司 领导、生产部门负责人发送进度周报。每月28日前编制公司施 工进度月报，经工管中心负责人复核、公司分管生产副总经理审 核后下发。二、公司层级施工进度产值、节点工期的跟踪与检查1 .公司施工进度产值、节点工期的跟踪工作，由公司主管生 产副总经理、公司区域分管领导、公司工管中心负责。2 .公司工管中心：负责每周对公司各项目的施工进度产值、 节点工期情况进行摸底，弄清各项目施工进度产值及节点工期完 成情况，存在的主要问题及障碍；同时对公司各项

45、目的周、月、 季、年施工进度产值计划完成比例进行统计，找出各项目进度产 值、节点工期超前、滞后的原因，并对各项目的施工进度产值、 节点工期管理提出改进性要求。以上内容在公司每周一召开的交 班会上进行通报。3 .公司片区管控组：负责每季度对所管辖片区各项目进行一 轮管控，重点检查各项目部的施工进度产值、节点工期是否满足 业主、局、公司的施工进度产值、节点工期计划要求，提出改进 措施。同时应针对施工进度产值、节点工期的滞后情况，将改进 责任划分到项目具体的领导个人，提交公司工管中心项目管控工 程师，由公司工管中心登记项目管理控责任档案。4 .公司区域分管领导：负责每季度不少一次对分管项目进行 施工进度产值、节点工期跟踪与检查，对于较业主、局、公司施 工进度产值、节点工期计划滞后的，应蹲点进行指导。5 .公司主管生产副总经理：了解和掌握公司各项目的施工进 度产值、节点工期计划完成情况，对于较业主、局、公司施工进 度产值、节点工期计划严重滞后的项目，应组织公司相关部门对 项目部时行帮扶和指导。每季度组织召开公司施工生产视频会 议，分析施工进度产值、节点工期管理的当前形势，提出相关要 求，并监督公司各职能部门对各项目部的落实情况进行验证。第三十一条 项目部施工进度产值、节点工期的统