民政局优化营商环境工作实施方案.docx

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1、民政局优化营商环境工作实施方案为全面深化“放管服”改革，持续优化民政营商环境，深 刻转变工作职能，对标最高最优最好，结合民政工作实际，制 定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和省市 县优化营商环境工作部署。紧紧围绕“转作风、提效能、优环 境、促发展”主题，积极营造“人人争先进、事事创一流”的 良好氛围，努力提升民政公共服务效能，为市场主体和人民群 众办事生活增便利，切实增强市场主体和人民群众的获得感、 幸福感、满意度，力争2022年度全系统营商环境考评进入全县 第一方阵。二、工作任务（一）精准落实民政保障政策

2、。全面落实城乡低保救助、 临时救助和特困供养等民政保障政策，织密扎牢社会救助安全 网，进一步优化审核确认程序，有序推进低俣、特困等社会救 助审核确认权限下放至乡镇。推进社会救助工作提质增效，落 实社会救助事项“一网通办”“全省通办”，畅通社会救助申请 渠道。切实筑牢困难群众基本生活保障线，让人民群众有更多的幸福感和获得感，为全社会营造良好营商环境提供积极保障。（责任单位：社会救助股、社会救助中心）（二）大力扶持养老服务业发展。规范发展机构养老，推 动XX镇农村福利院新建项目建设。实施公办养老机构能力提升 行动，加快县失能半失能老年人养护中心建设，深化特困供养 机构改革成果，推进农村特困供养服务

3、机构改造提升三年行动, 推行失能特困人员县级集中照护模式，提高特困人员供养服务 机构兜底保障能力和服务质量。健全和完善民办养老机构运营 补贴制度。提升社区（村居）养老服务能力。发展乡镇、城乡 社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化 养老服务。推进城区、乡镇养老服务综合体和农村互助照料中 心提档升级项目建设。探索设立家庭养老床位，扩大居家养老 上门服务规模，拉动养老服务消费。（责任单位：养老服务股、 养老服务指导中心）（三）规范行业协会商会涉企收费。严格贯彻落实国务院 办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知精神，常 态化开展行业协会商会乱收费清理整治工作，进一步规范行业 协会

4、商会会费表决程序和收取标准，组织行业协会商会将收费 程序、标准、服务内容等信息向社会公示，提升收费规范性和 透明度。建立健全收费长效监管机制，畅通投诉举报渠道，对 反映强烈的违规收费乱象切实加大整治力度，全力规范收费行 为，对违规收费实施“零容忍二（责任单位：社会组织管理股）（四）提升民政公共服务能力。推进基层社会治理体系和 治理能力现代化。加快建设自治、德治、法治相融合的城乡社 区治理体系，不断提升基层治理能力。引导社会组织、社会工 作专业人才、志愿服务组织等进入城乡社区，提供专业化、特 色化、个性化服务。深入推动社区、社会组织、社会工作专业 人才、社区志愿者、社会慈善资源“联动”发展，不断

5、提高社 区服务能力。规范婚姻登记服务管理，开展婚姻登记“跨省通 办”工作，积极推进婚姻登记窗口设备智能化建设，提高核验 准确度和办证效率。持续开展历史数据补录完善工作。持续推 动残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”工作。逐步完善 基本殡葬服务保障制度。（责任单位：基层政权和社区治理股、 社会事务股、民政局婚姻登记中心、殡葬服务中心）（五）优化民政政务服务环境。深入推进“放管服”改革， 持续深化“最多跑一次”改革，全面推行“一网通办、一窗通 办”服务模式。推进同一事项无差别受理、同标准办理。优化 完善全程代办制度，推行全程代办制，最大限度地让“干部转” 代替“群众转”、用“数据跑”代替“群众跑

6、”。修改完善权责 清单，落实政务服务首问负责、首席负责、一次性告知、一窗 受理、一网通办、全城通办、限时结办、容缺审批和帮办代办 等各项制度，提升政务服务便捷程度，加大政务信息公开力度， 推动行政权力在阳光下高效运行。着力提升民政窗口经办水平, 加大服务窗口经办队伍培训力度，不断提升服务窗口经办人员 能力素质和工作作风。（责任单位：行政审批股、社会救助股、 社会事务股、养老服务股、基层政权和社区治理股、社会救助 中心、养老服务指导中心、民政局婚姻登记中心）（六）全面推行政务服务“好差评”制度。全面开展线上 线下民政政务服务“好差评”工作，实现服务事项全覆盖、评 价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，全

7、面及时准确了解市场主体 和人民群众对民政服务的感受和诉求，对群众反映的“差评” 事项，逐一核查，做到有反馈、有整改、有提高。（责任单位: 机关各股室、局属各二级单位）（七）深入推进城市化精细化管理。认真做好XX城市运行 协调指挥中心“城管e平台”任务办理，做到及时领办、及时 反馈。认真落实责任路段“门前四包”工作，不断提升城区市 容和环境卫生管理水平，创造“整洁、有序、文明、优美”的 城市环境。（责任单位：机关各股室、局属各二级单位）三、工作要求（一）强化组织领导。成立民政局优化营商环境工作领导 小组，建立一把手负总责、分管领导具体负责的工作机制，明 确目标、完成时限、责任股室和人员，细化责任

8、分工。各股室、 单位负责人作为优化营商环境的第一责任人，要亲自研究、亲 自部署，把深化“放管服”改革优化营商环境纳入重要议事日 程，及时研究解决工作推进中的困难问题，确保把各项任务抓 实抓细。（二）提高思想认识。各责任股室、单位要深刻认识优化 营商环境的重大意义，提高政治站位，深入学习贯彻国务院优 化营商环境条例，夯实优化营商环境的法治基础。要强化责任 担当，对标对表先进地区，压实工作任务，确保全系统优化营 商环境各项工作举措落到实处、见到实效。（三）改进工作作风。深化全系统作风效能建设，落实一 次性告知制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和过错责 任追究制等服务制度，着力整治“吃拿卡要”、服务态度“生冷 硬”、损害人民群众利益“微腐败”等问题，确保民政服务提速 增效，不断提升全系统营商环境建设水平。（四）深化改革创新。各责任股室、单位在高标准完成任 务的同时，要发扬首创精神，积极谋划创新举措，打造工作亮 点和创新点，力争创新首推，增加创新举措加分，为我局优化 营商环境工作提供有效支撑。（五）营造良好氛围。充分发挥新闻媒体作用，充分运行 新媒体、新技术、新方式，广泛宣传民政惠民利民政策，提高 群众对政策的知晓率。要掌握舆情导向，自觉及时回应服务对 象的关切，树立民政系统为民爱民的良好形象。